Polska-UE_kroki.cdr

Mo¿liwoœæ przyst¹pienia Polski do Unii

Europejskiej wynika z art. O Traktatu o Unii
Europejskiej z Maastricht, stanowi¹cego, ¿e:
„Ka¿de pañstwo europejskie mo¿e ubiegaæ
siê o status cz³onka Unii. Swój wniosek sk³ada
ono do Rady, która dzia³a jednomyœlnie, po
zasiêgniêciu opinii Komisji i po otrzymaniu
zgody Parlamentu Europejskiego, który po-
dejmuje decyzjê bezwzglêdn¹ wiêkszoœci¹
g³osów. Warunki przyjêcia i wynikaj¹ce z
tego przyjêcia dostosowanie traktatów, na
których opiera siê Unia, bêd¹ przedmiotem
umowy pomiêdzy pañstwami cz³onkowskimi
a pañstwem ubiegaj¹cym siê o cz³onkostwo.
Umowa ta podlega ratyfikacji przez wszyst-
kie umawiaj¹ce siê pañstwa, zgodnie z ich
odpowiednimi wymogami konstytucyjnymi”.

Oto jak przedstawia siê ju¿ ponaddwunasto-
letnia historia stosunków miêdzy Polsk¹ a
Uni¹ Europejsk¹ :

1988 r.
wrzesieñ - Nawi¹zanie stosunków dyploma-
tycznych miêdzy Polsk¹ a Wspólnotami
Europejskimi. Rozpoczêcie negocjacji w
sprawie umowy o handlu i wspó³pracy
gospodarczej.

1989 r.
czerwiec - Podczas szczytu siedmiu najbar-
dziej uprzemys³owionych pañstw œwiata w

Mo¿liwoœæ przyst¹pienia Polski do Unii

1988 r.

1989 r.

Polska - Unia Europejska;

kroki w kierunku integracji

Polska - Unia Europejska;

kroki w kierunku integracji

Pary¿u zapada decyzja o przyznaniu Polsce
i Wêgrom pomocy ekonomicznej w ramach
programu Phare (Poland, Hungary - Assis-
tance for Restructuring of their Economies).
Koordynacjê tej pomocy powierzono ówczes-
nej Komisji Wspólnot Europejskich.

lipiec - Utworzenie Misji RP przy Wspólnocie
Europejskiej w Brukseli.

19 wrzeœnia - Podpisanie w Warszawie
Umowy miêdzy Polsk¹ a Wspólnotami Euro-
pejskimi w sprawie handlu oraz wspó³pracy
gospodarczej.

1990 r.
25 maja - Polska sk³ada w Brukseli oficjalny
wniosek o rozpoczêcie negocjacji w sprawie
umowy o stowarzyszeniu ze Wspólnotami
Europejskimi.

wrzesieñ - Utworzenie Przedstawicielstwa
Komisji Wspólnot Europejskich w Polsce.

22 grudnia - Komisja WE otrzymuje od Rady
Ministrów mandat do prowadzenia oficjal-
nych rokowañ z polskim rz¹dem na temat
uk³adu stowarzyszeniowego.

1991 r.
26 stycznia - Powo³anie przez Radê Mini-
strów RP Pe³nomocnika Rz¹du ds. Integracji
Europejskiej oraz Pomocy Zagranicznej.

luty - listopad - Osiem rund negocjacji nad
uk³adem stowarzyszeniowym.

22 listopada - Parafowanie Uk³adu euro-

1990 r.

1991 r.

POLSKA - UE; KROKI W KIERUNKU INTEGRACJI

Unia Europejska

Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce

Polska - UE; kroki w kierunku integracji

pejskiego o ustanowieniu stowarzyszenia
miêdzy Rzeczypospolit¹ Polsk¹ a Wspólnotami
Europejskimi i ich pañstwami cz³onkowskimi.

16 grudnia - Podpisanie Uk³adu europejskiego i
Umowy przejœciowej, reguluj¹cej - do czasu
wejœcia w ¿ycie Uk³adu europejskiego - stosunki
handlowe miêdzy stronami Uk³adu.

1992 r.
1 marca - Wejœcie w ¿ycie Umowy przejœciowej.

20 paŸdziernika - Ratyfikacja Uk³adu europej-
skiego przez Prezydenta RP.

11-12 grudnia - Rada Europejska na spotkaniu
w Edynburgu podejmuje decyzjê o rozpatrzeniu
kwestii ewentualnego cz³onkostwa krajów Gru-
py Wyszehradzkiej we Wspólnotach Europej-
skich podczas szczytu w Kopenhadze w czer-
wcu 1993 r.

1993 r.
9 maja - Polska uzyskuje status partnera stowa-
rzyszonego Unii Zachodnioeuropejskiej (UZE).

