Grupa
Sylwia Kaszuba
Anna Klupa
Patrycja Sulewska
Iwona Lipińska
Piotr Skoczylas
Odpowiedzi:
Sąd administracyjny wystąpił z pytaniem prawnym (prejudycjalnym) na podstawie art. 234 TWE, którego istotą jest, że sąd krajowy w przypadku podniesienia pytania dotyczącego wykładni aktów przyjętych przez instytucje wspólnoty może zwrócić się, jeśli uzna za konieczne, do ETS o wykładnię
oraz na podstawie art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Postępowanie Sąd zawiesił na podstawie art. 125 paragraf 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Podatek akcyzowy jest sprzeczny z prawem wspólnotowym, ponieważ ma charakter opłaty równoważnej do cła. Stosowanie opłat równoważnych do ceł zostało zakazane na mocy art. 90 TWE. Według Macieja B. opłata pobrana przy rejestracji samochodów importowanych jest wyższa od opłaty stosowanej wobec samochodów krajowych.
Maciej B. zwrócił również uwagę na obowiązek złożenia deklaracji w terminie 5 dni od dnia nabycia pojazdu co jest formą utrudnienia obrotu wewnątrzwspólnotowego.
Sad uzasadnił wystąpienie z pytaniem prawnym powołując się na wątpliwości co do interpretacji prawa wspólnotowego w stosunku do istniejących przepisów krajowych dotyczących podatku akcyzowego. Ponadto ze względu brak tłumaczeń orzecznictwa w podobnych sprawach nie pozwala na usunięcie wadliwych rozstrzygnięć z polskiego systemu prawnego. Co więcej wypowiedz Trybunału umożliwi stronom postępowań podatkowych i organom podatkowym podjęcie działań w celu stwierdzenia zgodności przepisów krajowych z prawem wspólnotowym i usuniecie ewentualnych rozbieżności.
Problemy:
- czy art. 25 TWE może być stosowany gdy akcyza w Polsce jest pobierana od każdego samochodu przed pierwsza rejestracja niezależnie od jego pochodzenia?
- Czy ma zastosowanie art. 90 ustęp 1 TWE w przypadku gdy podatek akcyzowy obciąża jednocześnie samochody krajowe jak i sprowadzane?
- Czy ma zastosowanie art. 90 ustęp 2 TWE w przypadku nakładania zmiennej stawki akcyzy na samochody ze względu na ich wiek i pojemność silnika w przypadku gdy takie zróżnicowanie dotyczy samochodów krajowych i zagranicznych?
- Czy ma zastosowanie art. 28 TWE w przypadku konieczności składania deklaracji uproszczonej przy wewnątrzwspólnotowym nabyciu samochodu gdy deklaracja ta stanowi podstawę i wezwanie do zapłaty podatku akcyzowego?
Sąd krajowy stwierdził, że w świetle artykuł 90 ustęp 1 podatek akcyzowy nakładany na używane samochody sprowadzane z zagranicy ma charakter dyskryminacyjny jakoby podobne produkty, samochody używane zakupione w Polsce były z niego zwolnione (ponieważ były już zarejestrowane i opłata była już wniesiona). ETS orzekł że artykuł 90 ustęp 1 TWE odnosi się do podatku akcyzowego w zakresie wartości podatku w odniesieniu do wieku samochodu co powoduje, że samochód używany sprowadzany z zagranicy nie jest konkurencyjny.
ETS odrzucił artykuł 25 i 26 jako podstawę orzekania, ponieważ uznał że nie znajdują one zastosowania dla tej sprawy. Wskazał artykuł 90 ustęp 1.
Podatek akcyzowy nakładany w Polsce nie stanowi cła w przywozowego ani opłaty o skutku równoważnym w rozumieniu artykułu 25 TWE. Według ETS art. 90 TWE sprzeciwia się podatkowi akcyzowemu w zakresie w jakim podatek przewyższa kwotę zawartą w wartości rynkowej podobnych pojazdów, które zostały zarejestrowane wcześniej w państwie członkowskim, które nałożyło podatek. Artykuł 28 TWE nie znajduje zastosowania do deklaracji uproszczonej, ponieważ deklaracja nie stanowi utrudnienia w handlu wewnątrzwspólnotowym.
Sąd krajowy ma za zadanie zbadać czy stosowanie art. 7 rozporządzenia ministra finansów z 22 kwietnia 2002 roku w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego ma skutek osłabienia konkurencyjności używanych samochodów zagranicznych w stosunku do ich polskich odpowiedników z powodu zwiększenia w ich przypadku należnego podatku akcyzowego. Sąd krajowy ma zadanie zbadać do jak dużej grupy podmiotów odnosi się powyższa sytuacja i jakie uregulowania prawne należy zmienić.