background image

Proces budowlany składa się z kilku etapów. Te podstawowe to:

– zakup działki (akt notarialny, podatki i opłaty z tym związa-

ne, wpis do księgi wieczystej),

– formalności  przed  przystąpieniem  do  budowy  (uzyskanie

niezbędnych  zezwoleń,  wybór  projektu,  wybór  ekipy  bu-

dowlanej, ustanowienie kierownika budowy, pozwolenie na
budowę),

– proces inwestycyjny (realizacja budowy, wpisy w dzienniku

budowy, tablica informacyjna, kontrole),

– odbiór budynku (odbiory techniczne, inwentaryzacja).

BUDOWA OD A DO Z

E

Etta

ap

pyy  iin

nw

we

es

sttyyc

cjjii

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

3

O

Op

płła

attyy  z

zw

wiią

ąz

za

an

ne

e  z

z n

na

ab

byyc

ciie

em

m  d

dz

ziia

ałłk

kii  

Inwestor zamierzający zakupić działkę musi się liczyć z ko-

niecznością  poniesienia,  prócz  wydatków  na  zakup  działki,
wielu opłat związanych z transakcją: opłata notarialna, poda-
tek od czynności cywilnoprawnych, opłaty sądowe, prowizja
pośrednika, od 1 maja również w niektórych sytuacjach VAT.
W przypadku nabycia w drodze darowizny lub spadkobrania
w grę wchodzi podatek od spadków i darowizn.

T

Ta

ak

ks

sa

a  n

no

otta

arriia

alln

na

a  

Maksymalne stawki wynagrodzenia przysługującego no-

tariuszom  za  czynności  notarialne  (taksa  notarialna)  okre-
śla rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 12 kwietnia
1991  r.  (Dz.U.  Nr  33,  poz.  146  z późn.zm).  Zgodnie  z tym
rozporządzeniem maksymalna stawka wynagrodzenia zale-
ży od wartości przedmiotu czynności notarialnej. 

Podstawą określenia maksymalnej stawki wynagrodzenia

jest:

● 

przy umowie zamiany – najwyższa wartość zamienianego
przedmiotu umowy,

● 

przy  działach  –  ogólna  wartość  majątku  podlegającego
działowi,

● 

przy  oddawaniu  gruntu  w użytkowanie  wieczyste  –  war-
tość  pierwszej  opłaty,  a przy  jej  braku  –  skapitalizowana
wartość  opłaty  rocznej,  stosownie  do  przepisów  ustawy
o podatku od spadków i darowizn,

● 

przy umowie o rentę, na podstawie której następuje zbycie
nieruchomości,  prawa  użytkowania  wieczystego  albo
spółdzielczego  własnościowego  prawa  do  lokalu  –  war-
tość tych rzeczy lub praw,

● 

przy  licytacjach  i przetargach  –  cena  rzeczy  uzyskana
w wyniku licytacji lub przetargu.

Maksymalna stawka wynagrodzenia wynosi od wartości:

● 

do 5000 zł – 200 zł,

● 

powyżej 5000 zł do 15 000 zł – 200 zł + 3% od nadwyżki po-
wyżej 5000 zł,

● 

powyżej 15 000 zł do 30 000 zł – 500 zł + 2% od nadwyżki
powyżej 15 000 zł,

● 

powyżej 30 000 zł do 60 000 zł – 800 zł + 1% od nadwyżki
powyżej 30 000 zł,

● 

powyżej 60 000 zł do 1 000 000 zł – 1100 zł + 0,5% od nad-
wyżki powyżej 60 000 zł,

● 

powyżej 1 000 000 zł – 5800 zł + 0,25% od nadwyżki ponad
1 000 000 zł.

Notariusz wymienia na każdym sporządzonym dokumen-

cie wysokość pobranego wynagrodzenia, powołując podsta-
wę prawną.

Za  sporządzenie  projektu  aktu  notarialnego  obejmujące-

go  umowę  oraz  za  sporządzenie  aktu  notarialnego  doku-
mentującego  ustanowienie  hipoteki  w celu  zabezpieczenia
kredytu bankowego udzielonego na budownictwo mieszka-
niowe,  zakup  domu  mieszkalnego  lub  lokalu  mieszkalnego
albo na działalność gospodarczą maksymalna stawka wyno-
si 1/4 stawki podanej na wstępie.

Należy  pamiętać,  że  usługi  notarialne,  a więc  i wynagro-

dzenie notariusza, są objęte 22-proc. stawką VAT.

P

Po

od

da

atte

ek

k  o

od

d  c

cz

zyyn

nn

no

śc

cii

c

cyyw

wiilln

no

op

prra

aw

wn

nyyc

ch

h

Podatkowi  temu,  prócz  wielu  innych  czynności  cywilno-

prawnych, podlegają również umowy sprzedaży oraz zamia-
ny rzeczy i praw majątkowych. Wszystkie kwestie związane
z wysokością tego podatku, sposobem uiszczenia, właści-
wością zostały uregulowane w ustawie z 9 września 2000 r.
o podatku  od  czynności  cywilnoprawnych  (Dz.U.  Nr  86,
poz. 959 z późn.zm). 

Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą dokonania czyn-

ności cywilnoprawnej.

Jeżeli zawarcie umowy przenoszącej własność następuje

w wykonaniu  zobowiązania  wynikającego  z uprzednio  za-
wartej  umowy  zobowiązującej  do  przeniesienia  własności
(umowa  przedwstępna),  obowiązek  podatkowy  powstaje
z chwilą zawarcia umowy przenoszącej własność.

Podstawę opodatkowania przy umowie sprzedaży stano-

wi wartość rynkowa rzeczy lub prawa majątkowego.

Wartość  rynkową  przedmiotu  czynności  cywilnoprawnej

określa  się  na  podstawie  przeciętnych  cen  stosowanych
w danej miejscowości. Jeżeli wartość określona przez stro-
ny  nie  odpowiada,  według  oceny  organu  podatkowego,  jej
wartości rynkowej, organ ten wezwie strony do jej określe-
nia, podwyższenia lub obniżenia, w terminie nie krótszym niż

background image

14 dni od dnia doręczenia wezwania, podając jednocześnie
wartość według własnej, wstępnej oceny.

Jeżeli strony, pomimo wezwania, nie określiły wartości lub

podały wartość nieodpowiadającą wartości rynkowej, organ
podatkowy dokona jej określenia na podstawie opinii biegłe-
go. Jeżeli wartość określona w ten sposób przekroczy o 33
proc.  wartość  podaną  przez  strony,  koszty  opinii  ponoszą
solidarnie strony czynności cywilnoprawnej.

Stawki podatku od umowy sprzedaży nieruchomości wy-

noszą 2 proc.

Płatnikami podatku od czynności cywilnoprawnych doko-

nywanych w formie aktu notarialnego są notariusze.

P

Po

od

da

an

niia

a  w

w s

sp

prra

aw

wa

ac

ch

h  z

z z

za

ak

krre

es

su

u  b

bu

ud

do

ow

wn

niic

cttw

wa

a  m

miie

es

sz

zk

ka

an

niio

o--

w

we

eg

go

o  n

niie

e  s

ą  o

ob

bjję

ętte

e  o

op

płła

attą

ą  s

sk

ka

arrb

bo

ow

ą..  

P

Po

od

da

atte

ek

k  o

od

d  s

sp

pa

ad

dk

ów

w  ii d

da

arro

ow

wiiz

zn

n

W sytuacji jeżeli działka, na której ma być budowany dom,

została przekazana w formie darowizny bądź została nabyta
w drodze spadkobrania, nabywca zobowiązany jest do uisz-
czenia  podatku  od  spadków  i darowizn.  Wszystkie  te  kwe-
stie reguluje ustawa z 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków
i darowizn (j.t. Dz.U. z 1997 r. Nr 16, poz. 89 z późn.zm.).

Obowiązek  podatkowy  ciąży  na  nabywcy  własności  rze-

czy i praw majątkowych, a w wypadku darowizny obowiązek
podatkowy ciąży solidarnie na obdarowanym i darczyńcy.

Obowiązek podatkowy powstaje:

● 

przy nabyciu w drodze dziedziczenia – z chwilą przyjęcia
spadku,

● 

przy nabyciu w drodze zapisu lub dalszego zapisu – od da-
ty  ogłoszenia  testamentu,  a przy  nabyciu  z polecenia  te-
stamentowego – z chwilą wykonania tego polecenia,

● 

przy nabyciu w drodze darowizny – z chwilą złożenia przez
darczyńcę  oświadczenia  w formie  aktu  notarialnego,
a w razie zawarcia umowy bez zachowania przewidzianej
formy – z chwilą spełnienia przyrzeczonego świadczenia;
jeżeli ze względu na przedmiot darowizny przepisy wyma-
gają szczególnej formy dla oświadczeń obu stron, obowią-
zek podatkowy powstaje z chwilą złożenia takich oświad-
czeń.

Podstawę opodatkowania stanowi wartość nabytych rze-

czy  i praw  majątkowych  po  potrąceniu  długów  i ciężarów
(czysta wartość), ustalona według stanu rzeczy i praw mająt-
kowych  w dniu  nabycia  i cen  rynkowych  z dnia  powstania
obowiązku podatkowego. Jeżeli przed dokonaniem wymiaru
podatku  nastąpi  ubytek  rzeczy  spowodowany  siłą  wyższą,
do ustalenia wartości przyjmuje się stan rzeczy w dniu doko-
nania wymiaru, a odszkodowanie za ubytek należne z tytułu
ubezpieczenia wlicza się do podstawy wymiaru.

Jeżeli spadkobierca i zapisobierca lub obdarowany został

obciążony  obowiązkiem  wykonania  polecenia  lub  zapisu,
wartość obciążenia z tego tytułu stanowi ciężar spadku (za-
pisu) lub darowizny, jeżeli polecenie zostało wykonane.

Przy nabyciu w drodze zasiedzenia wyłącza się z podsta-

wy opodatkowania wartość nakładów dokonanych na rzecz
przez nabywcę podczas biegu zasiedzenia.

Jeżeli budynek stanowiący część składową gruntu będą-

cego  przedmiotem  nabycia  został  wzniesiony  przez  osobę
nabywającą  nieruchomość  przez  zasiedzenie,  z podstawy
opodatkowania wyłącza się wartość tego budynku.

Wartość rynkową rzeczy i praw majątkowych określa się

na  podstawie  przeciętnych  cen  stosowanych  w danej  miej-
scowości w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatun-
ku z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia oraz w ob-
rocie prawami majątkowymi tego samego rodzaju z dnia po-
wstania obowiązku podatkowego.

Jeżeli nabywca nie podał wartości nabytych rzeczy i praw

majątkowych  lub  wartość  podana  przez  nabywcę  według
oceny urzędu skarbowego nie odpowiada ich wartości ryn-
kowej,  urząd  ten  wezwie  nabywcę  do  określenia  wartości
rzeczy i praw lub podwyższenia tej wartości w terminie nie
krótszym  niż  14  dni.  W razie  nieudzielenia  odpowiedzi  lub
podania  wartości  nieodpowiadającej  wartości  rynkowej,
urząd skarbowy ustali wartość z uwzględnieniem opinii bie-
głych. Jeżeli wartość ustalona w ten sposób przekroczy o 33
proc. wartość podaną przez nabywcę, koszty opinii biegłych
ponosi nabywca.

Opodatkowaniu podlega nabycie przez nabywcę, od jed-

nej  osoby,  własności  rzeczy  i praw  majątkowych  o czystej
wartości przekraczającej:

9

96

63

37

7   z

złł   –  jeżeli  nabywcą  jest  osoba  zaliczona  do  I grupy

podatkowej (małżonek, zstępni, wstępni, pasierb, zięć, sy-
nowa, rodzeństwo, ojczym, macocha i teściowie),

● 

7

72

27

76

6  z

złł – jeżeli nabywcą jest osoba zaliczona do II grupy

podatkowej  (zstępni  rodzeństwa,  rodzeństwo  rodziców,
zstępni  i małżonkowie  pasierbów,  małżonkowie  rodzeń-
stwa  i rodzeństwo  małżonków,  małżonkowie  rodzeństwa
małżonków, małżonkowie innych zstępnych),

● 

4

49

90

02

2  z

złł – jeżeli nabywcą jest osoba zaliczona do III grupy

podatkowej (inni nabywcy).

Jeżeli nabycie własności rzeczy i praw majątkowych od tej

samej osoby następuje więcej niż jeden raz, do wartości rze-
czy  i praw  majątkowych  ostatnio  nabytych  dolicza  się  war-
tość rzeczy i praw majątkowych nabytych od tej osoby lub
po  tej  samej  osobie  w okresie  5 lat  poprzedzających  rok,
w którym nastąpiło ostatnie nabycie. Od podatku obliczone-
go od łącznej wartości nabytych rzeczy i praw majątkowych
potrąca  się  podatek  przypadający  od  opodatkowanych  po-
przednio  nabytych  rzeczy  i praw  majątkowych.  Wynikająca
z obliczenia nadwyżka podatku nie podlega ani zaliczeniu na
poczet innych podatków, ani zwrotowi. Nabywcy obowiązani
są w zeznaniu podatkowym wymienić rzeczy i prawa mająt-
kowe nabyte w podanym wyżej okresie.

BUDOWA OD A DO Z

4

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

O

Od

d   1

1 m

ma

ajja

a   b

brr..   o

ob

brró

ótt   g

grru

un

ntta

am

mii   jje

es

stt   o

op

po

od

da

attk

ko

ow

wa

an

nyy   V

VA

AT

T..

D

Do

ottyyc

cz

zyy   tto

o   jje

ed

dn

na

ak

k   ttyyllk

ko

o   ttrra

an

ns

sa

ak

kc

cjjii   w

wyyk

ko

on

nyyw

wa

an

nyyc

ch

h   w

w rra

a--

m

ma

ac

ch

h  p

prro

ow

wa

ad

dz

zo

on

ne

ejj  d

dz

ziia

ałła

alln

no

śc

cii  g

go

os

sp

po

od

da

arrc

cz

ze

ejj..  W

ów

wc

cz

za

as

s

s

stta

aw

wk

ka

a  p

po

od

da

attk

ku

u  w

wyyn

no

os

sii  2

22

2  p

prro

oc

c..  R

ów

wn

niie

ż  p

po

śrre

ed

dn

niic

cttw

wo

o

w

w o

ob

brro

oc

ciie

e   n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

ciia

am

mii   jje

es

stt   o

ob

bc

ciią

ąż

żo

on

ne

e   2

22

2--p

prro

oc

c..

s

stta

aw

wk

ą   V

VA

AT

T..   N

Na

atto

om

miia

as

stt   w

w p

prrz

zyyp

pa

ad

dk

ku

u   s

sp

prrz

ze

ed

da

żyy   d

do

om

mu

u

p

prrz

ze

ez

z  d

de

ew

we

ello

op

pe

erra

a  w

wa

arrtto

ść

ć  g

grru

un

nttu

u  jje

es

stt  d

do

olliic

cz

za

an

na

a  d

do

o  w

wa

arr--

tto

śc

cii   d

do

om

mu

u   ii ttrra

an

ns

sa

ak

kc

cjja

a   jje

es

stt   o

ob

błło

żo

on

na

a   7

7--p

prro

oc

c..   s

stta

aw

wk

ą

V

VA

AT

T..

JJe

ed

dn

no

orra

az

zo

ow

wa

a   ttrra

an

ns

sa

ak

kc

cjja

a,,   w

w p

prrz

zyyp

pa

ad

dk

ku

u   b

bu

ud

dyyn

nk

ku

u   b

ąd

ź

d

dz

ziia

ałłk

kii  ((g

grru

un

nttu

u)),,  n

niie

e  jje

es

stt  o

op

po

od

da

attk

ko

ow

wa

an

na

a  V

VA

AT

T..  P

Po

od

dlle

eg

ga

a  o

on

na

a

d

da

alle

ejj   o

op

po

od

da

attk

ko

ow

wa

an

niiu

u   p

po

od

da

attk

kiie

em

m   o

od

d   c

cz

zyyn

nn

no

śc

cii   c

cyyw

wiilln

no

o--

p

prra

aw

wn

nyyc

ch

h  w

w w

wyys

so

ok

ko

śc

cii  2

2 p

prro

oc

c..  P

Po

od

da

atte

ek

k  tte

en

n  jje

es

stt  n

na

ad

da

all  p

po

o--

b

biie

erra

an

nyy  p

prrz

ze

ez

z  n

no

otta

arriiu

us

sz

za

a  s

sp

po

orrz

ąd

dz

za

ajją

ąc

ce

eg

go

o  a

ak

ktt  n

no

otta

arriia

alln

nyy..  

U WAG A   Z M I A N Y !

background image

Podatek oblicza się od nadwyżki podstawy opodatkowania

ponad kwotę wolną od podatku, według następujących skal:

Kwoty nadwyżki w zł 

Podatek wynosi

ponad 

do

1) od nabywców zaliczonych do I grupy podatkowej

10 278 

3%

10 278 

20 556 

308 zł 30 gr i 5% nadwyżki po-
nad 10 278 zł

20 556 

822 zł 20 gr i 7% nadwyżki po-
nad 20 556 zł

2) od nabywców zaliczonych do II grupy podatkowej

10 278 

7%

10 278 

20 556 

719 zł 50 gr i 9% od nadwyżki
ponad 10 278 zł

20 556 

1644 zł 50 gr i 12% od nadwyż-
ki ponad 20 556 zł

3) od nabywców zaliczonych do III grupy podatkowej

10 278 

12%

10 278 

20 556 

1233 zł 40 gr i 16% od nadwyż-
ki ponad 10 278 zł

20 556 

2877 zł 90 gr i 20% od nadwyż-
ki ponad 20 556 zł 

Nabycie własności w drodze zasiedzenia podlega opo-

datkowaniu  w wysokości  7 proc.  podstawy  opodatkowa-
nia.

D

Do

o  o

ob

blliic

cz

ze

en

niia

a  ii p

po

ob

brra

an

niia

a  o

od

d  p

po

od

da

attn

niik

ka

a  p

po

od

da

attk

ku

u  o

ob

bo

ow

wiią

ąz

za

a--

n

nyy  jje

es

stt  n

no

otta

arriiu

us

sz

z,,  p

prrz

ze

ed

d  k

kttó

órryym

m  s

sp

po

orrz

ąd

dz

zo

on

no

o  a

ak

ktt  d

da

arro

ow

wiiz

zn

nyy

llu

ub

b  k

kttó

órre

em

mu

u  p

prrz

ze

ed

ds

stta

aw

wiio

on

no

o  p

piis

sm

mo

o  s

sttw

wiie

errd

dz

za

ajją

ąc

ce

e  d

da

arro

ow

wiiz

zn

ę

w

w c

ce

ellu

u  d

do

ok

ko

on

na

an

niia

a  c

cz

zyyn

nn

no

śc

cii  n

no

otta

arriia

alln

ne

ejj..  

Notariusz  obowiązany  jest  do  wpłacenia  pobranego  po-

datku  do  urzędu  skarbowego  właściwego  ze  względu  na
miejsce położenia kancelarii notarialnej.

Notariusz obowiązany jest uzależnić dokonanie czynno-

ści  lub  wydanie  dokumentu  od  uiszczenia  należnego  po-
datku.  Niepobranie  podatku  lub  pobranie  tylko  części  po-
datku  może  nastąpić  jedynie  za  uprzednią  zgodą  urzędu
skarbowego.

Należy pamiętać również o innych kosztach, np. w po-

stępowaniu  przy  zakładaniu  ksiąg  wieczystych  kosztem
sądowym  jest  wpis  stały  od  wniosku  o założenie  księgi
wieczystej  w kwocie  40  zł,  pobierany  niezależnie  od  te-
go, czy jest to wniosek o wpis własności czy innego pra-
wa.

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

5

D

Dz

ziia

ałłk

ka

a  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

na

a

Nie każda działka może być uznana za działkę budowlaną.

To,  jaki  jest  jej  charakter,  określają  miejscowe  plany  zago-
spodarowania przestrzennego. 

P

Plla

an

n  z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a

p

prrz

ze

es

sttrrz

ze

en

nn

ne

eg

go

o

Bardzo istotne jest, czy dla miejsca położenia działki jest

określony aktualny plan zagospodarowania przestrzennego.
Jeżeli tak, procedura załatwiania pozwolenia na budowę bę-
dzie skrócona. Po zgromadzeniu niezbędnych dokumentów
(omówionych szczegółowo w rozdziale: „Pozwolenie na bu-
dowę”)  należy  złożyć  stosowny  wniosek  w urzędzie  staro-
stwa.

Jeżeli w danej gminie straciły ważność obowiązujące do-

tychczas  plany  zagospodarowania  przestrzennego  przed
wystąpieniem  o wydanie  decyzji  zezwalającej  na  budowę,
należy wystąpić najpierw do gminy właściwej dla położenia
działki z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudo-
wy działki. 

P

Plla

an

nyy  z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a  p

prrz

ze

es

sttrrz

ze

en

nn

ne

eg

go

o  p

po

ow

ws

stta

ałłe

e  p

prrz

ze

ed

d

1

19

99

95

5   rr..   u

uttrra

ac

ciiłłyy   w

wa

żn

no

ść

ć   z

z k

ko

ńc

ce

em

m   rro

ok

ku

u   2

20

00

03

3..   W

W g

gm

miin

na

ac

ch

h,,

w

w k

kttó

órryyc

ch

h  n

niie

e  u

uc

ch

hw

wa

allo

on

no

o  jje

es

sz

zc

cz

ze

e  n

no

ow

wyyc

ch

h  p

plla

an

ów

w,,  p

prro

oc

ce

ed

du

u--

rra

a  u

uz

zyys

sk

ka

an

niia

a  p

po

oz

zw

wo

olle

en

niia

a  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę  jje

es

stt  z

zn

na

ac

cz

zn

niie

e  d

dłłu

żs

sz

za

a..  