21-22 czerwca - Na posiedzeniu Rady Europej-
skiej w Kopenhadze zostaj¹ okreœlone politycz-
ne i ekonomiczne kryteria przyst¹pienia krajów
Europy Œrodkowej i Wschodniej do Unii Euro-
pejskiej (tzw. kryteria kopenhaskie).

13 grudnia - Zakoñczenie procedury ratyfika-
cyjnej Uk³adu europejskiego po stronie Unii
Europejskiej.

1994 r.
1 luty - Wejœcie w ¿ycie Uk³adu europejskiego,
ustanawiaj¹cego stowarzyszenie Rzeczypos-
politej Polskiej ze Wspólnotami Europejskimi i
ich pañstwami cz³onkowskimi.

8 kwietnia - Minister Spraw Zagranicznych RP
sk³ada w Atenach, na rêce Prezydencji greckiej,
oficjalny wniosek o cz³onkostwo Polski w Unii
Europejskiej na podstawie art. O Traktatu o Unii
Europejskiej.

1992 r.

1993 r.

1994 r.

8-10 grudnia - Szczyt Unii Europejskiej w Essen,
na którym Rada Europejska przyjmuje postano-
wienia dotycz¹ce strategii przedcz³onkowskiej
dla krajów Europy Œrodkowej i Wschodniej.

1995 r.
3 maja - Komisja Europejska publikuje Bia³¹
ksiêgê w sprawie przygotowania krajów Europy
Œrodkowej i Wschodniej do integracji z jednol-
itym rynkiem UE.

26-27 czerwca - Spotkanie Rady Europejskiej w
Cannes, podczas którego zostaje przyjêta Bia³a
ksiêga w sprawie przygotowania krajów
stowarzyszonych Europy Œrodkowej i Wschod-
niej do integracji z jednolitym rynkiem UE.

15-16 grudnia - Na szczycie Unii Europejskiej w
Madrycie zapada decyzja, ¿e negocjacje
akcesyjne z Cyprem i Malt¹ rozpoczn¹ siê,
zgodnie z propozycj¹ Komisji Europejskiej,
szeœæ miesiêcy po zakoñczeniu konferencji
miêdzyrz¹dowej. Równoczeœnie Rada Europej-
ska wyra¿a nadziejê, ¿e „wstêpna faza nego-
cjacji z krajami Europy Œrodkowej i Wschodniej
zbiegnie siê z rozpoczêciem negocjacji z Cy-
prem i Malt¹”. Rada zaleca Komisji rozpoczêcie
przygotowywania opinii o z³o¿onych wnio-
skach aplikacyjnych, tak aby mog³y one byæ
przedstawione mo¿liwie jak najszybciej po
zakoñczeniu konferencji miêdzyrz¹dowej.
Zaleca te¿ rozpoczêcie przygotowywania
ca³oœciowego raportu na temat rozszerzenia.

1996 r.
29 marca - Rozpoczêcie w Turynie obrad
konferencji miêdzyrz¹dowej krajów cz³onko-
wskich Unii Europejskiej, zwo³anej przez
Prezydencjê w³osk¹.

26 kwietnia - Komisja Europejska przesy³a
rz¹dowi RP kwestionariusz. Odpowiedzi strony
polskiej na zawarte w kwestionariuszu pytania
maj¹ pos³u¿yæ Komisji do przygotowania opinii
(Avis) na temat polskiego wniosku o cz³onkostwo
w Unii Europejskiej.

1995 r.

1996 r.

Polska - UE; kroki w kierunki integracji

26 lipca - Polska przekazuje Komisji Europej-
skiej odpowiedzi na kwestionariusz.

8 sierpnia - Parlament RP przyjmuje ustawê
powo³uj¹c¹ Komitet Integracji Europejskiej.
Pierwsze, inauguracyjne posiedzenie Komitetu
odbywa siê 12 listopada.

2 paŸdziernika - Prezes Rady Ministrów RP
nadaje swym rozporz¹dzeniem statut Urzê-
dowi Komitetu Integracji Europejskiej, obs³ugu-
j¹cemu Komitet Integracji Europejskiej. Urz¹d
rozpoczyna dzia³alnoœæ 16 paŸdziernika.

1997 r.
28 stycznia - Rada Ministrów RP przyjmuje
Narodow¹ Strategiê Integracji - dokument rz¹-
dowy przygotowany przez Komitet Integracji
Europejskiej. Jest to wykonanie uchwa³y Sejmu
RP z 14 marca 1996 r.

