ustawa o zarzadzaniu kryzysowym

Dz.U.07.89.590
2009.02.10

zm.

Dz.U.2009.11.59

art. 5

2009.07.06

zm.

Dz.U.2009.85.716

art. 12

2009.09.19

zm.

Dz.U.2009.131.1076

art. 1

2010.05.01

zm.wyn.z

Dz.U.2009.65.553

ogólne

USTAWA

z dnia 26 kwietnia 2007 r.

o zarz

dzaniu kryzysowym

(Dz. U. z dnia 21 maja 2007 r.)

Art. 1. Ustawa okre

la organy wła

ciwe w sprawach zarz

dzania kryzysowego oraz ich zadania i

zasady działania w tej dziedzinie, a tak

e zasady finansowania zada

zarz

dzania kryzysowego.

Art. 2. Zarz

dzanie kryzysowe to działalno

ść

organów administracji publicznej b

ca elementem

kierowania bezpiecze

stwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym,

przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działa

, reagowaniu w

przypadku wyst

pienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i

infrastruktury krytycznej.

Art. 3. Ilekro

w ustawie jest mowa o:

1) sytuacji kryzysowej - nale

y przez to rozumie

sytuacj

wpływaj

negatywnie na poziom

bezpiecze

stwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub

rodowiska, wywołuj

znaczne

ograniczenia w działaniu wła

ciwych organów administracji publicznej ze wzgl

du na nieadekwatno

ść

posiadanych sił i

rodków;

2) infrastrukturze krytycznej - nale

y przez to rozumie

systemy oraz wchodz

ce w ich skład powi

zane

ze sob

funkcjonalnie obiekty, w tym obiekty budowlane, urz

dzenia, instalacje, usługi kluczowe dla

bezpiecze

stwa pa

stwa i jego obywateli oraz słu

żą

ce zapewnieniu sprawnego funkcjonowania

organów administracji publicznej, a tak

e instytucji i przedsi

biorców. Infrastruktura krytyczna

obejmuje systemy:
a) zaopatrzenia w energi

i paliwa,

b) ł

czno

ci i sieci teleinformatycznych,

c) finansowe,
d) zaopatrzenia w

ywno

ść

i wod

e) ochrony zdrowia,
f) transportowe i komunikacyjne,
g) ratownicze,
h) zapewniaj

ce ci

gło

ść

działania administracji publicznej,

i) produkcji,

składowania,

przechowywania

stosowania

substancji

chemicznych

promieniotwórczych, w tym ruroci

gi substancji niebezpiecznych;

3) ochronie infrastruktury krytycznej - nale

y przez to rozumie

wszelkie działania zmierzaj

ce do

zapewnienia funkcjonalno

ci, ci

gło

ci działa

i integralno

ci infrastruktury krytycznej w celu

zapobiegania zagro

eniom, ryzykom lub słabym punktom oraz ograniczenia i neutralizacji ich

skutków oraz szybkiego odtworzenia tej infrastruktury na wypadek awarii, ataków oraz innych
zdarze

zakłócaj

cych jej prawidłowe funkcjonowanie;

4) planowaniu cywilnym - nale

y przez to rozumie

a) całokształt przedsi

wzi

ęć

organizacyjnych maj

cych na celu przygotowanie administracji

publicznej do zarz

dzania kryzysowego,

b) planowanie w zakresie wspierania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w razie ich u

ycia oraz

planowanie wykorzystania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do realizacji zada

z zakresu

zarz

dzania kryzysowego;

5) (uchylony);

6) powiecie - nale

y przez to rozumie

równie

miasto na prawach powiatu;

7) cyklu planowania - nale

y przez to rozumie

okresowe realizowanie etapów: analizowania,

programowania, opracowywania planu lub programu, jego wdra

anie, testowanie i uruchamianie;

8) siatce bezpiecze

stwa - nale

y przez to rozumie

zestawienie potencjalnych zagro

wskazaniem podmiotu wiod

cego przy ich usuwaniu oraz podmiotów współpracuj

cych;

