Rada Europejska daje impulsu niezbędne do jej rozwoju. Określa priorytety polityczne i wytycza kierunki. Rada zbiera się dwa razy w ciągu półrocza (4 w ciągu roku).

Zwoływana jest przez przewodniczącego Rady (Herman von Rompei).

Do zadań przewodniczącego należy:

• Przewodnictwo Rady Europejskiej

• Przygotowanie jej prac

• Ciągłość jej pracy

• Dążenie do konsensusu

• Przedstawienie sprawozdania ze szczytu Rady Parlamentowi Europejskiemu

RADA UNII EUROPEJSKIEJ

W skład Rady wchodzi z każdego państwa jeden przedstawiciel szczebla ministerialnego. Minister jest zobowiązany do zaciągania zobowiązań i ma prawo głosu.

Do 01.11.2014 obrady Rady odbywają się według Traktatu Nicejskiego.

1. Większość kwalifikowana wymóg uchwalenia aktu normatywnego

2. Mniejszość blokująca

Prawo wtórne

• Rozporządzenia

• Decyzje

• Dyrektywy

Rada Unii Europejskiej zbiera się w różnych składach:

1. Rada do spraw ogólnych zapewnia spójność działania zmiennych składów UE.

2. Rada d/s zagranicznych

COREPER Komitet stały przedstawicieli. W skład wchodzą przedstawiciele państw na szczeblu ambasadorskiego, ich zastępców oraz wysocy urzędnicy.

Proces prawodawczy może rozpocząć (zainicjować) jedynie Komisja Europejska.

Projekt aktu prawnego idzie do Rady UE, a następnie do COREPER. Następnie projekt przechodzi do Parlamentu Europejskiego i jest konsultowany w ramach debaty. Projekt wraca z poprawkami do Rady Europejskiej. Jeżeli jest przyjęty to proces jest zakończony. Jeżeli został odrzucony, to jest brany pod głosowanie (ważenie głosów).

Komisja Europejska jest instytucją unijną. Składa się z delegowanych kandydatów z danych państw. Przez Parlament Europejski zatwierdzani są kandydaci:

1. Przewodniczący Komisji Jose Barosso

2. Wiceprzewodnicząca Komisji; komisarz d/s polityki zagranicznej Catherine Ashton

3. Komisarz d/s konkurencji J. Almunia

4. Komisarz d/s agendy cyfrowej Neelie Kroes

5. Komisarz d/s sprawiedliwości Viviane Reding

6. Komisarz d/s rynku wewnętrznego i usług Michel Barniei

7. Komisarz d/s rolnictwa Dacian Ciolos

8. Komisarz d/s rybołówstwa i wspólnej polityki rolnej Maria Damanali

9. Komisarz d/s handlu Karel de Guilt

10. Komisarz d/s polityki regionalnej Johanes Hahn

11. Komisarz d/s budżetu i finansowania Janusz Lewandowski

12. Komisarz d/s wspólnej polityki energetycznej Gunther Oettinger

13. Komisarz d/s gospodarczych i walutowych Olli Rehn

Zadania komisji:

• Dba o ogólny interes UE

• Czuwa nad stosowaniem traktatów

• Nadzoruje stosowanie prawa UE pod kontrolą Trybunału Sprawiedliwości UE.

• Wykonuje budżet i zarządza programami

• Prezentuje UE na zewnątrz

• Pełni funkcje koordynacyjne, wykonawcze i zarządzające

Parlament Europejski bierze udział w procesie prawodawczym. Pełni kontrolę polityczną.

W skład parlamentu wchodzą europosłowie.

Struktura parlamentu:

• Przewodniczący parlamentu

• Posłowie (750)

Wydatki budżetu UE:

• Rolnictwo wspólna polityka rolna (+/- 45%)

• Działania strukturalne (+/- 35%)

• Fundusz kohenujący

• Polityka wewnętrzna (+/- 5%)

• Pomoc humanitarna

• Promocja praw człowieka

• Polityka zagraniczna

• Składki w związku z przynależnością do organizacji światowych

• Składki rybołówstwa (Norwegia, Grenlandia)

• Koszty administracyjne utrzymanie administracji publicznej (+/- 5%)

• Pomoc przedakcesyjna (+/- 3%)

• PHARE

• ISPA

• SAPARD

• Rezerwy (1%)

PROBLEMY FINANSOWANIA POZABUDŻETOWEGO

Dopłaty państw do:

• Rozwój byłych kolonii angielskich, hiszpańskich, francuskich i niemieckich

• Europejski Bank Centralny

• Europejski Bank Inwestycyjny

Podatki:

• podatek energetyczny

• Podatek komunikacyjny

WSPÓLNA POLITYKA ROLNA

Protekcjonizm państwowy ochrona interesów własnych

Cechą wspólnej polityki rolnej jest to, że dziedzina jest ściśle reglamentowana

W Polsce za wspólną politykę rolną odpowiadają:

• Agencja Rynku Rolnego

• Agencja Nieruchomości Rolnych

Instytucje i źródła prawa UE, 14.10.2010

1

---