16-17 czerwca - Szczyt Unii Europejskiej w
Amsterdamie, na którym parafowano nowy
traktat (nazwany póŸniej Traktatem amster-
damskim). Tym samym zakoñczona zosta³a
konferencja miêdzyrz¹dowa pañstw cz³onko-
wskich Unii Europejskiej, co otworzy³o drogê do
rozszerzenia Unii.

16 lipca - Komisja Europejska przedstawia na fo-
rum Parlamentu Europejskiego swe opinie (Avis)
na temat wniosków o cz³onkostwo w Unii Euro-
pejskiej, z³o¿onych przez stowarzyszone kraje
Europy Œrodkowej i Wschodniej. Komisja reko-
menduje rozpoczêcie negocjacji z szeœcioma
kandydatami: piêcioma krajami Europy Œrodko-
wej i Wschodniej (Czechami, Estoni¹, Polsk¹,
S³oweni¹ i Wêgrami) oraz z Cyprem. Oprócz
opinii, Komisja Europejska przedstawia pozosta-
³e dokumenty wchodz¹ce w sk³ad Agendy 2000,
w tym dokument „Unia Europejska rozszerzona
i silniejsza” (For a stronger and wider Union)
oraz „Rozszerzenie Unii Europejskiej - nowe
wyzwania” (The Challenge of Enlargement).

12-13 grudnia - Na szczycie Unii Europejskiej w
Luksemburgu zapada decyzja o rozpoczêciu

1997 r.

30 marca 1998 r. procesu rozszerzania Unii
Europejskiej (który obejmie wszystkie kandydu-
j¹ce do Unii kraje Europy Œrodkowej i Wschod-
niej oraz Cypr) i o zwo³aniu 31 marca 1998 r.
dwustronnych konferencji miêdzyrz¹dowych, w
ramach których bêd¹ siê toczyæ negocjacje
akcesyjne w pierwszej kolejnoœci z Czechami,
Estoni¹, Polsk¹, S³oweni¹, Wêgrami oraz z
Cyprem. Rada Europejska podejmuje te¿
decyzjê o wprowadzeniu wzmocnionej strategii
przedcz³onkowskiej wobec krajów Europy
Œrodkowej i Wschodniej.

1998 r.
9 marca - Komisja Europejska przedstawia
harmonogram dzia³añ dostosowuj¹cych Polskê
do poszczególnych sektorów jednolitego rynku
(Road Map).

12 marca - Konferencja europejska w Londynie
z udzia³em szefów pañstw i rz¹dów piêtnastu
pañstw cz³onkowskich UE i jedenastu pañstw
stowarzyszonych. Konferencja zajê³a siê
problematyk¹ zorganizowanej przestêpczoœci
ponadnarodowej, ochrony œrodowiska, polityki
zagranicznej i bezpieczeñstwa, konkurencyj-
noœci gospodarek europejskich i wspó³pracy
regionalnej.

18 marca - Rada UE wydaje Rozporz¹dzenie w
sprawie pomocy udzielanej pañstwom kandy-
duj¹cym w ramach strategii przedcz³onko-
wskiej, a w szczególnoœci w sprawie ustanowie-
nia Partnerstwa dla cz³onkostwa (Accession
Partnership).

24 marca - Rada Ministrów RP ustanawia na
mocy swego rozporz¹dzenia Urz¹d Pe³nomoc-
nika Rz¹du ds. Negocjacji o Cz³onkostwo Polski
w Unii Europejskiej. Nominacjê na to stano-
wisko otrzymuje Jan Ku³akowski, sekretarz stanu
w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

27 marca - Prezes Rady Ministrów powo³uje
Zespó³ ds. Negocjacji o Cz³onkostwo RP w Unii
Europejskiej, nad którym przewodnictwo
obejmuje sekretarz stanu Jan Ku³akowski.

1998 r.

koniec marca - Powo³anie Zespo³u Zadanio-
wego w Komisji Europejskiej ds. negocjacji
akcesyjnych. Szefem tego Zespo³u, w randze
dyrektora, zostaje Nicolaus van der Pas, a
odpowiedzialn¹ za przebieg negocjacji z Pol-
sk¹ jest Francoise Gaudenzi.

30 marca - Rada UE podejmuje Decyzjê w
sprawie zasad, priorytetów, celów poœrednich i
warunków zawartych w Partnerstwie dla cz³on-
kostwa dla Rzeczypospolitej Polskiej.

30 marca - Rozpoczêcie procesu rozszerzania
Unii Europejskiej na spotkaniu Rady ds. Ogól-
nych UE z ministrami spraw zagranicznych
pañstw kandyduj¹cych do cz³onkostwa.

31 marca - Otwarcie w Brukseli dwustronnych
konferencji miêdzyrz¹dowych miêdzy UE a
szeœcioma krajami tzw. pierwszej fali, w tym z
Polsk¹.