9) mapie zagro

enia - nale

y przez to rozumie

map

przedstawiaj

obszar geograficzny obj

zasi

giem zagro

enia z uwzgl

dnieniem ró

nych scenariuszy zdarze

;

10) mapie ryzyka - nale

y przez to rozumie

map

lub opis przedstawiaj

cy potencjalnie negatywne

skutki oddziaływania zagro

enia na ludzi,

rodowisko, mienie i infrastruktur

;

11) zdarzeniu o charakterze terrorystycznym - nale

y przez to rozumie

sytuacj

powstał

na skutek

czynu okre

lonego w art. 115 § 20 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88,

poz. 553, z pó

n. zm.) lub zagro

enie zaistnienia takiego czynu, mog

cego doprowadzi

do sytuacji

kryzysowej.

Art. 4. 1. Zadania z zakresu planowania cywilnego obejmuj

1) przygotowanie planów zarz

dzania kryzysowego;

2) przygotowanie struktur uruchamianych w sytuacjach kryzysowych;
3) przygotowanie i utrzymywanie zasobów niezb

dnych do wykonania zada

tych w planie

zarz

dzania kryzysowego;

4) utrzymywanie baz danych niezb

dnych w procesie zarz

dzania kryzysowego;

5) przygotowanie rozwi

na wypadek zniszczenia lub zakłócenia funkcjonowania infrastruktury

krytycznej;

6) zapewnienie spójno

ci mi

dzy planami zarz

dzania kryzysowego a innymi planami sporz

dzanymi w

tym zakresie przez wła

ciwe organy administracji publicznej, których obowi

zek wykonania wynika z

odr

bnych przepisów.

2. Zadania, o których mowa w ust. 1, powinny uwzgl

dnia

1) zapewnienie funkcjonowania administracji publicznej w sytuacji kryzysowej;
2) zapewnienie funkcjonowania i mo

liwo

ci odtworzenia infrastruktury krytycznej;

3) zapewnienie ci

głego monitorowania zagro

;

4) racjonalne gospodarowanie siłami i

rodkami w sytuacjach kryzysowych;

5) pomoc udzielan

ludno

ci w zapewnieniu jej warunków przetrwania w sytuacjach kryzysowych.

Art. 5. 1. Tworzy si

Krajowy Plan Zarz

dzania Kryzysowego oraz wojewódzkie, powiatowe i

gminne plany zarz

dzania kryzysowego, zwane dalej "planami zarz

dzania kryzysowego".

2. W skład planów zarz

dzania kryzysowego wchodz

nast

puj

ce elementy:

1) plan główny zawieraj

cy:

a) charakterystyk

zagro

oraz ocen

ryzyka ich wyst

pienia, w tym dotycz

cych infrastruktury

krytycznej, oraz mapy ryzyka i mapy zagro

b) zadania i obowi

zki uczestników zarz

dzania kryzysowego w formie siatki bezpiecze

stwa,

c) zestawienie sił i

rodków planowanych do wykorzystania w sytuacjach kryzysowych;

2) zespół przedsi

wzi

ęć

na wypadek sytuacji kryzysowych, a w tym:

a) zadania w zakresie monitorowania zagro

b) tryb uruchamiania niezb

dnych sił i

rodków, uczestnicz

cych w realizacji planowanych

przedsi

wzi

ęć

na wypadek sytuacji kryzysowej,

c) procedury reagowania kryzysowego, okre

laj

ce sposób post

powania w sytuacjach

kryzysowych,

d) współdziałanie mi

dzy siłami, o których mowa w lit. b;

3) zał

czniki funkcjonalne planu głównego okre

laj

ce:

a) procedury realizacji zada

z zakresu zarz

dzania kryzysowego, w tym zwi

zane z ochron

infrastruktury krytycznej,

b) organizacj

czno

ci,

c) organizacj

systemu monitorowania zagro

, ostrzegania i alarmowania,

d) zasady informowania ludno

ci o zagro

eniach i sposobach post

powania na wypadek zagro

e) organizacj

ewakuacji z obszarów zagro

onych,

f) organizacj

ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej,

g) organizacj

ochrony przed zagro

eniami charakterystycznymi dla danego obszaru,

h) wykaz zawartych umów i porozumie

zwi

zanych z realizacj

zada

zawartych w planie

zarz

dzania kryzysowego,

i) zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód,
j) procedury uruchamiania rezerw pa

stwowych,

k) wykaz infrastruktury krytycznej znajduj

cej si

odpowiednio na terenie województwa, powiatu lub

gminy, obj

tej planem zarz

dzania kryzysowego,

l) priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej.