K

Ka

żd

dyy,,   n

niie

e   ttyyllk

ko

o   w

włła

śc

ciic

ciie

ell,,   m

mo

że

e   s

sp

prra

aw

wd

dz

ziić

ć   w

w u

urrz

ęd

dz

ziie

e

g

gm

miin

nyy,,   jja

ak

kiie

e   p

prrz

ze

ez

zn

na

ac

cz

ze

en

niie

e   w

w m

miie

ejjs

sc

co

ow

wyym

m   p

plla

an

niie

e   z

za

ag

go

os

sp

po

o--

d

da

arro

ow

wa

an

niia

a  p

prrz

ze

es

sttrrz

ze

en

nn

ne

eg

go

o  m

ma

a  d

da

an

na

a  d

dz

ziia

ałłk

ka

a..  K

Ka

żd

dyy  tte

ż  m

mo

o--

ż

że

e   ż

żą

ąd

da

ć   w

wyyd

da

an

niia

a   d

de

ec

cyyz

zjjii   o

o w

wa

arru

un

nk

ka

ac

ch

h   z

za

ab

bu

ud

do

ow

wyy   w

w p

prrz

zyy--

p

pa

ad

dk

ku

u  b

brra

ak

ku

u  tta

ak

kiie

eg

go

o  p

plla

an

nu

u..  D

De

ec

cyyz

zjja

a  o

o w

wa

arru

un

nk

ka

ac

ch

h  z

za

ab

bu

ud

do

ow

wyy

n

niie

e  rro

od

dz

zii  p

prra

aw

w  d

do

o  tte

erre

en

nu

u..

Jeżeli  na  danym  terenie  nie  ma  miejscowego  planu  za-

gospodarowania  terenu,  w przypadku  podjęcia  starań
o uzyskanie pozwolenia na budowę bądź zmianę sposobu
użytkowania  obiektu  niezbędne  jest  uzyskanie  decyzji
o warunkach zabudowy. Procedurę reguluje rozporządze-
nie Ministra Infrastruktury z 26 sierpnia 2003 r. w sprawie
ustalania  wymagań  dotyczących  nowej  zabudowy  i zago-
spodarowania  terenu  w przypadku  braku  miejscowego
planu  zagospodarowania  przestrzennego  (Dz.U.  Nr  164,
poz.  1588)  oraz  ustawa  z  27  marca  2003  r.  o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717
z późn.zm.).

Decyzję o warunkach zagospodarowania przestrzennego

wydaje wójt, burmistrz bądź prezydent miasta. Wydanie de-
cyzji jest poprzedzone wieloma urzędowymi uzgodnieniami:
z wojewodą,  zarządem  powiatu  czy  np.  dyrektorem  parku
narodowego.  Właściwy  urząd  wydający  decyzję  ma  na  to
2 miesiące.  Okres  ten  może  znacznie  się  wydłużyć,  jeżeli
urząd  będzie  musiał  dokonać  dodatkowych  uzgodnień.
W przypadku  wydania  decyzji  niesatysfakcjonującej  wnio-
skodawcy może on w terminie 14 dni odwołać się do samo-
rządowego  kolegium  odwoławczego,  a później  do  woje-
wódzkiego sądu administracyjnego.

Decyzja  o warunkach  zabudowy  może  zostać  wydana

przy spełnieniu następujących warunków:
– przynajmniej jedna z działek sąsiednich, leżących przy tej

samej drodze publicznej, jest zabudowana w taki sposób,
aby można było nawiązać do istniejącej zabudowy,

– z działki jest dostęp do drogi publicznej,
– teren jest uzbrojony bądź jest planowane jego uzbrojenie,

background image

– działka  nie  wymaga  przekwalifikowania  (z  gruntu  rolnego

czy leśnego na budowlany),

– decyzja jest zgodna z przepisami szczególnymi (dotyczą-

cymi np. ochrony środowiska).

O

Orrz

ze

ec

cz

zn

niic

cttw

wo

o::

Przystąpienie  przez  gminę  do  uchwalenia  dla  terenu  objętego
wnioskiem  inwestora  miejscowego  planu  zagospodarowania
przestrzennego nie stanowi podstawy do odmowy wydania decy-
zji o pozwoleniu na budowę. Przystąpienie do sporządzenia miej-
scowego planu zagospodarowania przestrzennego mogło jedynie
stanowić, stosownie do treści art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15,
poz. 139), przesłankę do zawieszenia postępowania w sprawie wy-
dania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

W

Wyyrro

ok

k  N

Na

ac

cz

ze

elln

ne

eg

go

o  S

ąd

du

u  A

Ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cyyjjn

ne

eg

go

o  

z

z 1

18

8  w

wrrz

ze

śn

niia

a  2

20

00

03

3  rr..,,  s

syyg

gn

n..  a

ak

ktt  IIV

V  S

SA

A  2

29

90

0//2

20

00

01

1

Z ustaleń organu wynika, że kwestionowana decyzja (o po-
zwoleniu na budowę – aut.) jest zgodna z ustaleniami zawar-
tymi  w decyzji  ostatecznej  o warunkach  zabudowy  i zago-
spodarowania terenu, zaś ta przesądza o zgodności projek-
towanej  inwestycji  z miejscowym  planem  zagospodarowa-
nia przestrzennego. Dopóki funkcjonuje w obrocie prawnym
decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
nie ma podstaw do kwestionowania decyzji o pozwoleniu na
budowę na tej tylko podstawie, że projektowana inwestycja
jest  niezgodna  z ustaleniami  miejscowego  planu  zagospo-
darowania  przestrzennego.  Nadto  inwestor  posiada  prawo
do  dysponowania  nieruchomością  na  cele  budowlane,
a przedłożony  projekt  jest  zgodny  z wymogami  Prawa  bu-
dowlanego. W tej sytuacji organ architektoniczno – budow-
lany nie mógł odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na bu-
dowę.

W

Wyyrro

ok

k  N

Na

ac

cz

ze

elln

ne

eg

go

o  S

ąd

du

u  A

Ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cyyjjn

ne

eg

go

o  

z

z 2

25

5  lliis

stto

op

pa

ad

da

a  2

20

00

03

3  rr..,,  s

syyg

gn

n..  a

ak

ktt  IIV

V  S

SA

A  4

45

52

2//2

20

00

02

2

BUDOWA OD A DO Z

6

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

P

Po

oz

zw

wo

olle

en

niie

e  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę

Pozwolenie  na  budowę  zgodnie  z treścią  art.  32  ustawy

z 7  lipca  1994  r.  –  Prawo  budowlane  (j.t.  Dz.U.  z 2003  r. 
Nr 207, poz. 2016 z późn.zm.) może być wydane wyłącznie
temu, kto:

● 

złożył  wniosek  w tej  sprawie  w okresie  ważności  decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli
jest  ona  wymagana  zgodnie  z przepisami  o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym;

● 

złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności kar-
nej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomo-
ścią na cele budowlane.

Możliwość złożenia oświadczenia jest istotnym novum w od-

niesieniu do stanu prawnego, jaki obowiązywał rok temu. Zda-
rzało się, że poprzednio urzędnicy żądali wypisu z księgi wie-
czystej potwierdzającego prawa do działki, co często uniemoż-
liwiało szybkie rozpoczęcie inwestycji (wpis do hipoteki w du-
żych miastach następował niekiedy po upływie 6 i więcej mie-
sięcy od daty zakupu działki – sporządzenia aktu notarialnego).

Należy jednak pamiętać, iż osoba, która złoży nieprawdzi-

we  oświadczenie,  tym  samym  wprowadzając  urzędnika
w błąd,  będzie  odpowiadała  za  przestępstwo  na  zasadach
określonych w kodeksie karnym.

O

ŚW

WIIA

AD

DC

CZ

ZE

EN

NIIE

E

o

o p

po

os

siia

ad

da

an

nyym

m  p

prra

aw

wiie

e  d

do

o  d

dyys

sp

po

on

no

ow

wa

an

niia

a  n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

ciią

ą  n

na

a  c

ce

elle

e  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

e

Ja, niżej podpisany 

…………………………………………………………………….............................................................................................................…………………..

(imię i nazwisko osoby ubiegającej się o wydanie pozwolenia na budowę albo osoby uprawnionej 

do reprezentowania osoby prawnej ubiegającej się o pozwolenie na budowę)

legitymujący(a) się

……………………………………………………………………………….............................................................................................................………..

(numer dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość i organ wydający)

urodzony(a) …..................………….. w ……............................................................................................................................………………

data)                                                                                     (miejsce)

zamieszkały (a) ……………………….......................................................................................................…………………………………………….

……………………………………………………..............................................................................................................………………………………….

(dokładny adres)

po zapoznaniu się z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126
z późn.zm.), zgodnie z art. 32 ust. 4 pkt 2 tej ustawy 

WZÓR

background image

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

7

oświadczam, że posiadam prawo do dysponowania nieruchomością oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako
działka nr ……………………………. w obrębie ewidencyjnym ……………………………. w jednostce ewidencyjnej …………………………..
na cele budowlane, wynikające z tytułu:
1) własności,
2) współwłasności …………………………………………...................................................................................................………………………..

(wskazanie współwłaścicieli – imię, nazwisko lub nazwa oraz adres)

oraz zgodę wszystkich współwłaścicieli na wykonywanie robót budowlanych i obiektów budowlanych objętych pozwo-
leniem na budowę z dnia ………….....................................................................................................................................………………..
3) użytkowania wieczystego ………………......................................................................................................………………………………….
4) trwałego zarządu …………………………………………….........................................................................................................………………
5) ograniczonego prawa rzeczowego ………………............................................................................................…………………………….
6) stosunku  zobowiązaniowego,  przewidującego  uprawnienie  do  wykonywania  robót  i obiektów  budowlanych

………………….......................................................................................................................................…………………………………………..

wynikające z następujących dokumentów potwierdzających powyższe prawo do dysponowania nieruchomością na ce-
le 

budowlane

………….....................................................................................................................................................………………………..

Świadomy  odpowiedzialności  karnej  wynikającej  z treści  art.  233  kodeksu  karnego  za  składanie  nieprawdziwych
oświadczeń niniejszym potwierdzam prawdziwość danych zamieszczonych powyżej.

…………............……………

……….......………………

(miejscowość, data) 

(podpis)

......................................................................

......................................................................

(nr rejestru organu właściwego                                                                                    (miejscowość i data)

dowydania pozwolenia)

W

WN

NIIO

OS

SE

EK

K  O

O P

PO

OZ

ZW

WO

OL

LE

EN

NIIE

E  N

NA

A  B

BU

UD

DO

OW

Ę//R

RO

OZ

ZB

BIIÓ

ÓR

RK

Ę

1

........................................................................ 

(nazwa organu właściwego

do wydania pozwolenia)

Inwestor:

........................................................................

(imię i nazwisko lub nazwa oraz adres)

na podstawie art. 32 i 33 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 z późn.zm.)
wnoszę o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę/rozbiórkę

1

:

..........................................................
..........................................................

(nazwa i rodzaj oraz adres całego

zamierzenia budowlanego,

rodzaj/-e obiektu/-ów bądź robót

budowlanych, oznaczenie działki ewidencyjnej

wg ewidencji gruntów i budynków poprzez

określenie obrębu ewidencyjnego

oraz numeru działki ewidencyjnej)

Do wniosku o pozwolenie na budowę dołączam

1

:

1) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wy-

maganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy – Prawo budowla-
ne,

WZÓR WNIOSKU O POZWOLENIE NA BUDOWĘ

background image

Do wniosku o pozwolenie na budowę inwestor musi dołą-

czyć:

● 

cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opinia-
mi,  uzgodnieniami,  pozwoleniami  i innymi  dokumentami
wymaganymi  przepisami  szczególnymi  oraz  zaświadcze-
niem potwierdzającym uprawnienia do projektowania (ak-
tualnym na dzień opracowania projektu);

● 

oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nie-
ruchomością na cele budowlane;

● 

decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania tere-
nu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o pla-
nowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (nie ma aktu-

alnego  planu  zagospodarowania  przestrzennego  dla  da-
nego terenu).

Nie może liczyć na wydanie pozwolenia na budowę oso-

ba, która jeszcze przed wydaniem decyzji, względnie przed
jej  uprawomocnieniem  rozpoczęła  roboty  budowlane
(art. 32 ust. 4a prawa budowlanego).

P

Po

oz

zw

wo

olle

en

niie

e   n

na

a   b

bu

ud

do

ow

ę   w

wyyd

da

ajje

e   s

stta

arro

os

stta

a..   O

Od

d   1

1 s

sttyyc

cz

zn

niia

a

2

20

00

04

4  rr..  n

niie

e  m

mo

że

e  u

up

prra

aw

wn

niie

ń  z

z tte

eg

go

o  ttyyttu

ułłu

u,,  tta

ak

k  jja

ak

k  tto

o  b

byyłło

o  w

w lla

a--

tta

ac

ch

h  p

po

op

prrz

ze

ed

dn

niic

ch

h,,  p

prrz

ze

ek

ka

az

za

ć  o

orrg

ga

an

no

om

m  g

gm

miin

nyy..

Decyzja  –  pozwolenie  na  budowę  wymaga  jeszcze  upra-

womocnienia.  Sąsiedzi  oraz  inne  osoby  mające  interes
prawny  mogą  bowiem  złożyć  odwołanie  od  tej  decyzji  do
wojewody.

W terminie 7 dni przed rozpoczęciem budowy należy po-

wiadomić organ wydający pozwolenie – starostę, o przystą-
pieniu do budowy.

BUDOWA OD A DO Z

8

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

2) oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane,
3) decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami ustawy

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,

4) specjalistyczną opinię, o której mowa w art. 33 ust. 3 ustawy – Prawo budowlane,
5) postanowienie  o uzgodnieniu,  z właściwym  organem  administracji  architektoniczno-budowlanej,  projektowanych

rozwiązań w zakresie, o którym mowa w art. 33 ust. 2 pkt 4 ustawy – Prawo budowlane,

6) upoważnienie udzielone osobie działającej w moim imieniu.

....................................................

(podpis inwestora lub osoby 

przez niego upoważnionej)

Do wniosku o pozwolenie na rozbiórkę dołączam

1

:

1) zgodę właściciela obiektu,
2) szkic usytuowania obiektu budowlanego,
3) opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych,
4) opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia,
5) pozwolenia, uzgodnienia lub opinie innych organów, a także inne dokumenty, wymagane przepisami szczególnymi,
6) w zależności od potrzeb, projekt rozbiórki obiektu,
7) upoważnienie udzielone osobie działającej w moim imieniu.

....................................................

(podpis inwestora lub osoby 

przez niego upoważnionej)

___________________

1

Niepotrzebne skreślić. 

K

Ko

on

niie

ec

cz

zn

no

ść

ć   p

po

os

siia

ad

da

an

niia

a   a

ak

kttu

ua

alln

ne

eg

go

o   z

za

św

wiia

ad

dc

cz

ze

en

niia

a

p

po

ottw

wiie

errd

dz

za

ajją

ąc

ce

eg

go

o   u

up

prra

aw

wn

niie

en

niia

a   d

do

o   p

prro

ojje

ek

ktto

ow

wa

an

niia

a   jje

es

stt

k

ko

on

ns

se

ek

kw

we

en

nc

cjją

ą   z

zm

miia

an

nyy   ttrre

śc

cii   a

arrtt..   1

12

2   u

us

stt..   7

7 p

prra

aw

wa

a   b

bu

u--

d

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o   d

do

ok

ko

on

na

an

ne

eg

go

o   u

us

stta

aw

ą   z

z 1

16

6   k

kw

wiie

ettn

niia

a   2

20

00

04

4   rr..

((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  9

93

3,,  p

po

oz

z..  8

88

88

8)),,  a

a o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zu

ujją

ąc

ą  o

od

d  3

31

1  m

ma

ajja

a  b

brr..,,

z

zg

go

od

dn

niie

e   z

z k

kttó

órrą

ą::   „„P

Po

od

ds

stta

aw

ę   d

do

o   w

wyyk

ko

on

nyyw

wa

an

niia

a   s

sa

am

mo

o--

d

dz

ziie

elln

nyyc

ch

h  ffu

un

nk

kc

cjjii  tte

ec

ch

hn

niic

cz

zn

nyyc

ch

h  w

w b

bu

ud

do

ow

wn

niic

cttw

wiie

e  s

stta

an

no

o--

w

wii   w

wp

piis

s,,   w

w d

drro

od

dz

ze

e   d

de

ec

cyyz

zjjii,,   d

do

o   c

ce

en

nttrra

alln

ne

eg

go

o   rre

ejje

es

sttrru

u

((p

prro

ow

wa

ad

dz

zo

on

ne

eg

go

o   p

prrz

ze

ez

z   G

Głłó

ów

wn

ne

eg

go

o   IIn

ns

sp

pe

ek

ktto

orra

a   N

Na

ad

dz

zo

orru

u

B

Bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o))   o

orra

az

z   w

wp

piis

s   n

na

a   lliis

sttę

ę   c

cz

złło

on

nk

ów

w   w

włła

śc

ciiw

we

ejj

iiz

zb

byy  s

sa

am

mo

orrz

ąd

du

u  z

za

aw

wo

od

do

ow

we

eg

go

o,,  p

po

ottw

wiie

errd

dz

zo

on

nyy  z

za

św

wiia

ad

d--

c

cz

ze

en

niie

em

m   w

wyyd

da

an

nyym

m   p

prrz

ze

ez

z   ttę

ę   iiz

zb

ę,,   z

z o

ok

krre

śllo

on

nyym

m   w

w n

niim

m

tte

errm

miin

ne

em

m  w

wa

żn

no

śc

cii””..

U WAG A   Z M I A N Y !

Z

Zg

go

od

dn

niie

e   z

z n

no

ow

wyym

m   b

brrz

zm

miie

en

niie

em

m   a

arrtt..   3

38

8   u

us

stt..   1

1 p

prra

aw

wa

a   b

bu

u--

d

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o::  „„D

De

ec

cyyz

zjję

ę  o

o p

po

oz

zw

wo

olle

en

niiu

u  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę  w

włła

śc

ciiw

wyy

o

orrg

ga

an

n  p

prrz

ze

es

syyłła

a  n

niie

ez

zw

włło

oc

cz

zn

niie

e  w

ójjtto

ow

wii,,  b

bu

urrm

miis

sttrrz

zo

ow

wii,,  p

prre

e--

z

zyyd

de

en

ntto

ow

wii   m

miia

as

stta

a   a

allb

bo

o   o

orrg

ga

an

no

ow

wii,,   k

kttó

órryy   w

wyyd

da

ałł   d

de

ec

cyyz

zjję

ę

o

o w

wa

arru

un

nk

ka

ac

ch

h  z

za

ab

bu

ud

do

ow

wyy  ii z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a  tte

erre

en

nu

u””..  

U WAG A   Z M I A N Y !

background image

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

9

D

De

ec

cyyz

zjja

a  o

o p

po

oz

zw

wo

olle

en

niiu

u  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę  w

wyyg

ga

as

sa

a,,  jje

że

ellii  b

bu

ud

do

ow

wa

a  n

niie

e  z

zo

os

stta

ałła

a  rro

oz

zp

po

oc

cz

ętta

a  p

prrz

ze

ed

d  u

up

płłyyw

we

em

m  2

2 lla

att  o

od

d  d

dn

niia

a,,  w

w k

kttó

ó--

rryym

m  d

de

ec

cyyz

zjja

a  tta

a  s

stta

ałła

a  s

siię

ę  o

os

stta

atte

ec

cz

zn

na

a,,  llu

ub

b  b

bu

ud

do

ow

wa

a  z

zo

os

stta

ałła

a  p

prrz

ze

errw

wa

an

na

a  n

na

a  c

cz

za

as

s  d

dłłu

żs

sz

zyy  n

niiż

ż  2

2 lla

atta

a  ((a

arrtt.. 3

37

7  u

us

stt..  1

1 p

prra

aw

wa

a  b

bu

u--

d

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o))..

................................................

................................................

(nazwa i adres organu                                                                                                                              (miejscowość i data)

wydającego decyzję)

................................................

(nr rejestru organu

wydającego decyzję)

D

DE

EC

CY

YZ

ZJJA

A  N

NR

R..........................................

Na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r.
Nr 106, poz. 1126, z późn.zm.) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn.zm.), po rozpatrzeniu wniosku inwestora z dnia ......................

zatwierdzam projekt budowlany i udzielam pozwolenia na budowę/ rozbiórkę/ wykonanie robót budowlanych

1

..................................................................................................................................................................................................................

(imię i nazwisko lub nazwa inwestora oraz jego adres)

..................................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................................

(nazwa i rodzaj oraz adres całego zamierzenia budowlanego, rodzaj/-e obiektu/-ów bądź robót budowlanych, 

kategoria/-e obiektu/-ów, imię i nazwisko autora projektu oraz specjalność, zakres i numer jego uprawnień budowlanych 

oraz informacja o wpisie na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego)

z zachowaniem następujących warunków, zgodnie z art. 36 ust. 1 oraz art. 42 ust. 2 i 3 ustawy – Prawo budowlane:
1) szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych: .................................................

2

,

2) czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych: ....................................................................................................

2

,

3) terminy rozbiórki:

a) istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania .........................................................

2

,

b) tymczasowych obiektów budowlanych ..................................................................................................................................

2

,

4) szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie:.....................................................................................................

2

,

5) inwestor jest zobowiązany uzyskać pozwolenie na użytkowanie obiektu budowlanego

2

,

6) inwestor jest zobowiązany zawiadomić właściwy organ nadzoru budowlanego, co najmniej 21 dni przed zamierzo-

nym terminem przystąpienia do użytkowania, o zakończeniu budowy/robót budowlanych

2

,

7) kierownik budowy (robót) jest obowiązany prowadzić dziennik budowy lub rozbiórki oraz umieścić na budowie lub

na rozbieranym obiekcie, w widocznym miejscu, tablicę informacyjną oraz ogłoszenie, zawierające dane dotyczące
bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia

2

.

Obszar oddziaływania obiektu/-ów, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane, obejmuje nieruchomo-
ści:
1) .............................................................................................................................................................................................................,
2) ..............................................................................................................................................................................................................