27 kwietnia - W Brukseli rozpoczyna siê wielo-
stronny i dwustronny przegl¹d prawa z Uni¹
Europejsk¹ (screening), wed³ug harmono-
gramu przygotowywanego kolejno przez Prezy-
dencje: brytyjsk¹, austriack¹, niemieck¹ i fiñ-
sk¹. Screening - przeprowadzony w 29 obsza-
rach prawa (na 31 planowanych) - zosta³
zakoñczony w paŸdzierniku 1999 r.

16 czerwca - Rada Ministrów RP ustanawia
swym Rozporz¹dzeniem Pe³nomocnika Rz¹du
ds. Obs³ugi Œrodków Finansowych pochodz¹-
cych z Unii Europejskiej.

23 czerwca - Rada Ministrów RP przyjmuje
Narodowy Program Przygotowania do Cz³on-
kostwa w Unii Europejskiej, dokument wyzna-
czaj¹cy kierunek dzia³añ dostosowawczych
Polski oraz okreœlaj¹cy harmonogram ich
realizacji w latach 1998-2002.

lipiec - Komisja Europejska opracowuje doku-
ment programowy pt. „Nowa orientacja Phare”.
Pomoc UE dla krajów kandydackich ma byæ

œciœle zwi¹zana z procesem ich przygotowañ do
cz³onkostwa w Unii, a w szczególnoœci z reali-
zacj¹ narodowych programów przygotowania
do cz³onkostwa oraz Partnerstwem dla cz³on-
kostwa.

lipiec - grudzieñ - Prezydencja austriacka: po-
stêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia
Europejska.
Rz¹d Polski sk³ada na rêce Prezydencji au-
striackiej 12 stanowisk negocjacyjnych, siedem
1 wrzeœnia: nauka i badania; edukacja i
kszta³cenie; polityka przemys³owa; ma³e i
œrednie przedsiêbiorstwa; wspólna polityka
zagraniczna i bezpieczeñstwa; teleko-
munikacja i technologie informacyjne; kultura i
polityka audiowizualna; kolejne piêæ 11 grud-
nia: statystyka; unia celna; stosunki zewnêtrzne;
ochrona konsumentów i zdrowia; prawo spó³ek.

4 paŸdziernika - Rada ds. Ogólnych UE podej-
muje decyzjê o rozpoczêciu 10 listopada 1998
r. merytorycznych negocjacji z szeœcioma kan-
dyduj¹cymi krajami z tzw. pierwszej fali.

4 listopada - Komisja Europejska publikuje
pierwszy okresowy raport na temat postêpów
Polski na drodze do cz³onkostwa w Unii Europej-
skiej. Zawarta w raporcie opinia jest generalnie
pozytywna. Komisja zwraca uwagê na potrze-
bê dalszych wysi³ków w sferze prywatyzacji i
restrukturyzacji oraz na rzecz przyœpieszenia
procesu dostosowywania prawa polskiego do
unijnego (szczególnie w dziedzinie ochrony
œrodowiska, standaryzacji, certyfikacji i pomocy
pañstwa).

10 listopada - Podczas dwustronnej konferencji
miêdzyrz¹dowej UE - RP w Brukseli na szczeblu
ministrów spraw zagranicznych uznano za
wstêpnie zamkniête i nie wymagaj¹ce dalszych
negocjacji trzy obszary: nauka i badania;
edukacja i kszta³cenie; ma³e i œrednie przedsiê-
biorstwa.

1999 r.
styczeñ - czerwiec - Prezydencja niemiecka:

Prezydencja austriacka: po-

stêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia
Europejska.

1999 r.

Prezydencja niemiecka:

Polska - UE; kroki w kierunku integracji

postêpy w negocjacjach Polska - Unia Europej-
ska. Polska sk³ada w Brukseli na rêce Prezy-
dencji niemieckiej dalsze szeœæ stanowisk nego-
cjacyjnych: w obszarze swobodnego przep³ywu
towarów, Unii Gospodarczej i Walutowej oraz
polityki konkurencji (28 stycznia); w dziedzinie
rybo³ówstwa (2 lutego) i w obszarze energii
oraz polityki spo³ecznej i zatrudnienia (31 ma-
ja). Na posiedzeniu dwustronnej konferencji
miêdzyrz¹dowej 19 maja rozpoczynaj¹ siê
negocjacje akcesyjne w czterech obszarach:
unia celna, prawo spó³ek, stosunki zewnêtrzne,
polityka konkurencji, a na posiedzeniach 19
maja i 22 czerwca tymczasowo zostaj¹ za-
mkniête kolejne cztery obszary: statystyka,
polityka przemys³owa, telekomunikacja i tech-
nologie informacyjne oraz ochrona konsumen-
tów i zdrowia.

