background image

Masz 

problem  z  napisaniem  planu  zarządzania, 

nie  masz  czasu  na  szukanie  potrzebnych 

materiałów. Napisz do mnie

 

qw-1999@o2.pl

  

background image

1. 

Zarządzanie nieruchomością wspólną 

1.1. 

Podstawowe pojęcia związane z lokalami 

Od  kilkunastu  lat  obserwuje  się  w  Polsce  rozwój  budownictwa 

mieszkaniowego  wychodzący  naprzeciw  istniejącemu  zapotrzebowania  na  własne 

mieszkanie.  Rozwój  ten  uzależniony  jest  nie  tylko  od  zapewnienia  odpowiednich 

środków  finansowych,  ale  także  w  znacznej  mierze  od  wyboru  właściwej  formy 

prawnej  określającej  sposób  dysponowania  mieszkaniami.  Tą  forma  często  jest 

najem, spółdzielcze prawo do lokalu (lokatorskie lub własnościowe), ale także coraz 

częściej prawo własności lokalu. 

Naprzeciw  trendowi  posiadania  prawa  do  własnego  mieszkania,  prawa 

znacznie mocniejszego niż znane dotąd prawa spółdzielcze, wychodzi ustawa z dnia 

24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 

z  późn.  zm.).  W  realiach  miast,  w  których  posiadanie  własnego  domu 

jednorodzinnego  jest  dosyć  trudne,  namiastką  domu  stały  się  lokale  stanowiące 

odrębne nieruchomości. Ustawa o własności lokali ma w swej podstawowej warstwie 

realizow

ać te dążenia na miarę istniejących uwarunkowań. 

Akt  ten  przede  wszystkim  wprowadza  jednolite  zasady  ustanawiania 

odrębnych  lokali  –  mieszkalnych  i  użytkowych.  Odnosi  się  do  każdej  sytuacji,  bez 

względu  na  to,  czyja  własność  stanowi  nieruchomość  (budynek).  Reguluje  zasady 

ustanawiania odrębnej własności lokali. Nie wkracza natomiast w sam tryb sprzedaży 

takich lokali. 

Ustawa  nie  wprowadziła  zatem  żadnych  zmian  w  stosunki  współwłasności 

nieruchomości, w sytuacji, gdy dana nieruchomość należy do kilku osób fizycznych. 

Współwłaściciele ci mogą z zastosowaniem postanowień ustawy ustanowić w takiej 

nieruchomości odrębną własność lokali.

1

 

Z drugiej jednak strony ustawa 

o własności lokali reguluje – i to w odniesieniu 

do  wszystkich  mieszkań,  bez  względu  na  to,  w  jakich  budynkach  się  one  znajdują 

czyją  były  dotąd  własnością  –  zasady  ustanawiania  odrębnej  własności  lokali. 

Reguluje  także  zagadnienia  związane  z  powstaniem  wspólnoty  mieszkaniowej, 

sposobem  zarządu  itp.,  przy  czym  regulacje  te  odnoszą  się  zarówno  do  lokali 

znajdujących  się  w  budynkach  prywatnych,  komunalnych,  należących  do  spółki, 

                                            

1

 G. Bieniek, Z. Marmaj: 

Własność lokali. Komentarz, warszawa 2005, str. IX 

background image

przedsiębiorstwa  państwowego,  zlikwidowanego  przedsiębiorstwa  rolnego,  czy 

spółdzielni mieszkaniowej. Jest to zatem rozwiązanie o charakterze uniwersalnym.  

Zgodnie z art. 2 ust. 1 

ustawy o własności lokali

Zarówno  samodzielny  lokal  mieszkalny,  jak  i  lokal  o  innym 

przeznaczeniu, mogą stanowić odrębne nieruchomości. 

 

Definicja samodzielnego lokalu 

– mieszkalnego lub użytkowego – znajduje się 

w art. 2 ust. 2. ustawy. Zgodnie z tym przepisem: 

Samodzielnym  lokalem  mieszkalnym  jest  wydzielona  trwałymi  ścianami 

obrębie  budynku  izba  lub  zespół  izb,  przeznaczonych  na  stały  pobyt 

ludzi,  które  wraz  z  pomieszczeniami  pomocniczymi  służą  zaspokajaniu 

ich potrzeb mieszkaniowych.  

 

Przepis 

ten  stosuje  się  odpowiednio  również  do  samodzielnych  lokali 

wykorzystywanych  zgodnie  z  przeznaczeniem  na  inne  cele  niż  mieszkalne 

(lokali użytkowych).  

Cytowany  art.  2  ust.  2  zawiera  przesłanki  samodzielności  lokalu.  Przede 

wszystkim lokal taki musi być izbą lub zespołem izb, wydzielonym w obrębie budynku 

trwałymi  ścianami.  Nie  ma  zatem  żadnych ograniczeń,  co  do  wielkości  powierzchni 

lokalu.  Lokal  może  też  zajmować  cała  kondygnację,  a  także  część  lub  całość  kilku 

kondygnacji.  Nie  wymaga  się  także,  aby  samodzielny  lokal  mieszkalny  był 

wyposażony  we  wszystkie  urządzenia  techniczne  mające  wpływ  np.  na  określenie 

standardu  mieszkania.  Zatem  niektóre  niezbędne  urządzenia  (np.  urządzenia 

sanitarne)  mogą  znajdować  się  poza  lokalem.  Mogą  one  być  także  przedmiotem 

ws

półwłasności i służyć kilku współwłaścicielom. Ważne jest jednak, by lokal spełniał 

wymogi pomieszczenia przeznaczonego na pobyt ludzi. Ustawa nie precyzuje jednak 

jakie 

warunki muszą być spełnione w lokalu, aby mogli w nim zamieszkiwać ludzie. 

Może to być przedmiotem sporów sądowych.  

Reasumując  można  przyjąć,  że  biorąc  pod  uwagę  funkcję  własności  lokalu 

jako odrębnej nieruchomości, lokal jest samodzielny jeżeli: 

1) 

spełnia odpowiednie wymagania techniczno-budowlane, 

background image

2) 

można  z  niego  korzystać  bez  konieczności  korzystania  z  innego 

samodzielnego lokalu. 

Spełnienie  wymogów  samodzielności  lokalu  stwierdza  starosta  w  formie 

zaświadczenia.  Do  zaświadczenia  stosuje  się  odpowiednio  przepisy  art.  217-220 

ustawy  z  dnia  14  czerwca  1960  r. 

–  Kodeks  postępowania  administracyjnego

Zaświadczenie  nie  jest  wymagane,  gdy  odrębną  własność  lokalu  ustanawia  sąd 

postępowaniu  o  zniesienie  współwłasności.  Konstatacja  ta  nie  wynika  jednak 

przepisu  ustawy,  została  natomiast  ukształtowana  orzecznictwem  Sądu 

Najwyższego. W wyroku 13 marca 1997 r. Sąd Najwyższy stwierdził, że „sąd nie jest 

zobowiązany,  ustanawiając  w  postępowaniu  o  zniesienie  współwłasności  odrębną 

własność  lokalu,  korzystać  z  zaświadczenia  właściwego  organu  nadzoru 

architektoniczno-budowlanego  dla  dokonania  oceny,  czy  i

stnieją  ustawowe 

przesłanki  do  ustanowienia  odrębnej  własności  lokalu  Dla  dokonania  tej  oceny  sąd 

władny  jest  skorzystać  z  opinii  biegłego,  specjalisty  w  zakresie  spraw 

architektoniczno-

budowlanych”.

2

 

W  skład  samodzielnego  lokalu  mieszkalnego  mogą  też  wchodzić 

pomieszczenia pomocnicze.  

Do samodzielnego lokalu mogą przynależeć, jako jego części składowe, także 

inne  pomieszczenia,  choćby  nawet  do  niego  bezpośrednio  nie  przylegały  lub  były 

położone  poza  budynkiem  (jednakże  w  granicach  nieruchomości)  zwane 

pom

ieszczeniami przynależnymi, przy czym ekspresis verbis ustawa wymienia tu: 

piwnicę,  strych,  komórkę  i  garaż.  Różnica  pomiędzy  tymi  określeniami,  pomimo 

nowelizacji  ustawy,  nie  została  wyjaśniona.  Można  przyjąć,  że  podział  na 

pomieszczenia pomocnicze i przy

należne jest sztuczny i terminy te należy traktować 

jako  tożsame

3

.  Jedyna  dostrzegalna  różnica  polega  na  tym,  że  pomieszczenia 

przynależne  mogą  znajdować  się  także  poza  budynkiem,  co  wydaje  się  jednak 

wypływać z nieuwagi ustawodawcy. 

Lokale wraz z pomieszc

zeniami do ich przynależnymi zaznacza się na rzucie 

odpowiednich kondygnacji budynku, a w razie położenia pomieszczeń przynależnych 

poza  budynkiem  mieszkalnym 

–  także  na  wyrysie  z  operatu  ewidencyjnego. 

