Bezpieczeństwo państwa 15.01.2012r

Podmioty wyspecjalizowane zapewniaja bezpieczenstwo.

Podmioty(cywilne, wojskowe)

Własciwosci przedmiotowe w jakich sprawach dane przedmioty sa wlasciwe

1. Sluzby specjalne(CBA, ABW, AW, SKW, SWW)

2. Policyjne

3. Porzadkowe i straze

4. Inspekcje

Adn 1. Służby specjalne

• Wywiad (poza granicami panstwa)

• Kontrwywiad(w panstwie) – wazniejsze

1. Organizacje wywiadowcze panstw obcych(zwalczanie organizacji wywiadowczych na terenie kraju)

2. Organizacje skrajne(głównie polityczne i religijne)

3. Organizacje terrorystyczne(krajowe – te które maja przybudówki)

4. Działalność ekonomiczna która zagraza bezpieczeństwu panstwa(centralne Biuro Antyterrorystyczne)

Sposób dzialanie służby wojskowej(2 grupy czynności)

1. Analityczno-informacyjne

Zbieranie i przetwarzanie informacji, przekazywanie ich naczelnym organom panstwa – informacje o 4 obszarach

Organy panstwa mogą podjac jakas decyzje albo a zaniechac. Słuzby specjalne nie SA rozliczane ze skuteczności

1. Czynnosci operacyjno-rozpoznawcze

kontrola operacyjna – podsłuch kontrola korespondencji, obserwacja operacyjna, wywiad operacyjny, współpraca z tajnymi współpracownikami, prowokacja policyna, możliwość podrabiania dokumentow

O tej czynnościach nie ma legalnej definicji, ani ustawy, są rozsiane w roznych ustawach

Cechy wspólne

• Dzialanie niejawne (poufna, tajne) podmiot gospodarczy nie wie ze w jego kierunku Sa wykonywane jakis dzialania przez organy władzy

• Te czynności Sa podporządkowane procesom karnym(przynajmniej akt oskarzenia) – zawsze może być przełożenie na proces karny – przeciwko przstepczosci zorganizowanej

Adn. 2.

Słuzby policyjne (2)

1. Policja

2. Straz graniczna

3. Żandarmeria Wojskowa

4. Wywiad skarbowy

Wszystkie maja prawo do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczej.

Służb policyjne nie maja prawa do wykonywania czynności analityczno-informacyjnej

4podmioty są zazwyczaj nieporównywalne. Policja wykonuje najwięcej funkcji spośród tych 4

• Nadzor – tylko policja – najwięcej wykonuje czynności

Różna jest liczba działań

Adn. 3.

Służby porzadkowe i straze

Musza wykonywac czynności w sposób jawny (w umundurowaniu). Dzialania władcze SA ograniczone w porownaniu do służb policyjnych

• Panstwowa straz pozarna

• Straz lowiecka

• Straz rybna

• Straz lesna

• Ochotnicza straz pozarna

Adn. 4.

Inspekcja.

• Weterynaryjna

• Sanitarna

• Transportu drogowego

• Pracy

Dziala w sposób jawny(legitymacja, podstwa prawna, umundurowanie)

Jeszcze wiecej ograniczen w dzialaniu.

Czynnosci wyspecjalizowane

1. Czynnosci analityczno-informacyjne

2. Czynnosci operacyjno-rozpoznawcze

3. Czynnosci dochodzeniowo-śledcze(zatrzymania, uregulowane przepisami prawa karnego) np. zatrzymanie osoby nietrzeźwej.

Agencja Bezp. Wew. (ABW)

Starz Graniczna

Straz lesna

Straz lowiecka

4.Czynnosci administracyjno-porzadkowe(wyegzekwowanie przestrzegania przepisow). – legitymowanie, ustalanie tożsamości.

Służby porzadkowe

Służby policyjne

Służby przymusu bezpośredniego

• Fizyczne lub zbliozone co do skutku oddziaływanie na człowieka zmuszające go do określonego zachowania(podporządkowanie się określonym poleceniom)

Sila fizyczna, która ma postac technik obezwładniających(wyprowadzenie kibica)

Kajdanki, kaftan bezpieczeństwa, zaslona na twarz, palka sluzbowa, pies służbowy, bron gazowa, srodki łzawiące ogłuszające, paralizatory.

Podmioty pozapaństwowe bezpieczeństwa.

1. Organizacje społeczne

2. Podmioty prywatne

Podział na 3 sektory

1. Administracja publiczna(podmioty wyspecjalizowane rzadowe, pozarządowe)

2. Działalnosc gospodarcza(biznesowa-prywatna) – nastawienie na zyski.

Kazdemu obywatelowi umozliwia zaangażowanie się w sprawy publiczne.

1. Sektor społeczny – organizacje społeczne(organizacje pozarządowe(niezależne od rzadu)

Org. społeczne to najstarsze organizacje

Kościoły, jadlodajnie, przytulki, stowarzyszenia, związki zawodowe, partie polityczne, samorządy

Współpraca miedzy organizacja spoleczna, a wladza publiczna.

• Statut

• Org. Społeczne wykonuja zadania administracyjne.

• Org. Społeczne pelni zlecane funkcje

Trzy grupy organizacji społecznych związane z zapewnieniem bezpieczeństwa(1 najbardziej związany a ostatni najmniej)

1. Ochotnicza straz pozarna

2. Wodna Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

3. GOPR

4. PCK

5. TPD

Wspolne zapewnienie bezpieczeństwa nie jest jedynym celem

Istnienie tych organizacji poprawia stan bezpieczeństwa(na podtawie statutu).