24 - 25 marca - Podczas posiedzenia Rady
Europejskiej w Berlinie osi¹gniêto komple-
ksow¹ zgodê w sprawie Agendy 2000, w tym
finansów Unii Europejskiej na lata 2000-2006,
reformy Wspólnej Polityki Rolnej oraz funduszy
strukturalnych.

1 maja - Wchodzi w ¿ycie Traktat amsterdamski
podpisany w 1997 roku, umo¿liwiaj¹cy w
praktyce poszerzenie Unii Europejskiej i umac-
niaj¹cy wspó³pracê pañstw cz³onkowskich.

lipiec - grudzieñ - Prezydencja fiñska: postêpy w
negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia Euro-
pejska. Rz¹d Polski sk³ada w Brukseli na rêce
Prezydencji fiñskiej 11 stanowisk negocja-
cyjnych: swobodny przep³yw us³ug, swobodny
przep³yw kapita³u oraz polityka transportowa
(15 lipca), swobodny przep³yw osób (30 lipca),
kontrola finansowa (6 sierpnia), ochrona œro-
dowiska, wymiar sprawiedliwoœci i sprawy we-
wnêtrzne (8 paŸdziernika), podatki (22 paŸ-
dziernika), polityka regionalna oraz finanse i
bud¿et (30 listopada), rolnictwo (16 grudnia).
Do koñca 1999 roku Polska z³o¿y³a ³¹cznie 29
stanowisk negocjacyjnych. Na posiedzeniach
konferencji miêdzyrz¹dowej UE - RP otwarto
negocjacje w oœmiu obszarach: swobodny prze-

postêpy w negocjacjach Polska - Unia Europej-
ska.

Prezydencja fiñska: postêpy w

negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia Euro-
pejska.

p³yw kapita³u, polityka spo³eczna i zatrudnie-
nie, Unia Gospodarcza i Walutowa (30 wrzeœ-
nia), energia, polityka transportowa, swobodny
przep³yw us³ug (12 listopada), ochrona œrodo-
wiska i podatki (7 grudnia). Tymczasowo zam-
kniêto negocjacje w dwóch obszarach: stosunki
zewnêtrzne (12 listopada), Unia Gospodarcza i
Walutowa (7 grudnia). Tym samym liczba
tymczasowo zamkniêtych obszarów negocjacy-
jnych dosz³a do dziewiêciu.

20 lipca - Komisja Europejska zadecydowa³a o
alokacji œrodków przedakcesyjnych miêdzy kra-
je kandyduj¹ce. Roczn¹ pulê zarezerwowan¹
wstêpnie dla Polski z funduszu ISPA ustalono na
312-385 mln euro, a z SAPARD-u - 168 mln
euro. Oznacza to, ¿e razem z Phare 2000,
œrodki przedakcesyjne dla Polski w 2000 r.
osi¹gn¹ prawie 900 mln euro.

wrzesieñ - Komisja Europejska w nowym sk³a-
dzie zatwierdzonym przez Parlament Europej-
ski rozpoczyna swoj¹ piêcioletni¹ kadencjê.
Przewodnicz¹cym Komisji zostaje Romano
Prodi, a komisarzem odpowiedzialnym za
poszerzenie Unii - Guenter Verheugen. W struk-
turach Komisji powstaje nowa Dyrekcja Gene-
ralna ds. rozszerzenia Unii Europejskiej, która
przejmuje obowi¹zki spe³niane dotychczas
przez czêœæ s³u¿b Dyrekcji Generalnej IA, Biuro
Pomocy Technicznej i Wymiany Informacji
(TAIEX) oraz Zespó³ Zadaniowy ds. negocjacji
akcesyjnych. Nominacjê na dyrektora DG ds.
rozszerzenia otrzymuje Eneko Landaburu.
Osob¹ odpowiedzialn¹ za przebieg negocjacji
z Polsk¹ pozostaje Francoise Gaudenzi.

13 paŸdziernika - Komisja Europejska publi-
kuje kolejny okresowy raport na temat postêpów
Polski na drodze do cz³onkostwa w Unii Euro-
pejskiej. Podobnie jak w raporcie z 1998 r.
Komisja zwraca uwagê na to, ¿e Polska zbyt
wolno dostosowuje swe prawo do acquis
communautaire, wci¹¿ s³abo radzi sobie z
korupcj¹, przemytem, a tak¿e zwleka z restruk-
turyzacj¹ górnictwa czy hutnictwa. Zdaniem
Komisji, Polska powinna przyœpieszyæ realiza-

Polska - UE; kroki w kierunki integracji

przep³yw us³ug (14 listopada) oraz kultura i po-
lityka audiowizualna (4 grudnia). Liczba zam-
kniêtych tymczasowo rozdzia³ów negocjacyj-
nych wzros³a tym samym do trzynastu.

