czwartek, 04 listopada 2010 17:58
NOWA KONCEPCJA STRATEGICZNA NATO – PERSPEKTYWY DLA POLSKI
Ocena użytkowników:
/ 0
Słaby
Ś
wietny
Oce
ń
Ireneusz Bil
Polityczna rola Sojuszu Północnoatlantyckiego w dzisiejszej Polsce
sprowadza si
ę
do trzech prostych poj
ęć
. Po pierwsze, podobnie jak miało to
miejsce w latach dziewi
ęć
dziesi
ą
tych, tak i dzi
ś
członkostwo w NATO pozostaje
jedyn
ą
sprawdzon
ą
opcj
ą
gwarantuj
ą
c
ą
bezpiecze
ń
stwo Polski. Po drugie,
NATO gwarantuje,
ż
e Stany Zjednoczone b
ę
d
ą
wci
ąż
zaanga
ż
owane politycznie
i militarnie w sprawy europejskie. Po trzecie, traktat wi
ąż
e Polsk
ę
i Niemcy w
jednym sojuszu obronnym, co jest niew
ą
tpliwym precedensem w trudnej historii egzystencji obydwu
narodów.
W ko
ń
cu lat osiemdziesi
ą
tych nast
ą
piły szybkie i w wi
ę
kszo
ś
ci przypadków pokojowe przemiany
demokratyczne w Europie
Ś
rodkowej. Od pocz
ą
tku tej dekady Polska pozostawała w awangardzie tych
zmian. NSZZ „Solidarno
ść
” na czele z zagorzałym antykomunistycznym liderem – Lechem Wał
ę
s
ą
, urosła
do miana bezprecedensowego ruchu opozycyjnego, zrzeszaj
ą
cego ponad 10 milionów członków (niemal
jedn
ą
czwart
ą
ludno
ś
ci kraju). W 1989 słabn
ą
cy rz
ą
d komunistyczny zgodził si
ę
podczas rozmów przy
okr
ą
głym stole na wolne wybory. Czwartego czerwca 1989 roku odbyły si
ę
pierwsze, cz
ęś
ciowo wolne
wybory, a wkrótce – 12 sierpnia – utworzony został pierwszy niekomunistyczny rz
ą
d z Tadeuszem
Mazowieckim na czele. Tym samym rozpocz
ę
ła si
ę
polityczna i ekonomiczna transformacja w Polsce, która
miała swoj
ą
kontynuacj
ę
równie
ż
w pozostałych krajach bloku wschodniego.
Lata, które nast
ą
piły po tych wydarzeniach obróciły polsk
ą
polityk
ę
bezpiecze
ń
stwa i zagraniczn
ą
o całe
180 stopni. Była to era niepewno
ś
ci i zmian dla całego regionu. Układ Warszawski – niegdy
ś
główny
przeciwnik NATO – zacz
ą
ł podupada
ć
, by w lipcu 1991 roku zosta
ć
całkowicie rozwi
ą
zanym. Upadł równie
ż
Zwi
ą
zek Radziecki, jednak jego wojska pozostały na terytoriach Polski oraz Wschodnich Niemiec. Pa
ń
stwa
s
ą
siaduj
ą
ce z Polsk
ą
znikały niemal z dnia na dzie
ń
– granicz
ą
c dot
ą
d z trzema s
ą
siadami (NRD,
Czechosłowacja, ZSRR), nagle Polska zacz
ę
ła graniczy
ć
a
ż
z siedmioma (zjednoczone Niemcy, Czechy,
Słowacja, Ukraina, Białoru
ś
, Rosja, Litwa). Relacje z nowymi pa
ń
stwami nawi
ą
zywane były niemal od
podstaw.
