PRAWO PRACY I PRAWO SOCJALNE
Tendencje rozwojowe prawa pracy:
Ekspansja przedmiotowa prawa pracy: obejmuje się regulacjami prawa pracy osoby, które nie są pracownikami w rozumieniu Kodeksu pracy (art. 303 - częściowo, dotyczy umowy zlecenia i bezpieczeństwa pracy);
Rozszerzenie się wolności pracownika przy wykonywaniu pracy - liczy się rezultat;
Nowe technologie wymuszają przesuniecie stanowisk pracy do sektora usług czy rozrywki;
Stosunek pracy łączony jest z kształceniem pracownika.
Rozróżnienie:
- umowa o pracę - staranne działanie
- umowa o dzieło - rezultat
Prawo pracy: jako gałąź prawa wyróżniona ze względu na przedmiot.
Przedmiot prawa pracy: są stosunki pracy podporządkowanej, świadczonej na rzecz drugiego podmiotu dobrowolnie, osobiście i za wynagrodzeniem oraz inne stosunki prawne związane ze stosunkiem pracy, a w tym m.in.:
stosunki zabezpieczające prawidłową realizację stosunku pracy (PIP - nadzór oraz sądy - spory);
stosunki zbiorowego prawa pracy;
stosunki prawne przygotowujące zawarcie stosunek pracy (regulacje z ustawy o promocji zatrudnienia).
Podmiot prawa pracy:
indywidualne - pracownik i pracodawca;
zbiorowe - związki zawodowe, organizacje pracodawców, w ograniczonym zakresie załoga zakładu pracy (w części przepisów, jak nie ma związków zawodowych).
Zbiorowe prawo pracy: według:
Ustawy o związkach zawodowych z 23.05.1991 r.
Ustawy o organizacji pracodawców z 23.05.1991 r.
Ustawy o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (ze strony pracowników musi występować związek zawodowy).
Właściwości prawa pracy:
Złożona sytuacja prawna pracownika - pracownik jest uczestnikiem dwóch rodzajów stosunków prawnych:
Indywidualnych - roszczenia do pracodawcy o realizację zasad stosunku pracy, np. do sądu o zaległe wynagrodzenie;
Zbiorowych - brak roszczeń indywidualnych do pracodawcy, tylko przez związki zawodowe lub przedstawiciela załogi.
Złożoności metod regulacji prawa pracy - nie ma własnej metody regulacji, korzysta z dwóch metod z innych gałęzi prawa:
Metoda cywilistyczna (niewładcza);
Metoda administracyjno-prawna (władcza), np. BHP.
Mechanizm działania przepisów prawa pracy:
KONSTYTUCJA
UMOWY MIĘDZYNARODOWE
USTAWY
ROZPORZĄDZENIA
UKŁADY ZBIOROWE (ponadzakładowe i zakładowe) I POROZUMIENIA NORMATYWNE
REGULAMINY I STATUTY
UMOWA
Art. 18, 9 § 2, 24126 Kp
Art. 18.
§ 1. Postanowienia umów o pracę oraz innych aktów, na których podstawie powstaje stosunek pracy, nie mogą być mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy.
§ 2. Postanowienia umów i aktów, o których mowa w § 1, mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy są nieważne; zamiast nich stosuje się odpowiednie przepisy prawa pracy.
§ 3. Postanowienia umów o pracę i innych aktów, na podstawie których powstaje stosunek pracy, naruszające zasadę równego traktowania w zatrudnieniu są nieważne. Zamiast takich postanowień stosuje się odpowiednie przepisy prawa pracy, a w razie braku takich przepisów - postanowienia te należy zastąpić odpowiednimi postanowieniami niemającymi charakteru dyskryminacyjnego.
Art. 9.
§ 1. Ilekroć w kodeksie pracy jest mowa o prawie pracy, rozumie się przez to przepisy kodeksu pracy oraz przepisy innych ustaw i aktów wykonawczych, określające prawa i obowiązki pracowników i pracodawców, a także postanowienia układów zbiorowych pracy i innych opartych na ustawie porozumień zbiorowych, regulaminów i statutów określających prawa i obowiązki stron stosunku pracy.
§ 2. Postanowienia układów zbiorowych pracy i porozumień zbiorowych oraz regulaminów i statutów nie mogą być mniej korzystne dla pracowników niż przepisy kodeksu pracy oraz innych ustaw i aktów wykonawczych.