Dokumenty te stanowią podstawę do wydania zaświadczenia przez starostę, a także 

załącznik  do  aktu  ustanawiającego  odrębna  własność.  Obowiązek  sporządzenia 

                                            

2

 

Wyrok Sądu Najwyższego z 13 marca 1997 r. (IICKN 31/97, Rejent Nr 10/1997, str. 180 i nast.) 

3

 

Por.: J. Skąpski, Własność lokali w świetle ustawy z 24 czerwca 1994 r., KPP z 1996 r. zeszyt 2 

background image

takich dokumentów spoczywa na właścicielu na właścicielu budynku, chyba że strony 

umowy o ustanowieni

e odrębnej własności lokalu postanowią inaczej.

4

 

Usta

wa  o  własności  lokali  nie  wymaga,  by  nastąpiło  jednoczesne 

wyodrębnienie  wszystkich  lokali  w  danej  nieruchomości.  Oznacza  to,  że 

dopuszczalne jest 

także sukcesywne wyodrębnianie poszczególnych lokali. 

Ustawa  nie  stwarza 

także  żadnych  ograniczeń  w  liczbie  lokali  mogących 

należeć  do  jednej  osoby.  Wynika  z  tego,  że  tej  samej  osobie  może  przysługiwać 

prawo do wielu samodzielnych lokali (mieszkalnych lub użytkowych), a w rezultacie 

prawo  własności  wielu  nieruchomości  lokalowych  znajdujących  się  w jednym 

budynku 

Dotyczy to zarówno osób fizycznych, jak i prawnych. 

Zgodnie z art. 3 

ustawy o własności lokali

W razie wyodrębnienia własności lokali właścicielowi lokalu przysługuje 

udział  w  nieruchomości  wspólnej  jako  prawo  związane  z  własnością 

lokali.  

 

Każdy  właściciel  lokalu  (mieszkalnego  lub  użytkowego)  posiada  określony 

udział w nieruchomości wspólnej, co wiąże się z obowiązkiem udziału w kosztach ich 

utrzymania, a także w kosztach zarządu nieruchomością wspólną.  

Nie  można  żądać  zniesienia  współwłasności  nieruchomości  wspólnej, 

dopóki trwa odrębna własność lokali.  

 

Oznacza  to,  iż  właściciel  lokalu  nie  może  rozporządzić  udziałem  we 

współwłasności  nieruchomości  wspólnej  bez  równoczesnego  rozporządzenia 

prawem  własności  lokalu.  Analogicznie,  gdy  zbywana  jest  własność  lokalu,  udział 

nieruchomości  wspólnej  musi  być  zbyty  razem  z  nim.  Oznacza  to,  iż  w  istocie 

współwłasność ta ma charakter przymusowy. 

Nieruchomość wspólną stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, 

które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali. 

 

                                            

4

 

Por.: art. 2 ust. 5 i 6 ustawy o własności lokali (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.

background image

Nieruchomością wspólną jest przede wszystkim grunt, na którym budynek jest 

posadowiony, a ściślej rzecz ujmując – prawo do gruntu (prawo własności lub prawo 

wieczystego  użytkowania).  Ponadto  nieruchomością  wspólną  są  np.  fundamenty, 

dachy,  ściany  nośne,  klatki  schodowe,  korytarze,  strychy,  elewacje  zewnętrzne 

budynków,  instalacje  centralnego  ogrzewania,  instalacje  wodno-kanalizacyjne, 

gazowe, przewody kominowe itd. służące do wspólnego użytku właścicieli lokali.  

Zgodnie  z  wyrokiem  z  2  grudnia  1998  r

.  współwłasnością  właścicieli 

wyodrębnionych lokali i dotychczasowego właściciela nieruchomości objęte są tylko 

te części budynku i inne urządzenia, które nie są odrębnymi lokalami należącymi do 

właścicieli  wyodrębnionych  lokali  i  dotychczasowego  właściciela  nieruchomości 

które nie służą wyłącznie do użytku tych właścicieli ze względu na należące do nich 

lokale.

5

 

tym,  co  pozostaje  we  współwłasności  decyduje  w  zasadzie  ustawa,  ale 

zakres  tej  współwłasności  może  być  precyzowany  przez  umowę  o  ustanowienie 

odrębnej  własności  lokali.  Doprecyzowanie  to  może  dotyczyć  takich  elementów 

wspólnych,  jak  piwnice,  schowki,  strych  itp.  Nie  może  to  natomiast  dotyczyć  takich 

elementów, jak grunt, na którym stoi budynek, dach, klatki schodowe, ściany nośne, 

fundamenty.  

W

ysokość  udziału  w  nieruchomości  wspólnej  odpowiada  stosunkowi 

powierzchni  użytkowej  lokalu  wraz  z  powierzchnią  pomieszczeń 

przynależnych  do  łącznej  powierzchni  użytkowej wszystkich  lokali wraz 

pomieszczeniami do nich przynależnymi. 

 

Jeżeli nie następuje jednoczesne wyodrębnienie wszystkich lokali w budynku 

jakaś  ich  część  pozostaje  własnością  właściciela  budynku,  to  udział  właściciela 

samodzielnych  lokali  niewyodrębnionych  w  nieruchomości  wspólnej  określa  się 

analogicznie,  a  więc  odpowiada  on  stosunkowi  powierzchni  użytkowej  tych  lokali 

wraz  z  powierzchnią  pomieszczeń  przynależnych  do  łącznej  powierzchni  użytkowej 

wszystkich lokali wraz z pomieszczeniami do nich przynależnymi.  

Oznacza  to,  że  właściciel  budynku  przed  przystąpieniem  do  ustanowienia 

odrębnej  własności  poszczególnych  lokali  powinien  dokonać  pomiaru  całej 

powierzchni użytkowej budynku, a także powierzchni poszczególnych lokali. W celu 

                                            

5

 

Por.: wyrok Sądu Najwyższego z 2 grudnia 1998 r. (I CKN 903/97, OSNC Nr 6/1999, poz. 113) 

background image

określenia 

wielkości 

udziału 

elementach 

wspólnych 

przypadających 

poszczególnym  lokalom,  należy  określić  stosunek,  w  jakim  powierzchnia  użytkowa 

poszczególnych  lokali  (wraz  z  pomieszczeniami  przynależnymi)  pozostaje 

stosunku  do  sumy  powierzchni  użytkowej  wszystkich  lokali.  Należy  przy  tym 

pamiętać, iż określona w ten sposób ułamkowa część udziału we współwłasności jest 

przedmiotem  wpisu  do  księgi  wieczystej  prowadzonej  dla  danego  lokalu  oraz  dla 

nieruchomości  wspólnej.  Ewentualne  sprostowanie  wadliwie  określonej  wielkości 

tego  udziału  wymaga  zachowania  formy  aktu  notarialnego  oraz  wpisu  w  księdze 

wieczystej.  Wy

sokość  udziału  w  nieruchomości  wspólnej  stanowi  podstawę  do 

rozliczeń  pomiędzy  właścicielami  lokali  dotyczących  kosztów  utrzymania 

nieruchomości  wspólnej.  Stąd  też  sprostowanie  może  być  niekiedy  bardzo  trudne, 

szczególnie przy braku zgody pomiędzy właścicielami wyodrębnionych lokali.  

W  postanowieniu  z  14  marca  2002  r.  Sąd  Najwyższy  stwierdził,  że  wadliwe 

określenie  wielkości  udziałów  przypadających  właścicielom  lokali  we  wspólnej 

nieruchomości,  dokonane  w  czynnościach  prawnych  wyodrębnienia  i  sprzedaży 

lok

ali,  nie  powodują  nieważności  całych  czynności.  Lecz  tylko  nieważność 

postanowień dotkniętych wadą.

6

 

Jeżeli  na  nieruchomości  gruntowej  znajduje  się  kilka  budynków, 

których  wyodrębnia  się  własność  lokalową,  udział  właściciela 

wyodrębnionego  lokalu  w  nieruchomości  wspólnej  odpowiada 

stosunkowi  powierzchni  użytkowej  lokalu  wraz  z  powierzchnią 

pomieszczeń  do  nich  przynależnych  do  łącznej  powierzchni  użytkowej 

wszystkich lokali wraz z 

pomieszczeniami do nich przynależnymi. 

 

W  wypadku  gdy  na  podstawie  jednej  cz

ynności  prawnej  dokonanej  przez 

właściciela  lub  przez  wszystkich  współwłaścicieli  nieruchomości  następuje 

wyodrębnienie wszystkich lokali, wysokość udziałów w nieruchomości wspólnej może 

być, w drodze umowy, określona w pominięciem zasady proporcjonalności. Np. jeżeli 

trzech współwłaścicieli nieruchomości znosi współwłasność i ustanawia umownie trzy 

odrębne lokale, to mogą się oni umówić, że ich udziały będą równe (po 1/3), pomimo 

różnej powierzchni lokali. 

