04.11.2010, instytucje i źródła prawa UE(1)


EFTA Europejski Obszar Gospodarczy (Norwegia, Islandia, Lichtenstein)

Dyrektywy nie mają odpowiednika w aktach prawa wewnętrznego (krajowego). Skierowane są do państw członkowskich UE. Dyrektywy są wiążące w zakresie zamierzonego skutku. Stosuje do państwa do którego dyrektywa jest skierowana. Zostawiają władzom państwowym sposób i metodę implementacji tej dyrektywy. Implementowana jest w formie ustawy, rzadziej jako rozporządzenie Rady Ministrów. Dyrektywa określa termin jej implementacji. Daje czas państwom do dostosowania się do prawa unijnego.

Mechanizm funkcjonowania dyrektyw w swojej treści zawiera formę „uchylić / zmienić odpowiednie przepisy prawne”, „tworzyć nowe regulacje prawne”. Może być również nakaz by danej dziedziny nie regulować (nie wydawać nowych aktów prawnych). Dyrektywy obowiązują pośrednio poprzez zmianę odpowiednich aktów prawnych. Okres implementacji dyrektywy trwa do 2-3 lat.

Dyrektywę można użyć bezpośrednio jeżeli państwo nie dostosowało jej do prawa wewnętrznego lub błędnie z implementowało

Implementacja dyrektywy:

Implementacja jest prowadzona w procesie notyfikacji.

Notyfikacja jest to oświadczenie prawa międzynarodowego publicznego i na jakim etapie jest wcielanie dyrektywy w życie.

Orzecznictwa dyrektyw:

Notyfikacja jest nałożona na administracje państwowe. Komisja Europejska ma zadanie pilnować aby notyfikacja była według traktatów (strażnik traktatów).

W wypadku złej implementacji dyrektywy przez dane państwo, Komisja Europejska lub inne państwo może wystąpić do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości ze skargą. Brak implementacji i poniesione przez to szkody może spowodować złożenie wniosku o odszkodowanie do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

Każda dyrektywa i rozporządzenie ma preambułę.

Dyrektywy:

Projekty dyrektyw tworzone są w odpowiednich dyrekcji generalnych Komisji Europejskiej. Projekt następnie idzie do Rady UE i do COREPER. Celem dyrektyw jest harmonizacja prawa europejskiego.

Naruszenie:

W wypadku naruszenia jest wprowadzona kara finansowa.

Opinie i zalecenia nieobowiązujące akty prawne, mają charakter polityczny i moralny. Mogą być wydawane w każdej chwili.

Zasada bezpośredniej skuteczności prawa unijnego

Regulaminy wewnętrzne, wspólnotowe deklaracje, porozumienia międzyinstytucjonalne nienazwane akty prawne

Rezolucje określają wspólne intencje i opinie na temat ogólnego funkcjonowania procesu integracji, wyznaczają kierunek Rady Unii Europejskiej.

Relacje między prawem wspólnotowym a prawem krajowym

Zasada prymatu oznacza, że żadna norma prawa unijnego nie może być uchylone przez prawo krajowe.

Zasada uzasadnionego oczekiwania wiąże się ze wspólną polityką rolną, jest to casus MULDER V. MINISTER VON LANDBOU.

Eseje (do wyboru):

  1. Omów zasady podejmowania decyzji w Radzie Unii Europejskiej w świetle postanowień Traktatu Lizbońskiego

  2. Omów rozwój produkcji artykułów rolnych opartych na GMO, stwarza szanse lepszego zaopatrzenia ludzkości żywność, otwierając jednocześnie nowe ryzyka i zagrożenia dla zdrowia.

Esej ma zawierać maksymalnie 2500 słów, 2,5 strony A4, czcionka Times New Roman, 12pt. Termin oddania: 25.11.2010.

RYNKI ROLNE W UNII EUROPELSKIEJ