W NASTĘPNYCH NUMERACH

Czy można zmienić umowę w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi

JakiCh odpadów użyć do wypełnienia terenów niekorzystnie przekształconych

Jakie są obowiązki przedsiębiorcy na ii połowę 2014 roku

Czy gmina może limitować ilość odbieranych odpadów komunalnych od

właściciela nieruchomości

Nowości

Już wiadomo, jakie są poziomy odzysku

i recyklingu odpadów opakowanio-

wych

3

unieszkodliwianie odpadów wydobyw-

czych wymaga gwarancji finansowej

4

nowe wymogi dotyczące spalarni

odpadów

4

Dokumentacja, opłaty, kary

wytwórca zakaźnych odpadów me-

dycznych musi udokumentować ich

unieszkodliwienie

5

nie każdy wytwórca odpadów ma

obowiązek prowadzić ich ewidencję

6

instalacje odpadowe wymagają

pozwolenia zintegrowanego

6

Gospodarowanie odpadami

i utylizacja

odpad można uznać za produkt

uboczny jeśli jego wykorzystanie

jest pewne

7

monitoring jest obowiązkowy we

wszystkich fazach życia składowiska

odpadów

8

Dofinansowania

można ubiegać się o dotacje

na gospodarkę odpadami komunalnymi

9

Redakcja odpowiada

opakowanie zwrotne staje się

odpadem dopiero, gdy straci

przydatność do kolejnego użycia

10

prowadząc działaność trzeba rozliczać

się za korzystanie ze środowiska

10

można egzekwować należności

za gospodarowanie odpadami

komunalnymi z pensji

11

Karta odpadu

karta odpadu: 16 02 13*

12

w n u m e r z e

Można ubiegać się o dotacje na

gospodarkę odpadami

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

udziela pożyczek dla gmin na rozwój systemów gospodarowania

odpadami komunalnymi. Wsparcie przewidziano również

dla przedsiębiorców, którzy zainwestują w budowę punktów

selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Celem programu jest realizacja zasad gospodarki odpadami poprzez ustano-

wienie powszechnych systemów selektywnego zbierania odpadów komunalnych

oraz utworzenie w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji gospoda-

rowania odpadami. W ramach programu można dostać pożyczkę na:

•

zakup urządzeń specjalistycznych do gromadzenia odpadów komunalnych,

•

budowę punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

ciąg dalszy na str. 9

Instalacje odpadowe wymagają

pozwolenia zintegrowanego

Instalacje, których funkcjonowanie ze względu na rodzaj

i skalę prowadzonej działalności może powodować znaczne

zanieczyszczenie środowiska, wymagają posiadania pozwolenia

zintegrowanego. Zaliczają się do nich również niektóre instalacje

w gospodarce odpadami.

Pozwolenie zintegrowane stanowi szczególny rodzaj pozwolenia na wprowadza-

nie do środowiska substancji lub energii. W zależności od rodzaju instalacji ustala się

w nim dopuszczalną wielkość emisji gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza

z instalacji, niezależnie od tego, czy wymagane byłoby dla niej uzyskanie pozwolenia

na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza. Wyjątkek dotyczy emisji gazów lub

pyłów wprowadzanych do powietrza:

ciąg dalszy na str. 6

nr 24 maj 2014

issn 2299-3584

Odpady

a k t u a l n o Ś C i p R a w n e – i n t e R p R e t a C J e – e w i d e n C J e

AWA24.indd 1

4/28/2014 9:49:10 AM

2

l odpady maJ 2014

Od redakcji

Redaktor prowadząca: Anna Kolasa

Redaktor naczelna grupy

wydawniczej: Aldona Kapica

Wydawca: Mariusz Miętusiewicz

Kierownik grupy

wydawniczej: Julita Lewandowska-Tomasiuk

Druk: Paper&Tinta

Skład: 6AN Studio

Nakład: 1600 egz.
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a
Tel. [phone], faks 22 617 60 10
e-mail: [e-mail]
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264
– Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy,
Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy
Rejestrowy
Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł

Odpady

O D R E D A K C J I

DROGI CzYTELNIKU
Zachęcam do zapoznania się z najnowszym
numerem miesięcznika Odpady. Tradycyjnie
już na początku informujemy o zmianach
w prawie. Tym razem piszemy o długo oczeki-
wanym rozporządzeniu o poziomach odzysku
i recyklingu odpadów opakowaniowych pocho-
dzących z gospodarstw domowych. Weszło ono
w życie 15 kwietnia, a jakie przyniosło zmiany
– o tym piszemy na str. 3.
W dziale nowości znajdą Państwo również
informacje o pracach Ministerstwa Środowi-
ska nad nowym rozporządzeniem w sprawie
gwarancji finansowej dla obiektów unieszkodli-
wiania odpadów wydobywczych.
Polecam również artykuł o dofinansowaniach
projektów związanych z gospodarka komunal-
ną dla gmin zamieszczony na str. 9. Oczywiście
zachęcam do lektury całego numeru, a jeżeli
mają Państwo jakieś sugestie dotyczące mie-
sięcznika, proszę je zgłaszać do redakcji.

Anna Kolasa

redaktor prowadząca

Znakowanie opakowań

Ostrzegawcze oznaczenia ADR

– nadtlenki organiczne

nadtlenki organiczne stanowią wg nomen-

klatury adR klasę 5.2. są to substancje

mające właściwości silnie utleniające i nie-

stabilne termicznie. Charakteryzuje się je

za pomocą tsR, czyli temperatury samo-

przyspieszającego się rozkładu, po przekro-

czeniu której rozpoczyna się rozkład z wy-

dzieleniem dużych ilości ciepła, kończący się

najczęściej wybuchem.

nadtlenki organiczne stwarzają zróżnico-

wane zagrożenia – jego rodzaj i siła jest

związana zazwyczaj z ilością substancji.

stąd też określa się maksymalne dopusz-

czalne ilości nadtlenków w jednym opako-

waniu. musi być ono opatrzone znakiem

w postaci czarnego płomienia nad czarnym

kołem na żółtym tle z oznaczeniem klasy.

Zmiany prawne

15 kwietnia

Rozporządzenie ministra środowiska z 17 marca 2014 r. w sprawie wzo-

ru zbiorczej informacji dotyczącej produktów ubocznych (Dz.U. z 2014 r.

poz. 418)
Rozporządzenie określa wzór przekazywanej przez marszałka województwa

zbiorczej informacji o:

1) liczbie otrzymanych zgłoszeń uznania przedmiotu lub substancji za pro-

dukt uboczny,

2) liczbie wyrażonych sprzeciwów wobec uznania przedmiotu lub substancji

za produkt uboczny,

3) przypadkach uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny oraz

ich masie.

Wzór tego zestawienia podano w załączniku do niniejszego rozporządzenia

15 kwietnia

Rozporządzenie ministra środowiska z 12 marca 2014 r. w sprawie rocz-

nych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych pocho-

dzących z gospodarstw domowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 412)
Rozporządzenie określa roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów

opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych, które organi-

zacja odzysku opakowań jest obowiązana uwzględniać do końca 2020 roku

w osiągniętych poziomach łącznego odzysku i recyklingu odpadów opako-

waniowych.

AWA24.indd 2

4/28/2014 9:49:10 AM

Kup książkę

maJ 2014 odpady

l

3

Nowości

Już wiadomo, jakie są poziomy odzysku

i recyklingu odpadów opakowaniowych

Ustawa z 13 czerwca 2013 r. o go-

spodarce opakowaniami i odpadami

opakowaniowymi nałożyła na organi-

zacje odzysku opakowań dodatkowe

obowiązki. Jednym z nich była koniecz-

ność uzyskania określonych poziomów

recyklingu i odzysku odpadów opako-

waniowych pochodzących z gospo-

darstw domowych. Organizacje odzy-

sku powinny więc do 31 grudnia 2020 r.

oraz w latach następnych uwzględnić

w osiągniętym poziomie łącznego od-

zysku i recyklingu co najmniej 50% od-

padów opakowaniowych z gospodarstw

domowych.

Poziomy będą rosnąć

W 2014 roku poziom ten wynosić

będzie 32 %, a potem stopniowo rosnąć

aż do uzyskania 50%. Poziomy w po-

szczególnych latach określiło obowią-

zujące od 15 kwietnia rozporządzenie

w sprawie rocznych poziomów odzy-

sku i recyklingu odpadów opakowa-

niowych pochodzących z gospodarstw

domowych.