                                            

6

 

Por.: postanowienie Sądu Najwyższego z 14 marca 2002 r. (IV CKN 896/00, niepubl.) 

background image

W  wyroku  z  13  maja  2004  r.  Sąd  Najwyższy  stwierdził,  że  „przy  określeniu 

udziałów  nieruchomości  wspólnej,  gdy  następuje  to  w  inny  sposób  niż  określony 

w art. 3 ust. 3 

ustawy o własności lokali, spełnione muszą być łącznie dwa warunki: 

udział musi być powiązany z lokalem, a suma udziałów musi odpowiadać jedności”.

7

 

W  budynkach,  w  których  nastąpiło  wyodrębnienie  własności  co  najmniej 

jednego  lokalu  i  ustalenie  wysokości  udziałów  w  nieruchomości  wspólnej  bez 

uwzględnienia  powierzchni  pomieszczeń  przynależnych  lub  inny  w  sposób  niż 

określony  w  art.  3  ust.  3  ustawy  o  własności  lokali,  to  do  czasu  wyodrębnienia 

ostatniego  lokalu  stosuje  się  takie  właśnie  zasady  obliczania  udziału 

nieruchomości  wspólnej.  Jednakże  wszyscy  właściciele  lokali  wyodrębnionych 

dotychczasowy  właściciel  nieruchomości  mogą  ta  sytuacje  zmienić  i  dokonać 

umowie nowego ustalenia wysokości udziałów w nieruchomości wspólnej. 

Z odrębną własnością lokalu wiąże się, jak wcześniej stwierdzono, odpowiedni 

udział  w  prawie  do  gruntu.  Może  to  być  zarówno  prawo  własności,  jak  i  prawo 

wieczystego  użytkowania.  Jest  sprawą  oczywistą,  że  będzie  to  takie  prawo,  jakie 

przysługuje  właścicielowi  budynku,  w  którym  wyodrębniany  jest  lokal.  Jednakże 

sytuacji,  gdy  wyodrębnienie  lokalu  następuje  w  budynku  stanowiącym  własność 

Skarbu  Państwa  lub  jednostki  samorządu  terytorialnego,  publiczny  właściciel  może 

zbyć  albo  udział  we  współwłasności  gruntu,  albo  oddać  część  ułamkową  gruntu 

użytkowanie wieczyste. 

Należy  ponadto  dodać,  że  dotychczasowemu  właścicielowi  nieruchomości 

przysługują co do niewyodrębnionych lokali oraz co do nieruchomości wspólnej takie 

same uprawnienia, jakie przysługują właścicielom lokali wyodrębnionych. Odnosi się 

to oczyw

iście także do jego obowiązków.

8

 

Przy  oddawaniu  w  użytkowanie  wieczyste  ułamkowej  części  gruntu,  jako 

prawa związanego z odrębną własnością lokali, stosuje się następujące zasady: 

1) 

nie oddaje się gruntu we współużytkowanie wieczyste, jeżeli stanowi on 

przedmiot  współwłasności  związanej  z  własnością  uprzednio 

wyodrębnionych lokali, 

2) 

nie  sprzedaje  się  udziału  we  współwłasności  gruntu,  jeżeli  grunt 

stanowi  przedmiot  współużytkowania  wieczystego  związanego 

własnością uprzednio wyodrębnionych lokali, 

                                            

7

 

Por: wyrok Sądu Najwyższego z 13 maja 2002 r. (VCK 492/03, niepubl.) 

8

 Por.: art. 4 

ustawy z dnia 24 czerwca 1994  o własności lokali (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.) 

background image

3) 

ustala  się  jeden  termin  trwania  prawa  użytkowania  wieczystego 

odniesieniu  do  wszystkich  udziałów  we  współużytkowaniu 

wieczystym,  n

iezależnie  od  daty  wyodrębnienia  lokalu,  z  którym  jest 

związany udział w tym prawie. 

 

Rozwiązanie  to,  zawarte  w  dodanym  ustawą  z  dnia  28  listopada  2003  r. 

zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych innych 

ustaw (Dz. U. Nr 141, poz. 1492) 

art. 3a ust. 1, ujednoliciło termin końcowy trwania 

prawa  wieczystego  użytkowania  przez  ustalenie  jednego  terminu  dla  wszystkich 

lokali, niezależnie od daty wyodrębnienie lokalu, z którym związany jest udział w tym 

prawie.  Oznacza  to,  że  termin  końcowy  trwania  użytkowania  wieczystego  udziału 

ułamkowej  części  gruntu  określony  w  umowie  ustanowienia  odrębnej  własności 

pierwszego  lokalu,  jako  prawa  związanego  z  tym  lokalem,  wyznacza  też  datę 

końcową trwania użytkowania wieczystego udziałów w ułamkowych częściach gruntu 

jako  prawa  związanego  z wyodrębnieniem  dalszych  lokali,  niezależnie  od  daty  ich 

wyodrębnienia. 

 

Zgodnie  z  kolei  z  treścią  art.  3a  ust.  2,  jeżeli  przy  ustanowieniu  odrębnej 

własności  lokali  ustanowiono  różne  terminy  trwania  prawa  współużytkowania 

wieczystego  przynależnej  do  tych  lokali  działki  budowlanej,  właściciele 

wyodrębnionych lokali mogą żądać zmiany terminów przez przyjęcie jednego terminu 

dla  wszystkich  udziałów  we  współużytkowaniu  wieczystym  tej  działki.  Z  żądaniem 

takim może wystąpić także właściwy organ. Termin ten ustanawia się stosownie do 

najdalszego terminu ustalonego dla pozostałych udziałów. 

 

Zasada  ta,  ma  zastosowanie  do  stanów  faktycznych  związanych 

ustanowieniem odrębnej własności lokali sprzed 22 września 2004 r. (data wejścia 

w  życie  nowelizacji).  W  przepisie  tym  upoważniono  zarówno  właścicieli  lokali,  jak 

właściciela  gruntu  (Skarb  Państwa  lub  jednostkę  samorządu  terytorialnego)  do 

żądania  ujednolicenia  końcowego  terminu  trwania  użytkowania  wieczystego 

wszystkich 

udziałów  związanych  z  odrębna  własnością  lokali,  stosownie  do 

najdłuższego  terminu  ustalonego  w  umowie  wyodrębnienia  lokalu,  którego 

ustanowienie  nastąpiło  najpóźniej.  Jeżeli  istnieje  zgoda  wszystkich  właścicieli  lokali 

oraz  właściciela  gruntu,  to  ujednolicenie  terminu  trwania  użytkowania  wieczystego 

następuje  w  umowie  sporządzonej  w  formie  aktu  notarialnego.  W  przypadku  braku 

takiej  zgody  zastosowanie  znajduje  art.  199  Kodeksu  cywilnego

,  co  oznacza,  iż 

właściciele  lokali,  którzy  dysponują  w  sumie  udziałami  w  użytkowaniu  wieczystym 

background image

przewyższającymi 50% ogólnej wielkości udziałów, mogą wystąpić do sądu w trybie 

postępowania nieprocesowego o rozstrzygnięcie sporu. Sąd, uwzględniając wniosek, 

wyrazi  wówczas  zgodę  za  właścicieli  sprzeciwiających  się  ujednoliceniu  terminu. 

Dysponując  takim  orzeczeniem  właściciele  lokali  żądający  ujednolicenia  terminu 

mogą zawrzeć stosowną umowę w formie aktu notarialnego w właścicielem gruntu. 

 

Jeżeli  z  kolei  właściciel  gruntu  odmawia  przystąpienia  do  umowy 

w przedmiocie  ustalenia 

jednolitego  terminu  trwania  użytkowania  wieczystego,  to 

właściciele lokali mogą żądać w trybie art. 64 Kc zobowiązania przez sąd właściciela 

gruntu  do  złożenia  oświadczenia  woli  w  tym  przedmiocie.  Ujednolicenia  terminu 

może żądać także, co oczywiste, właściciel gruntu. 

 

Zasady  wyrażone  w  art.  3a  ustawy  o  własności  lokali  znajdowały  wcześniej 

wyraz  w  orzecznictwie  Sądu  Najwyższego,  a  także  były  przestrzegane  w  praktyce 

notarialnej.  Są  one  konsekwencją  reguły  „jednorodzajowości”  prawa  do  gruntu. 

W chwale  z 2

8 września 1995 r. stwierdził, że niedopuszczalna jest sprzedaż przez 

gminę  ułamkowej  części  gruntu  zabudowanego  domem  mieszkalnym  –  jako  prawa 

związanego  z  własnością  lokalu,  jeżeli  grunt  ten  stanowi  przedmiot 

współużytkowania wieczystego związanego z własnością uprzednio wyodrębnionych 

lokali.

9

 

Zasada  „jednorodzajowości”  prawa  do  gruntu  oznacza  zatem,  że  Skarb 

Państwa  lub  jednostka  samorządu  terytorialnego  może  dokonać  wyboru  między 

sprzedażą  udziału  we  współwłasności  gruntu  a  oddaniem  części  gruntu 

użytkowanie wieczyste jedynie przy wyodrębnieniu i sprzedaży pierwszego lokalu. 