U

UZ

ZA

AS

SA

AD

DN

NIIE

EN

NIIE

E

..................................................................................................................................................................................................................

Od decyzji przysługuje odwołanie do ......................... za
moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

............................................................

(pieczęć imienna i podpis osoby

upoważnionej do wydania decyzji)

.............................

(pieczęć okrągła)

WZÓR DECYZJI O POZWOLENIE NA BUDOWĘ

background image

P

Prro

ojje

ek

ktt  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyy

Potocznie przyjęło się uważać, że projekt budowlany jest tym

samym czym projekt architektoniczno-budowlany. Nie jest to do
końca prawda. Ten ostatni jest bowiem jedynie częścią składo-
wą projektu budowlanego w rozumieniu przepisów prawa.

Z  uwagi  na  wykorzystywanie  tzw.  projektów  powtarzal-

nych  (inaczej  projektów  gotowych),  uniwersalnych  projekt
architektoniczny przygotowywany jest z myślą o indywidual-
nych  inwestorach,  ale  do  wielokrotnego  powielania  w róż-
nych  regionach.  Właściwy  projekt  budowlany,  zgodnie
z art. 34 ust. 3 prawa budowlanego, powinien zawierać:

● 

projekt zagospodarowania działki lub terenu, sporządzony
na aktualnej mapie, obejmujący: określenie granic działki
lub terenu, usytuowanie, obrys i układy istniejących i pro-
jektowanych obiektów budowlanych, sieci uzbrojenia tere-
nu,  sposób  odprowadzania  lub  oczyszczania  ścieków,
układ  komunikacyjny  i układ  zieleni,  ze  wskazaniem  cha-
rakterystycznych  elementów,  wymiarów,  rzędnych  i wza-
jemnych odległości obiektów, w nawiązaniu do istniejącej
i projektowanej zabudowy terenów sąsiednich;

● 

projekt  architektoniczno-budowlany,  określający  funkcję,
formę i konstrukcję obiektu budowlanego, jego charakte-
rystykę  energetyczną  i ekologiczną  oraz  proponowane
niezbędne  rozwiązania  techniczne,  a także  materiałowe,
ukazujące zasady nawiązania do otoczenia;

● 

stosownie  do  potrzeb,  oświadczenia  właściwych  jedno-
stek organizacyjnych o zapewnieniu dostaw energii, wody,
ciepła  i gazu,  odbioru  ścieków  oraz  o warunkach  przyłą-
czenia obiektu do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych,
cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomuni-
kacyjnych oraz dróg lądowych;

● 

w zależności od potrzeb, wyniki badań geologiczno-inży-
nierskich  oraz  geotechniczne  warunki  posadowienia
obiektów budowlanych.

P

Prro

ojje

ek

ktt  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyy  p

po

od

dlle

eg

ga

a  z

za

attw

wiie

errd

dz

ze

en

niiu

u  w

w d

de

ec

cyyz

zjjii  o

o p

po

o--

z

zw

wo

olle

en

niiu

u  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę..

IIn

nw

we

es

stto

orr,,  s

sp

pe

ełłn

niia

ajją

ąc

cyy  w

wa

arru

un

nk

kii  d

do

o  u

uz

zyys

sk

ka

an

niia

a  p

po

oz

zw

wo

olle

en

niia

a  n

na

a

b

bu

ud

do

ow

ę,,   m

mo

że

e   ż

żą

ąd

da

ć   w

wyyd

da

an

niia

a   o

od

drrę

ęb

bn

ne

ejj   d

de

ec

cyyz

zjjii   o

o z

za

attw

wiie

err--

d

dz

ze

en

niiu

u   p

prro

ojje

ek

kttu

u   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o,,   p

po

op

prrz

ze

ed

dz

za

ajją

ąc

ce

ejj   w

wyyd

da

an

niie

e   d

de

e--

c

cyyz

zjjii   o

o p

po

oz

zw

wo

olle

en

niiu

u   n

na

a   b

bu

ud

do

ow

ę..   D

De

ec

cyyz

zjja

a   jje

es

stt   w

wa

żn

na

a   p

prrz

ze

ez

z

c

cz

za

as

s  w

w n

niie

ejj  o

oz

zn

na

ac

cz

zo

on

nyy,,  jje

ed

dn

na

ak

k  n

niie

e  d

dłłu

że

ejj  n

niiż

ż  rro

ok

k..

Szczegółowy  zakres  i formę  projektu  budowlanego,  sta-

nowiącego  podstawę  do  wydania  decyzji  o pozwoleniu  na
budowę,  określa  rozporządzenie  Ministra  Infrastruktury
z 3 lipca 2003 r. (Dz.U. Nr 120, poz. 1133).

Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowla-

nego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest do-
puszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwole-
nia na budowę.

BUDOWA OD A DO Z

10

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

Pouczenie:
1. Inwestor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, na które jest wyma-

gane  pozwolenie  na  budowę,  właściwy  organ  nadzoru  budowlanego  oraz  projektanta  sprawującego  nadzór  nad
zgodnością realizacji budowy z projektem, co najmniej na 7 dni przed ich rozpoczęciem, dołączając na piśmie:

1) oświadczenie  kierownika  budowy  (robót),  stwierdzające  sporządzenie  planu  bezpieczeństwa  i ochrony  zdrowia

oraz  przyjęcie  obowiązku  kierowania  budową  (robotami  budowlanymi),  a także  zaświadczenie,  o którym  mowa
w art. 12 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane,

2) w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego – oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego, stwierdza-

jące przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego nad danymi robotami budowlanymi, a także zaświad-
czenie, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane,

3) informację zawierającą dane zamieszczone w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 42 ust. 2 pkt 2 ustawy – Prawo

budowlane.

2. Inwestor może przystąpić do użytkowania obiektu przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych pod warunkiem

uzyskania pozwolenia na użytkowanie, wydanego przez właściwy organ nadzoru budowlanego.

3. W przypadku gdy w niniejszej decyzji nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie, do użytkowania

obiektu można przystąpić po uzyskaniu ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

4. W przypadku gdy w niniejszej decyzji nie nałożono obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie, do użytkowa-

nia obiektu można przystąpić w terminie 21 dni od dnia doręczenia do właściwego organu nadzoru budowlanego za-
wiadomienia o zakończeniu budowy, jeżeli organ w tym terminie nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji.

5. Po  zakończeniu  budowy,  a przed  przystąpieniem  do  użytkowania  obiektu,  właściwy  organ  nadzoru  budowlanego

przeprowadzi obowiązkową kontrolę budowy, zgodnie z art. 59a ustawy – Prawo budowlane

2

.

________

1

Jeśli nie zachodzą wymienione okoliczności lub potrzeba – skreślić.

2

Niepotrzebne skreślić. 

N

Na

a   s

sk

ku

utte

ek

k   z

zm

miia

an

nyy   w

wp

prro

ow

wa

ad

dz

zo

on

ne

ejj   u

us

stta

aw

ą   z

z 1

16

6   k

kw

wiie

ettn

niia

a

2

20

00

04

4  rr..  o

o z

zm

miia

an

niie

e  u

us

stta

aw

wyy  ––  P

Prra

aw

wo

o  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

e  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  9

93

3,,

p

po

oz

z..  8

88

88

8))  n

niie

e  w

wyym

ma

ag

ga

ajją

ą  o

ob

be

ec

cn

niie

e  u

uz

zyys

sk

ka

an

niia

a  d

de

ec

cyyz

zjjii  o

o z

zm

miia

a--

n

niie

e  p

po

oz

zw

wo

olle

en

niia

a  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę  n

niie

eiis

stto

ottn

ne

e  o

od

ds

sttą

ąp

piie

en

niia

a  o

od

d  z

za

a--

ttw

wiie

errd

dz

zo

on

ne

eg

go

o   p

prro

ojje

ek

kttu

u   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o   llu

ub

b   iin

nn

nyyc

ch

h   w

wa

arru

un

n--

k

ów

w  p

po

oz

zw

wo

olle

en

niia

a  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę,,  jje

że

ellii  n

niie

e  d

do

ottyyc

cz

ą::

––  z

za

ak

krre

es

su

u  o

ob

bjję

ętte

eg

go

o  p

prro

ojje

ek

ktte

em

m  z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a  d

dz

ziia

ałłk

kii

llu

ub

b  tte

erre

en

nu

u,,

––  c

ch

ha

arra

ak

ktte

erryys

sttyyc

cz

zn

nyyc

ch

h   p

pa

arra

am

me

ettrró

ów

w   o

ob

biie

ek

kttu

u   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

e--

g

go

o::   k

ku

ub

ba

attu

urryy,,   p

po

ow

wiie

errz

zc

ch

hn

nii   z

za

ab

bu

ud

do

ow

wyy,,   w

wyys

so

ok

ko

śc

cii,,   d

dłłu

u--

g

go

śc

cii,,  s

sz

ze

erro

ok

ko

śc

cii,,  lliic

cz

zb

byy  k

ko

on

nd

dyyg

gn

na

ac

cjjii  ii e

elle

ew

wa

ac

cjjii,,

U WAG A   Z M I A N Y !

background image

IIn

ntte

errp

prre

etta

ac

cjje

e  G

Głłó

ów

wn

ne

eg

go

o  IIn

ns

sp

pe

ek

ktto

orra

a  N

Na

ad

dz

zo

orru

u  

B

Bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o::

W

W  s

sp

prra

aw

wiie

e  k

ka

arr  z

za

a  n

niie

ew

wyyd

da

an

niie

e  w

w tte

errm

miin

niie

e  d

de

ec

cyyz

zjjii  o

o p

po

oz

zw

wo

o--

lle

en

niiu

u  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę

A

Arrttyyk

ku

ułł   3

35

5   u

us

stt..   6

6 u

us

stta

aw

wyy   ––   P

Prra

aw

wo

o   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

e   p

prrz

ze

ew

wiid

du

ujje

e

o

ob

bo

ow

wiią

ąz

ze

ek

k  n

na

ałło

że

en

niia

a  k

ka

arryy  n

na

a  o

orrg

ga

an

n  a

ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cjjii  a

arrc

ch

hiitte

ek

ktto

o--

n

niic

cz

zn

no

o--b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

ejj,,  jje

że

ellii  o

orrg

ga

an

n  tte

en

n  w

w tte

errm

miin

niie

e  2

2 m

miie

es

siię

ęc

cyy  o

od

d

z

złło

że

en

niia

a  w

wn

niio

os

sk

ku

u  n

niie

e  w

wyyd

da

a  d

de

ec

cyyz

zjjii  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  p

po

oz

zw

wo

olle

en

niia

a  n

na

a

b

bu

ud

do

ow

ę   (obecnie  termin  ten  został  wydłużony  do  65  dni  –

aut.). Karę nakłada organ wyższego stopnia. Obliczenie kary
polega  na  pomnożeniu  liczby  dni  przekroczenia  terminu
przez kwotę 500 złotych. W każdym przypadku przekroczenia
terminu wydania decyzjI prowadzi się odrębne postępowanie.

Organ administracji architektoniczno-budowlanej ma obo-

wiązek  pierwszego  dnia  miesiąca  przesłać  do  organu  wyż-
szego  stopnia  uwierzytelnione  rejestry  wniosków  i decyzji
o pozwoleniu na budowę wydanych w miesiącu poprzednim.
W

W w

wyyn

niik

ku

u  a

an

na

alliiz

zyy  rre

ejje

es

sttrró

ów

w  ii s

sttw

wiie

errd

dz

ze

en

niia

a  p

prrz

zyyp

pa

ad

dk

ku

u  z

za

aw

wiin

niio

o--

n

ne

eg

go

o  p

prrz

ze

ez

z  o

orrg

ga

an

n  p

prrz

ze

ek

krro

oc

cz

ze

en

niia

a  tte

errm

miin

nu

u  d

do

o  w

wyyd

da

an

niia

a  d

de

ec

cyyz

zjjii

w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   p

po

oz

zw

wo

olle

en

niia

a   n

na

a   b

bu

ud

do

ow

ę   n

na

alle

żyy   p

prrz

ze

ep

prro

ow

wa

ad

dz

ziić

ć

s

sz

zc

cz

ze

eg

ółło

ow

we

e  p

po

os

sttę

ęp

po

ow

wa

an

niie

e  w

wyyjja

śn

niia

ajją

ąc

ce

e, podejmując wszel-

kie kroki niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego, w tym
umożliwić  zainteresowanemu  organowi  administracji  archi-
tektoniczno-budowlanej złożenie wyjaśnień w sprawie opóź-
nienia. JJe

że

ellii  w

w w

wyyn

niik

ku

u  p

po

os

sttę

ęp

po

ow

wa

an

niia

a  w

wyyjja

śn

niia

ajją

ąc

ce

eg

go

o  n

na

as

sttą

ąp

pii

u

us

stta

alle

en

niie

e   p

prrz

zyyc

cz

zyyn

n   z

zw

włło

ok

kii,,   z

za

a   k

kttó

órre

e   n

niie

e   p

po

on

no

os

sii   w

wiin

nyy   o

orrg

ga

an

n,,

p

po

os

stta

an

no

ow

wiie

en

niia

a   o

o n

na

ałło

że

en

niiu

u   k

ka

arryy   n

niie

e   w

wyyd

da

ajje

e   s

siię

ę..   JJe

że

ellii   n

na

atto

o--

m

miia

as

stt  z

za

a  o

op

óź

źn

niie

en

niie

e  p

po

on

no

os

sii  w

wiin

ę  o

orrg

ga

an

n,,  k

ka

arra

a  n

na

ak

kłła

ad

da

an

na

a  jje

es

stt

w

w d

drro

od

dz

ze

e  p

po

os

stta

an

no

ow

wiie

en

niia

a,,  n

na

a  k

kttó

órre

e  n

niie

e  p

prrz

zyys

słłu

ug

gu

ujje

e  z

za

ża

alle

en

niie

e..

Należy uznać, że kary za zwłokę w wydaniu decyzji w sprawie

pozwolenia  na  budowę  stanowią  wydatek  organu  właściwego
do wydania takiej decyzji. W związku z ustanowieniem płatności
z tego tytułu dochodami Skarbu Państwa, kwoty tych środków
powinny  zostać  przekazane  na  rachunek  dochodów  budżeto-
wych  właściwego  dysponenta  (w  przypadku  kar  nakładanych
przez  wojewodów  będzie  to  rachunek  dochodów  wojewody).
W postanowieniu orzekającym o wymierzeniu kary wskazuje się
numer rachunku, na który należy dokonywać wpłat z tytułu kar.
Postanowienie to podlega wykonaniu z dniem doręczenia.

Do  kar  pieniężnych  za  niewydanie  w terminie  decyzji

w sprawie pozwolenia na budowę stosuje się przepisy o po-
stępowaniu egzekucyjnym w administracji.

W

W  s

sp

prra

aw

wiie

e  z

za

ag

ga

ad

dn

niie

ń  p

prra

aw

wn

nyyc

ch

h  z

zw

wiią

ąz

za

an

nyyc

ch

h  z

z p

prro

oc

ce

ed

du

urrą

ą

w

wyyd

da

aw

wa

an

niia

a  p

po

oz

zw

wo

olle

ń  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę  

W przypadku gdy  w

wn

niio

os

se

ek

k  o

o w

wyyd

da

an

niie

e  d

de

ec

cyyz

zjjii  o

o p

po

oz

zw

wo

olle

e--

n

niiu

u  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę  jje

es

stt  n

niie

ek

ko

om

mp

plle

ettn

nyy, to, w zależności od cha-

rakteru  braków,  organ  administracji  architektoniczno-bu-
dowlanej  stosuje  art. 64  §  2 k.p.a.  lub  art.  35  ust.  3 prawa
budowlanego. 

Jeżeli  wniosek  jest  niekompletny  pod  względem  formal-

no-prawnym  (tzn.  nie  zawiera  wszystkich  wymaganych  za-
łączników, np. projektu budowlanego, dowodu stwierdzają-
cego  prawo  do  dysponowania  nieruchomością  na  cele  bu-
dowlane, nie jest podpisany), organ powinien wezwać do je-
go uzupełnienia w trybie art. 64 § 2 k.p.a. Przepis ten stano-
wi, że organ wzywa wnoszącego podanie, które nie czyni za-
dość wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, do usu-
nięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nie-
usunięcie  tych  braków  spowoduje  pozostawienie  podania
bez rozpoznania. 

Z  kolei  art.  35  ust.  3 prawa  budowlanego,  stosowany

w przypadku braków materialno-prawnych wniosku, tzn. na-
ruszenia  wymagań  określonych  w art.  35  ust.  1 prawa  bu-
dowlanego, dotyczących projektu zagospodarowania dział-
ki lub terenu oraz projektu budowlanego (np. projekt nie jest
oprawiony, w projekcie zagospodarowania działki lub terenu
występują  niezgodności  z przepisami  techniczno-budowla-
nymi itp.), przewiduje nałożenie postanowieniem obowiązku
usunięcia wskazanych nieprawidłowości, z określeniem ter-
minu ich usunięcia. Po bezskutecznym upływie terminu wy-
daje się decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzie-
lenia pozwolenia na budowę. 

W

Wyyd

da

an

niie

e   p

po

os

stta

an

no

ow

wiie

en

niia

a   o

o u

uz

zu

up

pe

ełłn

niie

en

niiu

u   w

wn

niio

os

sk

ku

u   n

na

a   p

po

od

d--

s

stta

aw

wiie

e  a

arrtt..  3

35

5  u

us

stt..  3

3 n

niie

e  p

po

ow

wo

od

du

ujje

e  w

ws

sttrrz

zyym

ma

an

niia

a  b

biie

eg

gu

u  tte

errm

mii--

n

nu

u,,   o

o k

kttó

órryym

m   m

mo

ow

wa

a   w

w a

arrtt..   3

35

5   u

us

stt..   6

6 p

prra

aw

wa

a   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o,,

w

w b

brrz

zm

miie

en

niiu

u  p

po

o  n

no

ow

we

elliiz

za

ac

cjjii  (chodzi o nowelizację dokonaną

ustawą z 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy – Prawo budow-
lane oraz zmianie niektórych ustaw – Dz.U. Nr 80, poz. 718 –
aut.).  Organ  powinien  zatem  wyznaczać  krótkie  terminy  na
uzupełnienie wniosku, na podstawie art. 35 ust. 3 prawa bu-
dowlanego,  tak  aby  nie  doprowadziło  to  do  nadmiernego
przedłużania postępowania. 

W

Wyyd

da

an

niie

e  d

de

ec

cyyz

zjjii  o

o p

po

oz

zw

wo

olle

en

niiu

u  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  p

plla

a--

n

no

ow

wa

an

ne

eg

go

o   p

prrz

ze

ed

ds

siię

ęw

wz

ziię

ęc

ciia

a   m

mo

og

ąc

ce

eg

go

o   z

zn

na

ac

cz

ąc

co

o   o

od

dd

dz

ziia

ałłyy--

w

wa

ć   n

na

a   ś

śrro

od

do

ow

wiis

sk

ko

o   w

wyym

ma

ag

ga

a   p

prrz

ze

ep

prro

ow

wa

ad

dz

ze

en

niia

a   p

po

os

sttę

ęp

po

ow

wa

a--

n

niia

a  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   o

oc

ce

en

nyy   o

od

dd

dz

ziia

ałłyyw

wa

an

niia

a   n

na

a   ś

śrro

od

do

ow

wiis

sk

ko

o (art. 46

ust. 1 i ust. 4 pkt 2, wyjątki: art. 46 ust. 7 pkt 1 ustawy z 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska – Dz.U. Nr 62,
poz. 627 z późn.zm.). Postępowanie to stanowi część postę-
powania zmierzającego do wydania pozwolenia na budowę
i prowadzi je organ administracji architektoniczno-budowla-
nej właściwy do wydania pozwolenia (art. 46 ust. 3 i art. 48
ust. 1 prawa ochrony środowiska). 

Sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na

środowisko wymagają: 
– planowane  przedsięwzięcia  mogące  znacząco  oddziały-

wać na środowisko (art. 51 ust. 1 pkt 1 prawa ochrony śro-
dowiska), 

– planowane  przedsięwzięcia  mogące  znacząco  oddziały-

wać na środowisko, dla których obowiązek zostanie usta-
lony  w drodze  postanowienia,  przez  organ  właściwy  do
wydania decyzji (art. 51 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 prawa ochrony
środowiska).

Obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przed-

sięwzięcia  na  środowisko  stwierdza  się  obligatoryjnie  dla

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

11

––  g

ge

eo

om

me

ettrriiii   d

da

ac

ch

hu

u   ((k

ątt   n

na

ac

ch

hyylle

en

niia

a,,   w

wyys

so

ok

ko

ść

ć   k

ka

alle

en

niic

cyy,,

u

uk

kłła

ad

d  p

po

ołła

ac

cii  d

da

ac

ch

ho

ow

wyyc

ch

h)),,

––  n

niie

ez

zb

ęd

dn

nyyc

ch

h   e

elle

em

me

en

nttó

ów

w   w

wyyp

po

os

sa

że

en

niia

a   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

no

o--iin

n--

s

stta

alla

ac

cyyjjn

ne

eg

go

o,,   z

za

ap

pe

ew

wn

niia

ajją

ąc

cyyc

ch

h   u

żyyttk

ko

ow

wa

an

niie

e   o

ob

biie

ek

kttu

u

z

zg

go

od

dn

niie

e  z

z p

prrz

ze

ez

zn

na

ac

cz

ze

en

niie

em

m,,

––  z

za

ap

pe

ew

wn

niie

en

niia

a   w

wa

arru

un

nk

ów

w   n

niie

ez

zb

ęd

dn

nyyc

ch

h   d

do

o   k

ko

orrz

zyys

stta

an

niia

a

z

z tte

eg

go

o  o

ob

biie

ek

kttu

u  p

prrz

ze

ez

z  o

os

so

ob

byy  n

niie

ep

pe

ełłn

no

os

sp

prra

aw

wn

ne

e,,

––  z

zm

miia

an

nyy  s

sp

po

os

so

ob

bu

u  u

żyyttk

ko

ow

wa

an

niia

a  o

ob

biie

ek

kttu

u  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o  llu

ub

b

jje

eg

go

o  c

cz

ęś

śc

cii,,

––  u

us

stta

alle

ń   m

miie

ejjs

sc

co

ow

we

eg

go

o   p

plla

an

nu

u   z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a   p

prrz

ze

e--

s

sttrrz

ze

en

nn

ne

eg

go

o  llu

ub

b  d

de

ec

cyyz

zjjii  o

o w

wa

arru

un

nk

ka

ac

ch

h  z

za

ab

bu

ud

do

ow

wyy  ii z

za

ag

go

o--

s

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a  tte

erre

en

nu

u..