3. Plany zarz

dzania kryzysowego podlegaj

systematycznej aktualizacji, a cykl planowania nie

e by

dłu

szy ni

dwa lata.

4. Cykl planowania realizuj

wła

ciwe organy administracji publicznej oraz podmioty przewidywane

do realizacji przedsi

wzi

ęć

okre

lonych w planie zarz

dzania kryzysowego, w zakresie ich dotycz

cym.

5. Plany zarz

dzania kryzysowego uzgadnia si

z kierownikami jednostek organizacyjnych, w

zakresie ich dotycz

cym, planowanych do wykorzystania przy realizacji przedsi

wzi

ęć

okre

lonych w

planie.

Art. 5a. 1. Na potrzeby Krajowego Planu Zarz

dzania Kryzysowego, ministrowie kieruj

cy działami

administracji rz

dowej, kierownicy urz

dów centralnych oraz wojewodowie sporz

dzaj

Raport o

zagro

eniach bezpiecze

stwa narodowego, zwany dalej "Raportem".

2. Koordynacj

przygotowania Raportu zapewnia dyrektor Rz

dowego Centrum Bezpiecze

stwa, a

w cz

ęś

ci dotycz

cej zagro

o charakterze terrorystycznym, mog

cych doprowadzi

do sytuacji

kryzysowej, Szef Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego.

3. Raport jest dokumentem zawieraj

cym nast

puj

ce elementy:

1) wskazanie najwa

niejszych zagro

przez stworzenie mapy ryzyka;

2) okre

lenie celów strategicznych;

3) okre

lenie priorytetów w reagowaniu na okre

lone zagro

enia;

4) wskazanie sił i

rodków niezb

dnych do osi

gni

cia celów strategicznych;

5) programowanie zada

w zakresie poprawy bezpiecze

stwa przez uwzgl

dnianie regionalnych i

lokalnych inicjatyw;

6) wnioski zawieraj

ce hierarchicznie uporz

dkowan

list

przedsi

wzi

ęć

niezb

dnych do osi

gni

cia

celów strategicznych.

4. Raport przyjmuje Rada Ministrów w drodze uchwały.
5. Kierunki działania wynikaj

ce z wniosków z Raportu stanowi

element Krajowego Planu

Zarz

dzania Kryzysowego oraz s

uwzgl

dniane w planach zarz

dzania kryzysowego.

6. Rada Ministrów okre

li, w drodze rozporz

dzenia, sposób, tryb i terminy opracowywania Raportu,

bior

c pod uwag

konieczno

ść

zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpiecze

stwa narodowego.

Art. 5b. 1. Rada Ministrów przyjmuje, w drodze uchwały, Narodowy Program Ochrony Infrastruktury

Krytycznej, zwany dalej "programem", którego celem jest stworzenie warunków do poprawy
bezpiecze

stwa infrastruktury krytycznej, w szczególno

ci w zakresie:

1) zapobiegania zakłóceniom funkcjonowania infrastruktury krytycznej;
2) przygotowania na sytuacje kryzysowe mog

ce niekorzystnie wpłyn

ąć

na infrastruktur

krytyczn

;

3) reagowania w sytuacjach zniszczenia lub zakłócenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej;
4) odtwarzania infrastruktury krytycznej.

2. Program okre

la:

1) narodowe priorytety, cele, wymagania oraz standardy, słu

żą

ce zapewnieniu sprawnego

funkcjonowania infrastruktury krytycznej;

2) ministrów kieruj

cych działami administracji rz

dowej i kierowników urz

dów centralnych

odpowiedzialnych za systemy, o których mowa w art. 3 pkt 2;

3) szczegółowe kryteria pozwalaj

ce wyodr

bni

obiekty, instalacje, urz

dzenia i usługi wchodz

ce w

skład systemów infrastruktury krytycznej, bior

c pod uwag

ich znaczenie dla funkcjonowania

stwa i zaspokojenia potrzeb obywateli.