To  powiązanie  przesadza,  iż  ze  sprzedażą  dalszych  lokali  będzie  związane  zbycie 

takiego  samego  prawa  do  gruntu,  jakie  jest  związane  z  pierwszym  wyodrębnionym 

lokalem. 

 

Zgodnie  z  a

rt.  232  Kc  przedmiotem  użytkowania  wieczystego  może  być 

wyłącznie  grunt  Skarbu  Państwa  albo  jednostki  samorządu  terytorialnego. 

Użytkowanie  wieczyste  jest  prawem  obciążającym  nieruchomość  gruntową  jako 

fizycznie  wyodrębnioną  cześć  powierzchni  ziemskiej  i  dlatego  też  nie  jest  możliwe 

ustanowienie użytkowania wieczystego na udziale we własności, jeżeli nieruchomość 

jest  przedmiotem  współwłasności,  a  chociażby  jeden  ze  współwłaścicieli  nie  jest 

Skarbem Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego.

10

 

                                            

9

 

Por.: uchwała Sądu Najwyższego z 28 września 1995 r. (III CZP 127/95, OSNC Nr 1/1996, poz. 12) 

10

 Por.: G. Bieniek, Z. Marmaj: 

Własność lokali. Komentarz, warszawa 2005, str. 52-55 

background image

1.2. 

Odrębna własność lokali 

1.2.1. 

Powstanie odrębnej własności lokali 

Odrębna własność lokalu może być  ustanowiona w następstwie: 

  zawarcia  umowy 

(między  współwłaścicielami  nieruchomości  lub 

między właścicielem a nabywcą lokalu), 

 

jednostronnej czynności prawnej właściciela nieruchomości, 

 

orzeczenia sądu kończącego postępowanie prowadzone w sprawie o: 

zniesienie współwłasności, dział spadku, podział majątku dorobkowego 

małżonków po ustaniu małżeńskiej wspólności ustawowej. 

Umowa  o  ustanowienie  odrębnej  własności  lokalu  powinna  być 

dokonana  w 

formie  aktu  notarialnego,  a  do  powstania  tej  własności 

niezbędny jest wpis do księgi wieczystej. 

 

Również  jednostronna  czynność  prawna  w  tym  przedmiocie  wymaga 

zachowania formy aktu notarialnego.

11

 

Ustanowienie  odrębnej  własności  lokali  może  stanowić  jeden  ze  sposobów 

zniesienia  współwłasności  nieruchomości.  W  takim  przypadku  każdy  ze 

współwłaścicieli  może  –  w  następstwie  zniesienia  współwłasności  –  stać  się 

właścicielem  jednego  lub  kilku  odrębnych  lokali  mieszkalnych  i  użytkowych. 

Jednakże  elementy  wspólne  nieruchomości,  w  tym  prawo  do  gruntu,  pozostaną 

przedmiotem  współwłasności  i  z  reguły  zajdzie  potrzeba  obliczenia  wielkości  tych 

udziałów na nowo. 

Zarówno  przy  umownym  ustanowieniu  odrębnej  własności  lokalu,  jak  i  przy 

ustanowieniu  takiej  w

łasności  w  drodze  orzeczenia  sądu,  niezbędny  jest  wpis  do 

księgi  wieczystej.  Wpis  ten  będzie  miał  wszakże  różny  charakter.  O  ile  przy 

umownym  ustanawianiu  odrębnej  własności  lokali  wpis  ten  ma  charakter 

konstytutywny

,  o  tyle  wpis  na  podstawie  orzeczenia  sądu  jest  wpisem 

deklaratywnym.

12

 

Chodzi  oczywiście  o  pierwszy  wpis.  Dalszy  obrót  (sprzedaż, 

darowizna itp.) lokalu wymaga wprawdzie wpisu do księgi wieczystej, lecz nie ma on 

charakteru konstytutywnego. 

                                            

11

 Por.: art. 7 ustawy

 

z dnia 24 czerwca 1994  

o własności lokali (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.) 

12

 G. Bieniek, Z. Marmaj: 

Własność lokali. Komentarz, Warszawa 2005, str. 67 

background image

Pewnym  problemem  może  być  kwestia  charakteru  prawa  majątkowego 

związanego z ustanowieniem odrębnej własności lokalu i jego sprzedażą w okresie 

pomiędzy  zawarciem  umowy  w  formie  aktu  notarialnego  a  wpisem  w  księdze 

wieczystej

.  W  praktyce  zdarza  się,  że  między  tymi  zdarzeniami  występuje  niekiedy 

znaczny  upływ  czasu. Według  G.  Bieńka  i  Z.  Marmaja  do  tego  zagadnienia  należy 

podejść w ten sposób, że wprawdzie prawnie odrębna własność lokalowa powstaje 

chwilą  wpisu  w  księdze  wieczystej,  to  z  chwilą  jednak  zawarcia  umowy  w  formie 

aktu  notarialnego  o  ustanowieniu  odr

ębnej  własności  takiego  lokalu  oraz  jego 

sprzedaży nabywcy lokalu przysługują określone prawa majątkowe, które mogą być 

przedmiotem obrotu, dziedziczenia itp., jak każde inne prawo majątkowe.

13

 

Za  dopuszczalnością  sprzedaży  ogółu  nabytych  umową  o  ustanowieniu 

odrębnej  własności  lokalu  przed  ujawnieniem  tych  praw  w  księdze  wieczystej 

wypowiedział  się  także  I.  Ignatowicz  wyrażając  pogląd,  że  osoba  taka  uzyskała 

określoną  sytuacje  prawną  w  rodzaju  silnie  ugruntowanej  ekspektatywa,  co  może 

usprawiedliwiać stanowisko, że ekspektatywa ta może być przedmiotem obrotu.

14

 

Sąd  Najwyższy  w  postanowieniu  z  26  czerwca  2001  r.  uznał,  że  umowa 

darowizny  ekspektatywa  odrębnej  własności  lokalu  stanowi  podstawę  wpisu 

księdze  wieczystej  nabywcy  jako  właściciela,  niezależnie  od  chwili  złożenia 

wniosku o dokonanie tego wpisu.

15

 

Stanowiący  odrębną  własność  lokal  może  być  też  przedmiotem 

współwłasności  kilku  osób.  Może  to  mieć  miejsce  zarówno  w  następstwie 

dziedziczenia, jak i  nabycia takiego lokalu przez kilka osób na współwłasność. 

Sukcesywne wyodrębnianie i sprzedaż lokali powodować będzie powstawanie 

odrębnych własności. Jednakże właściciele już  wyodrębnionych lokali nie  są stroną 

umów  o  wyodrębnienie  następnych  lokali.  Oznacza  to,  ze  przy  sukcesywnym 

wyodrębnianiu  lokali  właściciel  zbywający  kolejny  lokal  ma  całkowitą  swobodę 

zarówno w wyborze nabywcy, jak i warunków transakcji.  W ustaleniu tych warunków 

oraz  zawarciu  umowy  w  formie  aktu  notarialnego  właściciele  wcześniej 

wyodrębnionych  lokali  nie  biorą  udziału.  Umowa  taka  jest  zawierana  między 

właścicielem budynku a osobą zainteresowaną wyodrębnieniem i nabyciem takiego 

lokalu.  Jednakże  umowa  taka  nie  może  zmieniać  sposobu  zarządzania 

                                            

13

 Por.: G. Bieniek, Z. Marmaj: 

Własność lokali. Komentarz, Warszawa 2005, str. 70 

14

 Por.: I. Ignatowicz, 

Komentarz do ustawy o własności lokali, Warszawa 1995, str. 47 

15

 

Por.: postanowienie Sądu Najwyższego z 26 czerwca 2001 r. (I CA 1/01, OSNC Nr 2/2002, poz. 26) 

background image

nieruchomością wspólną ani wpływać na zakres praw i obowiązków właścicieli lokali 

wcześniej wyodrębnionych.  

Właściciel  lokali  dotychczas  nie  wyodrębnionych  może  także  w  drodze 

jednostronnej czynności prawnej wyodrębnić lokale i wydzielić je do odrębnych ksiąg 

wieczystych, ustanawiając odrębną własność każdego lokalu dla siebie. Nie ma przy 

tym  żadnych  ograniczeń.  Właściciel  budynku  może  ustanowić  odrębną  własność 

wszystkich  lokali  mieszkalnych  i  użytkowych,  byleby  spełniały  wymóg 

samodzielności. 

Umowa  o  ustanowieniu  odrębnej  własności  lokalu  powinna  określać 

szczególności: 

1) 

rodzaj, położenie i powierzchnię lokalu oraz pomieszczeń do niego 

przynależnych, 

2) 

wielkość  udziałów  przypadających  właścicielom  poszczególnych 

lokali w nieruchomości wspólnej. 