W

W   p

prrz

zyyp

pa

ad

dk

ku

u   n

niie

eiis

stto

ottn

ne

eg

go

o   o

od

ds

sttą

ąp

piie

en

niia

a   p

prro

ojje

ek

ktta

an

ntt   m

mu

us

sii

z

za

am

miie

śc

ciić

ć  w

w p

prro

ojje

ek

kc

ciie

e  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyym

m  iin

nffo

orrm

ma

ac

cjje

e  d

do

ottyyc

cz

ą--

c

ce

eg

go

o  z

za

ak

krre

es

su

u  o

od

ds

sttą

ąp

piie

en

niia

a  ((rryys

su

un

ne

ek

k  ii o

op

piis

s))..

background image

przedsięwzięć  mogących  znacząco  oddziaływać  na  środo-
wisko, dla których obowiązek jest ustalany w drodze posta-
nowienia, jeżeli możliwość realizacji przedsięwzięcia uzależ-
niona jest od ustanowienia obszaru ograniczonego użytko-
wania (art. 51 ust. 7 prawa ochrony środowiska). Przy czym,
jeśli  w poprzedzającym  postępowanie  w sprawie  pozwole-
nia na budowę postępowaniu w przedmiocie wydania decy-
zji  o warunkach  zabudowy  i zagospodarowania  terenu
stwierdzono obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływa-
niu  przedsięwzięcia  na  środowisko,  raport  powinien  być
sporządzony  także  w postępowaniu  o wydanie  pozwolenia
na budowę, dotyczącym tego samego przedsięwzięcia. Gdy
wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę było poprzedzone
wydaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowa-
nia  terenu,  właściwy  organ  administracji  architektoniczno-
-budowlanej  nie  wydaje  postanowienia  o sporządzeniu  ra-
portu (art. 51 ust. 6 prawa ochrony środowiska).

Jeśli  natomiast  postępowanie  w sprawie  pozwolenia  na

budowę  nie  było  poprzedzone  postępowaniem  w sprawie
wydania  decyzji  o warunkach  zabudowy  i zagospodarowa-
nia terenu, to rro

oz

zs

sttrrz

zyyg

gn

niię

ęc

ciie

e  o

o o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zk

ku

u  s

sp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niia

a  rra

a--

p

po

orrttu

u  ii jje

eg

go

o  z

za

ak

krre

es

siie

e, w drodze postanowienia, należy do or-

ganu  administracji  architektoniczno-budowlanej.  Postano-
wienie ustalające zakres raportu wydaje się po zasięgnięciu
o

op

piin

niiii  w

wo

ojje

ew

wo

od

dyy (art. 49 ust. 5 prawa ochrony środowiska). 

Wydanie  decyzji  w sprawie  wymaga  u

uz

zg

go

od

dn

niie

en

niia

a z orga-

nem  ochrony  środowiska  oraz  organem  określonym  w art.
57  prawa  ochrony  środowiska,  tzn.  powiatowym  inspekto-
rem sanitarnym (art. 48 ust. 2 pkt 1 i 2 prawa ochrony środo-
wiska). Przy czym, w sprawach o wydanie decyzji o pozwo-
leniu  na  budowę,  do  przeprowadzenia  uzgodnienia  z orga-
nem  ochrony  środowiska  oraz  organem,  o którym  mowa
w art. 57, jest obowiązany w

wn

niio

os

sk

ko

od

da

aw

wc

ca

a, który przedkłada

projekt  budowlany  oraz  raport  o oddziaływaniu  przedsię-
wzięcia  na  środowisko  albo  informacje  zawierające  dane
określone  w art.  49  ust.  3,  jeżeli  sporządzenie  raportu  nie
jest  wymagane.  Uzgodnienie  następuje  w drodze  decyzji
(art. 48 ust. 2 i 4 prawa ochrony środowiska). 

W postępowaniu, w ramach którego sporządzany jest ra-

port o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, organ
administracji  architektoniczno-budowlanej  zapewnia  możli-
wość u

ud

dz

ziia

ałłu

u  s

sp

po

ołłe

ec

cz

ze

ńs

sttw

wa

a (art. 53 prawa ochrony środo-

wiska).  W prowadzonym  z udziałem  społeczeństwa  postę-
powaniu w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budo-
wę  planowanego  przedsięwzięcia  mogącego  znacząco  od-
działywać  na  środowisko  każdy  ma  prawo  składania  uwag
i wniosków (art. 31 prawa ochrony środowiska).

Przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę właści-

wy organ administracji architektoniczno-budowlanej wszczy-
nając postępowanie (art. 32 prawa ochrony środowiska):
– podaje do publicznej wiadomości informację:

a) o zamieszczeniu  w publicznie  dostępnym  wykazie  da-

nych o wniosku o wydanie decyzji oraz 

b) o możliwości  składania  uwag  i wniosków  w terminie

2

21

1   d

dn

nii   od  daty  podania  do  publicznej  wiadomości,

wskazując jednocześnie miejsce ich składania, 

– może  przeprowadzić  rozprawę  administracyjną,  otwartą

dla społeczeństwa, 

– rozpatruje zgłoszone uwagi i wnioski.

Organizacje ekologiczne, które powołując się na miejsce

swego działania, zgłoszą chęć uczestniczenia w określonym
postępowaniu  wymagającym  udziału  społeczeństwa,
uczestniczą  w nim  na  prawach  strony;  przepisu  art.  31

§ 4 kodeksu  postępowania  administracyjnego  nie  stosuje
się. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału
w postępowaniu  organizacji  ekologicznej  służy  zażalenie
(art. 33 prawa ochrony środowiska). 

N

Na

alle

żyy  u

uz

zn

na

ć,,  ż

że

e  o

ok

krre

es

su

u  z

zw

wiią

ąz

za

an

ne

eg

go

o  z

z p

prro

ow

wa

ad

dz

zo

on

nyym

m  p

po

o--

s

sttę

ęp

po

ow

wa

an

niie

em

m   w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   o

oc

ce

en

nyy   o

od

dd

dz

ziia

ałłyyw

wa

an

niia

a   n

na

a   ś

śrro

od

do

ow

wii--

s

sk

ko

o  p

plla

an

no

ow

wa

an

ne

eg

go

o  p

prrz

ze

ed

ds

siię

ęw

wz

ziię

ęc

ciia

a  m

mo

og

ąc

ce

eg

go

o  z

zn

na

ac

cz

ąc

co

o  o

od

d--

d

dz

ziia

ałłyyw

wa

ć  n

na

a  ś

śrro

od

do

ow

wiis

sk

ko

o,,  jja

ak

ko

o  s

stta

an

no

ow

wiią

ąc

ce

eg

go

o  tte

errm

miin

n  p

prrz

ze

ew

wii--

d

dz

ziia

an

nyy  w

w p

prrz

ze

ep

piis

sa

ac

ch

h  p

prra

aw

wa

a  d

dlla

a  d

do

ok

ko

on

na

an

niia

a  o

ok

krre

śllo

on

nyyc

ch

h  c

cz

zyyn

n--

n

no

śc

cii  ((z

zo

ob

b..  a

arrtt..  3

35

5  §

§  5

5 k

k..p

p..a

a..)),,  n

niie

e  w

wlliic

cz

za

a  s

siię

ę  d

do

o  tte

errm

miin

nu

u  z

za

ałła

a--

ttw

wiie

en

niia

a   s

sp

prra

aw

wyy,,   o

o k

kttó

órryym

m   m

mo

ow

wa

a   w

w a

arrtt..   3

35

5   u

us

stt..   6

6 p

prra

aw

wa

a   b

bu

u--

d

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o..

W

W  s

sp

prra

aw

wiie

e  o

ok

krre

ślle

en

niia

a  o

ob

bs

sz

za

arru

u  o

od

dd

dz

ziia

ałłyyw

wa

an

niia

a  o

ob

biie

ek

kttu

u

Zgodnie z art. 3 pkt 20 prawa budowlanego, w brzmieniu

nadanym przez art. 1 pkt 2 lit. f) ustawy o zmianie ustawy –
Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych ustaw, o

ob

bs

sz

za

arr

o

od

dd

dz

ziia

ałłyyw

wa

an

niia

a  o

ob

biie

ek

kttu

u  jest to teren wyznaczony w otoczeniu

obiektu  budowlanego  na  podstawie  przepisów  odrębnych,
wprowadzających  związane  z tym  obiektem  ograniczenia
w zagospodarowaniu tego terenu. 

U

Us

stta

alle

en

niie

e  o

ob

bs

sz

za

arru

u  o

od

dd

dz

ziia

ałłyyw

wa

an

niia

a  k

ko

on

nk

krre

ettn

ne

eg

go

o  o

ob

biie

ek

kttu

u  m

ma

a

d

de

ec

cyyd

du

ujją

ąc

ce

e  z

zn

na

ac

cz

ze

en

niie

e  d

dlla

a  u

us

stta

alle

en

niia

a  s

sttrro

on

n  p

po

os

sttę

ęp

po

ow

wa

an

niia

a  a

ad

d--

m

miin

niis

sttrra

ac

cyyjjn

ne

eg

go

o   ((z

zo

ob

b..   a

arrtt..   2

28

8   u

us

stt..   2

2 p

prra

aw

wa

a   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o

w

w n

no

ow

wyym

m   b

brrz

zm

miie

en

niiu

u))   o

orra

az

z   z

za

ap

pe

ew

wn

niie

en

niia

a   p

po

os

sz

za

an

no

ow

wa

an

niia

a,,   w

wyy--

s

sttę

ęp

pu

ujją

ąc

cyyc

ch

h   w

w z

za

as

siię

ęg

gu

u   o

od

dd

dz

ziia

ałłyyw

wa

an

niia

a   o

ob

biie

ek

kttu

u,,   u

uz

za

as

sa

ad

dn

niio

o--

n

nyyc

ch

h  iin

ntte

erre

es

ów

w  o

os

ób

b  ttrrz

ze

ec

ciic

ch

h  (zob. art. 5 ust. 1 pkt 9 prawa

budowlanego, w nowym brzmieniu). 

O

Orrz

ze

ec

cz

zn

niic

cttw

wo

o

Nie  jest  możliwe  zastosowanie  art.  36a  ust.  2 ustawy

z dnia  7 lipca  1994  r.  –  Prawo  budowlane  (Tekst  jednolity:
Dz.U. 2000 r. Nr 106, poz. 1126) w sytuacji, w której budowa
została już zakończona. Dokonanie takiej interpretacji tego
przepisu uzasadnia analiza innych przepisów prawa budow-
lanego, a w szczególności art. 37 ust. 2, z którego wynika,
że  uchylenie  decyzji  o pozwoleniu  na  budowę  oznacza,  że
roboty budowlane nie mogą być prowadzone. Intencją wpro-
wadzenia przepisu art. 36a ust. 2 omawianej ustawy było za-
tem zapobieżenie kontynuacji robót budowlanych w oparciu
o pozwolenie  na  budowę,  którego  warunki  inwestor  naru-
szył.  W przypadku  zakończenia  budowy,  uchylenie  decyzji
o pozwoleniu  na  budowę  byłoby  działaniem  czysto  formal-
nym, niemającym żadnego znaczenia prawnego.

W

Wyyrro

ok

k  N

Na

ac

cz

ze

elln

ne

eg

go

o  S

ąd

du

u  A

Ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cyyjjn

ne

eg

go

o  ––  O

śrro

od

de

ek

k

Z

Za

am

miie

ejjs

sc

co

ow

wyy  w

w B

Byyd

dg

go

os

sz

zc

cz

zyy  z

z 1

13

3  m

ma

ajja

a  2

20

00

03

3  rr..,,  

s

syyg

gn

n..  a

ak

ktt  S

SA

A//B

Bd

d  9

96

66

6//2

20

00

03

3

Pozwolenie na budowę wydane podmiotowi, który posłu-

żył się decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu,  której  adresatem  jest  inny  podmiot,  powinno  być
traktowane jako wydane na rzecz podmiotu nie posiadają-
cego w ogóle decyzji o warunkach zabudowy i zagospoda-
rowania terenu, co stanowi przesłankę stwierdzenia nieważ-
ności decyzji określoną w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. wobec ra-
żącego naruszenia art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy – Prawo bu-
dowlane.

W

Wyyrro

ok

k  N

Na

ac

cz

ze

elln

ne

eg

go

o  S

ąd

du

u  A

Ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cyyjjn

ne

eg

go

o  ––  O

śrro

od

de

ek

k

Z

Za

am

miie

ejjs

sc

co

ow

wyy  w

w K

Krra

ak

ko

ow

wiie

e  z

z 7

7 k

kw

wiie

ettn

niia

a  2

20

00

03

3  rr..,,  

s

syyg

gn

n..  a

ak

ktt  IIII  S

SA

A//K

Krr  2

27

77

73

3//2

20

00

00

0

Kwestia  własności  nieruchomości  ma  istotne  znaczenie

przy  decyzji  o pozwoleniu  na  budowę,  nie  ma  natomiast
prawnego znaczenia przy dopuszczeniu obiektu do użytko-

BUDOWA OD A DO Z

12

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

background image

wania, a więc wtedy, gdy obiekt już jest wzniesiony i do roz-
strzygnięcia  pozostaje  jedynie  kwestia  możliwości  jego
użytkowania. Wykorzystanie dla celów budowlanych cudzej
nieruchomości może rodzić tylko roszczenia właściciela do
inwestora  o charakterze  cywilnoprawnym,  które  mogą  być
dochodzone w postępowaniu przed sądami powszechnymi,
nie może natomiast negatywnie przesądzać o dopuszczeniu
budynku do użytkowania.

W

Wyyrro

ok

k  N

Na

ac

cz

ze

elln

ne

eg

go

o  S

ąd

du

u  A

Ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cyyjjn

ne

eg

go

o  

z

z 2

20

0  s

sttyyc

cz

zn

niia

a  1

19

99

99

9  rr..,,  s

syyg

gn

n..  a

ak

ktt  IIV

V  S

SA

A  9

90

0//9

97

7

W

Wa

arru

un

nk

kii  tte

ec

ch

hn

niic

cz

zn

ne

e  p

prrz

zyyłłą

ąc

cz

zyy

Zgodnie  z rozporządzeniem  Ministra  Infrastruktury  z 12

kwietnia  2002  r.  w sprawie  warunków  technicznych,  jakim
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, działka bu-
dowlana  przewidziana  pod  zabudowę  budynkami  przezna-
czonymi  na  pobyt  ludzi  powinna  mieć  zapewnioną  możli-
wość  przyłączenia  uzbrojenia  działki  lub  bezpośrednio  bu-
dynku do sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, elektroenerge-
tycznej i ciepłowniczej.

Za  równorzędne  z przyłączeniem  do  sieci  elektroenerge-

tycznej i ciepłowniczej uznaje się zapewnienie możliwości ko-
rzystania z indywidualnych źródeł energii elektrycznej i ciepła.
Chodzi  w tym  przypadku  o korzystanie  z własnych  źródeł
ogrzewania, tzn. kotłowni, pieca gazowego, olejowego itp.

W razie braku warunków przyłączenia sieci wodociągowej

i kanalizacyjnej działka może być wykorzystana pod zabudo-
wę  budynkami  przeznaczonymi  na  pobyt  ludzi,  pod  warun-
kiem zapewnienia możliwości korzystania z indywidualnego
ujęcia wody, a także zastosowania zbiornika bezodpływowe-
go  lub  przydomowej  oczyszczalni  ścieków,  jeżeli  ich  ilość
nie przekracza 5 m

3

na dobę. Jeżeli ilość ścieków jest więk-

sza od 5 m

3

, to ich gromadzenie lub oczyszczanie wymaga

pozytywnej opinii właściwego terenowo inspektora ochrony
środowiska. Ograniczenie to w sposób szczególny dotyczy
osób  zamierzających  prowadzić  działalność  gospodarczą,
w wyniku której dochodzi do dużego zużycia wody.

Na  działkach  budowlanych  przeznaczonych  dla  szpitali

i sanatoriów, niezależnie od zasilania z sieci, należy zapew-
nić dodatkowo własne ujęcie wody oraz własne źródło ener-
gii  elektrycznej  i cieplnej.  Wymóg  ten  został  wprowadzony
po to, aby zapewnić w przypadku tych obiektów niezależne
źródła zasilania na wypadek awarii sieci zasilającej w ener-
gię te obiekty.

Wyjątkowo  dopuszcza  się  wykorzystanie  pod  zabudowę

zagrodową  lub  rekreacji  indywidualnej  działki  budowlanej,
która  nie  może  być  zaopatrzona  w wodę  przeznaczoną  do
spożycia przez ludzi z sieci lub własnego ujęcia, pod warun-
kiem  zapewnienia  możliwości  czerpania  lub  dostawy  wody
z ujęć położonych poza granicami działki.

Działka  budowlana,  na  której  sytuowane  są  budynki,  po-

winna być wyposażona w kanalizację umożliwiającą odpro-
wadzenie  wód  opadowych  do  sieci  kanalizacji  deszczowej
lub ogólnospławnej.

W razie braku możliwości przyłączenia do sieci kanalizacji

deszczowej  lub  ogólnospławnej,  dopuszcza  się  odprowa-
dzanie  wód  opadowych  na  własny  teren  nieutwardzony  do
dołów chłonnych lub do zbiorników retencyjnych.

Dokonywanie  zmiany  naturalnego  spływu  wód  opado-

wych w celu kierowania ich na teren sąsiedniej nieruchomo-
ści jest zabronione.

W  przypadku  działek  nieuzbrojonych,  nieposiadających

sieci wodociągowej, należy pamiętać, iż studnia dostarcza-
jąca wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi, niewyma-
gająca,  zgodnie  z przepisami  dotyczącymi  ochrony  ujęć
i źródeł wodnych, ustanowienia strefy ochronnej, musi mieć
usytuowanie w określonej odległości. Powinna ona wynosić
– licząc od osi studni – co najmniej:
1) do granicy działki – 5 m,
2) do osi rowu przydrożnego – 7,5 m,
3) do  budynków  inwentarskich  i związanych  z nimi  szczel-

nych  silosów,  zbiorników  do  gromadzenia  nieczystości,
kompostu oraz podobnych szczelnych urządzeń – 15 m,

4) do najbliższego przewodu rozsączającego kanalizacji in-

dywidualnej,  jeżeli  odprowadzane  są  do  niej  ścieki
oczyszczone biologicznie w stopniu określonym w przepi-
sach dotyczących ochrony wód – 30 m,

5) do nieutwardzonych wybiegów dla zwierząt hodowlanych,

najbliższego  przewodu  rozsączającego  kanalizacji  lokal-
nej  bez  urządzeń  biologicznego  oczyszczania  ścieków
oraz do granicy pola filtracyjnego – 70 m.

Dopuszcza się sytuowanie studni w odległości mniejszej

niż 5 m od granicy działki, a także studni wspólnej na grani-
cy  dwóch  działek,  pod  warunkiem  zachowania  na  obydwu
działkach odległości, o których mowa w pkt 2–5.

Zbiorniki na nieczystości ciekłe mogą być stosowane tyl-

ko na działkach budowlanych niemających możliwości przy-
łączenia  do  sieci  kanalizacyjnej,  przy  czym  nie  dopuszcza
się ich stosowania na obszarach podlegających szczególnej
ochronie środowiska i narażonych na powodzie oraz zalewa-
nie wodami opadowymi.

Odległość pokryw i wylotów wentylacji ze zbiorników bez-

odpływowych na nieczystości ciekłe, dołów ustępów nieska-
nalizowanych o liczbie miejsc nie większej niż 4 i podobnych
urządzeń sanitarno-gospodarczych o pojemności do 10 m

3

powinna wynosić co najmniej:
1) od okien i drzwi zewnętrznych do pomieszczeń przezna-

czonych  na  pobyt  ludzi  oraz  do  magazynów  produktów
spożywczych – 15 m,

2) od  granicy  działki  sąsiedniej,  drogi  (ulicy)  lub  ciągu  pie-

szego – 7,5 m.

Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyła-

niem  i dystrybucją  energii  elektrycznej  jest  zobowiązane
zapewnić  realizację  i finansowanie  budowy  i rozbudowy
sieci.  Za  każde  przyłączenie  do  sieci  przedsiębiorstwo
energetyczne  pobiera  tzw.  opłatę  zryczałtowaną.  Składa-
jąc  wniosek  do  zakładu  energetycznego  musimy  określić
swoje  zapotrzebowanie  na  energię.  Należy  również  zade-
klarować,  czy  energia  ta  będzie  wykorzystywana  na  po-
trzeby budowy domu. Jest to o tyle istotne, że od tego, na
jaki cel jest wykorzystywana energia, zależy, według jakiej
taryfy  za  dostarczoną  energię  elektryczną  będzie  płacił
odbiorca.