3. Program przygotowuje dyrektor Rz

dowego Centrum Bezpiecze

stwa we współpracy z ministrami

i kierownikami urz

dów centralnych odpowiedzialnymi za systemy, o których mowa w art. 3 pkt 2, oraz

wła

ciwymi w sprawach bezpiecze

stwa narodowego.

4. Programem obejmuje si

infrastruktur

krytyczn

w podziale na systemy, o których mowa w art. 3

pkt 2.

5. Program podlega aktualizacji nie rzadziej ni

raz na dwa lata.

6. Do programu stosuje si

przepisy o ochronie informacji niejawnych.

7. Dyrektor Rz

dowego Centrum Bezpiecze

stwa:

1) na podstawie szczegółowych kryteriów, o których mowa w ust. 2 pkt 3, we współpracy z

odpowiednimi ministrami odpowiedzialnymi za systemy, sporz

dza jednolity wykaz obiektów,

instalacji, urz

dze

i usług wchodz

cych w skład infrastruktury krytycznej z podziałem na systemy;

2) opracowuje wyci

gi z wykazu infrastruktury krytycznej, o którym mowa w pkt 1, znajduj

cej si

danym systemie oraz przekazuje je ministrom i kierownikom urz

dów centralnych odpowiedzialnym

za dany system;

3) opracowuje wyci

gi z wykazu infrastruktury krytycznej, o którym mowa w pkt 1, znajduj

cej si

terenie województw oraz przekazuje je wła

ciwym wojewodom;

4) informuje o uj

ciu w wykazie, o którym mowa w pkt 1, obiektów, instalacji lub urz

dze

- ich

wła

cicieli, posiadaczy samoistnych i zale

nych.

8. Wła

ciwi wojewodowie, je

eli istnieje potrzeba wynikaj

ca z wojewódzkiego planu zarz

dzania

kryzysowego, s

upowa

nieni do przekazywania niezb

dnej informacji o infrastrukturze krytycznej na

terenie województwa wła

ciwemu organowi administracji publicznej działaj

cemu na tym terenie, z

zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych.

9. Rada Ministrów okre

li, w drodze rozporz

dzenia, sposób realizacji okre

lonych w ustawie

obowi

zków i współpracy w zakresie programu przez organy administracji publicznej i słu

odpowiedzialne za bezpiecze

stwo narodowe z wła

cicielami oraz posiadaczami samoistnymi i zale

nymi

obiektów, instalacji, urz

dze

i usług infrastruktury krytycznej oraz innymi organami i słu

bami

publicznymi, bior

c pod uwag

konieczno

ść

zapewnienia odpowiedniego poziomu bezpiecze

stwa

infrastruktury krytycznej.

Art. 6. 1. Zadania z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej obejmuj

1) gromadzenie i przetwarzanie informacji dotycz

cych zagro

infrastruktury krytycznej;

2) (uchylony);
3) opracowywanie i wdra

anie procedur na wypadek wyst

pienia zagro

infrastruktury krytycznej;

4) odtwarzanie infrastruktury krytycznej;
5) współprac

dzy administracj

publiczn

a wła

cicielami oraz posiadaczami samoistnymi i

zale

nymi obiektów, instalacji lub urz

dze

infrastruktury krytycznej w zakresie jej ochrony.

2-4. (uchylone).
5. Wła

ciciele oraz posiadacze samoistni i zale

ni obiektów, instalacji lub urz

dze

infrastruktury

krytycznej maj

obowi

zek ich ochrony, w szczególno

ci przez przygotowanie i wdra

anie, stosownie do

przewidywanych zagro

, planów ochrony infrastruktury krytycznej oraz utrzymywanie własnych

systemów rezerwowych zapewniaj

cych bezpiecze

stwo i podtrzymuj

cych funkcjonowanie tej

infrastruktury, do czasu jej pełnego odtworzenia.