Powyższe wyszczególnienie, zawarte w art. 8 ust. 1 ustawy o własności lokali

nie  jest  oczywiście  wyczerpujące.  Poza  tym  umowa  powinna  zawierać  określenie 

nieruchomości,  z  której  lokal  zostaje  wyodrębniony,  z  podaniem  oznaczenia  księgi 

wieczystej,  oznaczenie  stron,  wskazanie  warunków,  na  jakich  doszło  do 

wyodrębnienie  lokalu,  sposobu  zapłaty  ceny,  jej  wysokości,  daty  wydania  lokalu 

nabywcy itp.  

Należy przy okazji zwrócić uwagę na fakt, że umowa o ustanowienie odrębnej 

własności  lokalu  ma  charakter  zobowiązująco-rozporządzający,  ponieważ  w  jej 

wyniku następuje przeniesienie własności nieruchomości lokalowej. W związku z tym 

maja  do  niej  zastosowanie  przepisy  art.  155  i  nast.  Kc.  Przede  wszystkim  umowa 

taka, stosownie do dyspozycji art. 157 

§ 1 Kc, nie może być zawarta pod warunkiem 

lub z zastrzeżeniem terminu. 

Wyodrębnienie  lokalu  (tak  mieszkalnego,  jak  i  użytkowego)  może  nastąpić 

zarówno  na  rzecz  osoby  lub  osób  fizycznych,  jak  i  osoby  prawnej.  Nie  ma  w  tym 

względzie żadnych ograniczeń. W sytuacji gdy lokal nabywa kilka osób fizycznych na 

współwłasność,  niezbędne  jest  określenie  wielkości  udziału  każdej  z  nich 

(w 

ułamkach).  Kiedy  natomiast  nabywcami  lokalu  są  małżonkowie,  lokal  staje  się 

reguły przedmiotem ich majątku dorobkowego i stanowi współwłasność łączną. 

background image

Współwłaściciele  mogą  w  umowie  o  ustanowieniu  odrębnej  własności  lokalu 

określić  także  sposób  zarządu  (zarządzania)  nieruchomością  wspólną.

16

 

Określenie sposobu zarządu może nastąpić także w późniejszej umowie zawartej w 

formie  aktu  notarialnego.  Zmiana  ustalonego  w 

umowie  sposobu  zarządu  może 

nastąpić  także  z  mocy  uchwały  właścicieli  lokali  podjętej  w  trybie  art.  18  ust.  2a 

ustawy  o  własności  lokali,  przy  czym  uchwała  taka  musi  być  ujęta  w  protokole 

sporządzonym  przez  notariusza  w  formie  aktu  notarialnego.  Tak  sporządzona 

uchwała stanowi podstawę wpisu w księdze wieczystej. 

Sposób  zarządzania  nieruchomością  wspólna  podlega  ujawnieniu  w księdze 

wieczystej.  Wpisów  dotyczących  sposobu  wykonywania  zarządu  dokonuje  się 

księdze wieczystej nieruchomości, z której lokale zostały wydzielone. 

Należy  przy  okazji  zwrócić  uwagę  na  fakt,  że  z  chwilą  wyodrębnienia 

(ustanowienia  odrębnej  własności)  choćby  jednego  lokalu,  dochodzi  do  swoistego 

podziału i powstania w danej nieruchomości budynkowej kilku nieruchomości. Poza 

tym dochodzi do powstania nieruchomości wspólnej. Dotychczasowy właściciel traci 

wyłączność  w  dysponowaniu  pozostałą  częścią  budynku  i  może  dysponować 

częściami wspólnymi nieruchomości (budynku i gruntu) tylko o tyle, o ile udziały są 

związane z samodzielnymi lokalami jeszcze niewyodrębnionymi. Dotyczy to zarówno 

praw, jak i obowiązków. 

Umowa  o  ustanowieniu  odrębnej  własności  lokalu  może  być  zawarta  albo 

przez  współwłaścicieli  nieruchomości,  albo  przez  właściciela  nieruchomości 

nabywcę lokalu.

17

  

Ustanow

ienie  odrębnej  własności  lokalu  może  nastąpić  także  w  wyniku 

postępowania sądowego o zniesienie współwłasności, podział majątku dorobkowego 

małżonków  lub  dział  spadku.  Ustanowienie  odrębnej  własności  lokalu  podlega 

wprawdzie  wówczas  ogólnym  regułom,  należy  jednak  mieć  na  względzie  treść 

przepisu  art.  11  ust.  2 

ustawy  o  własności  lokali,  który  stanowi,  że  sąd  może 

postanowieniu  wstępnym,  uznającym  żądanie  ustanowienia  odrębnej  własności 

lokalu  za  usprawiedliwione,  upoważnić  zainteresowanego  do  wykonania 

(t

ymczasowo na jego koszt) niezbędnych robót adaptacyjnych, a w razie przeszkód 

stawianych  przez  innych  uczestników  –  sąd  może  także  wydać  stosowne  nakazy 

i zakazy. 

                                            

16

 Por.: art. 8 ust. 2 

ustawy z dnia 24 czerwca 1994  o własności lokali (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.) 

17

 Art. 8 ust. 3 

ustawy z dnia 24 czerwca 1994  o własności lokali (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.) 

background image

W  wyniku  postępowania  sądowego  powinno  nastąpić  w  zasadzie  całkowite 

zniesienie  współwłasności,  co  w  tym  przypadku  powinno  oznaczać  przyznanie 

wyodrębnionych  lokali  poszczególnym  współwłaścicielom.  Postanowienie  sądu 

znoszące współwłasność nieruchomości powinno – podobnie jak umowa notarialna – 

dokładnie  określać  takie  elementy,  jak  powierzchnię,  położenie  lokalu 

pomieszczenia  pomocnicze oraz  wielkość  udziałów  w nieruchomości wspólnej. Na 

wniosek  zainteresowanych  postanowienie  może  także  określić  sposób  korzystania 

nieruchomości wspólnej (podział do użytkowania). 

W  przypadku  sądowego  ustanowienia  odrębnej  własności  lokalu  istnieje 

wprawdzie obowiązek założenia księgi wieczystej i dokonania w niej wpisu, ale wpis 

ten  ma  charakter  deklaratywny,  a  nie  konstytutywny.  W  tej  sytuacji  powstanie 

odrębnej własności lokalu datuje się na dzień prawomocności takiego orzeczenia. 

Może  się  zdarzyć  (i  często  tak  bywa),  że  powierzchnia  nieruchomości 

gruntowej  zabudowanej  budynkiem,  w  którym  wyodrębniono  własność  lokali,  jest 

większa  niż  powierzchnia  działki  budowlanej,  w  rozumieniu  przepisów  ustawy 

o gospodarce  n

ieruchomościami,  niezbędnej  do  korzystania  z  budynku.  W  takiej 

sytuacji współwłaściciele mogą dokonać podziału tej nieruchomości.

18

 

Jest  to  pewne  odstępstwo  od  zasady  niedopuszczalności  zniesienia 

współwłasności  nieruchomości,  dopóki  trwa  odrębna  własność  lokali.  Otóż  nie 

naruszając  wspomnianej  zasady,  ustawodawca  dopuścił  możliwość  podziału  działki 

gruntu  (pod  określonymi  warunkami),  na  której  stoi  budynek,  wydzielenie  nowej 

działki  oraz  jej  zbycie.  Ponieważ  teren,  na  którym  budynek  jest  postanowiony, 

stano

wi przedmiot współwłasności dotychczasowego właściciela nieruchomości oraz 

właścicieli poszczególnych lokali,  umowę sprzedaży takiej  wydzielonej działki mogą 

zawrzeć  tylko  wszyscy  współwłaściciele.  Współwłaściciele  ci  zbędą  swoje  udziały 

tej wspólnej nieruchomości.

19

  

Jeżeli  właścicielem  gruntu  jest  Skarb  Państwa  lub  jednostka  samorządu 

terytorialnego,  a  właścicielom  wyodrębnionych  lokali  przysługuje  udział 

użytkowaniu  wieczystym  gruntu,  to  publiczny  właściciel  musi  ustanowić  na  rzecz 

nabywcy  wydzielonej 

działki  prawo  użytkowania  wieczystego  w  odpowiednim 

ułamku, odpowiadającym udziałowi jaki mu przysługuje. Sprzedaż takiej wydzielonej 

działki  gruntu  nie  wpłynie  przy  tym  na  wielkość  udziałów  właścicieli  lokali 

                                            

18

 Por.: art. 5 ust. 1 

ustawy z dnia 24 czerwca 1994  o własności lokali (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.) 

19

 Por.: G. Bieniek, Z. Marmaj: 

Własność lokali. Komentarz, Warszawa 2005, str. 61-62 

background image

nieruchomości wspólnej. Udziały pozostaną takie, jak poprzednio, a tylko odnosić 

się będą do mniejszej powierzchni gruntu. 

