USTRÓJ POLITYCZNY FEDERACJI ROSYJSKIEJ
Federacja Rosyjska jest demokratycznym, federalnym państwem prawa o republikańskiej formie rządów. Suwerenem złożonym z wielu nacji naród.
Ustrój terytorialny: Federacja.
- składa się z 21 republik
- 6 tzw. krajów krasnojarskich
-49 obwodów
-2 miast o znaczeniu federalnym
-1 obwodu autonomicznego
-10 okręgów autonomicznych
2. Władza Federacji Rosyjskiej:
a) głowa państwa - prezydent
wybierany w wyborach bezpośrednich
kadencja: 6 lat
instytucja powstała na mocy ustawy z 24 kwietnia 1991
kompetencje prezydenta:
- zarządza wybory do Dumy Państwowej (niższa izba parlamentu)
- rozwiązuje Dumę gdy: Duma trzykrotnie odrzuci jego kandydata na stanowiska szefa rządu (obligatoryjnie), lub gdy duma w ciągu trzech miesięcy uchwali wotum nieufności dla rządu lub odmówi wotum zaufania premierowi (fakultatywnie). Duma nie może zostać rozwiązana gdy od czasu jej wyboru nie upłynął rok, a rozwiązanie miałoby nastąpić w trybie art. 117. W okresie wniesienia przez dumę oskarżenia wobec prezydenta do czasu podjęcia odpowiedniej decyzji przez Radę Federacji.
-W okresie ostatnich 6 miesięcy prezydencji też nie może rozwiązać dumy.
-W okresie obowiązywania stanu nadzwyczajnego
-Prezydent ma kompetencje prawotwórcze, w tym prawo inicjowania zmiany konstytucji
-Ma wyłączne prawo do podpisu i ogłoszenia ustaw federacyjnych
-W przypadku ustaw federalnych ma prawo weta, które może być odrzucone większością 2/3 ogólnej liczby głosów obu izb.
-Za zgodą dumy powołuje premiera
-Prawo do wydawania aktów prawnych, które nie wymagają kontrasygnaty
-Jedynie dekret o wprowadzeniu stanu wojennego wymaga zatwierdzenia rady federacji.
-Przedstawia kandydatów na stanowiska: sędziów sądu konstytucyjnego, sędziów sądu najwyższego, sędziów Naczelnego Sądu Arbitrażowego, Prokuratora Generalnego,
-Kreuje politykę wewnętrzną i zagraniczną
-Prezydent nie podlega odpowiedzialności parlamentarnej
Struktura urzędu prezydenta:
-Rada Bezpieczeństwa Federacji Publicznej (organ doradczy)
-Rada Prezydencka
-Wspólne komisje
-Szef Administracji Państwa
Prezydent może być pociągnięty do odpowiedzialności tylko za zdradę stanu i/lub inne ciężkie przestępstwa.
Kompetencje prezydenta w zakresie polityki zagranicznej:
- reprezentuje federację rosyjską (uprawnienia realne, a nie symboliczne)
-prowadzi negocjacje i podpisuje umowy międzynarodowe
-przyjmuje listy uwierzytelniające
-powołuje i odwołuje przedstawicieli federacji rosyjskiej za granicą
Sprawy bezpieczeństwa:
-zatwierdza doktrynę wojskową, która jest podstawą polityki bezpieczeństwa państwa
-jest zwierzchnikiem sił zbrojnych
-nadaje wyższe stopnie wojskowe
-wprowadza stany nadzwyczajne
-tworzy i przewodniczy Radzie Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej (skład: premier, ministrowie, szef Banku Centralnego Szef Wywiadu zagranicznego oraz sekretarz rady)
Kandydat na prezydenta: Obywatel Federacji, min. 35 lat, min. 10 lat musi mieszkać w Rosji
Jedna i ta sama osoba nie może piastować tego samego urzędu dłużej niż 2 kadencje
Może zdymisjonować rząd
b) Rada Federacji - kompetencje wiążą się z urzędem prezydenta:
Rada Federacji + Duma Państwowa tworzy Zgromadzenie Federalne (parlament rosyjski)
Zatwierdza zmiany granic między podmiotami Federacji Rosyjskiej
Zatwierdza dekret prezydenta o wprowadzeniu stanu nadzwyczajnego
Rozstrzyga kwestie użycia sił zbrojnych w federacji, także poza Federacją Rosyjską
Zarządza wybory prezydenckie
Może pozbawić prezydenta urzędu
Powołuje sędziów, których kandydaturę zgłasza między innymi prezydenta
c) Duma - jej kompetencje łączą się z rządem:
udziela wotum zaufania rządowi
Udziela zgody prezydentowi na powołanie premiera
Powołuje i odwołuje przedstawiciela Banku Centralnego
Powołuje i odwołuje przewodniczącego Izby Obrachunkowej
Ogłasza amnestię
Powołuje i odwołuje Rzecznika Praw Obywatelskich
Składa się z 450 deputowanych
Wysuwa oskarżenia wobec prezydenta o złożenie go z urzędu
wybierana na okres 4 lat
na deputowanego może być wybrany obywatel Rosji, min. 21 lat
Jedna i ta sama osoba nie może być jednocześnie deputowanym dumy państwowej oraz członkiem rady federacji ani deputowanym innych organów przedstawicielskich (w tym także samorządowym)
Członkowie dumy i rady federacji są osobami nietykalnymi w ciągu całej kadencji.
Deputowani nie mogą prowadzić żadnej innej, płatnej działalności za wyjątkiem pracy dydaktycznej, naukowej i innej twórczej
Rada Federacji i duma obradują oddzielnie
Rząd- jest przedłużeniem urzędu prezydenta (prezydent ma ogromny wpływ na rząd)
Premier przedstawia prezydentowi swoje kandydatury na stanowiska ministrów, które prezydent może dowolnie modyfikować
Rząd składa się z premiera, wicepremiera oraz ministrów
W skład prezydium rządu wchodzą: premier, wicepremier, minister finansów, minister gospodarki, minister spraw zagranicznych, minister obrony narodowej, minister spraw wewnętrznych, przewodniczący komitetów zarządzających majątkiem, przewodniczący banku centralnego, szef zarządu ochrony państwa, szef czegoś tam.
e) Samorząd lokalny
Ludność określa strukturę samodzielnie
3. Konstytucja Federacji Rosyjskiej w 13 grudnia 1993:
składa się z wprowadzenia, II części, 137 artykułów, 9 rozdziałów
wniosek o wprowadzenie poprawek do konstytucji mogą przedstawić prezydent, rada federacji, duma państwowa lub grupa złożona z co najmniej 5 członków zgromadzenia federalnego.
Specjalnego trybu wymaga zmiana konstytucji w I, II i IX rozdziale.
w art. 7 „Federacja Rosyjska jest państwem socjalnym”
„wszyscy są równi w obliczu prawa i sądu”
„mężczyzna i kobieta mają równe prawa”
jest kara śmierci
„Każdy ma zagwarantowaną wolność myśli i słowa”
„Każdy ma zagwarantowaną opiekę zdrowotną na starość”
„Każdy ma prawo do edukacji”
„Gwarantuje opiekę i ochronę obywatelom poza granicami Federacji”