Jeżeli decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowa-

nia terenu będzie zawierała zapisy o konieczności wybudo-
wania na działce osadnika (szamba) i własnego ujęcia wo-
dy, to odpadnie konieczność uzyskania stosownych zezwo-
leń  od  przedsiębiorstwa  wodno-kanalizacyjnego.  Sytuacja
ta dotyczy działek nieuzbrojonych, tzn. takich, gdzie nie ma
kanalizacji i wodociągu – a więc inwestor jest zobligowany
do wybudowania osadnika na nieczystości (szamba) i wła-
snego ujęcia wody (studni). Jeżeli istnieje możliwość podłą-
czenia do kanalizacji, należy uzyskać zgodę i określenie wa-
runków,  na  jakich  można  dokonać  podłączenia  do  sieci

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

13

background image

wodnokanalizacyjnej.  Przedsiębiorstwa  wodnokanalizacyj-
ne rozpatrując wniosek najczęściej żądają dołączenia mapy
geodezyjnej z usytuowaniem budynku i ewentualnie innych
przyłączy  (gazu,  linii  elektrycznej,  jeżeli  jest  prowadzona
pod  ziemią),  ponadto  może  zażądać  dołączenia  decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Wniosek o dokonanie przyłącza gazu składa się w rejono-

wym zakładzie gazownictwa. We wniosku trzeba określić na-
sze zapotrzebowanie na gaz (ogrzewanie pomieszczeń, wo-
dy, ogrzewanie warsztatu czy szklarni).

Warunki przyłączenia powinny zostać określone i wydane

inwestorowi najpóźniej w terminie 30 dni od złożenia wnio-
sku.

Podobnie jak w przypadku decyzji o warunkach zabudo-

wy  i zagospodarowania  terenu  niewystąpienie  w czasie

określonym w warunkach przyłączenia o pozwolenie na bu-
dowę  powoduje,  iż  całą  drogę  trzeba  będzie  pokonywać
jeszcze raz.

Dopiero  po  uzyskaniu  warunków  przyłączenia  można

wystąpić o wykonanie projektów przyłączy. Nie ma powta-
rzalnych  projektów  przyłączy.  Zbliżone  mogą  być  jedynie
warunki  przyłączenia.  Natomiast  projekty  przyłączy  spo-
rządza  się  dla  każdej  posesji  indywidualnie  z uwzględnie-
niem konkretnego położenia samego budynku, jak też roz-
mieszczenia na terenie planowanej budowy i w sąsiedztwie
innych urządzeń.

Po dokonaniu przyłączy należy zgłosić zakończenie prac

i dokonać  sprawdzenia  technicznego.  Tylko  po  uzyskaniu
pozytywnej  opinii  można  zawrzeć  stosowne  umowy  na  do-
stawę wody, gazu i energii elektrycznej.

BUDOWA OD A DO Z

14

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

P

Prro

oc

ce

es

s  iin

nw

we

es

sttyyc

cyyjjn

nyy

Wyboru ekipy, która będzie wykonywała budowę, inwestor

może  dokonać  w każdym  czasie.  Natomiast  przed  rozpo-
częciem prac inwestor musi dokonać wyboru k

kiie

erro

ow

wn

niik

ka

a  b

bu

u--

d

do

ow

wyy.  Jest  to  niezbędne  z uwagi  na  ustawowy  wymóg  za-

warty w art. 41 ust. 4 prawa budowlanego. Zgodnie z nim in-
westor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie
rozpoczęcia  robót  budowlanych,  na  które  jest  wymagane
pozwolenie na budowę – starostę (powiatowego inspektora
nadzoru budowlanego), oraz projektanta sprawującego nad-
zór nad zgodnością realizacji budowy z projektem – co naj-
mniej  na  7 dni  przed  ich  rozpoczęciem,  dołączając  na  pi-
śmie:

● 

oświadczenie  kierownika  budowy  (robót),  stwierdzające
sporządzenie  planu  bezpieczeństwa  i ochrony  zdrowia
oraz  przyjęcie  obowiązku  kierowania  budową  (robotami
budowlanymi),  a także  zaświadczenie  o posiadaniu  sto-
sownych uprawnień;

● 

w przypadku  ustanowienia  nadzoru  inwestorskiego  –
oświadczenie  inspektora  nadzoru  inwestorskiego,
stwierdzające  przyjęcie  obowiązku  pełnienia  nadzoru
inwestorskiego  nad  danymi  robotami  budowlanymi,
a także zaświadczenie o posiadaniu stosownych upraw-
nień;

● 

informację  zawierającą  dane  dotyczące  bezpieczeństwa
pracy i ochrony zdrowia.

N

Nrr  9

93

3,,  p

po

oz

z..  8

88

88

8))  d

do

o  k

kiie

erro

ow

wa

an

niia

a  rro

ob

bo

otta

am

mii  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyym

mii

w

w p

po

ow

wiie

errz

zo

on

nyym

m   z

za

ak

krre

es

siie

e   u

up

prra

aw

wn

niio

on

ne

e   z

zo

os

stta

ałłyy   tta

ak

że

e

o

os

so

ob

byy  p

po

os

siia

ad

da

ajją

ąc

ce

e,,  z

zg

go

od

dn

niie

e  z

z p

prrz

ze

ep

piis

sa

am

mii  o

o rrz

ze

em

miio

ślle

e  ––

d

dyyp

pllo

om

m   m

miis

sttrrz

za

a   w

w o

od

dp

po

ow

wiie

ed

dn

niim

m   z

za

aw

wo

od

dz

ziie

e   b

bu

ud

do

ow

wlla

a--

n

nyym

m..

D

Do

ottyyc

ch

hc

cz

za

as

s  p

po

od

ds

stta

aw

ą  d

do

o  w

wyyk

ko

on

nyyw

wa

an

niia

a  s

sa

am

mo

od

dz

ziie

elln

nyyc

ch

h

ffu

un

nk

kc

cjjii  tte

ec

ch

hn

niic

cz

zn

nyyc

ch

h  w

w b

bu

ud

do

ow

wn

niic

cttw

wiie

e,,  z

zg

go

od

dn

niie

e  z

z a

arrtt..  1

12

2

u

us

stt..  7

7 p

prra

aw

wa

a  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o..  s

stta

an

no

ow

wiiłł  w

wp

piis

s  n

na

a  lliis

sttę

ę  c

cz

złło

on

n--

k

ów

w  iiz

zb

byy  s

sa

am

mo

orrz

ąd

du

u  z

za

aw

wo

od

do

ow

we

eg

go

o  p

po

op

pa

arrttyy  s

stto

os

so

ow

wn

nyym

m

z

za

św

wiia

ad

dc

cz

ze

en

niie

em

m   w

wyyd

da

aw

wa

an

nyym

m   p

prrz

ze

ez

z   tte

en

n   s

sa

am

mo

orrz

ąd

d..

O

Ob

be

ec

cn

niie

e  p

po

o  z

zm

miia

an

niie

e  a

arrtt..  1

12

2  u

us

stt..  7

7 p

prra

aw

wa

a  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o::

„„P

Po

od

ds

stta

aw

ę   d

do

o   w

wyyk

ko

on

nyyw

wa

an

niia

a   s

sa

am

mo

od

dz

ziie

elln

nyyc

ch

h   ffu

un

nk

kc

cjjii

tte

ec

ch

hn

niic

cz

zn

nyyc

ch

h   w

w b

bu

ud

do

ow

wn

niic

cttw

wiie

e   s

stta

an

no

ow

wii   w

wp

piis

s,,   w

w d

drro

od

dz

ze

e

d

de

ec

cyyz

zjjii  d

do

o  c

ce

en

nttrra

alln

ne

eg

go

o  rre

ejje

es

sttrru

u,,  o

orra

az

z  z

zg

go

od

dn

niie

e  z

z o

od

drrę

ęb

b--

n

nyym

mii  p

prrz

ze

ep

piis

sa

am

mii  ––  w

wp

piis

s  n

na

a  lliis

sttę

ę  c

cz

złło

on

nk

ów

w  w

włła

śc

ciiw

we

ejj  iiz

zb

byy

s

sa

am

mo

orrz

ąd

du

u   z

za

aw

wo

od

do

ow

we

eg

go

o   p

po

ottw

wiie

errd

dz

zo

on

nyy   z

za

św

wiia

ad

dc

cz

ze

e--

n

niie

em

m  w

wyyd

da

an

nyym

m  p

prrz

ze

ez

z  ttę

ę  iiz

zb

ę,,  z

z o

ok

krre

śllo

on

nyym

m  w

w n

niim

m  tte

errm

mii--

n

ne

em

m  w

wa

żn

no

śc

cii..

P

Po

on

na

ad

dtto

o   s

sa

am

mo

od

dz

ziie

elln

ne

e   ffu

un

nk

kc

cjje

e   tte

ec

ch

hn

niic

cz

zn

ne

e   w

w b

bu

ud

do

ow

w--

n

niic

cttw

wiie

e,,   o

op

prró

óc

cz

z   o

os

ób

b   w

wyys

sz

zc

cz

ze

eg

ólln

niio

on

nyyc

ch

h   w

w a

arrtt..   1

12

2

p

prra

aw

wa

a   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o,,   m

mo

og

ą   o

ob

be

ec

cn

niie

e   s

sp

prra

aw

wo

ow

wa

ć   o

os

so

o--

b

byy  b

ęd

ąc

ce

e  o

ob

byyw

wa

atte

ella

am

mii  p

pa

ńs

sttw

w  E

Eu

urro

op

pe

ejjs

sk

kiie

eg

go

o  o

ob

bs

sz

za

a--

rru

u   G

Go

os

sp

po

od

da

arrc

cz

ze

eg

go

o   o

orra

az

z   K

Ko

on

nffe

ed

de

erra

ac

cjjii   S

Sz

zw

wa

ajjc

ca

arrs

sk

kiie

ejj,,

k

kttó

órre

e::

––  p

po

os

siia

ad

da

ajją

ą  w

w ttyyc

ch

h  p

pa

ńs

sttw

wa

ac

ch

h  p

prra

aw

wo

o  w

wyyk

ko

on

nyyw

wa

an

niia

a  c

cz

zyyn

n--

n

no

śc

cii   o

od

dp

po

ow

wiia

ad

da

ajją

ąc

cyyc

ch

h   s

sa

am

mo

od

dz

ziie

elln

nyym

m   ffu

un

nk

kc

cjjo

om

m   tte

ec

ch

h--

n

niic

cz

zn

nyym

m  w

w b

bu

ud

do

ow

wn

niic

cttw

wiie

e;;

––  u

uk

ko

ńc

cz

zyyłłyy  s

sttu

ud

diia

a  w

wyyż

żs

sz

ze

e  z

za

ag

grra

an

niic

cz

zn

ne

e  u

uz

zn

na

an

ne

e  w

w P

Po

olls

sc

ce

e

z

za

a  rró

ów

wn

no

orrz

ęd

dn

ne

e;;

––  o

od

db

byyłłyy   d

dw

wu

ulle

ettn

niią

ą   p

prra

ak

kttyyk

ę   p

prrz

zyy   s

sp

po

orrz

ąd

dz

za

an

niiu

u   p

prro

ojje

ek

k--

ttó

ów

w  llu

ub

b  n

na

a  b

bu

ud

do

ow

wiie

e..

Z

Zg

go

od

dn

niie

e  z

ze

e  z

zm

miia

an

ą  z

z 1

16

6  k

kw

wiie

ettn

niia

a  2

20

00

04

4  rr..  w

wp

prro

ow

wa

ad

dz

zo

on

ą

u

us

stta

aw

ą   o

o z

zm

miia

an

niie

e   u

us

stta

aw

wyy   ––   P

Prra

aw

wo

o   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

e   ((D

Dz

z..U

U..  

U WAG A   Z M I A N Y !

JJe

że

ellii  d

do

o  w

wyyk

ko

on

na

an

niia

a  p

prra

ac

c  p

prrz

zyyg

go

otto

ow

wa

aw

wc

cz

zyyc

ch

h  llu

ub

b  rro

ob

ótt  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h  jje

es

stt  n

niie

ez

zb

ęd

dn

ne

e  w

we

ejjś

śc

ciie

e  d

do

o  s

ąs

siie

ed

dn

niie

eg

go

o  b

bu

ud

dyyn

nk

ku

u,,  llo

o--

k

ka

allu

u  llu

ub

b  n

na

a  tte

erre

en

n  s

ąs

siie

ed

dn

niie

ejj  n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

cii,,  iin

nw

we

es

stto

orr  jje

es

stt  o

ob

bo

ow

wiią

ąz

za

an

nyy  p

prrz

ze

ed

d  rro

oz

zp

po

oc

cz

ęc

ciie

em

m  rro

ob

ótt  u

uz

zyys

sk

ka

ć  z

zg

go

od

ę  w

włła

śc

ciic

ciie

e--

lla

a  s

ąs

siie

ed

dn

niie

ejj  n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

cii,,  b

bu

ud

dyyn

nk

ku

u  llu

ub

b  llo

ok

ka

allu

u  ((n

na

ajje

em

mc

cyy))  n

na

a  w

we

ejjś

śc

ciie

e  o

orra

az

z  u

uz

zg

go

od

dn

niić

ć  z

z n

niim

m  p

prrz

ze

ew

wiid

dyyw

wa

an

nyy  s

sp

po

os

ób

b,,  z

za

ak

krre

es

s

ii tte

errm

miin

nyy  k

ko

orrz

zyys

stta

an

niia

a  z

z ttyyc

ch

h  o

ob

biie

ek

kttó

ów

w,,  a

a tta

ak

że

e  e

ew

we

en

nttu

ua

alln

ą  rre

ek

ko

om

mp

pe

en

ns

sa

attę

ę  z

z tte

eg

go

o  ttyyttu

ułłu

u..

background image

Wraz  z zawiadomieniem  o rozpoczęciu  prac  budowlanych

inwestor zwraca się o wydanie dziennika budowy. Dziennik bu-
dowy  jest  dokumentem  urzędowym  i przysługuje  mu  pełna
moc  dowodowa.  Stanowi  urzędowy  dokument  przebiegu  ro-
bót  budowlanych  oraz  zdarzeń  i okoliczności  zachodzących
w toku wykonywania robót. Przed rozpoczęciem prac należy
dokonać  w nim  wpisu  osób,  którym  zostało  powierzone  kie-
rownictwo,  nadzór  i kontrola  techniczna  robót  budowlanych.
Podstawową funkcją dziennika budowy jest rejestracja w kolej-
ności  chronologicznej  poszczególnych  zdarzeń  zachodzą-
cych na budowie. Za właściwe przechowywanie dziennika oraz
jego prowadzenie odpowiedzialny jest kierownik budowy. 

Rozpoczęcie  budowy  następuje  z chwilą  podjęcia  prac

przygotowawczych na terenie budowy w postaci:

● 

wytyczenia geodezyjnego obiektów w terenie;

● 

wykonania niwelacji terenu;

● 

zagospodarowania terenu budowy wraz z budową obiek-
tów tymczasowych;

● 

wykonania przyłączy do sieci infrastruktury technicznej na
potrzeby budowy.

Prace  przygotowawcze  mogą  być  wykonywane  tylko  na

terenie objętym pozwoleniem na budowę lub zgłoszeniem.

Inwestor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym ter-

minie rozpoczęcia robót budowlanych, na które jest wyma-
gane  pozwolenie  na  budowę,  właściwy  organ  oraz  projek-
tanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budo-
wy  z projektem,  co  najmniej  na  7 dni  przed  ich  rozpoczę-
ciem, dołączając na piśmie:
1) oświadczenie  kierownika  budowy  (robót)  stwierdzające

sporządzenie  planu  bezpieczeństwa  i ochrony  zdrowia
oraz  przyjęcie  obowiązku  kierowania  budową  (robotami
budowlanymi), a także zaświadczenie wydane przez wła-
ściwą izbę samorządu zawodowego potwierdzające wpis
na listę członków tej izby, z określonym w nim terminem
ważności,

2) w przypadku  ustanowienia  nadzoru  inwestorskiego  –

oświadczenie  inspektora  nadzoru  inwestorskiego  stwier-
dzające przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestor-
skiego  nad  danymi  robotami  budowlanymi,  a także  za-
świadczenie, o którym mowa wyżej,

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

15

................................................................, dnia............... r.

............................................................
............................................................ 

(Inwestor i jego adres)

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego

w ............................................................................

Dot. sprawy: .............. (sygn. akt)

Z

Za

aw

wiia

ad

do

om

miie

en

niie

e  o

o tte

errm

miin

niie

e  rro

oz

zp

po

oc

cz

ęc

ciia

a  rro

ob

ótt  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h

Zgodnie z art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz.U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016
z późn.zm.) zawiadamiam, że z dniem............... w oparciu o decyzję o pozwoleniu na budowę z dnia..............., rozpoczy-
nam roboty budowlane na nieruchomości w ..........................................., przy ul. ........................................, dz. nr..................
polegające na budowie ........................................ (inwestycja).
Obowiązki kierownika budowy – inspektora nadzoru pełnić będzie:
..................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................................

(imię i nazwisko – adres)

Na podstawie § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie dziennika budowy,
montażu i rozbiórki oraz tablicy informacyjnej (Dz.U. z 2001 r. Nr 138, poz. 1555) wnoszę o wydanie dziennika budowy.

............................................

(podpis)

Załączniki:
1) oświadczenie kierownika budowy (robót) stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz

przyjęcie obowiązku kierowania budową (robotami budowlanymi), a także zaświadczenie o przynależności do izby
samorządu zawodowego,

2) w przypadku ustanowienia nadzoru inwestorskiego – oświadczenie inspektora nadzoru inwestorskiego, stwierdzają-

ce przyjęcie obowiązku pełnienia nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi, a także zaświadczenie o przy-
należności do izby samorządu zawodowego,

3) informacja zawierająca dane zamieszczane w ogłoszeniu o bezpieczeństwie pracy i ochronie zdrowia na terenie bu-

dowy. 

WZÓR ZAWIADOMIENIA O TERMINIE ROZPOCZĘCIA ROBÓT BUDOWLANYCH

background image

3) informację  zawierającą  dane  dotyczące  bezpieczeństwa

pracy i ochrony zdrowia.

W razie nieuzgodnienia warunków, o których mowa wyżej,

właściwy organ – na wniosek inwestora – w terminie 14 dni
od  dnia  złożenia  wniosku,  rozstrzyga,  w drodze  decyzji,
o niezbędności wejścia do sąsiedniego budynku, lokalu lub
na teren sąsiedniej nieruchomości. W przypadku uznania za-
sadności wniosku inwestora, właściwy organ określa jedno-
cześnie granice niezbędnej potrzeby oraz warunki korzysta-
nia z sąsiedniego budynku, lokalu lub nieruchomości.

Inwestor,  po  zakończeniu  robót,  jest  obowiązany  napra-

wić szkody powstałe w wyniku korzystania z sąsiedniej nie-
ruchomości, budynku lub lokalu – na zasadach określonych
w kodeksie cywilnym.

O

Orrz

ze

ec

cz

zn

niic

cttw

wo

o::

Żaden przepis ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo bu-

dowlane (j.t. Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.)
nie może stanowić podstawy do nałożenia na osobę trzecią
(sąsiada) obowiązku wykonania określonych robót budowla-
nych  na  jego  nieruchomości,  jeśli  konieczność  wykonania
tych prac wynika wyłącznie z faktu realizowania określonej
inwestycji na sąsiedniej nieruchomości.

W

Wyyrro

ok

k  N

Na

ac

cz

ze

elln

ne

eg

go

o  S

ąd

du

u  A

Ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cyyjjn

ne

eg

go

o  ––  O

śrro

od

de

ek

k

Z

Za

am

miie

ejjs

sc

co

ow

wyy  w

w Ł

Ło

od

dz

zii  z

z 3

3 w

wrrz

ze

śn

niia

a  2

20

00

03

3  rr..,,  

s

syyg

gn

n..  a

ak

ktt  IIII  S

SA

A//Ł

Łd

d  9

91

16

6//2

20

00

00

0

K

Kiie

erro

ow

wn

niik

k  b

bu

ud

do

ow

wyy

Obowiązek  zatrudnienia  kierownika  budowy  wynika

wprost z ustawy. Zgodnie bowiem z art. 42 prawa budow-
lanego każdy inwestor jest obowiązany zapewnić: objęcie
kierownictwa  budowy  (rozbiórki)  lub  określonych  robót
budowlanych  oraz  nadzór  nad  robotami  przez  osobę  po-
siadającą uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjal-
ności.

Kierownik budowy (robót) jest obowiązany:

● 

prowadzić dziennik budowy lub rozbiórki,

● 

umieścić na budowie lub rozbiórce, w widocznym miejscu,
tablicę informacyjną oraz ogłoszenie zawierające dane do-
tyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia; nie do-
tyczy to budowy obiektów służących obronności i bezpie-
czeństwu państwa oraz obiektów liniowych,

● 

odpowiednio zabezpieczyć teren budowy (rozbiórki).

Podstawowe obowiązki kierownika budowy zostały okre-

ślone w art. 22 prawa budowlanego. Należy do nich:

● 

protokolarne przejęcie od inwestora i odpowiednie zabez-
pieczenie terenu budowy wraz ze znajdującymi się na nim
obiektami budowlanymi, urządzeniami technicznymi i sta-
łymi  punktami  osnowy  geodezyjnej  oraz  podlegającymi
ochronie  elementami  środowiska  przyrodniczego  i kultu-
rowego;

● 

prowadzenie dokumentacji budowy (w szczególności po-
przez dokonywanie wpisów w dzienniku budowy);

● 

zapewnienie  geodezyjnego  wytyczenia  obiektu  oraz  zor-
ganizowanie budowy i kierowanie budową obiektu budow-
lanego  w sposób  zgodny  z projektem  i pozwoleniem  na
budowę, przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz
przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy;

● 

koordynowanie realizacji zadań zapobiegających zagroże-
niom bezpieczeństwa i ochrony zdrowia:

– przy  opracowywaniu  technicznych  lub  organizacyjnych

założeń  planowanych  robót  budowlanych  lub  ich  po-
szczególnych etapów, które mają być prowadzone jed-
nocześnie lub kolejno,

– przy planowaniu czasu wymaganego do zakończenia ro-

bót budowlanych lub ich poszczególnych etapów;

● 

koordynowanie  działań  zapewniających  przestrzeganie
podczas  wykonywania  robót  budowlanych  zasad  bezpie-
czeństwa i ochrony zdrowia;

● 

wprowadzanie niezbędnych zmian w informacji dotyczącej
bezpieczeństwa  i ochrony  zdrowia  oraz  w planie  bezpie-
czeństwa i ochrony zdrowia, wynikających z postępu wy-
konywanych robót budowlanych;

● 

podejmowanie  niezbędnych  działań  uniemożliwiających
wstęp na budowę osobom nieupoważnionym;

● 

wstrzymanie  robót  budowlanych  w przypadku  stwierdze-
nia  możliwości  powstania  zagrożenia  oraz  bezzwłoczne
zawiadomienie o tym właściwego organu;

● 

zawiadomienie  inwestora  o wpisie  do  dziennika  budowy
dotyczącym  wstrzymania  robót  budowlanych  z powodu
wykonywania ich niezgodnie z projektem;

● 

realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy;

● 

zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia lub odbioru wyko-
nanych  robót  ulegających  zakryciu  bądź  zanikających
oraz zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub
ustalonych  w umowie  prób  i sprawdzeń  instalacji,  urzą-
dzeń technicznych i przewodów kominowych przed zgło-
szeniem obiektu budowlanego do odbioru;

● 

przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu bu-
dowlanego;

● 

zgłoszenie  obiektu  budowlanego  do  odbioru  odpowied-
nim  wpisem  do  dziennika  budowy  oraz  uczestniczenie
w czynnościach  odbioru  i zapewnienie  usunięcia  stwier-
dzonych wad, a także przekazanie inwestorowi oświadcze-
nia o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projek-
tem budowlanym i warunkami pozwolenia na budowę oraz
o doprowadzeniu  do  należytego  stanu  i porządku  terenu
budowy i otoczenia. 