Jeżeli  z  kolei  na  nieruchomości  gruntowej  jest  położony  więcej  niż  jeden 

budynek,  a  przynajmniej  w  jednym  z  nich  wyodrębniono  własność  lokalu,  to 

współwłaściciele  mogą  dokonać  podziału  tej  nieruchomości  polegającego  na 

wydzieleniu  z  dotychczasowej  nieruchomości  dwóch  lub  większej  ilości  działek 

budowlanych.

20

 

Otóż  właściciele  lokali  w  nieruchomości  zabudowanej  kilkoma 

budynkami mieszkalnymi mogą podjąć uchwałę o podziale tej nieruchomości w taki 

sposób,  by  wydzielić  działki,  na  których  stoją  poszczególne  budynki  i  w  miejsce 

jednej wspólnoty utworzyć kilka. 

Odrębna  własność  lokalu  może  powstać  także  w  wykonaniu  umowy 

zobowiązującej  właściciela  gruntu  do  wybudowania  na  tym  gruncie  domu  oraz  do 

ustanowienia 

–  po  zakończeniu  budowy  –  odrębnej  własności  lokali  i  przeniesienia 

tego prawa na drugą stronę umowy lub na inną wskazaną w umowie osobę. 

Istotne  jest  przy  tym,  aby  właściciel  gruntu  uzyskał  pozwolenie  na  budowę. 

Roszczenie  o  ustan

owienie  odrębnej  własności  lokalu  i  o  przeniesienie  tego  prawa 

powinno być ujawnione w księdze wieczystej.  

W wypadku wykonywania umowy w sposób wadliwy albo sprzeczny z umową, 

na  wniosek  każdego  nabywcy,  sąd  może  powierzyć,  w  trybie  postępowania 

nieprocesowego,  dalsze  wykonywanie  umowy  innemu  wykonawcy  na  koszt  i ryzyko 

właściciela gruntu (wykonanie zastępcze).  

Unormowanie  to,  zawarte  w  art.  9 

ustawy  o  własności  lokali,  wychodzi  na 

przeciw  rozwojowi  budownictwa  mieszkaniowego  i  stanowi 

daleko  idące 

zabezp

ieczenie interesów nabywcy lokalu. 

Właściciel gruntu (osoba fizyczna,  przedsiębiorca,  spółdzielnia mieszkaniowa 

itp.) może zebrać oferty osób zainteresowanych nabyciem mieszkań i zawrzeć z nimi 

umowy w formie aktu notarialnego, w których zobowiąże się do wzniesienia budynku 

wyodrębnienia w nim poszczególnych lokali. Dalszym wymogiem takiej umowy jest 

wpis  do  księgi  wieczystej  prowadzonej  dla  nieruchomości,  na  której  ma  być 

wzniesiony budynek. 

                                            

20

 Por.: art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994  

o własności lokali (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.) 

background image

Właściciel nieruchomości może ustanawiać odrębną własność lokali dla siebie, 

na mocy jednostronnej czynności prawnej. W takim wypadku stosuje się odpowiednio 

przepisy o ustanowieniu odrębnej własności w drodze umowy.

21

 

Oświadczenie  woli  właściciela  budynku  o  ustanowieniu  odrębnej  własności 

lokalu może dotyczyć wielu lokali i zostać zawarte w jednym akcie notarialnym, choć 

ze  względów  praktycznych  (założenie  odrębnych  ksiąg  wieczystych)  celowe  byłoby 

sporządzenie odrębnych aktów notarialnych.

22

 

Odrębna własność lokalu może powstać także w następstwie nadbudowy lub 

przebud

owy budynku już istniejącego, np. w następstwie przebudowy strychu. Jeżeli 

w takim budynku niektóre lokale zostały już wyodrębnione, zgodę na nadbudowę lub 

przebudowę  wyrazić  musi  wspólnota  mieszkaniowa.  Powstanie  nowego  lokalu 

pociągnie  za  sobą  konieczność  przeliczenia  wielkości  udziałów  w  nieruchomości 

wspólnej ponieważ zmniejszy się powierzchnia nieruchomości wspólnej, a zwiększy 

powierzchnia użytkowa budynku. 

1.2.2. 

Wspólnota mieszkaniowa 

Zgodnie z art. 6 

ustawy o własności lokali

Ogół  właścicieli,  których  lokale  wchodzą  w  skład  określonej 

nieruchomości, 

tworzy 

wspólnotę 

mieszkaniową. 

Wspólnota 

mieszkaniowa  może  nabywać  prawa  i  zaciągać  zobowiązania,  pozywać 

być pozywana. 

 

Wspólnota mieszkaniowa powstaje z mocy prawa z chwilą wyodrębnienia 

sprzedaży  pierwszego  lokalu. Wspólnotę  tworzą  wszyscy  właściciele  lokali  oraz 

właściciel  budynku,  z  którego  lokale  zostały  wyodrębnione,  jeżeli  część  lokali 

pozostało niewyodrębnionych. 

Wspólnota  mieszkaniowa  nie  posiada  osobowości  prawnej  ale  pomimo 

tego braku zaliczana 

jest do podmiotów gospodarki narodowej i jest zobowiązana do 

posiadania  numeru  REGON.  Powinna  też  dokonać  zgłoszenia  w  celu  uzyskania 

numeru identyfikacji podatkowej NIP. 

Wspólnota  może  nabywać  prawa  i  zaciągać  zobowiązania.  Za 

zobowiązania  dotyczące  nieruchomości  wspólnej  odpowiada  wspólnota  bez 

                                            

21

 Por.: art. 10 

ustawy z dnia 24 czerwca 1994  o własności lokali (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.) 

22

 Por.: G. Bieniek, Z. Marmaj: 

Własność lokali. Komentarz, Warszawa 2005, str. 80 

background image

ograniczeń,  a  każdy  właściciel  lokalu  w  części  odpowiadającej  jego  udziałowi  w  tej 

nieruchomości. Zobowiązania w imieniu wspólnoty zaciąga zarząd wspólnoty. 

Wspólnota  mieszkaniowa,  nieposiadając  osobowości  prawnej,  ma  jednak 

zdolność  sądową,  czyli  pozywać  i  być  pozywana.  W  postępowaniu  sądowym, 

zarówno  po  stronie  powodowej,  jak  i  pozwanej,  występuje  więc  wspólnota 

reprezentowana  przez  zarząd,  a  nie  wszyscy  właściciele  lokali,  choć  ponoszą  oni 

odpowiedzialność za zobowiązania wspólnoty. Odpowiedzialność wspólnoty jest przy 

tym  nieograniczona,  a  odpowiedzialność  właściciela  lokalu  ogranicza  wielkość  jego 

udziału w nieruchomości wspólnej. 

Wspólnota  mieszkaniowa,  nie  posiadając  osobowości  prawnej,  nie  może 

nabyć  niczego  dla  siebie.  Jeżeli  nabywa  cokolwiek,  to  nabywa  na  rzecz  członków 

wspólnoty, proporcjonalnie do ich udziału w nieruchomości wspólnej. Wspólnota jako 

taka nie jest odrębnym od jej członków podmiotem praw i obowiązków. 

1.2.3. 

Granice nieruchomości wspólnej 

 

Ustawa  o 

własności lokali  wyróżnia  w budynkach będących współwłasnością 

z jednej  strony  samodzielne  lokale  (mieszkalne  i  o  innym  przeznaczeniu)  oraz 

nieruchomość  wspólną,  będącą  współwłasnością  wszystkich  właścicieli  lokali. 

Wspomniana  ustawa  nakłada  na  właścicieli  nie  tylko  obowiązek  ponoszenia 

wszystkich  kosztów  związanych  z  utrzymaniem  własnego  lokalu,  ale  także 

obowiązek  ponoszenia  wydatków  i  ciężarów  związanych  z  utrzymaniem 

nieruchomości  wspólnej  w  części  nie  znajdującej  pokrycia  w  pożytkach  i  innych 

przychodach (art. 12 ust. 2). 

 

Zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy: 

Nieruchomość wspólną stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, 

które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali. 

 

 

Jednakże 

codziennej 

praktyce 

sformułowanie 

powyższe 

jest 

niewystarczające.  Dla  uniknięcia  mogących  wystąpić  w  codziennej  eksploatacji 

budynku  wątpliwości  konieczne  jest  bardziej  precyzyjne  określenie  granic 

nieruchomości  wspólnej.  Przy  określaniu  przynależności  poszczególnych 

elementów  budynku,  a  także  instalacji  i  wyposażenia,  do  nieruchomości  wspólnej 

należy uwzględnić takie aspekty, jak: 

background image

 

ich  techniczne  i  funkcjonalne,  a  także  estetyczne  powiązanie  z  innymi 

elementami, 

 

możliwość  ich  obsługi,  konserwacji  i  remontu  przez  indywidualnego 

właściciela. 

