Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego

ZWIĄZKI MIĘDZYGMINNE

W celu wspólnego wykonywania zadań publicznych gminy mogą tworzyć związki międzygminne w drodze uchwały o utworzeniu związku. Przystąpienie do związku jest dobrowolne, ale Sejm w drodze ustawy może na gminy nałożyć obowiązek utworzenia związku gminnego. Związek wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własna odpowiedzialność. Związek posiada osobowość prawną, którą uzyskuje z dniem wydania dziennika wojewódzkiego, w którym minister ogłasza wpisanie związku do rejestru związków międzygminnych. Statut związku określa m.in. nazwę, siedzibę, zadania.

Organ uchwałodawczy i kontrolny - zgromadzenie

Do zgromadzenia odnoszą się przepisy o radzie gminy. W skład wchodzą: wójtowie gmin, ale rada gminy może powierzyć reprezentację zastępcy wójta albo radnemu. Uchwały uchwalane są bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków. Gmina może wnieść sprzeciw w ciągu 7 dni. Jeżeli przedmiot sprzeciwu zostanie ponownie przegłosowany - sprzeciw upada.

Organ wykonawczy - zarząd

W skład wchodzą członkowie zgromadzenia i 1/3 może być spoza zgromadzenia. W kwestii gospodarki finansowej stosuje się przepisy o gospodarce finansowej gmin.

POROZUMIENIA GMIN

Polegają na tym, że przedmiotem porozumienia jest powierzenie jednej z gmin zadań publicznych. Gmina przekazująca musi pokrywać koszty wykonywania powierzonego zadania. Spory majątkowe na tle porozumień mają charakter cywilnoprawny.

STOWARZYSZENIA GMIN

Na podstawie ustawy prawo o stowarzyszeniach gminy mogą tworzyć stowarzyszenia. Ich celem może być wspieranie idei samorządowych, ochrona wspólnych interesów. Mogą być też stowarzyszenia powiatów, gmin i powiatów, województw. Członkowie stowarzyszenia to osoby prawne. 3 członków wystarczy do powstania stowarzyszenia.

ZADANIA GMINY

Zadania publiczne - są to zadania o charakterze publicznym czyli nie indywidualnym. Celem realizacji zadań publicznych jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie potrzeb ludności. Zadania publiczne na ogół polegają na tym, że gmina świadczy pewne usługi powszechnie dostępne.

Podstawa prawna realizacji zadań publicznych przez samorząd gminny wyrażona jest w tzw. klauzuli generalnej domniemania prawnego właściwości gminy tzn. że jeśli jakieś potrzeby występują na obszarze gmin a nie są zastrzeżone dla innych jednostek to domniemanie jest, że to zadanie należy do gminy.

Zadania gminy - tzw. zadania własne gminy - zadania te gmina musi wykonywać, ale kiedy i w jakim zakresie będą wykonywane zależy od decyzji rady gminy. Gmina nie może się uchylić od wykonania tych zadań, które ustawa określa jako podstawowe.

Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej - ustawodawca może w drodze ustawy nałożyć na jednostki samorządu terytorialnego zadania zlecone z zakresu administracji rządowej (na gminy).

Zadania zlecone są zadaniami obowiązkowymi np. prowadzenie akt stanu cywilnego.

Na wykonywanie zadań zleconych gmina musi dostać odpowiednie środki finansowe (dotacje celowe). Zadania z zakresu administracji rządowej mogą być przyjmowane przez gminę w drodze porozumienia pomiędzy organem administracji rządowej do którego to zadania należy a wójtem gminy za zgodą rady gminy - to tzw. zadania powierzone, które nie należą do kategorii zadań obowiązkowych.

Praca pochodzi z serwisu www.e-sciagi.pl <<<>>> Zacznij zarabiać http://partner.e-sciagi.plPraca pochodzi z serwisu www.e-sciagi.pl <<<>>> Zacznij zarabiać http://partner.e-sciagi.plPraca pochodzi z serwisu www.e-sciagi.pl

1

---