13 lipca - Utworzenie Komisji Prawa Europej-
skiego w Sejmie RP, w³aœciwej do rozpatrywa-
nia projektów ustaw dostosowuj¹cych polskie
ustawodawstwo do prawa Unii Europejskiej.
Przewodnicz¹cym Komisji zostaje pose³ Broni-
s³aw Geremek.

4 sierpnia - Powo³anie Komisji Nadzwyczajnej
Legislacji Europejskiej przez Senat RP, w³aœciwej
do rozpatrywania ustaw, których projekty uzna-
no za maj¹ce na celu dostosowanie polskiego
ustawodawstwa do prawa Unii Europejskiej.
Przewodnicz¹cym Komisji zostaje senator Wie-
s³aw Chrzanowski.

8 listopada - Komisja Europejska publikuje
kolejny okresowy raport na temat postêpów
Polski na drodze do cz³onkostwa w Unii Euro-
pejskiej. Zdaniem Komisji Polska stanie siê zdol-
na w krótkim czasie do sprostania presji konku-
rencyjnej si³ rynkowych na jednolitym rynku (jest
to postêp w stosunku do oceny z 1999 roku, w
której mówiono o „œrednim okresie”). Komisja
stwierdza te¿, i¿ Polska poczyni³a znacz¹ce
postêpy w dostosowaniu swego ustawodaw-
stwa do prawa UE, ale musi do³o¿yæ starañ, aby
wprowadziæ i wzmocniæ struktury i instytucje,
niezbêdne w zwi¹zku z zamierzonym przy-
st¹pieniem do UE. Komisja Europejska publikuje
dokument „Strategia rozszerzania UE” (Enlar-
gement Strategy Paper), zawieraj¹cy tzw. mapê
drogow¹ (road map) dla dalszych negocjacji
akcesyjnych z krajami kandyduj¹cymi na pier-
wsze i drugie pó³rocze 2001 r. oraz pierwsze
pó³rocze 2002.

7-9 grudnia - Rada Europejska na posiedzeniu
w Nicei przyjmuje okresowe raporty Komisji
Europejskiej z postêpów krajów kandyduj¹cych
na drodze do cz³onkostwa w Unii Europejskiej
oraz akceptuje proponowan¹ przez Komisjê
strategiê rozszerzania UE.

cjê priorytetów w rolnictwie i ochronie œrodowi-
ska oraz nasiliæ dzia³ania ukierunkowane na
wzmocnienie administracji. WskaŸniki makroe-
konomiczne przes¹dzaj¹ jednak o mocnej
pozycji Polski wœród tzw. pierwszej fali kan-
dydatów.

11 - 13 grudnia - Na szczycie Unii Europejskiej
w Helsinkach oficjalnie zaproszono do negocja-
cji akcesyjnych kandydatów tzw. drugiej fali -
Bu³gariê, Litwê, £otwê, Rumuniê, S³owacjê i Mal-
tê - oraz przyznano status kandydata na cz³on-
ka w UE ubiegaj¹cej siê o to od lat Turcji.

2000 r.
styczeñ - czerwiec - Prezydencja portugalska -
postêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska -
Unia Europejska.
Na posiedzeniach dwustronnej konferencji miê-
dzyrz¹dowej UE - RP otwarto negocjacje w
szeœciu obszarach: kontrola finansowa, polityka
regionalna (6 kwietnia), swobodny przep³yw
osób, wymiar sprawiedliwoœci i sprawy wew-
nêtrzne, finanse i bud¿et (26 maja), rolnictwo
(14 czerwca). Tym samym dobieg³ koñca pro-
ces otwierania obszarów negocjacyjnych. Tym-
czasowo zamkniêto negocjacje w dwóch ob-
szarach: Wspólna Polityka Zagraniczna i Bez-
pieczeñstwa (6 kwietnia) i kontrola finansowa
(14 czerwca). Liczba zamkniêtych tymczasowo
rozdzia³ów wzros³a wiêc do jedenastu.

14 lutego - Rozpoczêcie konferencji miêdzy-
rz¹dowej poœwiêconej reformie instytucjo-
nalnej Unii Europejskiej w kontekœcie zamierzo-
nego poszerzenia Unii.

15 lutego - Oficjalne otwarcie negocjacji
akcesyjnych z Bu³gari¹, Litw¹, £otw¹, Rumuni¹,
S³owacj¹ i Malt¹.

lipiec - grudzieñ - Prezydencja francuska - po-
stêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia
Europejska.
Na posiedzeniach dwustronnej konferencji
miêdzyrz¹dowej UE - RP zamkniêto tymczaso-
wo negocjacje w dwóch obszarach: swobodny

2000 r.

rezydencja portugalska -

postêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska -
Unia Europejska.

