cwiczenia 4 16.11.2007, cwiczenia - dr skladowski


Ćwiczenia 4 16.11.2007

Zasada bezpośredniości

Głosowanie:

- pośrednie - głosowanie na elektorów a wybierają potem oni (USA, w międzywojennej Polsce część Senatorów)

- bezpośrednie

- głosowanie na listę otwartą (z możliwością wyrażenia preferencji personalnej) -

(?)głosowanie na listę bez możliwości wyrażenia preferencji - Włochy

Czy głosowanie na listę bez możliwości wyrażenia preferencji personalnej jest bezpośrednie?

I pogląd - TAK - lista jest jawna, wyborca akceptuje układ tej listy

II pogląd - NIE - wyborca nie ma wpływu na układanie list partyjnych, nie może wskazać np. 5-go kandydata

Zalety:

- zmniejszenie pola marketingu politycznego

Wyborcy uzyskują wpływ na kształt personalny Parlamentu gdy głosują z możliwością wyrażenia preferencji personalnej.

Zwolennicy okręgów jednomandatowych: Głosowanie proporcjonalne jest niezgodne z zasadą bezpośredniości.

Czy wybory pośrednie nie są demokratyczne?

W USA głosując na elektorów wiemy na kogo zagłosują elektorzy. Elektorzy mogą zmienić preferencje w wypadku sytuacji patowej.

Każdy stan ma tylu elektorów ilu ma reprezentantów w Kongresie (najmniej 3). Każdy stan ma 2 senatorów i różną liczbę reprezentantów w Izbie Reprezentantów (od 1 (Utah) do około 24(California)) zależną od wielkości stanu.

Zasada zwycięzca bierze wszystko -w danym stanie wygrywają np. Republikanie i biorą wszystkie głosy elektorskie co może doprowadzić do tego, że po zsumowaniu głosów wszystkich Stanów mogą uzyskać więcej głosów elektorskich i wygrać wybory mając mniej głosów wyborców niż Demokraci.

Powód stosowania systemu elektorskiego - USA są federacją, a system ten służy utrzymaniu równości Stanów. Gdyby go nie było decydowałyby praktycznie tylko Texas, California, wschodnie wybrzeże i rejon Wielkich Jezior a więc największe Stany.

<Hume - nowoczesny konserwatyzm>

Zasada równości

Najbardziej dynamiczna z zasad prawa wyborczego.

Aspekty zasady równości

  1. formalny - „zasada jednego głosu” - każdy ma taką samą liczbę głosów w wyborach dla tego samego organu (trzeba to podkreślić, bo np. w wyborach samorządowych liczba głosów zależy np. od wielkości gminy)

systemy pluralne - różna liczba głosów np. 2 dla mężczyzn, 1 dla kobiet

- Belgia - XIX w. - głowa rodziny miała tyle głosów ile członków rodziny, głosowali także za niepełnoletnich

- kiedyś w Belgii: 25 lat - 1 głos

32 lata - 2 głosy

żonaty - 3 głosy

z dziećmi - 4 głosy

płacił podatki - 5 głosów

wykształcenie co najmniej średnie - 6 głosów

System ten miał wspierać konserwatystów (kto w takiej pozycji społecznej głosuje na komunistów?)

- Surinam - każde gospodarstwo domowe ma 1 głos

Ostatnie zastosowanie systemu pluralnego - do 1956 - System głosowania wielokrotnego - Wielka Brytania - każdy miał 1 głos ale wyborca mógł głosować w miejscu zamieszkania lub w miejscu ukończonego Uniwersytetu lub w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej.

Gwarancje formalnego aspektu:

- ewidencja wyborców

- podpisy przy odbiorze karty do głosowania

Niedawno w Polsce przy wyborach Prezydenckich fakt odbioru karty potwierdzał członek OKW a nie wyborca!!

W Polsce w 1991 roku po raz pierwszy mogła głosować Polonia - nastąpiło niedopatrzenie, wyborcy mogli głosować w dowolnie wybranej komisji na podstawie paszportu a więc mogli głosować w wielu komisjach. Ujawnili to dziennikarze i w następnych wyborach obowiązywał nakaz stemplowania paszportu.