Sektor prywatny.

Podstway prawne – 3 ustawy

1. 1997r. ustawa o ochronie osob i mienia

2. 2001r. ustawa o usługach detektywistycznych

3. 2009r. ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych.

Detektywi- może działać sam(jednoosobowa firma) lub jako pracownik firmy detektywistycznej w grupie.

Usluga detektywistyczna.

Przed 2001r.

1. Wywiadownia gospodarcza(spr. Partnerow kontrachentow biznesowych) zajmuje się tylko przedsiebiorstwami

Działaja w sposób jawny spr. Rejestry sadowe, w urzedach gminy, spr opinie klientow, osoby fiz ich nie interesuja.

1. Agence detektywistyczne(działają w sposób nie jawny)

Wykonuja prace operacyjna( byli funkcjonariusze roznych służb), podszywanie się pod klienta, dokumentacja, fotografie

Zajmuja się poza przedsiębiorstwami, tez osobami fizycznymi, np. właścicielami firm.

Ochrona przed konkurencja

Uzyskanie informacji – przetwarzanie – przekazanie info. O osobach przedmiotach i zdarzeniach.

Forma – umowa pisemna(informacja)

Detektyw może wykonywac dzialania niezastrzezone dla podmiotow publicznych

• Może zatrzymac sprawce na goracym uczynku

• Może powołać się na służby bezpieczeństwa

• Zbiera informacje bez zgody

Usluga detektywistyczna nie jest działalnością zbierania informacji jawnych.

Imprezy masowe

Imprezy o podwyższonym ryzyku(zamkniete, ilość osob).

• Za impreze odp organizator(ten kto czerpie z tego korzyści)

• Powolanie służby porzadkowej organizatora imprezy masowej.

Uprawnienia

• Legitymowanie

• Polecenia porzadkowe(opuszczenie imprezy masowej, niedostosowanie się można mieć do czynienia ze srodkami przymusu bezpośredniego)

Ustawa o ochronie osob i mienia1997r.

• Prywatyzacja bezpieczeństwa(przejscie zadan publicznych z podmiotu publicznego na podmiot prywatny)

Ich usługi SA dostępne i coraz czesciej skuteczne(elektroniczne i techniczne) - nie tylko osoba fizyczna.

Siły Zbrojne

Charakteryzuje się odrębnością

Rola:

Do konca zimnej wojny była funkcja obronna

Pokoj – brak wojny to tylko przerywnik, wojna jest czyms nieuchronnym, kiedys nadejdzie

Sily zbrojne(agresja zbrojna, kwestie militarne) przygotowanie do wojny w czasie wojny i szkolenie i obrona w czasie wojny).

Nowe zadania nie SA związane tylko z militarnymi zagrozeniami.

• Stoja na strazy suwerenności i niepodległości

• Zwalczanie klesk żywiołowych systemy – dzialania

1. Podsystemy kierowania

2. Podsystemy wykonawcze(zewnętrzne i wewnętrzne).

Formy uzycia sil zbrojnych.

• Bezpośrednie(konflikt zbrojny – walka zbrojna, inwacja, okupacja, bombardowanie; cel – misje pokojowe, rozjemcze zawieszenie broni)

• Posrednie - maja charakter wymuszjacy (konflikt polityczny miedzy panstwami, aby wywrzec jakas presje – cwiczenia manewry wojskowe, zmiana lokalizacji baz wojskowych. Blokada jakiejs ciesniny(ropa naftowa – Iran) - doradcy wojskowi w innych panstwach.

Udzial sil zbrojnych w funkcji wewnętrznej i zewnętrznej.

Wewnetrzna- sily zbrojnebywaja srodkami przemocy(uzywa się w celach politycznych po to aby utrzymaly system w rzadzie)

Uprawnienia władcze, represyjne

I. Stan wyjatkowy(uprawnienia policyjne, legitymizacja, zatrzymanie)

II. Stan wojenny(pelnia władzy na danym obszarze) jako srodek pomocy(w zagrozeniach naturalnych i technicznych – odkazic teren, usunąć zapore na wodzie, zwalczanie klesk żywiołowych)

Zewnetrzna – sily zbrojne – obrona panstwa przed agresja – jako instrument polityki zagranicznej.

Sily zbrojne jako srodek integracji europejskiej

MODELE SIL ZBROJNYCH(TYPY)

1. Tradycyjna armie masowe

2. Armie zawodowe

3. Armie typu milicyjnego

Adn.1. Mamy do czynienia z powszechnym obowiązkiem odbycia służby woskowej

- poborowi(dominujaca) i zawodowi

- po obowiązkowej służbie kierowani SA do rezerwy

- po powszechnej służbie woskowej otrzymuja symboliczne wynagrodzenie

Adn. 2.

- sklada się wyłącznie z ochotnikow

- w służbie dominuje kontrakt(norma) maks. 12 lat

- armia bardziej dyspozycyjna(gdy chodzi o dzialania poza granicami panstwa).

- armia drozsza

Adn. 3.

- w warunkach pokojowych 1% tego co jest w wojennych - zawodowi oficerowie

- posłuszeństwo wojskowe

-w warunkach pokojowe – szkolenie

- to armia o charakterze obronnym(armia obywateli, którzy Bronia swojego panstwa

Armia masowa na zceść armii zawodowej wymaga wiekszych umiejętności.