 

Do  dokonania  takiego  określenia  upoważnieni  są  właściciele  lokali  w  danej 

nieruchomości na podstawie  przepisu  art.  22  ust.3  pkt  8  ustawy o  własności  lokali

Zgodnie  z  tym  przepisem  należy  do  nich  bowiem:  „ustalenie,  w  wypadkach 

nieuregulowanych  przepisami,  części  kosztów  związanych  z  eksploatacją  urządzeń 

lub  części  budynku  służących  zarówno  do  użytku  poszczególnych  właścicieli  lokali, 

jak i do wspólnego użytku właścicieli co najmniej dwóch lokali, które zaliczane będą 

do kosztów zarządu nieruchomością wspólną”. 

 

Opierając się na tej  podstawie  prawnej, właściciele  lokali w uchwale podjętej 

większością  głosów  we  wspólnotach  „dużych”  (tzn.  liczących  8  i  więcej  lokali)  lub 

jednogłośnie  we  wspólnotach  „małych”  (do  7  lokali)  mogą  i  powinni  określić,  jakie 

elementy  budynku  (nieruchomości)  zaliczane  będą  do  nieruchomości  wspólnej. 

Skutkiem takiej uchwały jest pokrywanie nakładów na remonty i kosztów związanych 

z  funkcjonowaniem  elementów  zaliczonych  w  uchwale  do  nieruchomości  wspólnej 

funduszy  wspólnoty  mieszkaniowej.  Należy  jednak  pamiętać  o  tym,  że  uchwała 

właścicieli  powinna  doprecyzować  to,  co  wynika  w  sposób  ogólny  z  ustawy.  Nie 

może ona jednak oczywiście zmieniać ustaleń ustawowych. 

 

Każda wspólnota mieszkaniowa powinna odrębnie określić w uchwale granice 

tego,  co  na  nieruchomości  jest  wspólne.  Tym  niemniej,  w  skład  nieruchomości 

wspólnej należy generalnie zaliczyć (poza gruntem): 

1) 

klatki schodowe, korytarze, hole, przejścia, prześwity i bramy oraz inne elementy 

służące do komunikacji wewnątrz lub w granicach budynku; 

2) 

garaże, piwnice, strychy, schowki, wózkarnie itp. pomieszczenia użytkowe, jeżeli 

nie są odrębnymi lokalami lub pomieszczeniami przynależnymi do lokali; 

3) 

pralnie  i  suszarnie,  kotłownie,  składy  opału,  pomieszczenia  węzłów  cieplnych, 

rozdzielni elektroenergetycznych, wodomierzy itp.; 

4) 

odrębne pomieszczenia powstałe w wyniku zabudowy, adaptacji lub wydzielenia z 

pomieszczeń wymienionych wyżej, jeżeli nie dokonano przeniesienia własności i 

zmiany udziałów dotychczasowych właścicieli lokali w budynku; 

5) 

dozorcówki  nie  będące  samodzielnymi  lokalami  i  nie  wliczone  do  powierzchni 

użytkowej lokali w budynku; 

background image

6) 

schrony  i  ukrycia  służące  mieszkańcom  danego  budynku  (jeżeli  schron  służy 

mieszkańcom  wielu  budynków,  jego  status  powinien  zostać  określony  przez 

odpowiednimi wspólnotami, ewentualnie w uzgodnieniu z organami gminy); 

7) 

pomieszczenia  zsypów,  komórki,  składy  i  inne  pomieszczenia  gospodarcze 

służące nieruchomości; 

8)  fundamenty i inne elementy posadowienia budynku; 

9) 

ściany 

konstrukcyjne 

wraz 

tynkami 

zewnętrznymi 

elementami 

architektonicznymi  o

raz  tynkami  wewnętrznymi  w  pomieszczeniach  należących 

do nieruchomości wspólnej; 

10) balkony, loggie, tarasy i balustrady; 

11) 

ściany  działowe  z  wyjątkiem  ścian  usytuowanych  wewnątrz  poszczególnych 

lokali; 

12) 

dachy  wraz  z  ich  konstrukcją  nośną  i  stropodachy  oraz  rynny,  obróbki 

blacharskie, ławy kominiarskie, włazy, drabiny itp.; 

13) 

stropy między poszczególnymi kondygnacjami; 

14) przewody  kominowe  (dymowe,  spalinowe  i  wentylacyjne)  wraz  z kominami,  bez 

kratek wentylacyjnych; 

15) 

dźwigi (osobowe i towarowe) wraz z szybami i maszynowniami; 

16) 

węzły  cieplne  nie  stanowiące  własności  przedsiębiorstwa  dostarczającego 

energię cieplną wraz ze związanymi z nimi urządzeniami; 

17) 

instalacja centralnego ogrzewania (bez urządzeń etażowych); 

18) 

instalacja gazowa, od głównego zaworu w budynku do indywidualnego licznika na 

wejściu  do  lokalu  (względnie  do  pierwszego  zaworu  odcinającego  w  lokalu),  a 

także  instalacja  gazowa  w  pomieszczeniach  wspólnych  (np.  w  pralni),  albo  też 

cała instalacja gazowa, wraz z instalacją w lokalach, aż do urządzeń odbiorczych; 

19) instalacja elektryczna i instalacje teletechniczne: 

a) 

wewnętrzne linie zasilające – od złącza do indywidualnych liczników na 

wejściu do lokali, 

b) 

instalacja 

elektryczna 

pomieszczeniach 

wspólnych 

wraz 

urządzeniami oświetleniowymi na zewnętrznych ścianach budynku, 

c) 

instalacja odgromowa, 

d) 

zbiorcza  antena  radiowo-

telewizyjna  wraz  z  instalacją  i  instalacja 

telewizji kablowej, jeżeli nie należy do operatora, 

e) 

instalacja domofonowa bez aparatów w lokalach, 

background image

f) 

wydzielona  instalacja  dzwonkowa  (bez  dzwonków)  oraz  ew.  instalacje 

sygnalizacyjne; 

20) 

instalacja  wodociągowa  od  pierwszego  zaworu  za  wodomierzem  głównym 

budynku do indywidualnego wodomierza służącego do pomiaru wody zużytej w 

lokalu lub od pierwszego zaworu licząc od trójnika, od którego odchodzi instalacja 

wewnętrzna  odrębnego  lokalu  (włącznie  z  zaworem),  a także  instalacja  w 

pomieszczeniach wspólnych; 

21) 

instalacja dostarczanej centralnie ciepłej wody od węzła cieplnego (od pierwszego 

zaworu  za  wymiennikiem  lub  rozdzielaczem  w  węźle  cieplnym)  do 

indywidualnego  wodomierza 

służącego  do  pomiaru  wody  zużytej  w  lokalu  lub  – 

w przypadku  braku  wodomierza 

–  do  pierwszego  zaworu  licząc  od  trójnika,  od 

którego 

odchodzi 

instalacja 

odrębnego 

lokalu, 

także 

instalacja 

pomieszczeniach wspólnych; 

22) instalacja  kanalizacyjna 

–  piony  kanalizacyjne,  instalacja  w  pomieszczeniach 

wspólnych,  podłączenia  lokali  do  pionów  w  części  znajdującej  się  poza  tymi 

lokalami  i  syfony  stropowe,  a  także  zewnętrzne  i  ewentualnie  wewnętrzne  rury 

spustowe  oraz  części  przykanalika  od  pierwszej  studzienki  rewizyjnej  licząc  od 

budynku; 

23) 

działkę gruntu oraz obiekty znajdujące się na tej działce, a mianowicie: 

a) 

drogi, dojazdy, parkingi, chodniki, schody itp., 

b) 

obiekty małej architektury i urządzenia terenu, w tym urządzenia placów 

zabaw, ławki, trzepaki itp., 

c) 

altany  śmietnikowe,  komórki  oraz  inne  budynki  i  budowle  nie  będące 

własnością odrębnego właściciela, 

d) 

instalacje  i  urządzenia  oświetleniowe  oraz  ew.  inne  instalacje  służące 

użytkowaniu terenu, 

e) 

drzewa, trawniki, kwietniki itp. 

 

Balkony,  loggie,  tarasy  i  balustrady,  m

imo  iż  zwykle  przeznaczone  są  do 

indywidualnego użytku, stanowią nieodłączny element elewacji zewnętrznej. Ich ew. 

remont  powinien  być  przeprowadzany  jednocześnie  i  w  sposób  jednolity.  Nie 

oznacza  to  oczywiście  całkowitego  zwolnienia  indywidualnych  użytkowników 

obowiązków.  Chociaż  są  to  części  wspólne,  to  ich  indywidualny  użytkownik 

powinien  być  zobowiązany  do  okresowej  konserwacji  dostępnych  dlań  elementów, 

nawet do częściowego lub nawet pełnego pokrycia kosztów remontu. 

background image

 

Do  nieruchomości  wspólnej  powinny  także  być  zaliczone  odcinki  odpływów 

kanalizacyjnych  znajdujące  się  poza  lokalem,  ponieważ  nie  mogą  być  wymieniane 

przez tego właściciela, który z nich korzysta bez uzgodnienia z właścicielami innych 

lokali. 

1.2.4. 

