PRAWO ADMINISTRACYJNE
ZJAZD nr 1
14 lutego 2009 r. (sobota) dr Bronisław Rzeszotarski
Egzamin:
- „0” będzie na początku czerwca,
- w formie pisemnej, test wielokrotnego wyboru,
- ewentualnie 5 może zwolnić z egzaminu
LITERATURA:
prof. Teresa Lipowicz, prof. Cieślak, prof. Niewiadomski, prof. Szpor - „Prawo administracyjne”; wydanie UKSW,
„Prawo administracyjne” - Marek Wierzbowski, prof. Cieślak, Warszawa, Uniwersytet Warszawski,
prof. Eugeniusz Ochendowski - „Prawo administracyjne - część ogólna” , Toruń,
zwracać uwagę w podręcznikach na część ogólną - instytucje,
prof. Leoński - „Prawo administracyjne”.
Na egzamin : umowa administracyjno - prawna, ugoda administracyjna !!!
Prawo administracyjne - to prawo, które określa stosunki administracyjno - prawne.
Prawo administracyjne - to prawo, które określa relacje pomiędzy obywatelami a państwem (organem administracyjnym). !!!
Stosunek prawny - pewnego rodzaju relacja oparta na normach prawa (np. zawarcie małżeństwa konkordatowego - klasyczny stosunek prawny).
Stosunek cywilno - prawny - np. zakup marchewki w warzywniaku.
Stosunek administracyjno - prawny - jest oparty na normach administracyjnych.
I definicja:
Prawo administracyjne - zespół norm, które regulują administracyjna działalność państwa. Zespół norm, które regulują stosunki administracyjno - prawne (definicja materialno - przedmiotowa).
II definicja:
Prawo administracyjne - jest to zespół norm prawnych, które regulują te stosunki społeczne zachodzące w wyniku działalności organów administracyjnych (definicja podmiotowa).
CZYM SIĘ ZAJMUJE PRAWO ADMINISTRACYJNE?
Prawo administracyjne zajmuje się relacjami administracyjno - prawnymi.
Stosunek administracyjno - prawny jest oparty na normach prawa administracyjnego.
Normy prawa administracyjnego charakteryzują się tym, że za nimi stoi aparat przymusu i możność stosowania władzy.
Władza - możność wysuwania żądań i możliwość ich wyegzekwowania.
Przymus - może być stosowany wyłącznie przez państwo lub osoby do tego upoważnione.
Działanie administracji musi być oparte o normę prawną (zasada legalności) - w ramach i na postawie prawa.
To co nie jest zabronione jest dozwolone - klasyczna formuła dla prawa prywatnego, czyli relacji między obywatelami.
Prawo administracyjne broni nas przed samowolą działań władczych.
Prawo administracyjne dzieli się na:
prawo materialne, czyli określające bezpośrednio prawa i obowiązki zarówno organów jak i nasze, czyli zwykłych obywateli (co?),
prawo ustrojowe, określa kompetencje, zakres działania, kształt i hierarchiczność organów administracyjnych. Prawo to dotyczy organów administracji, ich ukształtowania (kto?),
prawo procesowe (sądowo - administracyjne, postępowania administracyjnego) - mówi o trybach, procesach zachodzących w ramach stosunku administracyjno - prawnego (jak? w jaki sposób?).
Prawo materialne dzieli się na:
- część ogólną - stosunek administracyjno - prawny formy działania administracji,
- część szczegółową - konkretne ustawy, prawa, np. prawo telekomunikacyjne, prawo budowlane itp.
Definicje zawarte w akcie prawnym to tzw. definicje legalne np. abonent.
Prawo administracyjne w sensie ścisłym to prawo materialne + prawo ustrojowe.
Stosunek administracyjno - prawny - do jego nawiązania dochodzi się poprzez faktyczne zachowanie.
W stosunek administracyjno - prawny wchodzimy mając lat 7 - (obowiązek szkolny) z mocy prawa.
Stosunek administracyjno - prawny nawiązuje się:
- z mocy prawa,
- z mocy aktu administracyjnego,
- z mocy pewnej czynności.
Na następne zajęcia: Źródła prawa administracyjnego.