Polityka Gospodarcza wykład 7.12.11

Skąd Unia ma pieniądze? Budżet UE

polityka budżetowa - funkcja alokacyjna i stabilizacyjna

obecnie głównym źródłem dochodów UE są składki członkowskie - ponad 76% budżet UE

2 źródło to dochody Unii z podatku VAT

3 zasoby oparte na dochodzie narodowym brutto

4 opłaty wpłacane przez państwa trzecie za przynależenie do różnych programów unijnych, podatki płacone przez pracowników zatrudnionych w instytucjach Unii

co stanowiło źródło dochodów 10-15 lat temu ?

Budżet UE- Perspektywa Budżetowa 2007-2013 wydatki Unii

44,5% wydatków - konkurencyjność i spójność

42,5%% zasoby naturalne rolnictwo, rozwój obszarów wiejskich, środowisko, rybołówstwo

1,3% Obywatelstwo, wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość

5,7% UE jako partner na arenie międzynarodowej (polityka handlowa)

5,9% inne wydatki, utrzymanie sekretariatów i tłumaczy, administracja

Ile kosztuje UE?

Część budżetu przeznaczona na administracyjne koszty funkcjonowania ue stanowi zaledwie 6% łącznych wydatków i obejmuje koszty funkcjonowania wszystkich instytucji (komisji europejskiej, Parlamentu Europejskiego i Rady Ministrów) oraz tłumaczeń pisemnych i ustnych na 23 języki urzędowe UE.

Rocznie każdego z nas utrzymanie Parlamentu Europejskiego kosztuje euro :)

Dochody i wydatki budżetowe podlegają nastepujacym ograniczeniom

-traktaty- nie zezwalają na powstanie deficytu w UE. Oznacza to że wszystkie wydatki nale ży pokryć z dochodów

-limit maks. wydatków uzgodnionych przez rządy i parlamenty państw czlonkowski określany także jako pułap pkb w UE dla płatnoścu z budżetu UE. Odpowiada to w przybliżeniu kwocie 293 euro na jednego mieszkańca Unii

- wieloletnie ramy finansowe uzfgodnione przez parlament europejski , radę i komisje eur, ktore pozwalają na konttrolowanie zmian sytuacji budżetowej według poszczególnych kategorii wydatkóww ustalonej perspektywie czasowej

-rozporządzenie finansowe przyjęte przez Radę i Parlament które określa zasady opracowywania i wykonywania budżetu a także zarządzania budżetem i jego kontroli

kto zarządza środkami unijnymi:

22% Komisja

75% Komisja i Państwa członkowskie

1% państwa trzecie

...

od 2007 do 2013r wzrastają wydatki na trwały rozwój

Budżet ogólny UE jest ustanawiany na 1 rok kalendarzowy.

Perspektywa finansowa jest sporządzana na okresy wieloletnie Jest porozumieniem politycznym

do unijnych priorytetów finansowych

Perspektywa finansowa przyjmuje formę tzw Porozumienia miedzyinstytucjonalnego czyli wspólnego stanowiska komisji europejskiej rady UE i Parlamentu Europejskiego

PF określa limity w odniesieniu di głównych grup wydatków w ramach których muszą poruszać się instytucje biorące udział w corocznej procedurze uchwalania budżetu ogólnego

Perspektywa Finansowa pozwala na takie kształtowanie finansów UE by uwzględnić jej cele średnioterminowe. Porozumienie międzyinstytucjonalne ma zminimalizować ryzyko zablokowania corocznej procedury budżetowej przez jedną z instytucji

Priorytety 2007-20133

-Budowa gospodarki opartej na wiedzy i wspieraniu zrównoważonego rozwoju

-ochrona i zarządzanie zasobami naturalnymi

-Dokończenie budowy obszaru wolności sprawiedliwości i bezpieczeństwa (obywatelstwo europejskie)

-Zwiększenie roli UE jako globalnego partnera

-Ściślejsza integracja EU 10, rozszerzenie o Bułgarię i Rumunięs

Środki dl aPOlski

- W latach 07-13 polska ma szansę uzyskać z budżetu UE łącznie 91 mld EUR

-Średniorocznie Polska otrzyma 13 mld EUR

- W tym okresie Polska wpłaciła około 21mld EUR składek, rocznie 3 mld

- W ramach polityki spójności Polska otrzyma 59 656 mld Eur, co stanowi 3,82% pkb Polski

- w 2010 roku nastąpi rewizja prognoz makroekonomicznych i rozdysponowana zostanie rezerwa w wysokości 3 mld EUR

Utrzymano specjalny fundusz dla najbiedniejszych regionów polski wschodniej. Wsparcie wzrasta z 75% do 85% wnioskowanych kwot. VAT jako koszt kwalifikowany dla beneficjentów nie będących płatnikami VAT