background image

OSOBY 50+ W POLSCE

NA RYNKU PRACY –

SZANSE I ZAGRO

Ż

ENIA

Barbara Szatur-Jaworska

Instytut Polityki Społecznej

Uniwersytet Warszawski

background image

Stadia rozwoju zawodowego według 
D.E.Supera



do 14 lat: 

ro

ś

ni

ę

cie

- identyfikacja w rodzinie i 

w szkole



15-24 lata: 

eksploracja

– „przymierzanie” roli 

zawodowej w szkole i w pracy



25-44 lata: 

stabilizacja

na wybranym polu 

działania



45-64 lata: zachowanie 

status quo



65 lat i wi

ę

cej: 

schyłek

kariery – poszukiwanie 

ról społecznych zast

ę

puj

ą

cych zawodow

ą

background image

Liczba osób odchodz

ą

cych z rynku pracy 

w wieku mi

ę

dzy 50 a 80 lat w 1997 r. -

Polska

 

WIEK

 

80

 

78

 

76

 

74

 

72

 

70

 

68

 

66

 

64

 

62

 

60

 

58

 

56

 

54

 

52

 

50

 

30000

 

20000

 

10000

 

0

 

        m

ęż

czy

ź

ni

 

         kobiety

 

background image

Liczba osób odchodz

ą

cych z rynku pracy 

w wieku mi

ę

dzy 50 a 80 lat w 2002 r. -

Polska

 

WIEK

 

80

 

78

 

76

 

74

 

72

 

70

 

68

 

66

 

64

 

62

 

60

 

58

 

56

 

54

 

52

 

50

 

40000

 

30000

 

20000

 

10000

 

0

 

       m

ęż

czy

ź

ni

 

          kobiety

 

background image

Znaczenie pracy zawodowej dla człowieka



ź

ródło dochodów,



podstawowy czynnik okre

ś

laj

ą

cy miejsce 

człowieka w strukturze społecznej,



zaspokajanie potrzeb psychospołecznych 
(poczucie własnej warto

ś

ci i u

ż

yteczno

ś

ci, 

samorealizacja),



ź

ródło kontaktów społecznych,



czynnik organizuj

ą

cy bud

ż

et czasu i 

mobilizuj

ą

cy do systematycznej aktywno

ś

ci.

background image

Czynniki ograniczające w krajach     
rozwiniętych zatrudnienie osób 
starzejących się i starych

1. uwarunkowania ekonomiczne i społeczne (m.in. 

bezrobocie, ageism, wy

ż

sze koszty pracy starszych 

pracowników, zapotrzebowanie rodzin na prac

ę

 

starzej

ą

cych si

ę

 osób, systemy emerytalne 

zach

ę

caj

ą

ce do stosunkowo wczesnego ko

ń

czenia 

kariery zawodowej);

2. organizacja pracy i technologia (m.in. tempo pracy, 

nowo

ś

ci techniczne, brak odpowiednich szkole

ń

 dla 

pracowników); 

3. cechy osób starszych (m.in. relatywnie niski poziom 

wykształcenia, zły stan zdrowia, kłopoty z adaptacj

ą

 do 

nowych warunków, zm

ę

czenie prac

ą

).

background image

Mi

ę

dzynarodowa debata o zatrudnieniu 

osób starzej

ą

cych si

ę

 i starych



1980 

– rekomendacja nr 162 MOP w sprawie 

starszych pracowników



2000

– Karta Tury

ń

ska (G-8) Towards active 

ageing



2000 

- Des réformes pour une societé 

vieillissante (OECD)



2001

– Sztokholm, 

2002

– Barcelona:  UE



2002

- II 

Ś

wiatowe Zgromadzenie w sprawie 

Starzenia si

ę

 (ONZ)

background image

Zasady polityki rynku pracy wg MOP

II 

Ś

wiatowe Zgromadzenie w sprawie 

Starzenia si

ę

 (Madryt, 2002 r.)



Stopniowe i łagodne przechodzenie od aktywno

ś

ci do 

bierno

ś

ci zawodowej i umo

ż

liwienie ludziom starszym 

pozostawania aktywnymi tak długo, jak tego pragn

ą

.



Zapobieganie dyskryminacji ludzi starszych na rynku 
pracy.



Umo

ż

liwienie osobom starszym udziału w kształceniu 

ustawicznym.



Wykorzystywanie nowych technologii informatycznych i 
komunikacyjnych do wł

ą

czania starszych osób w rynek 

pracy.



Równe traktowanie przez systemy zabezpieczenia 
społecznego kobiet i m

ęż

czyzn, mi

ę

dzy innymi w sprawie 

wieku przechodzenia na emerytur

ę

.

background image

Aktywna polityka społeczna 

Unia Europejska

Sztokholm

: w 2010 r. wska

ź

nik 

zatrudnienia w osób w wieku 55-64 lata 
– 50% (2002 UE: 38,7%).

Barcelona

: do 2010 r. wzrost efektywnego 

wieku emerytalnego o 5 lat tzn. 
przeci

ę

tnie do 65,4 (2002 UE: 60,5).

Odrzucenie „kultury wcze

ś

niejszej 

emerytury” i zach

ę

cenie osób starszych 

do pozostawania na rynku pracy.

background image

Zalecenia UE a sytuacja w Polsce



W Polsce w 2002 r. wska

ź

nik zatrudnienia osób 

w wieku 55-64 lata wynosił 30% (40% -
m

ęż

czy

ź

ni i 22% kobiety).