Zmiana ma za zadanie ułatwić re-

alizację celów wynikających z Dyrek-

tywy Parlamentu Europejskiego i Rady

2008/98/WE z 19 listopada 2008 r.

w sprawie odpadów. Osiągnięcie tego

celu zapisano także w ustawie o utrzy-

maniu czystości i porządku w gminach

– do 2020 roku udział ponownego wy-

korzystania i recyklingu takich materia-

łów odpadowych, jak papier, metal, pla-

stik i szkło z gospodarstw domowych

powinien wynieść co najmniej 50%.

Wprowadzenie tego wymogu ma

także skłonić przedsiębiorców wprowa-

dzających do obrotu produkty w opa-

kowaniach do współfinansowania – za

pośrednictwem organizacji odzysku –

zbierania oraz zagospodarowania od-

padów opakowaniowych powstających

w gospodarstwach domowych. Może to

przyczynić się do obniżania przez gmi-

ny opłat pobieranych od mieszkańców

za wywóz odpadów.

Wyzwanie dla organizacji

Dla organizacji odzysku opakowań

może to być jednak duże wyzwanie.

Dotychczas do wykonania obowiąz-

ku recyklingu i odzysku w większości

wykorzystywano przede wszystkim

odpady opakowaniowe pochodzą-

ce z przemysłu i handlu. Podstawo-

we wątpliwości budzi fakt, że nie jest

w pełni jasne, w jaki sposób weryfi-

kowane będzie źródło pochodzenia

odpadów w celu potwierdzenia uzy-

skania wymaganego udziału odpadów

komunalnych trafiających do odzysku

lub recyklingu. Nie wiadomo więc,

w jaki sposób identyfikowane będą

odpady komunalne w strumieniu od-

padów opakowaniowych. Najnowsze

rozporządzenie tego problemu nie

rozwiązuje. Podaje jedynie wymaga-

ne poziomy, konieczne do uzyskania

w kolejnych latach.

Warto podkreślić, że wymagany

w 2014 roku poziom odzysku i recy-

klingu odpadów opakowaniowych po-

chodzących z gospodarstw domowych

wynoszący 32% odnosi się do wyma-

ganego poziomu łącznego odzysku

i recyklingu. Ten łączny poziom odzy-

sku i recyklingu opakowań na 2014 rok

wynosi dla odzysku 61%, a dla recy-

klingu 56%. Oznacza to, że organizacje

będą musiały pozyskać z gospodarstw

domowych odpady opakowaniowe

odpowiadające poziomowi odzysku

i recyklingu odpowiednio 20% i 18%

masy opakowań wprowadzonych do

obrotu w 2014 roku.

Materiał nie ma znaczenia

Przy czym, przekazując odpady do

recyklingu, przyjmuje się, że w tej sa-

mej ilości wykonany jest również od-

zysk odpadów. Co więcej, przepisy do-

tyczące uwzględnienia w uzyskanym

poziomie odzysku i recyklingu odpa-

dów pochodzących z gospodarstw do-

mowych odnoszą się do ogólnej masy

opakowań, bez względu na rodzaj ma-

teriału, z którego zostały wytworzone.

Oznacza to, że organizacje odzysku

opakowań będą mogły rozliczyć się do-

wolnymi odpadami opakowaniowymi

pochodzącymi z gospodarstw domo-

wych (np. z tworzywa sztucznego lub

papieru), a nie w zakresie konkretne-

go typu materiału, z którego wykonane

jest opakowanie.

PODSTAWA PRAWNA:

Rozporządzenie ministra środowiska z 12

marca 2014 r. w sprawie rocznych poziomów

odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych

pochodzących z gospodarstw domowych (dz.u.

z 2014 r. poz. 412).
ustawa z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce

opakowaniami i odpadami opakowaniowymi

(dz.u. z 2013 r. poz. 888).
ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dz.u.

z 2013 r. poz. 21).
wyjaśnienia ministerstwa Środowiska z 8

stycznia 2014 r.
dyrektywa parlamentu europejskiego i Rady

2008/98/we z 19 listopada 2008 r. w sprawie

odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy (dz.

urz. ue l 312 z 22 listopada 2008 r., str. 3)

Dorota Rosłoń

Dnia 15 kwietnia 2014 r. weszło w życie rozporządzenie w sprawie

rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych

pochodzących z gospodarstw domowych. Organizacje odzysku wiedzą

zatem, jakie cele muszą zrealizować do 2020 roku.

% poziomu

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

odzysku

32

35

38

41

44

47

50

recyklingu

32

35

38

41

44

47

50

AWA24.indd 3

4/28/2014 9:49:11 AM

Kup książkę