Prezydencja francuska - po-

stêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia
Europejska.

Polska - UE; kroki w kierunku integracji

10-11 grudnia - W Nicei uzgodniony zostaje
przez szefów pañstw i rz¹dów traktat nicejski,
bêd¹cy rezultatem tocz¹cej siê od 14 lutego
2000 r. konferencji miêdzyrz¹dowej UE,
poœwiêconej reformie instytucjonalnej. Traktat
otwiera drogê do rozszerzenia Unii Europej-
skiej. Zak³ada siê, ¿e ratyfikacja traktatu zosta-
nie przeprowadzona przed koñcem 2002 r., co
umo¿liwi Unii Europejskiej uzyskanie stanu go-
towoœci do powitania nowych cz³onków z po-
cz¹tkiem 2003 r.

2001 r.

styczeñ - czerwiec - Prezydencja szwedzka - po-
stêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia
Europejska.
Na posiedzeniach dwustronnej konferencji
miêdzyrz¹dowej UE - RP zamkniêto tymczaso-
wo negocjacje w trzech obszarach: swobodny
przep³yw towarów, polityka spo³eczna i zatrud-
nienie; unia celna (1 czerwca 2001 r.). Liczba
zamkniêtych rozdzia³ów negocjacyjnych
wzros³a tym samym do szesnastu.

15-16 czerwca - Rada Europejska na swym
posiedzeniu w Gõteborgu potwierdza, ¿e proces
rozszerzania UE jest nieodwracalny i uznaje za
mo¿liwe zakoñczenie negocjacji akcesyjnych z
gotowymi (do cz³onkostwa) krajami kandyduj¹-
cymi do koñca 2002 r., tak aby kraje te mog³y
wzi¹æ udzia³ w wyborach do Parlamentu Euro-
pejskiego w 2004 r. jako cz³onkowie UE.

lipiec - grudzieñ - Prezydencja hiszpañska -
postêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska -
Unia Europejska.
Na posiedzeniach dwustronnej konferencji
miêdzyrz¹dowej UE - RP zamkniêto tymcza-
sowo negocjacje w czterech obszarach: energia
(27 lipca 2001 r.), œrodowisko (26 paŸdziernika
2001 r.), prawo spó³ek (28 listopada 2001 r.) i
swobodny przep³yw osób (21 grudnia 2001 r.).
Liczba zamkniêtych stanowisk wzros³a tym
samym do dwudziestu.

19 paŸdziernika - Sejm RP podejmuje Uchwa³ê

2001 r.

Prezydencja szwedzka - po-

stêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska - Unia
Europejska.

Prezydencja hiszpañska -

postêpy w negocjacjach akcesyjnych Polska -
Unia Europejska

w sprawie zmiany regulaminu, która likwiduje
Komisjê Prawa Europejskiego i Komisjê Integra-
cji Europejskiej, a na ich miejsce powo³uje
Komisjê Europejsk¹, która przejmuje kompeten-
cje obu poprzednich komisji.

2 listopada - Powo³anie Danuty Hûbner na
sekretarza stanu w MSZ, odpowiedzialnej za
ca³oœæ spraw zwi¹zanych z integracj¹ europej-
sk¹, a zarazem sekretarza KIE i szefa UKIE.

13 listopada - Komisja Europejska publikuje
czwarty ju¿ okresowy raport na temat postêpów
Polski (i innych krajów kandyduj¹cych) na
drodze do cz³onkostwa w Unii Europejskiej.
Komisja stwierdza w nim, ¿e Polska kontynuuje
realizacjê kopenhaskich kryteriów politycznych,
ma funkcjonuj¹c¹ gospodarkê rynkow¹ i pod
warunkiem kontynuacji oraz intensyfikacji
bie¿¹cych wysi³ków reformatorskich, w stabil-
nym œrodowisku politycznym, wkrótce bêdzie w
stanie sprostaæ konkurencji i unijnym si³om
rynkowym. Polska - zdaniem Komisji - osi¹gnê³a
postêp w dostosowywaniu swego prawa do
unijnego, a tak¿e zaczyna osi¹gaæ postêp w
wype³nianiu wszystkich priorytetów œrednio-
okresowych. Komisja Europejska zwraca
zarazem uwagê na pewne niedostatki w sferze
funkcjonowania s³u¿by cywilnej, w spójnym
podejœciu do problemu korupcji, zdolnoœciach
administracyjnych i s¹downiczych. W Polsce
istniej¹ pewne problemy z zakresu polityki
makroekonomicznej a tak¿e potrzeba przys-
pieszenia prywatyzacji i restrukturyzacji
niektórych, wa¿nych dla gospodarki sektorów,
w tym rolnictwa. W opublikowanym równolegle
dokumencie „Zapewniæ rozszerzeniu sukces”
(Making a success of enlargement) Komisja
wyra¿a przekonanie, ¿e Unia Europejska
powinna byæ przygotowana do zakoñczenia
przed koñcem duñskiej Prezydencji w 2002 r.
negocjacji akcesyjnych z wszystkimi krajami,
które spe³ni¹ konieczne warunki cz³onkostwa,
maj¹c na wzglêdnie ich akcesjê do UE w 2004 r.
Komisja podkreœla potrzebê przestrzegania
kalendarza negocjacji (tzw. mapy drogowej) z
Nicei i stwierdza, i¿ bêdzie w stanie udzieliæ

