Poj臋cie "pracownik organu administracji publicznej" ma szeroki zakres znaczeniowy, a ich status prawny jest wysoce zr贸偶nicowany.
Wed艂ug definicji zawartej w polskim聽Kodeksie post臋powania administracyjnego聽(k.p.a.) organami administracji publicznej s膮 ministrowie, centralne organy administracji rz膮dowej, wojewodowie, dzia艂aj膮ce w ich imieniu lub we w艂asnym imieniu inne organy administracji rz膮dowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorz膮du terytorialnego oraz organy i podmioty, kt贸re s膮 powo艂ane z mocy prawa lub na podstawie porozumie艅 do rozstrzygania spraw indywidualnych w drodze decyzji administracyjnych.
Organ administracji publicznej ma wspiera膰 rozw贸j przedsi臋biorczo艣ci tworz膮c korzystne warunki do podejmowania i wykonywania dzia艂alno艣ci gospodarczej; wspiera膰 mikro-, ma艂ych i 艣rednich przedsi臋biorc贸w.
Organy administracji publicznej wykonuj膮c swoje zadania w szczeg贸lno艣ci w zakresie nadzoru i kontroli, dzia艂aj膮c z porozumieniem uzasadnionych interes贸w przedsi臋biorcy.
Organy administracji publicznej maj膮 obowi膮zek za艂atwia膰 sprawy przedsi臋biorc贸w bez zb臋dnej zw艂oki.
Organ administracji publicznej聽- definiowany jest jako聽podmiot聽(cz艂owiek lub grupa ludzi) wyodr臋bniony w strukturze聽administracji聽, wyposa偶ony we聽w艂adztwo administracyjne聽oraz posiadaj膮cy w艂asne, wyr贸偶niaj膮ce go聽kompetencje聽.
Kodeks post臋powania administracyjnego reguluje聽w艂a艣ciwo艣膰 rzeczow膮聽i聽miejscow膮聽organ贸w administracji publicznej. Je艣li chodzi o pierwsz膮, to ustala si臋 wed艂ug przepis贸w o zakresie jego dzia艂ania. Je艣li chodzi o drug膮, to ustala si臋:
w sprawach dotycz膮cych nieruchomo艣ci - wed艂ug miejsca jej po艂o偶enia; je偶eli nieruchomo艣膰 jest po艂o偶ona na obszarze w艂a艣ciwo艣ci dw贸ch lub wi臋cej organ贸w, orzekanie nale偶y do organu, na kt贸rego obszarze znajduje si臋 wi臋ksza cz臋艣膰 nieruchomo艣ci,
w sprawach dotycz膮cych prowadzenia zak艂adu pracy - wed艂ug miejsca, w kt贸rym zak艂ad pracy jest, by艂 lub ma by膰 prowadzony,
w innych sprawach - wed艂ug miejsca zamieszkania (siedziby) w kraju, a w razie braku zamieszkania w kraju - wed艂ug miejsca pobytu stron lub jednej ze stron; je偶eli 偶adna ze stron nie ma w kraju miejsca zamieszkania (siedziby) lub pobytu - wed艂ug miejsca ostatniego ich zamieszkania (pobytu) w kraju.
Je偶eli nie da si臋 w ten spos贸b ustali膰 w艂a艣ciwo艣ci miejscowej, stosuje si臋 pomocnicze kryteria jej ustalania. W takiej sytuacji sprawa nale偶y do organu w艂a艣ciwego dla miejsca, w kt贸rym nast膮pi艂o zdarzenie powoduj膮ce wszcz臋cie post臋powania. Je偶eli i w ten spos贸b nie da si臋 ustali膰 w艂a艣ciwo艣ci miejscowej, w艂a艣ciwy jest organ dla obszaru dzielnicy 艢r贸dmie艣cie w m. st. Warszawie.
Ze wzgl臋du na 藕r贸d艂o w艂a艣ciwo艣ci organ贸w administracji publicznej dzieli si臋 j膮 na ustawow膮 oraz delegacyjn膮.聽Kodeks post臋powania administracyjnego聽przewiduje j膮 w nast臋puj膮cych sytuacjach:
kiedy w wyniku wy艂膮czenia organu (je偶eli sprawa dotyczy interes贸w maj膮tkowych jego kierownika lub kierownika organu bezpo艣rednio wy偶szego stopnia albo interes贸w maj膮tkowych ma艂偶onka, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia, osoby zwi膮zanej z tytu艂u przysposobienia, kurateli lub opieki z tym kierownikiem), kompetentny staje si臋 organ wy偶szego stopnia, kt贸ry mo偶e do za艂atwienia sprawy wyznaczy膰 inny podleg艂y sobie organ[4],
kiedy organ administracji publicznej, kt贸ry wydaj膮 decyzj臋 administracyjn膮 w ostatniej instancji przyczyni艂 si臋 do powstania przyczyny wznowienia post臋powania, o wznowieniu post臋powania rozstrzyga organ wy偶szego stopnia, kt贸ry jednocze艣nie wyznacza w艂a艣ciwy organ w sprawach o wznowienie post臋powanie (przepis ten nie dotyczy przypadk贸w, gdy decyzj臋 w ostatniej instancji wyda艂 minister, a w sprawach nale偶膮cych do zada艅 jednostek samorz膮du terytorialnego - samorz膮dowe kolegium odwo艂awcze).
Organ administracji publicznej mo偶e przekaza膰 te偶 kompetencje do dokonywania poszczeg贸lnych czynno艣ci w ramach instytucji聽pomocy prawnej聽oraz w post臋powaniu odwo艂awczym, gdzie organ odwo艂awczy mo偶e organowi, kt贸ry wyda艂 decyzj臋, zleci膰 przeprowadzenie post臋powania w celu uzupe艂nienia dowod贸w i materia艂贸w w sprawie.