Kierownik budowy ma prawo:

● 

występowania  do  inwestora  o zmiany  w rozwiązaniach
projektowych,  jeżeli  są  one  uzasadnione  koniecznością
zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych
lub usprawnienia procesu budowy;

● 

ustosunkowania się w dzienniku budowy do zaleceń w nim
zawartych.

W

Wyyk

ko

on

na

aw

wc

ca

a  

Od wyboru wykonawcy zależy zarówno czas realizacji in-

westycji, jej koszt, jak i solidność wykonania.

Inwestor  ma  dwie  możliwości.  Z jednej  strony  może  po-

wierzyć  prowadzenie  budowy  jednemu  wykonawcy  i za-
wrzeć z nim umowę kompleksową. Jest to umowa rezultatu.
Inwestor  dostarcza  dokumentację,  udostępnia  teren  budo-
wy, przekazuje niezbędne materiały i urządzenia, a general-
ny wykonawca, ze swej strony zobowiązuje się do zrealizo-
wania  inwestycji  „pod  klucz”.  Najczęściej  wykonawca  taki
dysponuje  odpowiednimi  kwalifikacjami  uprawniającymi  do
sprawowania  kontroli  jako  kierownik  budowy.  Ponieważ
w tym  przypadku  kierownik  budowy  z oczywistych  wzglę-
dów  nie  byłby  przedstawicielem  inwestora,  ale  wykonawcy,
nie zawsze jest to sytuacja korzystna dla inwestora. 

BUDOWA OD A DO Z

16

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

background image

Z drugiej zaś strony zawrzeć kilka umów jednostkowych

z wykonawcami. Każdy wykonawca będzie realizował okre-

ślony w umowie etap budowy i za jego realizację ponosił od-
powiedzialność. 

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

17

U

UM

MO

OW

WA

A  O

O R

RO

OB

BO

OT

TY

Y  B

BU

UD

DO

OW

WL

LA

AN

NE

E

zawarta w dniu 15 maja 2004 r. w Nowym Sączu
pomiędzy,  Krzysztofem  Wyczółkowskim  zamieszkałym  w Legionowie  przy  ul.  Nieporęckiej15,  legitymującym  się
dowodem osobistym DR 9148840, zwanym dalej zamawiającym 
a
Ryszardem Nowotarskim, prowadzącym działalność gospodarczą z siedzibą w Nowym Sączu, wpisanym do ewidencji
działalności gospodarczej w Urzędzie Gminy w Nowym Sączu pod nr 09883726, legitymującym się uprawnieniami bu-
dowlanymi UB 0934/97, zwanym dalej wykonawcą.

§ 1

Zamawiający zleca, a Wykonawca przyjmuje do realizacji roboty budowlane polegające na wybudowaniu na terenie po-
sesji położonej ........................... domu jednorodzinnego wg załączonego projektu oznaczonego symbolem ....................
Szczegółowy zakres prac i termin realizacji poszczególnych etapów określa załącznik nr 1 stanowiący integralną część
niniejszej umowy.

§ 2

1. Zakończenie robót określonych niniejszą umową nastąpi najpóźniej w dniu .......................................................................
2. Wykonanie robót nastąpi z materiałów dostarczonych przez zamawiającego.
Materiały będą dostarczane sukcesywnie nie później niż na 3 dni przed rozpoczęciem kolejnego etapu określonego
szczegółowo w załączniku nr 1.

§ 3

1. Wynagrodzenie za prace określone niniejszą umową strony określiły na kwotę. .......................... zł. Zamawiający prze-
każe wykonawcy wyszczególnioną kwotę w trzech częściach, na podstawie wystawionych faktur, nie później niż w ter-
minie 7 dni od daty wystawienia:
– 25% po wykonaniu fundamentów 
– 25% po zalaniu stropu nad drugą kondygnację
– 50% po dokonaniu odbioru budynku, o którym mowa w § 7
2. Do kwot podanych w ust. 1 doliczony zostanie podatek VAT.

§ 4

Przedstawicielem zamawiającego będzie kierownik budowy ......................, zaś wykonawcę reprezentował będzie osobi-
ście ..........................................................................................................................................................................................................

§ 5

Zamawiający udostępni wykonawcy, w terminie 3 dni od podpisania niniejszej umowy, teren budowy, wyda niezbędną
dokumentację projektową i techniczną, jak również udostępni przyłącze elektryczne i wodne.

§ 6

Po zrealizowaniu robót objętych niniejszą umową wykonawca przygotuje budynek do odbioru i zawiadomi pisemnie za-
mawiającego.

§ 7

Zamawiający  zastrzega  sobie  prawo  do  powołania  rzeczoznawcy  z zakresu  budownictwa,  który  będzie  uczestniczył
w odbiorze budynku. Z czynności odbioru zostanie sporządzony protokół.

§ 8

Wykonawca jest odpowiedzialny wobec zamawiającego z tytułu rękojmi za wady fizyczne wykonanych robót istniejące
w czasie odbioru, jak również za wady powstałe po odbiorze, lecz z przyczyn tkwiących w przedmiocie odbioru z chwi-
lą jego dokonania.

§ 9

O ujawnionej wadzie zamawiający jest zobowiązany do powiadomienia w terminie 7 dni od daty jej ujawnienia. W termi-
nie wyznaczonym przez zamawiającego strony przystąpią do dokonania oględzin. Istnienie wady potwierdza się proto-
kołem  zawierającym  wykaz  usterek  i podpisanym  przez  obie  strony  umowy.  Zamawiający  niezwłocznie  przystąpi  do
usunięcia wad, nie później jednak niż w terminie 14 dni od momentu sporządzenia protokołu usterek.

§ 10

W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania umowy strony będą naliczały kary umowne z następujących
tytułów:
– Wykonawca jest zobowiązany z tytułu:

zwłoki w oddaniu objętych niniejszą umową robót – w wysokości 1/50 wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki,

zwłoki w usunięciu wad – w wysokości 1/30 za każdy dzień zwłoki liczony od ostatniego dnia, w którym wykonawca
miał przystąpić do usunięcia wady,

WZÓR

background image

IIn

ns

sp

pe

ek

ktto

orr  n

na

ad

dz

zo

orru

u  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o

Zgodnie z art. 19 prawa budowlanego organ wydający de-

cyzję  zezwalającą  na  budowę  może  nałożyć  na  inwestora
obowiązek  ustanowienia  inspektora  nadzoru  inwestorskie-
go,  a także  obowiązek  zapewnienia  nadzoru  autorskiego,
w przypadkach uzasadnionych wysokim stopniem skompli-
kowania  obiektu  lub  robót  budowlanych  bądź  przewidywa-
nym wpływem na środowisko. 

W  rozporządzeniu  z 19  listopada  2001  r.  (Dz.U.  Nr  138,

poz. 1554) Minister Infrastruktury określił rodzaje obiektów
budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustano-
wienie inspektora nadzoru inwestorskiego, oraz listę obiek-
tów budowlanych i kryteria techniczne, jakimi powinien kie-
rować się organ podczas nakładania na inwestora obowiąz-
ku jego ustanowienia. Zgodnie z tym rozporządzeniem usta-
nowienie inspektora nadzoru inwestorskiego jest wymagane
m.in. przy budowie obiektów budowlanych:

● 

użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego o ku-
baturze 2500 m

3

i większej,

● 

wpisanych do rejestru zabytków, w zakresie przebudowy,
rozbudowy oraz wykonywania rekonstrukcji lub remontów,

● 

budynków i budowli o wysokości nad terenem 15 m i więk-
szej,

● 

przy występowaniu elementów konstrukcyjnych o rozpię-
tości 12 m i większej, wysięgu 3 m i większym lub o wyso-
kości jednej kondygnacji 6 m i większej,

Do podstawowych obowiązków inspektora nadzoru należy:

– reprezentowanie  inwestora  na  budowie  przez  sprawowa-

nie kontroli zgodności jej realizacji z projektem i pozwole-
niem na budowę, przepisami oraz zasadami wiedzy tech-
nicznej,

– sprawdzanie jakości wykonywanych robót i wbudowanych

wyrobów  budowlanych,  a w szczególności  zapobieganie
zastosowaniu  wyrobów  budowlanych  wadliwych  i nie  do-
puszczonych do stosowania w budownictwie,

– sprawdzanie  i odbiór  robót  budowlanych  ulegających  za-

kryciu lub znikających, uczestniczenie w próbach i odbio-
rach technicznych instalacji, urządzeń technicznych i prze-
wodów kominowych oraz przygotowanie i udział w czynno-
ściach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przeka-
zywanie ich do użytkowania,

– potwierdzanie  faktycznie  wykonanych  robót  oraz  usunię-

cia wad, a także, na żądanie inwestora, kontrolowanie roz-
liczeń budowy.

W przypadku  ustanowienia  inspektor  nadzoru  uzyskuje

prawo do:

– wydawania kierownikowi budowy lub kierownikowi robót

poleceń  potwierdzonych  wpisem  do  dziennika  budowy
dotyczących:  usunięcia  nieprawidłowości  lub  zagrożeń,
wykonania  prób  lub  badań,  także  wymagających  odkry-
cia  robót  lub  elementów  zakrytych  oraz  przedstawienia
ekspertyz  dotyczących  prowadzonych  robót  budowla-
nych i dowodów dopuszczenia do stosowania w budow-
nictwie  wyrobów  budowlanych  oraz  urządzeń  technicz-
nych,

– żądania od kierownika budowy lub kierownika robót do-

konania poprawek bądź ponownego wykonania wadliwie
wykonanych  robót,  a także  wstrzymania  dalszych  robót
budowlanych  w przypadku,  gdyby  ich  kontynuacja  mo-
głaby wywołać zagrożenie bądź spowodować niedopusz-
czalną niezgodność z projektem lub pozwoleniem na bu-
dowę.

Inspektor  nadzoru  inwestorskiego  wykonując  nadzór  na

podstawie umowy-zlecenia odpowiada za szkodę wyrządzo-
ną nienależytym wykonaniem umowy.

N

Na

ad

dz

órr  a

au

utto

orrs

sk

kii

Ustanowienie nadzoru autorskiego jest najczęściej konse-

kwencją zawarcia wcześniejszej umowy o prace projektowe.
W trakcie budowy uprawnienia wynikające z tego tytułu po-
legają w głównej mierze na korzystaniu z prawa:
– wstępu na teren budowy,
– dokonywania  zapisów  w dzienniku  budowy  związanych

z jej realizacją,

– żądania  wstrzymania  budowy  w przypadku  wykonywania

inwestycji niezgodnie z projektem. 

Istnieją jednak sytuacje, że to organ wydający pozwolenie

na budowę może nałożyć na inwestora dodatkowo obowią-
zek ustanowienia nadzoru autorskiego, ale może to nastąpić
tylko  w przypadkach  uzasadnionych  wysokim  stopniem
skomplikowania obiektu lub robót budowlanych bądź prze-
widywanym wpływem na środowisko. 

D

Dz

ziie

en

nn

niik

k  b

bu

ud

do

ow

wyy  ii tta

ab

blliic

ca

a

iin

nffo

orrm

ma

ac

cyyjjn

na

a

Kwestie techniczne dotyczące sposobu prowadzenia dzien-

nika  budowy,  montażu  i rozbiórki,  tablicy  informacyjnej  oraz
ogłoszenia  zawierającego  dane  dotyczące  bezpieczeństwa

BUDOWA OD A DO Z

18

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

– Zamawiający jest zobowiązany z tytułu:

zwłoki w dostarczeniu dokumentacji i zwłoki w przekazaniu placu budowy – w wysokości 1/50 wynagrodzenia za każ-
dy dzień zwłoki.

§ 11

Wszelkie zmiany umowy mogą nastąpić jedynie w formie pisemnego aneksu.

§ 12

Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron.

...................................................

...................................................

Zamawiający                                                                                                                                        Wykonawca

background image

pracy i ochrony zdrowia reguluje rozporządzenie Ministra In-
frastruktury z 26 czerwca 2002 r. (Dz.U. Nr 108, poz. 953).

Dziennik budowy jest przeznaczony do rejestracji, w for-

mie wpisów, przebiegu robót budowlanych oraz wszystkich
zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku ich wykonywa-
nia i mających znaczenie przy ocenie technicznej prawidło-
wości  wykonywania  budowy,  rozbiórki  lub  montażu.  Musi
być prowadzony w sposób zapewniający odtworzenie kolej-
ności  zdarzeń  na  budowie.  Dziennik  budowy  prowadzi  się
odrębnie dla każdego obiektu budowlanego, wymagającego
pozwolenia na budowę.

Przy  wykonywaniu  obiektu  budowlanego  metodą  monta-

żu  dodatkowo  prowadzi  się  dziennik  montażu.  Inwestor,
składając zawiadomienie o zamiarze rozpoczęcia robót bu-
dowlanych  lub  wznowienia  robót  budowlanych,  występuje
do  organu  wydającego  pozwolenie  na  budowę  o wydanie
dziennika budowy. 

Na  stronie  tytułowej  dziennika  budowy  organ  wydający

pozwolenie  na  budowę  zamieszcza  numer,  datę  wydania
oraz liczbę stron dziennika, imię i nazwisko lub nazwę (firmę)
inwestora, rodzaj i adres budowy, rozbiórki lub montażu, nu-
mer  i datę  wydania  pozwolenia  na  budowę  oraz  pouczenie
o sposobie  prowadzenia  dziennika  i odpowiedzialności
określonej w art. 93 pkt 4 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo
budowlane.

Na pierwszej stronie dziennika budowy inwestor zamiesz-

cza imię i nazwisko lub nazwę (firmę) wykonawcy lub wyko-
nawców oraz osób sprawujących kierownictwo budowy i ro-
bót budowlanych, nadzór autorski i inwestorski, podając ich
specjalności  i numery  uprawnień  budowlanych.  Osoby  te
potwierdzają  podpisem  i datą  przyjęcie  powierzonych  im
obowiązków.

Do dokonywania wpisów w dzienniku budowy upoważnie-

ni są:

● 

inwestor,

● 

inspektor nadzoru inwestorskiego,

● 

projektant,

● 

kierownik budowy,

● 

kierownik robót budowlanych,

● 

osoby wykonujące czynności geodezyjne na terenie budo-
wy,

pracownicy organów nadzoru budowlanego i innych orga-
nów uprawnionych do kontroli przestrzegania przepisów na
budowie – w ramach dokonywanych czynności kontrolnych.

Kolejne strony dziennika budowy przeznacza się na wpisy

dotyczące przebiegu robót budowlanych. Każdy wpis ozna-
czony  jest  datą  i podpisuje  go  osoba  dokonująca  wpisu,
z podaniem imienia, nazwiska, wykonywanej funkcji i nazwy
jednostki organizacyjnej lub organu, który reprezentuje.

Jeżeli w trakcie wykonywania robót budowlanych następu-

je zmiana kierownika budowy, kierownika robót, inspektora
nadzoru inwestorskiego lub projektanta sprawującego nad-
zór autorski, w dzienniku budowy dokonuje się wpisu okre-

ślającego  stan  zaawansowania  i zabezpieczenia  przekazy-
wanej budowy, rozbiórki lub montażu. Wpis ten potwierdza
się  datą  i podpisami  osoby  przekazującej  i przejmującej
obowiązki.

Pod każdym wpisem w dzienniku budowy osoby, których

wpis dotyczy, potwierdzają podpisem i datą zapoznanie się
z jego treścią.

Kierownik budowy stwierdza wpisem w dzienniku budowy

fakt  zamknięcia  dziennika  lub  jego  kontynuację  w następ-
nym, kolejno numerowanym tomie.

Pracownicy organów nadzoru budowlanego potwierdzają

każdorazowo,  wpisem  do  dziennika  budowy,  swoją  obec-
ność na budowie.

Z

Za

a   w

włła

śc

ciiw

we

e   p

prro

ow

wa

ad

dz

ze

en

niie

e   d

dz

ziie

en

nn

niik

ka

a   b

bu

ud

do

ow

wyy,,   jje

eg

go

o   s

stta

an

n

o

orra

az

z  w

włła

śc

ciiw

we

e  p

prrz

ze

ec

ch

ho

ow

wyyw

wa

an

niie

e  n

na

a  tte

erre

en

niie

e  b

bu

ud

do

ow

wyy  jje

es

stt  o

od

d--

p

po

ow

wiie

ed

dz

ziia

alln

nyy  k

kiie

erro

ow

wn

niik

k  b

bu

ud

do

ow

wyy..

Tablica  informacyjna  mocowana  w trakcie  budowy  musi

zawierać:

● 

określenie rodzaju robót budowlanych oraz adres prowa-
dzenia tych robót,

● 

numer pozwolenia na budowę oraz nazwę, adres i numer
telefonu właściwego organu nadzoru budowlanego,

● 

imię i nazwisko lub nazwę (firmę), adres oraz numer telefo-
nu inwestora,

● 

imię i nazwisko lub nazwę (firmę), adres i numer telefonu
wykonawcy lub wykonawców robót budowlanych,

● 

imiona, nazwiska, adresy i numery telefonów:

– kierownika budowy,
– kierowników robót,
– inspektora nadzoru inwestorskiego,
– projektantów,

● 

numery telefonów alarmowych Policji, straży pożarnej, po-
gotowia,

● 

numer telefonu okręgowego inspektora pracy.

T

Ta

ab

blliic

ca

a  iin

nffo

orrm

ma

ac

cyyjjn

na

a  m

mu

us

sii  b

byyć

ć  u

um

miie

es

sz

zc

cz

zo

on

na

a  w

w m

miie

ejjs

sc

cu

u  w

wii--

d

do

oc

cz

zn

nyym

m   o

od

d   s

sttrro

on

nyy   d

drro

og

gii   p

pu

ub

blliic

cz

zn

ne

ejj   llu

ub

b   d

do

ojja

az

zd

du

u   d

do

o   tta

ak

kiie

ejj

d

drro

og

gii,,  n

na

a  w

wyys

so

ok

ko

śc

cii  n

niie

e  m

mn

niie

ejjs

sz

ze

ejj  n

niiż

ż  2

2 m

m..

Ogłoszenie  dotyczące  bezpieczeństwa  pracy  i ochrony

zdrowia zawiera:

● 

przewidywane terminy rozpoczęcia i zakończenia wykony-
wania robót budowlanych,

● 

maksymalną liczbę pracowników zatrudnionych na budo-
wie w poszczególnych okresach,

● 

informacje  dotyczące  planu  bezpieczeństwa  i ochrony
zdrowia.

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

19

O

Od

db

biió

órr  b

bu

ud

dyyn

nk

ku

u

Po zakończeniu budowy inwestor musi powiadomić organ

wydający pozwolenie na budowę – starostę o jej zakończe-
niu.  Do  zawiadomienia  o zakończeniu  budowy  obiektu  bu-
dowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytko-
wanie inwestor jest obowiązany dołączyć:

● 

oryginał dziennika budowy;

● 

oświadczenie kierownika budowy:

– o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projek-

tem  budowlanym  i warunkami  pozwolenia  na  budowę
oraz przepisami,

background image

– o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu

budowy, a także – w razie korzystania – ulicy, sąsiedniej
nieruchomości, budynku lub lokalu;

● 

oświadczenie  o właściwym  zagospodarowaniu  terenów
przyległych,  jeżeli  eksploatacja  wybudowanego  obiektu
jest  uzależniona  od  ich  odpowiedniego  zagospodarowa-
nia;

● 

protokoły badań i sprawdzeń;

● 

inwentaryzację geodezyjną powykonawczą.

W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od za-

twierdzonego  projektu  lub  warunków  pozwolenia  na  budo-
wę,  dokonanych  podczas  wykonywania  robót,  do  zawiado-
mienia  inwestor  musi  dołączyć  kopie  rysunków  wchodzą-
cych w skład zatwierdzonego projektu budowlanego, z na-
niesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający
opis.  Oświadczenie  takie  powinno  być  potwierdzone  przez
projektanta  i inspektora  nadzoru  inwestorskiego,  jeżeli  zo-
stał ustanowiony.