Polska - UE; kroki w kierunki integracji

rekomendacji w kwestii gotowoœci do cz³onko-
stwa w nastêpnych okresowych raportach, jakie
zostan¹ opublikowane jesieni¹ 2002 r.

15 listopada - Rada Ministrów RP przyjmuje
Europejsk¹ Strategiê Rz¹du RP.

5 grudnia - Prezes Rady Ministrów nominuje
Jana Truszczyñskiego, podsekretarza stanu w
MSZ, na nowego pe³nomocnika rz¹du ds.
negocjacji o cz³onkostwo Rzeczypospolitej
Polskiej w Unii Europejskiej.

14-15 grudnia - Na posiedzeniu w Leaken
(Belgia) Rada Europejska, uznaj¹c dokonany
postêp w negocjacjach akcesyjnych i w proce-
sie przygotowania do cz³onkostwa, wyra¿a swe
zdecydowanie, aby zakoñczyæ negocjacje z
przygotowanymi do cz³onkostwa krajami przed
koñcem 2002 r. Równoczeœnie Rada zgadza siê
z Komisj¹ Europejsk¹, i¿ przy za³o¿eniu utrzy-
mania obecnego tempa negocjacji i reform
dziesiêæ krajów kandyduj¹cych (w tym Polska)
mo¿e osi¹gn¹æ w tym czasie stan gotowoœci do
cz³onkostwa.

2002 r.
30 stycznia - Komisja Europejska publikuje dwa
dokumenty poœwiêcone finansowym warunkom
rozszerzenia Unii Europejskiej: „Wspólne ramy
finansowe negocjacji akcesyjnych na lata 2004-
2006” (Common Financial Framework 2004-
2006 for the Accession Negotiations) i „Roz-
szerzenie a rolnictwo: sukces w zintegrowaniu
nowych pañstw cz³onkowskich w ramach
Wspólnej Polityki Rolnej” (Enlargement and
Agriculture: Successfully integrating the new
Member States into the CAP). Propozycje
Komisji, które maj¹ pos³u¿yæ jako podstawa do
opracowania wspólnych stanowisk negocjacyj-
nych UE w rozdzia³ach „rolnictwo”, „polityka
regionalna i koordynacja instrumentów polityki
strukturalnej” oraz „finanse i bud¿et” wywo³uj¹
o¿ywion¹ debatê w Polsce.

28 lutego - W Brukseli, w gmachu Parlamentu
Europejskiego, odbywa siê inauguracyjna sesja

2002 r.

Konwentu ds. przysz³oœci Unii Europejskiej. Do
udzia³u w obradach Konwentu zosta³y zapro-
szone trzy osobistoœci ze strony Polski (podobnie
jak i innych krajów kandyduj¹cych): jedna -
reprezentuj¹ca rz¹d oraz dwaj przedstawiciele
parlamentu.

marzec 2002

Wiêcej informacji na stronach:

Dyrekcja Generalna Komisji Europejskiej: Rozszerzenie
UE
http://europa.eu.int/comm/enlargement/

Parlament Europejski: Rozszerzenie UE
http://www.europarl.eu.int/enlargement/

Urz¹d Komitetu Integracji Europejskiej
http://www.ukie.gov.pl

Strona G³ównego Negocjatora
http://www.negocjacje.gov.pl

Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce:
http://www.europa.delpol.pl

Polska - UE; kroki w kierunku integracji

Punkt Informacyjny Unii Europejskiej
Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce
ul. Emilii Plater 53, 00-113 Warszawa
tel.: (+48 22) 520 82 62; fax: (+48 22) 520 82 63
e-mail: info@eudel.pl
www.europa.delpol.pl

Punkt Informacyjny Unii Europejskiej
Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce

INFORMACYJNY

E U R O P E J S K I E J

U
N
I

Document Outline