W 2002 r. w Polsce przeszło na emerytury nie 
wcze

ś

niej ni

ż

 po osi

ą

gni

ę

ciu ustawowego wieku 

emerytalnego tylko 13,5% kobiet i tylko 29% 
m

ęż

czyzn.

background image

Wska

ź

nik zatrudnienia w populacji 50+ -

Polska

0

10

20

30

40

50

60

70

ogółem

m

ęż

czy

ź

ni

kobiety

50-54

55-59

60-64

65+

0

10

20

30

40

50

60

70

ogółem

m

ęż

czy

ź

ni

kobiety

1992 (BAEL)

2001 (BAEL)

background image

Stopa bezrobocia w populacji 50+ -
Polska

0

2

4

6

8

10

12

14

ogółem

50-54

55-59

60-64

65+

15+

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

ogółem

1992 (BAEL)

2001 (BAEL)

background image

Czynniki ograniczaj

ą

ce aktywno

ść

 osób 

starszych na polskim rynku pracy



czynniki makroekomiczne i demograficzne;



uwarunkowania wynikaj

ą

ce z prowadzonej 

polityki społecznej;



postawy uczestników rynku pracy;



uwarunkowania osobiste.

background image

Ograniczenia aktywno

ś

ci - czynniki 

makroekomiczne i demograficzne



wysoki poziom bezrobocia,



ogólny spadek poziomu aktywno

ś

ci ekonomicznej 

Polaków,



spadek w latach 90. XX w. opłacalno

ś

ci produkcji rolnej;



modernizacja technologiczna polskiej gospodarki;



przyrost liczby ludno

ś

ci w wieku produkcyjnym (na 

rynku pracy s

ą

 dwa wy

ż

e demograficzne: z lat 50. i z 

pocz

ą

tku lat 80. XX w.) powoduj

ą

cy spadek 

zainteresowania zatrudnianiem osób w wieku 
niemobilnym produkcyjnym i poprodukcyjnym.

background image

Ograniczenia aktywno

ś

ci - uwarunkowania 

wynikaj

ą

ce z prowadzonej polityki społecznej



ułatwienia – szczególnie w pierwszej połowie lat 
90. XX w. – w przechodzeniu na wcze

ś

niejsze 

emerytury i renty, z czego skorzystała ogromna 
liczba osób obawiaj

ą

cych si

ę

 zwolnie

ń

 z pracy i 

bezrobocia 



wdra

ż

anie nowego systemu emerytalnego –

starzej

ą

cy si

ę

 pracownicy decyduj

ą

 si

ę

 na 

wcze

ś

niejsze odej

ś

cie z pracy, aby zd

ąż

y

ć

 

skorzysta

ć

 z wygasaj

ą

cych przywilejów;



orzecznictwo polskich s

ą

dów pracy i 

ubezpiecze

ń

 społecznych (wiek emerytalny 

niepodlegaj

ą

c

ą

 dyskusji przyczyn

ą

 

uzasadniaj

ą

c

ą

 wypowiedzenie umowy o prac

ę

).

background image

Ograniczenia aktywno

ś

ci - postawy 

uczestników rynku pracy



naciski ze strony pracodawców i 
współpracowników na wcze

ś

niejsze 

odchodzenie na emerytur

ę



niech

ęć

 pracodawców do finansowania szkole

ń

 

starszych pracowników,



niech

ęć

 pracodawców do zatrudniania nowych 

pracowników w starszym wieku.

background image

Ograniczenia aktywno

ś

ci - uwarunkowania 

osobiste po stronie osób starszych



poziom wykształcenia starszych pracowników ni

ż

szy w 

porównaniu z młodszymi,



niedostosowanie kwalifikacji zawodowych osób starszych 
do obecnych potrzeb gospodarki, 



zły stan zdrowia osób starzej

ą

cych si

ę

 i starych, 

ograniczaj

ą

cy ich zdolno

ść

 do pracy,



zm

ę

czenie prac

ą

 i ch

ęć

 odpoczynku na emeryturze lub 

rencie,



obawy przed zwolnieniem z pracy i staniem si

ę

 osob

ą

 

bezrobotn

ą

, wywołane przez niepewno

ść

 sytuacji na rynku 

pracy,



ch

ęć

 – szczególnie dotyczy to kobiet – zaj

ę

cia si

ę

 wnukami 

i pomagania dorosłym dzieciom w sprawach domowych.

background image

Osoby 50+ jako zasób rynku pracy



do

ś

wiadczenie,



skoncentrowanie na pracy (obowi

ą

zki rodzinne 

mniejsze ni

ż

 w przypadku osób maj

ą

cych małe 

dzieci),



dokładno

ść

 i zdyscyplinowanie,



lojalno

ść

 wobec pracodawcy i przywi

ą

zanie do 

miejsca pracy,



lepsze zrozumienie potrzeb starzej

ą

cej si

ę

 

populacji klientów.

background image

Osoby 50+ jako aktorzy rynku pracy

podmioty 

publiczne

pracodawcy

człowiek 

starzejący się

związki

zawodowe

media

organizacje

pozarządowe