Prawa i obowiązki właścicieli lokali 

Zgodnie z art. 12 ust. 1 

ustawy o własności lokali

Właściciel  lokalu  ma  prawo  do  współkorzystania  z  nieruchomości 

wspólnej zgodnie z jej przeznaczeniem. 

 

Zasadniczym  prawem  właściciela  lokalu  jest  prawo  własności  tego  lokalu 

w rozumieniu  art.  140  Kodeksu  cywilnego

,  co  oznacza  iż  właściciel  ma  prawo  do 

korzystania z lokalu oraz rozporządzania nim z wyłączeniem innych osób. Właściciel 

lokalu  może  więc  lokal  zbyć,  oddać  w  najem,  zamienić  itp.  W  swobodnym 

rozporządzeniu lokalem nie może mu przeszkodzić ani dotychczasowy właściciel, ani 

wspólnota mieszkaniowa. 

Prawo  odrębnej  własności  lokalu  dość  znacznie  różni  się  jednak  od  prawa 

własności  nieruchomości  gruntowej,  czy  też  prawa  własności  nieruchomości 

budynkowej.  Specyfika  tego  prawa  polega  przede  wszystkim  na  tym,  że  poza 

prawem  własności  lokalu,  właścicielowi  przysługuje  także  prawo  współwłasności 

nieruchomości wspólnej, a z drugiej strony ma on także zobowiązania  względem 

wspólnoty  mieszkaniowej.  Ten  szczególny  charakter  prawa  odrębnej  własności 

lokalu  wynika  prze

de  wszystkim  z  faktu,  iż  na  stosunkowo  małej  powierzchni, 

jednym budynku, powstaje pewna liczba odrębnych praw. 

Nieruchomość  wspólna  może  w  określonych  sytuacjach  przynosić  dochody. 

Pożytki i inne przychody z nieruchomości wspólnej służą pokrywaniu wydatków 

związanych  z  jej  utrzymaniem,  a  w  części  przekraczającej  te  potrzeby  przypadają 

właścicielom lokali w stosunku do ich udziałów. W takim samym stosunku właściciele 

ponoszą wydatki i ciężary związane z utrzymaniem nieruchomości wspólnej w części 

nie  znaj

dującej pokrycia w pożytkach i przychodach. Przez ciężary i wydatki należy 

przy  tym  rozumieć  wszelkie  koszty  utrzymania  nieruchomości,  a więc  zarówno 

remonty,  jak  i  podatki.  Dopuszczalne  jest  ustalenie  większych  obciążeń  dla 

właścicieli  lokali  użytkowych,  jeżeli  uzasadnia  to  sposób  korzystania  z tych  lokali. 

background image

Chodzi o to, że np. lokal użytkowy może z sposób wyraźny zwiększać koszty wywozu 

odpadków lub zużycia wody. 

Stosownie do art. 13 ustawy 

do obowiązków właściciela lokalu należy: 

 

ponoszenie wydatków związanych z utrzymaniem jego lokalu,  

 

utrzymywanie swojego lokalu w należytym stanie,  

 

przestrzeganie porządku domowego,  

 

uczestniczenie  w  kosztach  zarządu  związanych  z  utrzymaniem 

nieruchomości wspólnej,  

 

korzystanie  z  niej  w  sposób  nie  utrudniający  korzystania  przez 

innych współwłaścicieli, 

 

współdziałanie z nimi w ochronie wspólnego dobra, 

 

zezwalanie, na żądanie zarządu, na wstęp do lokalu, ilekroć jest to 

niezbędne  do  przeprowadzenia  konserwacji,  remontu  albo 

usunięcia  awarii  w  nieruchomości  wspólnej,  a  także  w  celu 

wyposażenia budynku, jego części lub innych lokali w dodatkowe 

instalacje. 

Udział  właścicieli  poszczególnych  lokali  w  pokrywaniu  kosztów  związanych 

utrzymywaniem  nieruchomości  wspólnej  oraz  kosztach  zarządu  nieruchomością 

określony  jest  poprzez  wielkość  ich  udziałów  w  nieruchomości  wspólnej.  Jeżeli 

właścicielowi  odrębnego  lokalu  przysługuje,  w  odniesieniu  do  gruntu,  na  którym 

budynek  jest  posadowiony,  prawo  użytkowania  wieczystego,  co  jest  zjawiskiem 

częstym  –  opłaty  wiążące  się  z  tym  prawem  (użytkowanie  wieczyste)  określane  są 

dla każdego użytkownika wieczystego oddzielnie. Każdy właściciel lokalu ma zatem 

obowiązek samodzielnie wnosić te opłaty na rzecz właściciela gruntu, tzn. na rzecz 

jednostki samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa.  

Na 

koszty zarządu nieruchomością wspólną składają się w szczególności: 

1) 

wydatki na remonty i bieżącą konserwację, 

2) 

opłaty za dostawę energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części 

dotyczącej  nieruchomości  wspólnej,  oraz  opłaty  za  antenę  zbiorczą 

windę, 

3) 

ubezpieczenia,  podatki  i  inne  opłaty  publicznoprawne,  chyba  że  są 

pokrywane bezpośrednio przez właścicieli poszczególnych lokali, 

4) 

wydatki na utrzymanie porządku i czystości, 

5) 

wynagrodzenie członków zarządu lub zarządcy. 

background image

Powyższe  wyliczenie  wydatków  składających  się  na  koszt  zarządu 

nieruchomością  wspólną,  zawarte  w  art.  14  ustawy,  nie  jest  wyliczeniem 

wyczerpującym,  lecz  przykładowym.  Wszystkie  te  wydatki  obciążają  każdego 

właściciela lokalu stosownie do wielkości jego udziału w nieruchomości wspólnej. Jak 

już  wcześniej  wspomniano,  możliwa  jest  przy  tym  pewna  korekta  w  odniesieniu  do 

lokali użytkowych. 

Na  pokrycie  kosztów  zarządu  właściciele  lokali  uiszczają  zaliczki  w  formie 

bieżących opłat, płatne z góry do dnia 10 każdego miesiąca. Zaliczki te powinny być 

tak  określone,  aby  pokrywały  bieżące  wydatki  związane  z  utrzymaniem 

nieruchomości wspólnej. Wielkość tych zaliczek powinna być określona na podstawie 

rzeczywiście  dotychczas  ponoszonych  wydatków  na  ten  cel,  co  powinno  wynikać 

ewidencji tych wydatków i ich rozliczeń. 

Właściciele  lokali,  których  sytuacja  materialna  nie  pozwala  na  pokrycie  tych 

zaliczek,  a  którzy  spełniają  określone  kryteria,  mogą  ubiegać  się  o  przyznanie  im 

przez gminę stosownych dodatków mieszkaniowych. 

Należności  z  tytułu  kosztów  zarządu  mogą  być  przez  podmiot  sprawujący 

zarząd dochodzone w postępowaniu upominawczym, bez względu na ich wysokość. 

W  przypadku  gdy  właściciel  lokalu  w  sposób  rażący  nie  stosuje  się  do 

określonych wyżej obowiązków, a w szczególności: 

-  zalega długotrwale z zapłatą należnych od niego opłat, 

-  wykracza  w  sposób  rażący  lub  uporczywy  przeciwko  obowiązującemu 

porządkowi domowemu, 

-  albo przez niewłaściwe zachowanie czyni korzystanie z innych lokali lub 

nieruchomości wspólnej uciążliwym 

wspólnota  mieszkaniowa  może,  zgodnie  z  art.  16  ustawy,  w  trybie  procesu 

żądać  przymusowej  sprzedaży  należącego  do  niego  lokalu  w  drodze  licytacji  na 

podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o egzekucji z nieruchomości. 

Sąd  orzeka  także  o  opróżnieniu  takiego  lokalu.  Właścicielowi,  którego  lokal  został 

sprzedany,  nie  przysługuje  prawo  do  lokalu  zamiennego.  Przyjęte  rozwiązanie  jest 

wprawdzie  drastyczne,  ale  o  tyle  usprawiedliwione,  że  właściciel  lokalu  otrzymuje 

równowartość  sprzedanego  lokalu,  która  pozwala  mu  na  ewentualne  nabycie  na 

wolnym rynku innego lokalu mieszkalnego.  

Wystąpienie  przez  zarząd  wspólnoty  mieszkaniowej  z  powództwem 

nakazanie  sprzedaży  lokalu  mieszkalnego  stanowi  czynność  przekraczającą 

background image

zakres zwykłego zarządu i dla swej skuteczności wymaga podjęcia przez wspólnotę 

mieszkaniową stosownej uchwały.  

Za  zobowiązania  dotyczące  nieruchomości  wspólnej  odpowiada  wspólnota 

mieszkaniowa  bez  ograniczeń,  a  każdy  właściciel  lokalu  -  w  części  odpowiadającej 

jego udziałowi w tej nieruchomości. Tego rodzaju rozwiązanie, jakie przyjęte zostało 

w art. 17 ustawy o 

własności lokali, określane jest w doktrynie i w orzecznictwie jako 

odpowiedzialność in solidum albo „solidarność ułomna”.