Stemplowanie paszportu jednakże jest pewnym zaznaczeniem.

  1. materialny - potencjalna „równa siła głosu” - na każdy mandat powinna przypadać taka sama liczba wyborców

potencjalna - jeśli w okręgach różna frekwencja to realna siła głosu jest różna

Wytyczanie okręgów wyborczych

Mamy w Polsce 41 okręgów wyborczych w wyborach do Sejmu. Przy ich tworzeniu stosuje się dwie ważne reguły:

- granice okręgów wyborczych nie mogą naruszać granic województw i dzielić powiatów

- jednolita norma przedstawicielstwa - liczba mieszkańców kraju dzielona przez 460 (liczbę Posłów) i osiągamy normę przedstawicielstwa - liczba osób przypadających na jeden mandat - około 80 tys.

Podział równości materialnej w USA:

- aspekt ilościowy

- aspekt jakościowy - jeżeli w społeczeństwie możemy wyodrębnić jakąś grupę ze względu na jej wyraźnie identyfikowalny interes to prawo powinno tej grupie dawać możliwość realizacji tych aspiracji politycznych stosownie do jej wielkości. W USA stosuje się to kryterium dla ochroni do mniejszości etnicznych np. 40% ludność kolorowej powinno mieć możliwość wyboru 40% radnych np. poprzez stwarzanie im okręgu wyborczego a nie rozdzielanie ich do okręgów zdominowanych przez białych.

Geografia wyborcza:

- pakowanie - „pakuje” zwolenników swojej partii do jednego okręgu wyborczego - „Gerymanderka” - Gery od nazwiska, manderka od salamandry - kształt okręgu po utworzeniu go przez Gerry'ego.

- pękanie - rozbijanie zwartej grupy elektoratu poprzez podzielenie jej i dołączenie do okręgu zdominowanego przez elektorat o innych poglądach

W USA ww. praktyki są dość często stosowane ze zwróceniem uwagi na niedyskryminowanie mniejszości etnicznych

Wybory do Senatu - art. 96, 97 - nie ma zaznaczonej równości!

- historyczne uwarunkowania - gdy przywrócono Senat było 49 województw, wybierano 100 senatorów a więc przeczyło to zasadzie równości materialnej - PZPR liczyła, że to pozwoli jej zminimalizować skutki porażki dużych miastach jednakże zawiodła się na wiejskim i małomiasteczkowym elektoracie. Potem w Konstytucji nie zostało zapisane z przyczyn czysto konformistycznych.

- można mieć drobne wątpliwości czy jest równość formalna - w zależności od okręgu różna liczba głosów do Senatu.

  1. równość szans

Ubiegający się o dane stanowisko powinni mieć równe szanse.

Równość:

- finansowa

- ze względu na sposób prowadzenia kampanii wyborczej

Problem parytetu płci na listach:

- Francja - każdy komitet wyborczy musi mieć na swoich listach wyborczych musi mieć zarejestrowane co najmniej 30% „drugiej płci”. W Polsce taką propozycję składał SLD ale została ona odrzucona.

- Dania - po protestach organizacji kobiecych prawo parytetu dla kobiet zostało zniesione

Rwanda - najwięcej kobiet w Parlamencie.

W krajach starych demokracji kobiet w życiu politycznym jest mniej.

1



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
cwiczenia 3 9.11.2007, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 5 23.11.2007 praca domowa 2, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 5 23.11.2007 praca domowa, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 5 23.11.2007, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 19 16.05.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 9 11.01.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 1 19.10.2007 praca domowa, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 11 22.02.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 16 4.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 11 22.02.2008 praca domowa, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 17 11.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 17 11.04.2008, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 2 26.10.2007 praca domowa, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 7 14.12.2007, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 1 19.10.2007, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 2 26.10.2007, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 6 7.12.2007, cwiczenia - dr skladowski
cwiczenia 19 16.05.2008, cwiczenia - dr skladowski

więcej podobnych podstron