Microsoft PowerPoint - Prezentacja 12 Fundusze strukturalne UE dla MSP

Fundusze strukturalne UE

dla MSP

dr Aleksandra Maciaszczyk

Katedra Integracji Europejskiej

i Marketingu Międzynarodowego PŁ

Wyk

ad:

Funkcjonowanie przedsi

biorstwa na Jednolitym Rynku Europejskim

Cel

Zapoznanie się z funduszami
strukturalnymi jako instrumentami
wsparcia sektora MSP

Zróżnicowanie w rozwoju

społeczno

gospodarczym

pomiędzy krajami członkowskimi

i ich regionami

problemem integracji

europejskiej

Różnice gospodarcze w UE

100

150

200

250

Irla

lan

dia

nia

str

lgi

lk.

nia

cja

Fin

lan

dia

cja

łoc

His

rtu

lia

Sł

alt

ęg

Sł

nia

lsk

Litw

Ło

PKB na mieszkańca w krajach członkowskich

w stosunku do średniej wspólnotowej w 2003 roku (UE

25 = 100)

Źródło: Eurostat, News Release, Regional GDP per inhabitant in the EU25, 63/2006 z 18.05.2006r.

Różnice regionalne

Jakie cele WE realizuje wspólna

polityka regionalna?

Celem wspólnej polityki regionalnej
jest niwelowanie różnic w rozwoju
społecznym i gospodarczym
pomiędzy krajami i regionami w Unii
Europejskiej, a więc przyczynianie
się do zwiększania spójności
społeczno-gospodarczej

Podstawy prawne funkcjonowania

wspólnej polityki regionalnej

W art. 2 Traktacie o WE wskazującym cele Wspólnoty,

znalazło się stwierdzenie, iż jej zadaniem jest
„popieranie w całej Wspólnocie harmonijnego, zrównoważonego

i stałego rozwoju działalności gospodarczej, wysokiego poziomu

zatrudnienia i ochrony socjalnej, równości mężczyzn i kobiet,

stałego i nieinflacyjnego wzrostu, wysokiego stopnia

konkurencyjności i konwergencji dokonań gospodarczych,

wysokiego poziomu ochrony i poprawy jakości środowiska

naturalnego, podwyższenia jakości życia, spójności

gospodarczej i społecznej oraz solidarności między

Państwami Członkowskimi”.

Środkami działań Wspólnoty, za pomocą których realizuje się te

zadania są: ustanowienie wspólnego rynku, unii gospodarczej

i walutowej oraz realizacja wspólnych polityk, w tym polityki

wzmacniania spójności gospodarczej i społecznej

(art.3 ust.1 lit. k).

Podstawy prawne funkcjonowania

wspólnej polityki regionalnej

Właściwe podstawy prawne polityki spójności zawarte

są w

Tytule XVII „Spójność gospodarcza i społeczna”

Artykuł 158

„W celu wspierania harmonijnego rozwoju całej Wspólnoty,

rozwija ona i prowadzi działania służące wzmocnieniu jej

spójności gospodarczej i społecznej.

W szczególności Wspólnota zmierza do zmniejszenia

dysproporcji w poziomach rozwoju różnych regionów oraz

zacofania regionów lub wysp najmniej uprzywilejowanych,

w tym obszarów wiejskich.”

Podstawy prawne funkcjonowania

wspólnej polityki regionalnej

Artykuł 159

Państwa Członkowskie prowadzą swoje polityki gospodarcze

i koordynują je w taki sposób, aby osiągnąć także cele określone

w artykule 158. Przy formułowaniu i urzeczywistnieniu polityk

i działań Wspólnoty oraz przy urzeczywistnianiu rynku

wewnętrznego bierze się pod uwagę cele określone w artykule

158 i przyczynia się do ich realizacji.

Wspólnota wspiera także osiąganie tych celów prze działania,

które podejmuje za pośrednictwem funduszy strukturalnych

(Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej –

sekcja orientacji, Europejskiego Funduszu Społecznego,

Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego),

Europejskiego Banku Inwestycyjnego oraz innych istniejących

instrumentów finansowych. [...]

Podstawy prawne funkcjonowania

wspólnej polityki regionalnej

Artykuł 160

„Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego ma na celu przyczynianie
się do korygowania podstawowych
dysproporcji regionalnych we Wspólnocie
poprzez udział w rozwoju i dostosowaniu
strukturalnym regionów opóźnionych
w rozwoju oraz w przekształcaniu
upadających regionów przemysłowych”

Dzielone kompetencje pomiędzy

szczebel wspólnotowy i narodowy

Szczebel wspólnotowy:

określanie wspólnych celów

określanie instrumentów finansowego

wsparcia (środków strukturalnych)

i kontrola ich realizacji

Szczebel narodowy:

realizacja polityki regionalnej,

wykorzystanie środków finansowych

(od planowania do ich oceny)

Kompetencje dz

lone

Kompetencje dz

lone

sada su

iarn

ści

zasada su

ści

Wpływ instytucji

Rada Europejska – podejmuje główne decyzje

o wspólnych celach polityki regionalnej i środkach na jej

realizację (fundusze)

Rada Unii i Parlament Europejski

– podejmują decyzję o generalnych zasadach

funkcjonowania funduszy (rozporządzenia),

konsultując je z Komitetem Regionów i Komitetem

Ekonomiczno-Społecznym

Komisja – zarządza funduszami,

współpracuje z krajami członkowskimi

w planowaniu wykorzystania środków,

kontroluje ich wykorzystanie,

przyjmuje szczegółowe zasady

wykorzystywania funduszy

(rozporządzenia, dyrektywy)

kontroluje regionalną pomoc

państwa

Instrumenty polityki

regionalnej Unii Europejskiej

cztery fundusze strukturalne:

Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego

Europejski Fundusz Społeczny

Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji

Rolnej – sekcja orientacji

Finansowy Instrument Wspierania

Rybołówstwa

Fundusz Spójności

Europejski Bank Inwestycyjny i Europejski

Fundusz Inwestycyjny

2000

2006

Europejski Fundusz Rozwoju
Regionalnego

Europejski Fundusz Społeczny

Fundusz Spójności

Europejski Bank Inwestycyjny i
Europejski Fundusz Inwestycyjny

Instrumenty polityki

regionalnej Unii Europejskiej

2007

2013

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego

obszary wsparcia

EFRR

–

rodzaje projektów

inwestycyjne

doradcze

współpracy

promocyjne

EFRR

–

rodzaje beneficjentów

samorząd terytorialny

przedsiębiorcy, w szczególności MSP

instytucje otoczenia biznesu

jednostki badawczo-rozwojowe

Europejski Fundusz Społeczny

obszary wsparcia

EFS

–

rodzaje projektów

projekty szkoleniowe

projekty w zakresie kształcenia i edukacji

projekty wspierające zatrudnienie

i samozatrudnienie

projekty współpracy przedsiębiorstw z sektorem

B&R

projekty wspierające nowe formy zatrudnienia

EFS

–

rodzaje beneficjentów

instytucje rynku pracy

przedsiębiorstwa

organizacje pozarządowe

określone grupy jako beneficjenci ostateczni

(bezrobotni, młodzież, absolwenci,
niepełnosprawni etc.)

Cele wspólnej polityki regionalnej 2000

2006

Cele wspólnej polityki regionalnej 2007

2013

Planowanie 2007

2013

Fundusze

strukturalne

dla

nowych 10 krajów

członkowskich

2004

2006

14,1559

mln

euro