Z

Zg

go

od

dn

niie

e  z

z ttrre

śc

ciią

ą  a

arrtt..  5

54

4  d

do

o  u

żyyttk

ko

ow

wa

an

niia

a  o

ob

biie

ek

kttu

u  b

bu

ud

do

ow

w--

lla

an

ne

eg

go

o,,   n

na

a   k

kttó

órre

eg

go

o   w

wz

zn

niie

es

siie

en

niie

e   jje

es

stt   w

wyym

ma

ag

ga

an

ne

e   p

po

oz

zw

wo

olle

en

niie

e

n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę,,  m

mo

żn

na

a  p

prrz

zyys

sttą

ąp

piić

ć  p

po

o  z

za

aw

wiia

ad

do

om

miie

en

niiu

u  w

włła

śc

ciiw

we

e--

g

go

o  o

orrg

ga

an

nu

u  o

o z

za

ak

ko

ńc

cz

ze

en

niiu

u  b

bu

ud

do

ow

wyy,,  jje

że

ellii  o

orrg

ga

an

n  tte

en

n,,  w

w tte

errm

mii--

n

niie

e   2

21

1   d

dn

nii   o

od

d   d

dn

niia

a   d

do

orrę

ęc

cz

ze

en

niia

a   z

za

aw

wiia

ad

do

om

miie

en

niia

a,,   n

niie

e   z

zg

głło

os

sii

s

sp

prrz

ze

ec

ciiw

wu

u  w

w d

drro

od

dz

ze

e  d

de

ec

cyyz

zjjii..  

BUDOWA OD A DO Z

20

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

W

W  o

os

stta

attn

niie

ejj  n

no

ow

we

elliiz

za

ac

cjjii  p

prra

aw

wa

a  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o  u

us

stta

aw

wo

od

da

aw

w--

c

ca

a  u

uc

ch

hyylliiłł  d

do

ottyyc

ch

hc

cz

za

as

so

ow

wyy  o

ob

bo

ow

wiią

ąz

ze

ek

k  iin

nw

we

es

stto

orra

a  p

po

olle

eg

ga

ajją

ą--

c

cyy  n

na

a  o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zk

ku

u  z

za

aw

wiia

ad

do

om

miie

en

niia

a  w

włła

śc

ciiw

we

eg

go

o  o

orrg

ga

an

nu

u  o

o z

za

a--

k

ko

ńc

cz

ze

en

niiu

u   rro

ob

ótt   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h   o

ob

bjję

ęttyyc

ch

h   o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zk

kiie

em

m

z

zg

głło

os

sz

ze

en

niia

a,,  w

w tte

errm

miin

niie

e  1

14

4  d

dn

nii  o

od

d  d

dn

niia

a  iic

ch

h  z

za

ak

ko

ńc

cz

ze

en

niia

a..

U WAG A   Z M I A N Y !

Pieczęć urzędu

....................................

Znak ..............................

Pan ....................................................................

P

Po

ottw

wiie

errd

dz

ze

en

niie

e  p

prrz

zyyjję

ęc

ciia

a  o

ob

biie

ek

kttu

u  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o  d

do

o  u

żyyttk

ko

ow

wa

an

niia

a

Po przyjęciu zawiadomienia z dnia...................... o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego, jednorodzinnego, wol-
nostojącego,  Wydział  Administracji  Architektoniczno-Budowlanej  i Urbanistyki  Urzędu  Gminy...............,  na  podstawie
art. 54 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (j.t. Dz.U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późn.zm.) nie zgłasza sprze-
ciwu do ww. zawiadomienia – przystąpienia do użytkowania budynku mieszkalnego, jednorodzinnego wolnostojącego
– wybudowanego na działce ewid. nr .................. z obrębu .................... przy ul. ............................. w ......................................

Powierzchnia zabudowy................................ m

2

Powierzchnia użytkowa.................................. m

2

Powierzchnia całkowita................................. m

2

Powierzchnia mieszkalna.............................. m

2

Kubatura.......................................................... m

3

Izb......, ilość lokali.................w tym powierzchnia garażu........................m

2

Budynek został wybudowany na podstawie pozwolenia na budowę decyzją nr........ z dnia....................znak:.............

Jednocześnie przypominamy, że:
– stosownie do art. 63 ww. ustawy właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać przez

okres istnienia obiektu dokumentację budowy i dokumentację powykonawczą oraz inne dokumenty dotyczące obiek-
tu,

– obiekt budowlany należy użytkować zgodnie z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzy-

mywać w należytym stanie technicznym i estetycznym,

– zmiana  sposobu  użytkowania  obiektu  budowlanego  bez  zgody  organu  pociąga  za  sobą  odpowiedzialność  karną

z art. 93 ww. ustawy

……………...………….

(podpis)

WZÓR POTWIERDZENIA PRZYJĘCIA OBIEKTU BUDOWLANEGO DO UŻYTKOWANIA

background image

Po  reformie  ustroju  terytorialnego  Polski  od  1 stycznia

1999 r. w zakresie projektowania, budowy i rozbiórki obiek-
tów budowlanych można wyodrębnić dwa piony:

● 

administrację architektoniczno-budowlaną (starosta, woje-
woda i Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego),

● 

nadzór budowlany (powiatowy inspektor nadzoru budow-
lanego,  wojewoda  przy  współpracy  wojewódzkiego  in-
spektora nadzoru budowlanego, Główny Inspektor Nadzo-
ru Budowlanego).

Organy te mają za zadanie nadzorować i kontrolować prze-

strzeganie przepisów prawa budowlanego, wydawać decyzje
w indywidualnych sprawach, prowadzić ewidencję rozpoczy-
nanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych.

Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich

upoważnienia mają prawo wstępu:
– do obiektu budowlanego,
– na teren budowy lub zakładu pracy.

Czynności  kontrolne  związane  z wykonywaniem  upraw-

nień  organów  nadzoru  budowlanego  przeprowadza  się
w obecności  inwestora,  kierownika  budowy  lub  robót,  kie-
rownika zakładu pracy lub wyznaczonego pracownika, bądź
osób  przez  nich  upoważnionych  albo  w obecności  właści-
ciela lub zarządcy obiektu, a w lokalu mieszkalnym – w obec-
ności  pełnoletniego  domownika  i przedstawiciela  admini-
stracji lub zarządcy budynku.

W razie  nieobecności  tych  osób,  w uzasadnionych  przy-

padkach,  czynności  kontrolne  mogą  być  dokonywane
w obecności przywołanego pełnoletniego świadka.

Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru

budowlanego  przy  wykonywaniu  zadań  mogą  żądać  od
uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy
obiektu budowlanego, informacji lub udostępnienia dokumen-
tów  związanych  z prowadzeniem  robót,  przekazywaniem
obiektu budowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytko-
waniem  obiektu  budowlanego,  jak  również  dokumentów
świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obro-
tu albo jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym.

Zadania administracji architektoniczno-budowlanej wyko-

nują następujące organy (art. 80 ust.1 prawa budowlanego): 

s

stta

arro

os

stta

a,  z tym  że  starosta  nie  może  powierzyć  gminom,

w drodze porozumienia, sprawy z zakresu swojej właściwo-
ści jako organu administracji architektoniczno-budowlanej, 

● 

w

wo

ojje

ew

wo

od

da

a,

● 

G

Głłó

ów

wn

nyy  IIn

ns

sp

pe

ek

ktto

orr  N

Na

ad

dz

zo

orru

u  B

Bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o.

Do właściwości s

stta

arro

os

sttyy, jako organu administracji archi-

tektoniczno-budowlanej  pierwszej  instancji,  należą  sprawy
określone w ustawie – Prawo budowlane, a nie zastrzeżone
do właściwości innych organów, czyli: 

● 

przyjmowanie zgłoszeń,

● 

wydawanie pozwoleń na budowę, 

● 

przenoszenie decyzji o pozwoleniu na budowę na rzecz in-
nego podmiotu, za zgodą strony, na rzecz której decyzja
została wydana, 

● 

wydawanie  pozwoleń  na  zmianę  sposobu  użytkowania
obiektu budowlanego, 

● 

prowadzenie  rejestrów  wniosków  o pozwolenie  na  budo-
wę i rejestrów decyzji o pozwoleniu na budowę. 

W

Wo

ojje

ew

wo

od

da

a jest organem wyższego stopnia w stosunku do

starosty oraz organem pierwszej instancji w sprawach obiek-
tów i robót budowlanych (art. 82 ust. 3 prawa budowlanego): 

● 

usytuowanych  na  terenie  pasa  technicznego,  portów
i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza
terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, a także na
innych  terenach  przeznaczonych  do  utrzymania  ruchu
i transportu morskiego, 

● 

hydrotechnicznych  piętrzących,  upustowych,  regulacyj-
nych,  melioracji  podstawowych  oraz  kanałów  i innych
obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i ko-
rzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi, 

● 

dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, wraz z obiek-
tami  i urządzeniami  służącymi  do  utrzymania  tych  dróg
i transportu  drogowego  oraz  sytuowanymi  w granicach
pasa  drogowego  sieciami  uzbrojenia  terenu  –  niezwiąza-
nymi z użytkowaniem drogi, a w odniesieniu do dróg eks-
presowych i autostrad – wraz z obiektami i urządzeniami
obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek, 

● 

usytuowanych na obszarze kolejowym, 

● 

lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzy-
szącymi, 

● 

usytuowanych na terenach zamkniętych, 

Organy  administracji  architektoniczno-budowlanej  mają

obowiązek  przekazywać  bezzwłocznie  organom  nadzoru
budowlanego (art. 82b ust. 1 pkt 2): 

● 

kopie ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę wraz
z zatwierdzonym projektem budowlanym, 

● 

kopie  ostatecznych  odrębnych  decyzji  o zatwierdzeniu
projektu budowlanego wraz z tym projektem, 

● 

kopie  innych  decyzji,  postanowień  i zgłoszeń  wynikają-
cych z przepisów prawa budowlanego.

Uczestniczą  również  na  wezwanie  organów  nadzoru  bu-

dowlanego  w czynnościach  inspekcyjnych  i kontrolnych
oraz udostępniają wszystkie dokumenty i informacje związa-
ne z tymi czynnościami. 

Zadania nadzoru budowlanego wykonują następujące or-

gany (art. 80 ust. 2): 

● 

powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, 

● 

wojewoda  przy  pomocy  wojewódzkiego  inspektora  nad-
zoru  budowlanego,  jako  kierownika  wojewódzkiego  nad-
zoru budowlanego, wchodzącego w skład zespolonej ad-
ministracji wojewódzkiej, 

● 

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

Do właściwości p

po

ow

wiia

atto

ow

we

eg

go

o  iin

ns

sp

pe

ek

ktto

orra

a  n

na

ad

dz

zo

orru

u  b

bu

ud

do

ow

w--

lla

an

ne

eg

go

o jako organu pierwszej instancji należą m.in: 

● 

przeniesienie  decyzji  o pozwoleniu  na  wznowienie  robót
budowlanych (art. 40 ust. 2), 

● 

przyjmowanie  zawiadomień  o zamierzonym  terminie  roz-
poczęcia robót budowlanych, na które jest wymagane po-
zwolenie na budowę, oraz oświadczeń kierownika budowy
i inspektora nadzoru inwestorskiego, 

● 

przyjmowanie zawiadomień inwestora o zmianie: kierowni-
ka budowy lub robót, inspektora nadzoru inwestorskiego,
projektanta sprawującego nadzór autorski, 

● 

wydawanie  nakazów,  w drodze  decyzji,  rozbiórki  obiektu
budowlanego lub jego części, 

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

21

O

Orrg

ga

an

nyy  a

ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cjjii  a

arrc

ch

hiitte

ek

ktto

on

niic

cz

zn

no

o--b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

ejj  

ii n

na

ad

dz

zo

orru

u  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o

background image

● 

badanie:  zgodności  projektu  zagospodarowania  działki
lub terenu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym; kompletności projektu budowlanego i po-
siadania wymaganych opinii, pozwoleń i sprawdzeń; wyko-
nania projektu budowlanego przez osobę posiadającą wy-
magane uprawnienia budowlane, 

● 

sprawy dotyczące opłaty legalizacyjnej, 

● 

wydawanie postanowień o wstrzymaniu robót budowlanych, 

● 

wydawanie  decyzji  związanych  z niewłaściwym  wykona-
niem robót budowlanych, 

● 

przyjmowanie zawiadomień o zakończeniu robót budowla-
nych i wydawanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, 

● 

przeprowadzanie obowiązkowej kontroli budowy, 

● 

wydawanie  decyzji  nakazującej  przeprowadzenie  kontroli
obiektów budowlanych w czasie ich użytkowania, 

● 

prawo żądania udostępnienia, od właściciela lub zarządcy
obiektu  budowlanego,  protokołów  z kontroli  obiektu  bu-
dowlanego,  oceny  i ekspertyz  dotyczących  stanu  tech-
nicznego  oraz  dokumentacji  budowy  i dokumentacji  po-
wykonawczej, 

● 

wydawanie,  w drodze  decyzji,  nakazów  usunięcia  stwier-
dzonych nieprawidłowości, 

● 

wydawanie  decyzji  nakazujących,  właścicielowi  lub  za-
rządcy,  rozbiórkę  obiektu  i uporządkowanie  terenu,
w przypadku gdy obiekt budowlany nie nadaje się do re-
montu, odbudowy lub wykończenia, 

● 

wydawanie,  w drodze  decyzji,  nakazów  właścicielowi  lub
zarządcy obiektu budowlanego opróżnienia bądź wyłącze-
nia  w określonym  terminie  całości  lub  części  budynku
z użytkowania, 

● 

wstrzymywanie użytkowania obiektu budowlanego lub je-
go  części,  w razie  zmiany  sposobu  użytkowania  bez  wy-
maganego zgłoszenia,

● 

zapewnienie, na koszt właściciela lub zarządcy obiektu bu-
dowlanego, zastosowania niezbędnych środków zabezpie-
czających, w razie konieczności podjęcia działań mających
na celu usunięcie niebezpieczeństwa dla ludzi lub mienia, 

● 

prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawie kata-
strof budowlanych, 

● 

przyjmowanie zawiadomień o katastrofach budowlanych, 

● 

obowiązek  niezwłocznego  powołania,  po  otrzymaniu  za-
wiadomienia o katastrofie budowlanej, komisji w celu usta-

lenia przyczyn i okoliczności katastrofy oraz zakresu czyn-
ności  niezbędnych  do  likwidacji  zagrożenia  bezpieczeń-
stwa ludzi lub mienia, 

● 

obowiązek niezwłocznego zawiadomienie, po otrzymaniu
zawiadomienia o katastrofie budowlanej, o tej katastrofie
właściwy organ nadzoru budowlanego wyższego stopnia
oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, 

● 

wydawanie decyzji dotyczących czynności zabezpieczają-
cych w przypadku wystąpienia katastrofy budowlanej, 

● 

zgłaszanie wniosków dotyczących wszczęcia postępowa-
nia w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownic-
twie. 

W

Wo

ojje

ew

ód

dz

zk

kii   iin

ns

sp

pe

ek

ktto

orr   n

na

ad

dz

zo

orru

u   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o jest  orga-

nem wyższego stopnia w stosunku do powiatowego inspek-
tora nadzoru budowlanego.

Do zadań organów nadzoru budowlanego należy zgodnie

z art. 84 ust. 1:

● 

kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa bu-
dowlanego, w tym:

– kontrola  zgodności  wykonania  robót  budowlanych

z przepisami  prawa  budowlanego,  projektem  budowla-
nym i warunkami określonymi w decyzji o pozwoleniu na
budowę,

– sprawdzanie  posiadania  przez  osoby  pełniące  samo-

dzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych
uprawnień do pełnienia tych funkcji,

– sprawdzanie dopuszczenia do stosowania w budownic-

twie wyrobów budowlanych,

● 

kontrola działania organów administracji architektoniczno-
-budowlanej (wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego
kontroluje  działania  starosty,  zaś  Główny  Inspektor  Nad-
zoru Budowlanego – wojewody), 

● 

badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych, 

● 

współdziałanie z organami kontroli państwowej. 

Organy  nadzoru  budowlanego,  kontrolując  stosowanie

przepisów prawa budowlanego: 

● 

badają  prawidłowość  postępowania  administracyjnego
przed  organami  administracji  architektoniczno-budowla-
nej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień,

● 

sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z de-
cyzji  i postanowień  wydanych  na  podstawie  przepisów
prawa budowlanego.

BUDOWA OD A DO Z

22

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

S

Sa

am

mo

ow

wo

olla

a  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

na

a

Właściwy organ nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę obiek-

tu  budowlanego,  lub  jego  części,  będącego  w budowie  albo
wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

Od  tak  sformułowanej  zasady  ustawa  przewiduje  jednak

wyjątki umożliwiające, po spełnieniu określonych w niej wa-
runków,  legalizację  takiej  samowoli.  Warunki  te  uległy  nie-
znacznej  modyfikacji  po  wejściu  w życie  ostatniej  zmiany
prawa budowlanego. 

W

W  o

os

stta

attn

niie

ejj  n

no

ow

we

elliiz

za

ac

cjjii  p

prra

aw

wa

a  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o  u

us

stta

aw

wo

od

da

aw

w--

c

ca

a  u

uc

ch

hyylliiłł  d

do

ottyyc

ch

hc

cz

za

as

so

ow

wyy  o

ob

bo

ow

wiią

ąz

ze

ek

k  iin

nw

we

es

stto

orra

a  p

po

olle

eg

ga

ajją

ą--

c

cyy  n

na

a  o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zk

ku

u  z

za

aw

wiia

ad

do

om

miie

en

niia

a  w

włła

śc

ciiw

we

eg

go

o  o

orrg

ga

an

nu

u  o

o z

za

a--

k

ko

ńc

cz

ze

en

niiu

u   rro

ob

ótt   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h   o

ob

bjję

ęttyyc

ch

h   o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zk

kiie

em

m

z

zg

głło

os

sz

ze

en

niia

a,,  w

w tte

errm

miin

niie

e  1

14

4  d

dn

nii  o

od

d  d

dn

niia

a  iic

ch

h  z

za

ak

ko

ńc

cz

ze

en

niia

a..

JJe

że

ellii  s

sa

am

mo

ow

wo

olla

a  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

na

a::

1

1))  jje

es

stt  z

zg

go

od

dn

na

a  z

z p

prrz

ze

ep

piis

sa

am

mii  o

o p

plla

an

no

ow

wa

an

niiu

u  ii z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

o--

w

wa

an

niiu

u  p

prrz

ze

es

sttrrz

ze

en

nn

nyym

m,,  a

a w

w s

sz

zc

cz

ze

eg

ólln

no

śc

cii::

a

a))  u

us

stta

alle

en

niia

am

mii   o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zu

ujją

ąc

ce

eg

go

o   m

miie

ejjs

sc

co

ow

we

eg

go

o   p

plla

an

nu

u

z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a  p

prrz

ze

es

sttrrz

ze

en

nn

ne

eg

go

o  a

allb

bo

o

b

b))  u

us

stta

alle

en

niia

am

mii   o

os

stta

atte

ec

cz

zn

ne

ejj,,   w

w d

dn

niiu

u   w

ws

sz

zc

cz

ęc

ciia

a   p

po

os

sttę

ę--

p

po

ow

wa

an

niia

a,,   d

de

ec

cyyz

zjjii   o

o w

wa

arru

un

nk

ka

ac

ch

h   z

za

ab

bu

ud

do

ow

wyy   ii z

za

ag

go

o--

s

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a   tte

erre

en

nu

u,,   w

w p

prrz

zyyp

pa

ad

dk

ku

u   b

brra

ak

ku

u   o

ob

bo

ow

wiią

ą--

z

zu

ujją

ąc

ce

eg

go

o   m

miie

ejjs

sc

co

ow

we

eg

go

o   p

plla

an

nu

u   z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a

p

prrz

ze

es

sttrrz

ze

en

nn

ne

eg

go

o..  

2

2))  n

niie

e   n

na

arru

us

sz

za

a   p

prrz

ze

ep

piis

ów

w,,   w

w ttyym

m   tte

ec

ch

hn

niic

cz

zn

no

o--b

bu

ud

do

ow

wlla

a--

n

nyyc

ch

h,,  w

w z

za

ak

krre

es

siie

e  u

un

niie

em

mo

żlliiw

wiia

ajją

ąc

cyym

m  d

do

op

prro

ow

wa

ad

dz

ze

en

niie

e  

U WAG A   Z M I A N Y !

background image

Kiedy  staniemy  się  już  szczęśliwymi  posiadaczami  wła-

snego  domu  lub  mieszkania,  należy  pomyśleć  o opłatach,
które się z tym wiążą. Chodzi przede wszystkim o podatek
od nieruchomości. 

Przedmiotem opodatkowania podatkiem od nieruchomo-

ści są grunty, budynki, budowle, a także urządzenia budow-
lane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane
z obiektem budowlanym, które zapewniają możliwość użyt-
kowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

P

Po

od

dm

miio

otta

am

mii   o

ob

bo

ow

wiią

ąz

za

an

nyym

mii   d

do

o   z

za

ap

płła

attyy   p

po

od

da

attk

ku

u   o

od

d   n

niie

erru

u--

c

ch

ho

om

mo

śc

cii  s

ą::

● 

właściciel,

● 

użytkownik wieczysty,

● 

samoistny posiadacz,

● 

w niektórych przypadkach – posiadacz zależny nierucho-
mości lub ich części stanowiących własność Skarbu Pań-
stwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

Obowiązek podatkowy powstaje z pierwszym dniem mie-

siąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło naby-
cie tytułu prawnego do przedmiotu opodatkowania lub wej-
ście w jego posiadanie. Jeżeli okolicznością, od której jest
uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli al-
bo budynku lub jego części, obowiązek podatkowy powsta-
je 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budo-
wa  została  zakończona  albo  w którym  rozpoczęto  użytko-
wanie budynku lub jego części przed ich ostatecznym wy-
kończeniem.  Obowiązek  podatkowy  wygasa  z upływem
miesiąca,  w którym  ustały  okoliczności  uzasadniające  ten
obowiązek.