§ 3. Postanowienia regulaminów i statutów nie mogą być mniej korzystne dla pracowników niż postanowienia układów zbiorowych pracy i porozumień zbiorowych.
Art. 24126.
§ 1. Postanowienia układu zakładowego nie mogą być mniej korzystne dla pracowników niż postanowienia obejmującego ich układu ponadzakładowego.
§ 2. Układ zakładowy nie może określać warunków wynagradzania pracowników zarządzających w imieniu pracodawcy zakładem pracy, w rozumieniu art. 128 § 2 pkt 2, oraz osób zarządzających zakładem pracy na innej podstawie niż stosunek pracy.
Uniformizacja (ujednolicenie) i dyferencjacja (różnicowanie):
uniformizacja - wyrazem są ustawy szczególne, tzw. pragmatyki, np. Karta Nauczyciela, służba cywilna - pierwszeństwo mają przepisy tych ustaw przed Kodeksem pracy;
dyferencjacja - przejawia się w Kodeksie pracy.
Wpływ stosunków społecznych i ekonomicznych na prawo pracy.
Funkcje prawa pracy:
Ochronna - słabszej strony stosunku pracy, prawo pracy pracownikowi określa minimum uprawnień i maksimum obowiązków, powołane zostały organy sprawdzające, nadzór nad warunkami pracy PIP;
Organizacyjna.
Podział prawa pracy:
prawo stosunku pracy;
prawo administracyjne pracy;
prawo sporów pracy;
zbiorowe prawo pracy.
Prawo pracy a inne gałęzie prawa:
Prawo pracy a prawo cywilne: prawo pracy wyodrębniło się z prawa cywilnego, teraz odrębności w prawie pracy są na tyle istotne, że współpraca tych praw na zasadzie art. 300 Kp. Pięć przesłanek:
Kwestia nieuregulowana w prawie pracy - odsyła do prawa cywilnego;
Nie do całego prawa cywilnego tylko do Kodeksu cywilnego;
Przepisy Kodeksu cywilnego nie do całego prawa pracy tylko do prawa stosunku pracy;
Stosujemy odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego (odpowiednio znaczy: 1. bez zmian, 2. ze zmianami, 3. w ogóle);
Stosujemy przepisy Kodeksu cywilnego o ile nie są one sprzeczne z zasadami prawa pracy.
Art. 300.
W sprawach nie unormowanych przepisami prawa pracy do stosunku pracy stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego, jeżeli nie są one sprzeczne z zasadami prawa pracy.
Prawo pracy a prawo administracyjne:
Prawo pracy korzysta z metody władczej (administracyjno-prawnej);
Stosowanie prawa pracy z mianowania (akt administracyjny), powołania (akt administracyjny) i wyboru;
Nadzór nad warunkami pracy (PIP), korzystanie z narzędzi administracyjnych.
Prawo pracy a prawo karne:
Wykroczenia przeciwko prawom pracownika;
Obserwuje się, tzw. karnizację prawa pracy - polega na tym, że naruszenia prawa pracy powoduje odpowiedzialność nie tylko na gruncie prawa pracy, ale też prawa karnego.
Prawo pracy a prawo socjalne: w skład prawa socjalnego wchodzi:
Prawo ubezpieczeń społecznych;
Prawo ubezpieczeń zdrowotnych;
Pomoc społeczna;
Zatrudnienie i bezrobocie (częściowo);
Prawo do mieszkania (np. zasiłki mieszkaniowe).
Prawo socjalne to czasem prawo pracy i ww. prawo socjalne (tzw. prawo socjalne).
Zasady prawa pracy:
Kodeksowe: art. 10-183Kp:
Każdy ma prawo do wykonywania zawodu;
Wolność pracy - każdy ma prawo swobodnie ubiegać się o pracę;
Prawo swobody nawiązywania stosunku pracy - wymaga zgodnego oświadczenia woli stron, zakaz pracy przymusowej, nikt nie może być zmuszony do nawiązywania czy pozostawania w stosunku pracy;
Poszanowania godności i innych dóbr osobistych pracownika - charakter normatywny i postulatywny; związek z molestowaniem, lobbingiem, ocenianiem - art. 23 i 24 Kc;
Zasada równości - np. wynagrodzenia kobiet i mężczyzn;
Zasada niedyskryminacji w szczególności ze względu na:
Płeć;
Wiek;
Niepełnosprawność;
Rasę;
Narodowość;
Przynależność związkową;
Przekonania polityczne;
Przekonania religijne;
Orientacje seksualną;
Zatrudnienie w pełnym lub niepełnym wymiarze;
Zatrudnienie na czas określony lub nieokreślony.
Zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pracy;
Odpłatności pracy (prawo do godziwego wynagradzania) - państwo wyznacza wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę, Sąd Najwyższy uważa, że wynagrodzenia w sferze publicznej może być niegodziwe, gdy jest za wysokie.
Prawo do wypoczynku - przepisy o czasie pracy i urlopach wypoczynkowych.
Zasady prawa - ogólnie:
dyrektywalne;
postulatywne;
normatywne;
opisowe.
Rozdział II
Podstawowe zasady prawa pracy
Art. 10. § 1. Każdy ma prawo do swobodnie wybranej pracy. Nikomu, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie, nie można zabronić wykonywania zawodu.
§ 2. Państwo określa minimalną wysokość wynagrodzenia za pracę.
§ 3. Państwo prowadzi politykę zmierzającą do pełnego produktywnego zatrudnienia.
Art. 11. Nawiązanie stosunku pracy oraz ustalenie warunków pracy i płacy, bez względu na podstawę prawną tego stosunku, wymaga zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika.
Art. 111. Pracodawca jest obowiązany szanować godność i inne dobra osobiste pracownika.
Art. 112. Pracownicy mają równe prawa z tytułu jednakowego wypełniania takich samych obowiązków; dotyczy to w szczególności równego traktowania mężczyzn i kobiet w zatrudnieniu.
Art. 113. Jakakolwiek dyskryminacja w zatrudnieniu, bezpośrednia lub pośrednia, w szczególności ze względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie, orientację seksualną, a także ze względu na zatrudnienie na czas określony lub nieokreślony albo w pełnym lub w niepełnym wymiarze czasu pracy - jest niedopuszczalna.
Art. 12. (skreślony).
Art. 13. Pracownik ma prawo do godziwego wynagrodzenia za pracę. Warunki realizacji tego prawa określają przepisy prawa pracy oraz polityka państwa w dziedzinie płac, w szczególności poprzez minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Art. 14. Pracownik ma prawo do wypoczynku, który zapewniają przepisy o czasie pracy, dniach wolnych od pracy oraz o urlopach wypoczynkowych.
Art. 15. Pracodawca jest obowiązany zapewnić pracownikom bezpieczne i higieniczne warunki pracy.
Art. 16. Pracodawca, stosownie do możliwości i warunków, zaspokaja bytowe, socjalne i kulturalne potrzeby pracowników.
Art. 17. Pracodawca jest obowiązany ułatwiać pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych.
Art. 18. § 1. Postanowienia umów o pracę oraz innych aktów, na których podstawie powstaje stosunek pracy, nie mogą być mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy.
§ 2. Postanowienia umów i aktów, o których mowa w § 1, mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy są nieważne; zamiast nich stosuje się odpowiednie przepisy prawa pracy.
§ 3. Postanowienia umów o pracę i innych aktów, na podstawie których powstaje stosunek pracy, naruszające zasadę równego traktowania w zatrudnieniu są nieważne. Zamiast takich postanowień stosuje się odpowiednie przepisy prawa pracy, a w razie braku takich przepisów - postanowienia te należy zastąpić odpowiednimi postanowieniami nie mającymi charakteru dyskryminacyjnego.
Art. 181. § 1. Pracownicy i pracodawcy, w celu reprezentacji i obrony swoich praw i interesów, mają prawo tworzyć organizacje i przystępować do tych organizacji.
§ 2. Zasady tworzenia i działania organizacji, o których mowa w § 1, określa ustawa o związkach zawodowych, ustawa o organizacjach pracodawców oraz inne przepisy prawa.
Art. 182. Pracownicy uczestniczą w zarządzaniu zakładem pracy w zakresie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
Art. 183. Pracodawcy oraz organy administracji są obowiązani tworzyć warunki umożliwiające korzystanie z uprawnień określonych w przepisach, o których mowa w art. 181 i 182.
1