Zmiany granic i transformacje cz
ę
sto bywaj
ą
przyczyn
ą
niestabilno
ś
ci – zwłaszcza, kiedy towarzysz
ą
im
nierozwi
ą
zane spory terytorialne lub etniczne. Najlepszym tego przykładem były Bałkany. Na szcz
ęś
cie
Europa
Ś
rodkowa była w stanie przetrwa
ć
okres odbudowy narodowej bez powa
ż
niejszych sporów i
konfliktów. Polityczne przemiany w tym okresie oceni
ć
nale
ż
y pozytywnie, z jednym tylko zastrze
ż
eniem.
Upadek dotychczasowych sojuszy politycznych i układów bezpiecze
ń
stwa stworzył dla Polski niekorzystn
ą
sytuacj
ę
, okre
ś
lan
ą
jako „pró
ż
ni
ę
bezpiecze
ń
stwa” w Europie
Ś
rodkowo – Wschodniej. Ujmuj
ą
rzecz inaczej
– potrzeby zapewnienia bezpiecze
ń
stwa nie były odpowiednie wypełniane przez istniej
ą
ce systemy takie
jak: relacje dwustronne, współpraca regionalna, organizacje mi
ę
dzynarodowe (ONZ, KBWE/OBWE).
Spowodowało to ogromny dylemat politycznych dla młodych demokracji w regionie.
Polska jak i pozostałe kraje Europy
Ś
rodkowo – Wschodniej musiała zadecydowa
ć
, jaki rodzaj systemu
bezpiecze
ń
stwa powinien zosta
ć
przyj
ę
ty. Z wci
ąż
obecnymi na swoim terenie wojskami radzieckimi,
zadanie to nie wydawało si
ę
łatwe.
W tych dniach, wszystkie mo
ż
liwe opcje były brane pod uwag
ę
: neutralno
ść
, sojusze regionalne,
obustronne gwarancje Rosja – NATO. Członkostwo w NATO było równie
ż
brane pod uwag
ę
, jednak
decyzja ta wydawała si
ę
w tym czasie najtrudniejsz
ą
i najbardziej odległ
ą
. W tym jednak wzgl
ę
dzie nie tylko
NATO było niech
ę
tne i do
ść
pow
ś
ci
ą
gliwe, równie
ż
Rosja sprzeciwiała si
ę
tej idei, powołuj
ą
c si
ę
na prawo
weta wynikaj
ą
ce jej zdaniem z politycznego porozumienia w sprawie zjednoczenia Niemiec. Maj
ą
c poczucie
walenia głow
ą
w mur, prezydent Wał
ę
sa zaproponował w pewnym momencie (w 1992 roku) now
ą
ide
ę
alternatywnego dla NATO sojuszu – NATO bis. Przesłanie było proste – je
ś
li nas nie chc
ą
, stworzymy
własny klub.
Wszystkie mo
ż
liwo
ś
ci były dokładnie omawiane. Lecz w rzeczywisto
ś
ci, do
ś
wiadczenia historyczne, a tak
ż
e
poło
ż
enie geograficzne zadecydowały ostatecznie – członkostwo w NATO. Argumenty były proste. Polska
jest krajem poło
ż
onym w centrum Europy, pozostaj
ą
cym na skrzy
ż
owaniu Wschodu i Zachodu, Północy i
Południa. Ukształtowanie terenu jest w przewa
ż
aj
ą
cej cz
ęś
ci płaskie, co czyni go trudnym do obrony. To z
tego powodu Polska przez 123 lata pozostawała pod zaborami trzech najpot
ęż
niejszych s
ą
siadów. W
przeszło
ś
ci wszystkie wielkie europejskie wojny miały swój pocz
ą
tek wła
ś
nie w Polsce. Zimna wojna mo
ż
e
stanowi
ć
kolejny tragiczny rozdział tej historii. Scenariusze wojenne (okre
ś
lane kryptonimem „Siedem dni
do Renu”) opracowane w roku 1979 przez Układ Warszawski i opublikowane w 2005 roku przez polski rz
ą
d
Page 1 of 1
Nowa koncepcja strategiczna NATO – perspektywy dla Polski
2010-12-12