Obowiązki organów administracji związane z awarią przemysłową

Strona główna » Prewencja » Bezpieczeństwo w przemyśle » Obowiązki organów administracji związane z awarią przemysłową

Ze względu na szeroki zakres zadań realizowanych w zakresie przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym i różny stopień ich skomplikowania, obowiązki organów PSP w stosunku do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii przemysłowych rozdzielono odpowiednio pomiędzy komendantów powiatowych i wojewódzkich PSP.
Komendant wojewódzki PSP jest właściwym organem w stosunku do zakładu, który w zależności od rodzaju, kategorii i ilości substancji niebezpiecznej znajdującej się w zakładzie, zalicza się do grupy zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (ZDR), natomiast komendant powiatowy - w stosunku do zakładu o zwiększonym ryzyku (ZZR).

Zadania komendantów wojewódzkich PSP w tym zakresie obejmują:

przyjmowanie zgłoszeń oraz akceptację programów zapobiegania poważnym awariom przemysłowym ZDR,

zatwierdzanie raportów o bezpieczeństwie, w tym wewnętrznych planów operacyjno - ratowniczych ZDR,

ustalanie w drodze decyzji grupy zakładów, których zlokalizowanie w bliskiej odległości może zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia awarii przemysłowej lub pogłębić jej skutki (efekt domino),

opracowywanie zewnętrznych planów operacyjno - ratowniczych dla ZDR przy zapewnieniu udziału społeczeństwa w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporządzenie wspomnianego planu,

podjęcie działań operacyjno - ratowniczych (realizację zewnętrznego planu operacyjno - ratowniczego) oraz dokonanie analizy zdarzenia w przypadku awarii,

udostępnianie do publicznej wiadomości:

rejestrów substancji niebezpiecznych w zakładach,

raportów o bezpieczeństwie,

zewnętrznych planów operacyjno - ratowniczych (także na etapie projektu),

instrukcji o postępowaniu mieszkańców na wypadek wystąpienia awarii,

decyzji o ustaleniu grupy zakładów, których zlokalizowanie w bliskiej odległości może zwiększyć prawdopodobieństwo wystąpienia awarii przemysłowej lub pogłębić jej skutki (efekt domino).

Plany zewnętrzne, sporządzane przez komendantów wojewódzkich Państwowej Straży Pożarnej, obejmują teren poza zakładem o dużym ryzyku, który może być narażony na skutki poważnej awarii, i powinny zawierać:

wskazanie osób upoważnionych do uruchamiania procedur ratowniczych, osoby kierującej działaniami ratowniczymi oraz nadzorującej i koordynującej działania w zakresie usuwania skutków awarii,

zbiorczy wykaz sił i środków służb ratowniczych oraz służb wspomagających, przewidzianych do prowadzenia działań ratowniczych i usuwania skutków awarii,

opis systemu przedstawiania społeczeństwu informacji o występujących zagrożeniach związanych z działalnością zakładu, podjętych środkach zapobiegawczych i działaniach, które będą podejmowane w razie wystąpienia awarii,

procedury powiadamiania ludności i właściwych organów administracji o zagrożeniu awarią lub jej wystąpieniu,

procedury dotyczące ewakuacji ludności,

procedury udzielania pomocy medycznej osobom poszkodowanym,

procedury postępowania związane z możliwością wystąpienia transgranicznych skutków awarii,

procedury postępowania poawaryjnego,

określenie sposobów zabezpieczenia logistycznego działań ratowniczych,

inne niezbędne informacje wynikające ze specyfiki zagrożenia oraz lokalnych uwarunkowań.

Komendanci powiatowi są odpowiedzialni za przyjmowanie zgłoszeń oraz akceptację programów zapobiegania poważnym awariom przemysłowym w ZZR. Jednakże zadaniem wymagającym z ich strony największego wysiłku będzie obowiązek przeprowadzania corocznych czynności kontrolno - rozpoznawczych.

Czynności kontrolno-rozpoznawcze.

Komendanci powiatowi PSP w ramach czynności kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzanych co najmniej raz w roku, zarówno w zakładach o zwiększonym ryzyku, jak i zakładach o dużym ryzyku, będą ustalać spełnienie wymogów bezpieczeństwa w tych zakładach, a w szczególności, czy:

podjęto środki zapobiegające wystąpieniu awarii przemysłowej,

zapewniono wystarczające środki ograniczające skutki awarii przemysłowej w zakładzie i poza jego granicami, uwzględniając skutki transgraniczne,

dane zawarte w wymaganych do sporządzenia dokumentach są rzetelne i odzwierciedlają stan bezpieczeństwa w zakładzie.

---