P

Po

od

da

attn

niic

cyy  p

po

od

da

attk

ku

u  o

od

d  n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

cii  s

ą  o

ob

bo

ow

wiią

ąz

za

an

nii  s

sk

kłła

a--

d

da

ć   o

orrg

ga

an

no

ow

wii   p

po

od

da

attk

ko

ow

we

em

mu

u,,   w

włła

śc

ciiw

we

em

mu

u   z

ze

e   w

wz

zg

gllę

ęd

du

u   n

na

a

m

miie

ejjs

sc

ce

e  p

po

ołło

że

en

niia

a  p

prrz

ze

ed

dm

miio

ottó

ów

w  o

op

po

od

da

attk

ko

ow

wa

an

niia

a,,  s

sp

po

orrz

ąd

dz

zo

o--

n

ne

e  n

na

a  ffo

orrm

mu

ulla

arrz

za

ac

ch

h  w

we

ed

dłłu

ug

g  u

us

stta

allo

on

ne

eg

go

o  w

wz

zo

orru

u::

● 

informacje o nieruchomościach i obiektach budowlanych
(osoby fizyczne) w terminie 14 dni od dnia zaistnienia oko-
liczności  uzasadniających  powstanie  albo  wygaśnięcie
obowiązku podatkowego lub od zaistnienia zdarzenia po-
wodującego zmianę wysokości opodatkowania,

● 

deklaracje  na  podatek  od  nieruchomości  (osoby  prawne
i jednostki  organizacyjne,  w tym  spółki  nieposiadające
osobowości  prawnej)  w terminie  do  15  stycznia  roku  po-
datkowego, a jeżeli obowiązek podatkowy powstał po tym
dniu,  w terminie  14  dni  od  dnia  wystąpienia  okoliczności
uzasadniających  powstanie  albo  wygaśnięcie  obowiązku
podatkowego lub od zaistnienia zdarzenia powodującego
zmianę wysokości opodatkowania.

Jeżeli nieruchomość lub obiekt budowlany stanowi współ-

własność (lub znajduje się w posiadaniu) jednocześnie osoby
fizycznej  oraz  osoby  prawnej  bądź  jednostki  organizacyjnej
(w tym spółki) nieposiadającej osobowości prawnej, osoba fi-
zyczna składa deklarację na podatek od nieruchomości oraz
opłaca podatek na zasadach obowiązujących osoby prawne.
W tym przypadku nie jest doręczana osobie fizycznej decyzja
ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego.

Obowiązek  składania  informacji  o nieruchomościach

i obiektach budowlanych oraz deklaracji na podatek od nie-
ruchomości dotyczy również podatników korzystających ze
zwolnień na mocy przepisów ustawy o podatkach i opłatach
lokalnych  (zarówno  ustawowych,  jak  i wprowadzonych
uchwałą rady gminy).

Podatnicy obowiązani są do złożenia zgłoszenia identyfi-

kacyjnego  w organie  podatkowym  gminy  (miasta)  właści-
wym  dla  podatku  od  nieruchomości.  Obowiązek  złożenia
zgłoszenia  identyfikacyjnego  nie  dotyczy  podatników,  któ-
rym  urząd  skarbowy  nadał  numer  identyfikacji  podatkowej
(NIP), oraz podatników, którzy dokonali w urzędzie skarbo-
wym  zgłoszenia  identyfikacyjnego  w związku  z wykonywa-
niem obowiązków podatnika podatku dochodowego, od to-
warów i usług lub akcyzowego, płatnika podatków, płatnika
składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne.

T

Te

errm

miin

nyy  ii s

sp

po

os

so

ob

byy  p

płła

attn

no

śc

cii  p

po

od

da

attk

ku

u  o

od

d  n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

cii::  

● 

osoby  fizyczne  –  w 4 ratach  proporcjonalnych  do  czasu
trwania obowiązku podatkowego – do 15 marca, 15 maja,
15 września i 15 listopada roku podatkowego,

● 

osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobo-
wości  prawnej,  w tym  spółki  nieposiadające  osobowości
prawnej – za poszczególne miesiące w ratach proporcjo-
nalnych  do  czasu  trwania  obowiązku  podatkowego  –  do
15 dnia każdego miesiąca

– przelewem na rachunek organu podatkowego lub gotówką
w kasie; w przypadku osób fizycznych również w drodze in-
kasa.

R

Ra

ad

da

a  g

gm

miin

nyy,,  w

w d

drro

od

dz

ze

e  u

uc

ch

hw

wa

ałłyy,,  o

ok

krre

ślla

a  w

wyys

so

ok

ko

ść

ć  s

stta

aw

we

ek

k

p

po

od

da

attk

ku

u  o

od

d  n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

cii,,  z

z ttyym

m  ż

że

e  s

stta

aw

wk

kii  n

niie

e  m

mo

og

ą  p

prrz

ze

e--

k

krro

oc

cz

zyyć

ć  rro

oc

cz

zn

niie

e::

1) od gruntów:

a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej,

bez  względu  na  sposób  zakwalifikowania  w ewidencji
gruntów i budynków – 0,63 zł od 1 m

2

powierzchni,

b) pod  jeziorami,  zajętych  na  zbiorniki  wodne  retencyjne

lub elektrowni wodnych – 3,41 zł od 1 ha powierzchni,

c) pozostałych – 0,31 zł od 1 m

2

powierzchni,

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

23

o

ob

biie

ek

kttu

u  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o  llu

ub

b  jje

eg

go

o  c

cz

ęś

śc

cii  d

do

o  s

stta

an

nu

u  z

zg

go

od

dn

ne

e--

g

go

o  z

z p

prra

aw

we

em

m  –– w

włła

śc

ciiw

wyy  o

orrg

ga

an

n  w

ws

sttrrz

zyym

mu

ujje

e  p

po

os

stta

an

no

ow

wiie

e--

n

niie

em

m  p

prro

ow

wa

ad

dz

ze

en

niie

e  rro

ob

ótt  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h..

JJe

że

ellii   iin

nw

we

es

stto

orr   w

wyyk

ko

on

na

a   c

cz

zyyn

nn

no

śc

cii   o

ok

krre

śllo

on

ne

e   w

w p

po

o--

s

stta

an

no

ow

wiie

en

niiu

u,,   w

w s

sz

zc

cz

ze

eg

ólln

no

śc

cii   p

prrz

ze

ed

ds

stta

aw

wii   z

za

św

wiia

ad

d--

c

cz

ze

en

niie

e  w

wyys

stta

aw

wiio

on

ne

e  p

prrz

ze

ez

z  w

ójjtta

a,,  b

bu

urrm

miis

sttrrz

za

a  a

allb

bo

o  p

prre

e--

z

zyyd

de

en

ntta

a   m

miia

as

stta

a   o

o z

zg

go

od

dn

no

śc

cii   b

bu

ud

do

ow

wyy   z

z m

miie

ejjs

sc

co

ow

wyym

mii

p

plla

an

na

am

mii  z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

an

niia

a  p

prrz

ze

es

sttrrz

ze

en

nn

ne

eg

go

o  o

orra

az

z  d

do

o--

łłą

ąc

cz

zyy  s

stto

os

so

ow

wn

ne

e  d

do

ok

ku

um

me

en

nttyy,,  w

w ttyym

m  p

prro

ojje

ek

ktt,,  tto

o  p

prrz

ze

ed

d--

łło

że

en

niie

e  tta

ak

kiie

e  jje

es

stt  ttrra

ak

ktto

ow

wa

an

ne

e  jja

ak

ko

o  w

wn

niio

os

se

ek

k  o

o z

za

attw

wiie

err--

d

dz

ze

en

niie

e  p

prro

ojje

ek

kttu

u  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o  ii p

po

oz

zw

wo

olle

en

niie

e  n

na

a  w

wz

zn

no

o--

w

wiie

en

niie

e  rro

ob

ótt  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h,,  jje

że

ellii  b

bu

ud

do

ow

wa

a  n

niie

e  z

zo

os

stta

ałła

a

z

za

ak

ko

ńc

cz

zo

on

na

a..

W  przypadku  pozytywnego  stanowiska  co  do  legalizacji

samowoli w drodze postanowienia jest ustalana tzw opłata
legalizacyjna.

P

Po

od

da

atte

ek

k  ii o

op

płła

attyy  o

od

d  n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

cii

background image

2) od budynków lub ich części:

a) mieszkalnych  –  0,52  zł  od  1 m

2

powierzchni  użytko-

wej,

b) związanych  z prowadzeniem  działalności  gospodar-

czej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części za-
jętych  na  prowadzenie  działalności  gospodarczej  –
17,42 zł od 1 m

2

powierzchni użytkowej,

c) zajętych  na  prowadzenie  działalności  gospodarczej

w zakresie  obrotu  kwalifikowanym  materiałem  siew-
nym – 8,11 zł od 1 m

2

powierzchni użytkowej,

d) zajętych  na  prowadzenie  działalności  gospodarczej

w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych – 3,49 zł
od 1 m

2

powierzchni użytkowej,

e) pozostałych – 5, 82 zł od 1 m

2

powierzchni użytkowej,

3) od budowli – 2 proc. ich wartości.

Przy określaniu wysokości stawek rada gminy może różnico-

wać ich wysokość dla poszczególnych rodzajów przedmiotów
opodatkowania,  uwzględniając  w szczególności  lokalizację,
sposób  wykorzystywania,  rodzaj  zabudowy,  stan  techniczny
oraz wiek budynków, a także rodzaj prowadzonej działalności.

BUDOWA OD A DO Z

24

BUDOWA 2004

WWW.INFOR.PL

background image

U

Us

stta

aw

wa

a   z

z 7

7 lliip

pc

ca

a   1

19

99

94

4   rr..   ––   P

Prra

aw

wo

o   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

e   ((jj..tt..   D

Dz

z..U

U..

z

z 2

20

00

03

3  rr..  N

Nrr  2

20

07

7,,  p

po

oz

z..  2

20

01

16

6  z

z p

óż

żn

n..z

zm

m..))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 3

3 lliip

pc

ca

a   2

20

00

03

3   rr..

w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   s

sz

zc

cz

ze

eg

ółło

ow

we

eg

go

o   z

za

ak

krre

es

su

u   ii ffo

orrm

myy   p

prro

ojje

ek

kttu

u   b

bu

u--

d

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

12

20

0,,  p

po

oz

z..  1

11

13

33

3))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 2

26

6   c

cz

ze

errw

wc

ca

a

2

20

00

02

2 rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  d

dz

ziie

en

nn

niik

ka

a  b

bu

ud

do

ow

wyy,,  m

mo

on

ntta

żu

u  ii rro

oz

zb

biió

órrk

kii,,

tta

ab

blliic

cyy  iin

nffo

orrm

ma

ac

cyyjjn

ne

ejj  o

orra

az

z  o

og

głło

os

sz

ze

en

niia

a  z

za

aw

wiie

erra

ajją

ąc

ce

eg

go

o  d

da

an

ne

e

d

do

ottyyc

cz

ąc

ce

e  b

be

ez

zp

piie

ec

cz

ze

ńs

sttw

wa

a  p

prra

ac

cyy  ii o

oc

ch

hrro

on

nyy  z

zd

drro

ow

wiia

a  ((D

Dz

z..U

U..

N

Nrr  1

10

08

8,,  p

po

oz

z..  9

95

53

3))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 1

19

9   lliis

stto

op

pa

ad

da

a

2

20

00

01

1  rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  rro

od

dz

za

ajjó

ów

w  o

ob

biie

ek

kttó

ów

w  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h,,  p

prrz

zyy

k

kttó

órryyc

ch

h  rre

ea

alliiz

za

ac

cjjii  jje

es

stt  w

wyym

ma

ag

ga

an

ne

e  u

us

stta

an

no

ow

wiie

en

niie

e  iin

ns

sp

pe

ek

ktto

orra

a

n

na

ad

dz

zo

orru

u  iin

nw

we

es

stto

orrs

sk

kiie

eg

go

o  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

13

38

8,,  p

po

oz

z..  1

15

55

54

4))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 2

23

3   c

cz

ze

errw

wc

ca

a

2

20

00

03

3 rr..   w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   rro

od

dz

za

ajjó

ów

w   o

ob

biie

ek

kttó

ów

w   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h,,   d

do

o

u

żyyttk

ko

ow

wa

an

niia

a  k

kttó

órryyc

ch

h  m

mo

żn

na

a  p

prrz

zyys

sttą

ąp

piić

ć  p

po

o  p

prrz

ze

ep

prro

ow

wa

ad

dz

ze

e--

n

niiu

u   p

prrz

ze

ez

z   w

włła

śc

ciiw

wyy   o

orrg

ga

an

n   o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zk

ko

ow

we

ejj   k

ko

on

nttrro

ollii   ((D

Dz

z..U

U..

N

Nrr 1

12

20

0,,  p

po

oz

z..  1

11

12

28

8))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 2

23

3   c

cz

ze

errw

wc

ca

a

2

20

00

03

3 rr..   w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   iin

nffo

orrm

ma

ac

cjjii   d

do

ottyyc

cz

ąc

ce

ejj   b

be

ez

zp

piie

ec

cz

ze

ńs

sttw

wa

a

ii o

oc

ch

hrro

on

nyy   z

zd

drro

ow

wiia

a   o

orra

az

z   p

plla

an

nu

u   b

be

ez

zp

piie

ec

cz

ze

ńs

sttw

wa

a   ii o

oc

ch

hrro

on

nyy

z

zd

drro

ow

wiia

a  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

12

20

0,,  p

po

oz

z..  1

11

12

26

6))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 2

23

3   c

cz

ze

errw

wc

ca

a

2

20

00

03

3 rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  w

wz

zo

orró

ów

w::  w

wn

niio

os

sk

ku

u  o

o p

po

oz

zw

wo

olle

en

niiu

u  n

na

a  b

bu

ud

do

o--

w

ę,,  o

św

wiia

ad

dc

cz

ze

en

niia

a  o

o p

po

os

siia

ad

da

an

nyym

m  p

prra

aw

wiie

e  d

do

o  d

dyys

sp

po

on

no

ow

wa

an

niia

a

n

niie

erru

uc

ch

ho

om

mo

śc

ciią

ą  n

na

a  c

ce

elle

e  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

e  ii d

de

ec

cyyz

zjjii  o

o p

po

oz

zw

wo

olle

en

niiu

u

n

na

a  b

bu

ud

do

ow

ę  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

12

20

0,,  p

po

oz

z..  1

11

12

27

7))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 3

3 lliip

pc

ca

a   2

20

00

03

3   rr..

w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   k

ks

siią

ąż

żk

kii   o

ob

biie

ek

kttu

u   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o   ((D

Dz

z..U

U..   N

Nrr   1

12

20

0,,

p

po

oz

z..  1

11

13

34

4))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 3

3 lliip

pc

ca

a   2

20

00

03

3   rr..

w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   rro

oz

zb

biió

órre

ek

k   o

ob

biie

ek

kttó

ów

w   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h   w

wyyk

ko

on

nyyw

wa

a--

n

nyyc

ch

h  m

me

etto

od

ą  w

wyyb

bu

uc

ch

ho

ow

ą  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

12

20

0,,  p

po

oz

z..  1

11

13

35

5))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 2

26

6   c

cz

ze

errw

wc

ca

a

2

20

00

03

3 rr..   w

w s

sp

prra

aw

wiie

e   w

wa

arru

un

nk

ów

w   ii ttrryyb

bu

u   p

po

os

sttę

ęp

po

ow

wa

an

niia

a   d

do

ottyy--

c

cz

ąc

ce

eg

go

o   rro

oz

zb

biió

órre

ek

k   o

orra

az

z   z

zm

miia

an

nyy   s

sp

po

os

so

ob

bu

u   u

żyyttk

ko

ow

wa

an

niia

a

o

ob

biie

ek

kttu

u  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

12

20

0,,  p

po

oz

z..  1

11

13

31

1))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 2

26

6   k

kw

wiie

ettn

niia

a

2

20

00

02

2 rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  w

wz

zo

orró

ów

w  ii s

sp

po

os

so

ob

bu

u  p

prro

ow

wa

ad

dz

ze

en

niia

a  c

ce

en

nttrra

all--

n

nyyc

ch

h  rre

ejje

es

sttrró

ów

w  o

os

ób

b  p

po

os

siia

ad

da

ajją

ąc

cyyc

ch

h  u

up

prra

aw

wn

niie

en

niia

a  b

bu

ud

do

ow

wlla

a--

n

ne

e,,  rrz

ze

ec

cz

zo

oz

zn

na

aw

wc

ów

w  b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h  o

orra

az

z  u

uk

ka

arra

an

nyyc

ch

h  z

z ttyyttu

ułłu

u

o

od

dp

po

ow

wiie

ed

dz

ziia

alln

no

śc

cii   z

za

aw

wo

od

do

ow

we

ejj   w

w b

bu

ud

do

ow

wn

niic

cttw

wiie

e   ((D

Dz

z..U

U..

N

Nrr 6

62

2,,  p

po

oz

z..  5

56

65

5))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 2

23

3   c

cz

ze

errw

wc

ca

a

2

20

00

03

3 rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  w

wz

zo

orru

u  ii s

sp

po

os

so

ob

bu

u  p

prro

ow

wa

ad

dz

ze

en

niia

a  e

ew

wiid

de

en

nc

cjjii

rro

oz

zp

po

oc

cz

zyyn

na

an

nyyc

ch

h  ii o

od

dd

da

aw

wa

an

nyyc

ch

h  d

do

o  u

żyyttk

ko

ow

wa

an

niia

a  o

ob

biie

ek

kttó

ów

w

b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

12

20

0,,  p

po

oz

z..  1

11

13

30

0))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 2

23

3   c

cz

ze

errw

wc

ca

a

2

20

00

03

3 rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  w

wz

zo

orru

u  p

prro

otto

ok

ko

ołłu

u  o

ob

bo

ow

wiią

ąz

zk

ko

ow

we

ejj  k

ko

on

nttrro

ollii

((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

13

32

2,,  p

po

oz

z..  1

12

23

31

1))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 9

9 p

pa

źd

dz

ziie

errn

niik

ka

a

2

20

00

02

2  rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  s

sz

zc

cz

ze

eg

ółło

ow

we

eg

go

o  ttrryyb

bu

u  p

prrz

ze

ep

prro

ow

wa

ad

dz

za

an

niia

a

k

ko

on

nttrro

ollii  d

dz

ziia

ałła

an

niia

a  o

orrg

ga

an

ów

w  a

ad

dm

miin

niis

sttrra

ac

cjjii  a

arrc

ch

hiitte

ek

ktto

on

niic

cz

zn

no

o--

--b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

ejj  o

orra

az

z  w

wz

zo

orru

u  p

prro

otto

ok

ko

ołłu

u  k

ko

on

nttrro

ollii  ii s

sp

po

os

so

ob

bu

u  jje

eg

go

o

s

sp

po

orrz

ąd

dz

za

an

niia

a  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

17

79

9,,  p

po

oz

z..  1

14

49

94

4))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   S

Sp

prra

aw

w   W

We

ew

wn

ęttrrz

zn

nyyc

ch

h   ii A

Ad

dm

miin

nii--

s

sttrra

ac

cjjii  z

z 1

16

6  c

cz

ze

errw

wc

ca

a  2

20

00

03

3  rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  o

oc

ch

hrro

on

nyy  p

prrz

ze

ec

ciiw

wp

po

o--

ż

ża

arro

ow

we

ejj   b

bu

ud

dyyn

nk

ów

w,,   iin

nn

nyyc

ch

h   o

ob

biie

ek

kttó

ów

w   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h   ii tte

erre

e--

n

ów

w  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

12

21

1,,  p

po

oz

z..  1

11

13

38

8))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   S

Sp

prra

aw

w   W

We

ew

wn

ęttrrz

zn

nyyc

ch

h   ii A

Ad

dm

miin

nii--

s

sttrra

ac

cjjii  z

z 1

16

6  c

cz

ze

errw

wc

ca

a  2

20

00

03

3  rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  u

uz

zg

ga

ad

dn

niia

an

niia

a  p

prro

ojje

ek

k--

ttu

u   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

ne

eg

go

o   p

po

od

d   w

wz

zg

gllę

ęd

de

em

m   o

oc

ch

hrro

on

nyy   p

prrz

ze

ec

ciiw

wp

po

ża

arro

o--

w

we

ejj  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  1

12

21

1,,  p

po

oz

z..  1

11

13

37

7))

R

Ro

oz

zp

po

orrz

ąd

dz

ze

en

niie

e   M

Miin

niis

sttrra

a   IIn

nffrra

as

sttrru

uk

kttu

urryy   z

z 1

12

2   k

kw

wiie

ettn

niia

a

2

20

00

02

2 rr..  w

w s

sp

prra

aw

wiie

e  w

wa

arru

un

nk

ów

w  tte

ec

ch

hn

niic

cz

zn

nyyc

ch

h,,  jja

ak

kiim

m  p

po

ow

wiin

nn

nyy

o

od

dp

po

ow

wiia

ad

da

ć   b

bu

ud

dyyn

nk

kii   ii iic

ch

h   u

us

syyttu

uo

ow

wa

an

niie

e   ((D

Dz

z..U

U..   N

Nrr   7

75

5,,

p

po

oz

z.. 6

69

90

0  z

z p

óź

źn

n..z

zm

m..))

U

Us

stta

aw

wa

a   z

z 1

16

6   k

kw

wiie

ettn

niia

a   2

20

00

04

4   rr..   o

o w

wyyrro

ob

ba

ac

ch

h   b

bu

ud

do

ow

wlla

an

nyyc

ch

h

((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  9

92

2,,  p

po

oz

z..  8

88

81

1))

U

Us

stta

aw

wa

a  z

z 2

27

7  m

ma

arrc

ca

a  2

20

00

03

3  rr..  o

o p

plla

an

no

ow

wa

an

niiu

u  ii z

za

ag

go

os

sp

po

od

da

arro

ow

wa

a--

n

niiu

u  p

prrz

ze

es

sttrrz

ze

en

nn

nyym

m  ((D

Dz

z..U

U..  N

Nrr  8

80

0,,  p

po

oz

z..  7

71

17

7  z

z p

óż

żn

n..z

zm

m..))

BUDOWA OD A DO Z

WWW.PRAWOPRZEDSIEBIORCY.INFOR.PL

BUDOWA 2004  

25

W

Wyyk

ka

az

z  p

po

od

ds

stta

aw

wo

ow

wyyc

ch

h  a

ak

kttó

ów

w  p

prra

aw

wn

nyyc

ch

h