5a. Wła

ciciele, posiadacze samoistni i zale

ni, o których mowa w ust. 5, maj

obowi

zek

wyznaczy

, w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 5b ust. 7 pkt 4, osob

odpowiedzialn

za utrzymywanie kontaktów z podmiotami wła

ciwymi w zakresie ochrony infrastruktury

krytycznej.

6. Je

eli dla obiektów, instalacji, urz

dze

i usług infrastruktury krytycznej istniej

, tworzone na

podstawie innych przepisów, plany odpowiadaj

ce wymogom planu ochrony infrastruktury krytycznej,

uznaje si

, i

wymóg posiadania takiego planu jest spełniony.

7. Rada Ministrów okre

li, w drodze rozporz

dzenia:

1) sposób tworzenia, aktualizacji oraz struktur

planów, o których mowa w ust. 5,

2) warunki i tryb uznania spełnienia obowi

zku posiadania planu odpowiadaj

cego wymogom planu

ochrony infrastruktury krytycznej

- uwzgl

dniaj

c potrzeb

zapewnienia ci

gło

ci funkcjonowania infrastruktury krytycznej.

Art. 7. 1. Rada Ministrów sprawuje zarz

dzanie kryzysowe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

2. W przypadkach niecierpi

cych zwłoki zarz

dzanie kryzysowe sprawuje minister wła

ciwy do spraw

wewn

trznych, zawiadamiaj

c niezwłocznie o swoich działaniach Prezesa Rady Ministrów.

3. Decyzje podj

te przez ministra wła

ciwego do spraw wewn

trznych podlegaj

rozpatrzeniu na

najbli

szym posiedzeniu Rady Ministrów.

4. Prezes Rady Ministrów, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych, okre

la, w

drodze zarz

dzenia, wykaz przedsi

wzi

ęć

i procedur systemu zarz

dzania kryzysowego z

uwzgl

dnieniem zobowi

wynikaj

cych z członkostwa w Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego

oraz organy odpowiedzialne za ich uruchamianie.

Art. 8. 1. Przy Radzie Ministrów tworzy si

dowy Zespół Zarz

dzania Kryzysowego, zwany dalej

"Zespołem", jako organ opiniodawczo-doradczy wła

ciwy w sprawach inicjowania i koordynowania działa

podejmowanych w zakresie zarz

dzania kryzysowego.

2. W skład Zespołu wchodz

1) Prezes Rady Ministrów - przewodnicz

cy;

2) Minister Obrony Narodowej i minister wła

ciwy do spraw wewn

trznych - zast

pcy

przewodnicz

cego;

3) Minister Spraw Zagranicznych;
4) Minister Koordynator Słu

b Specjalnych - je

eli został powołany.

3. W

posiedzeniach

Zespołu,

prawach

członka,

bior

udział

wyznaczone

przez

przewodnicz

cego, w zale

ci od potrzeb, nast

puj

ce organy administracji rz

dowej:

1) ministrowie kieruj

cy działami administracji rz

dowej:

a) administracja publiczna,
b) budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa,
c) finanse publiczne,
d) gospodarka,
e) gospodarka morska,
f) gospodarka wodna,
g) instytucje finansowe,
h) informatyzacja,
i) kultura i ochrona dziedzictwa narodowego,
j) ł

czno

ść

k) o

wiata i wychowanie,

l) rolnictwo,
m) sprawiedliwo

ść

rodowisko,

o) transport,
p) zdrowie,
q) praca,
r) zabezpieczenie społeczne,
s) Skarb Pa

stwa;

2) Główny Geodeta Kraju;
2a) Główny Inspektor Ochrony

rodowiska;

3) Główny Inspektor Sanitarny;
4) Główny Lekarz Weterynarii;
5) Komendant Główny Pa

stwowej Stra

y Po

arnej;

6) Komendant Główny Policji;
7) Komendant Główny Stra

y Granicznej;

7a) Prezes Krajowego Zarz

du Gospodarki Wodnej;

8) Prezes Pa

stwowej Agencji Atomistyki;

9) Prezes Urz

du Lotnictwa Cywilnego;

10) Szef Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego;

11) Szef Agencji Wywiadu;
12) Szef Obrony Cywilnej Kraju;
13) Szef Słu

by Kontrwywiadu Wojskowego;

14) Szef Słu

by Wywiadu Wojskowego.

4. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej mo

e skierowa

do prac Zespołu, na prawach członka, Szefa

Biura Bezpiecze

stwa Narodowego lub innego przedstawiciela.

5. Przewodnicz

cy mo

e zaprasza

do udziału w posiedzeniach Zespołu, na prawach członka, inne

osoby.

6. W przypadku nieobecno

ci przewodnicz

cego, pracami Zespołu kieruje wyznaczony przez niego

zast

pca albo członek Zespołu, w którego wła

ciwo

ci - wynikaj

cej z kierowania danym działem

administracji rz

dowej - pozostaje rodzaj zaistniałej sytuacji kryzysowej.

7. Członkowie Zespołu mog

wyznacza

do udziału w jego pracach swoich przedstawicieli:

1) Prezes Rady Ministrów - wiceprezesa Rady Ministrów;
2) ministrowie - sekretarza lub podsekretarza stanu;
3) organy, o których mowa w ust. 3 pkt 2-14 - swojego zast

8. (uchylony).

Art. 9. 1. Do zada

Zespołu nale

1) przygotowywanie propozycji u

ycia sił i

rodków niezb

dnych do opanowania sytuacji kryzysowych;

2) doradzanie w zakresie koordynacji działa

organów administracji rz

dowej, instytucji pa

stwowych i

słu

b w sytuacjach kryzysowych;

3) opiniowanie sprawozda

cowych z działa

podejmowanych w zwi

zku z zarz

dzaniem

kryzysowym;

4) opiniowanie potrzeb w zakresie odtwarzania infrastruktury lub przywrócenia jej pierwotnego

charakteru;

5) opiniowanie i przedkładanie Radzie Ministrów Krajowego Planu Zarz

dzania Kryzysowego;

6) (uchylony);
7) opiniowanie projektu zarz

dzenia Prezesa Rady Ministrów, o którym mowa w art. 7 ust. 4;

8) (uchylony);
9) (uchylony).

2. (uchylony).
3. Prezes Rady Ministrów okre

li, w drodze zarz

dzenia, organizacj

i tryb pracy Zespołu, z

uwzgl

dnieniem rozwi

pozwalaj

cych na niezwłoczne zebranie si

Zespołu i zapewnienie uzyskania

pełnej informacji o zdarzeniach b

cych przedmiotem posiedzenia.

Art. 10. 1. Tworzy si

dowe Centrum Bezpiecze

stwa, zwane dalej "Centrum", b

stwow

jednostk

bud

etow

podległ

Prezesowi Rady Ministrów.

2. Centrum kieruje dyrektor powoływany i odwoływany przez Prezesa Rady Ministrów.
2a. Dyrektor Centrum pełni funkcj

sekretarza Zespołu, o którym mowa w art. 8 ust. 1.

3. Zast

pców dyrektora Centrum powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek dyrektora

Centrum.

4. Prezes Rady Ministrów okre

li, w drodze rozporz

dzenia, organizacj

i tryb działania Centrum,

uwzgl

dniaj

c potrzeb

gło

ci funkcjonowania Centrum.

Art. 11. 1. Centrum zapewnia obsług

Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów, Zespołu i ministra

wła

ciwego do spraw wewn

trznych w sprawach zarz

dzania kryzysowego oraz pełni funkcj

krajowego

centrum zarz

dzania kryzysowego.

2. Do zada

Centrum nale

1) planowanie cywilne, w tym:

a) przedstawianie szczegółowych sposobów i

rodków reagowania na zagro

enia oraz ograniczania

ich skutków,

b) opracowywanie i aktualizowanie Krajowego Planu Zarz

dzania Kryzysowego, we współpracy z

wła

ciwymi komórkami organizacyjnymi urz

dów obsługuj

cych ministrów oraz kierowników

urz

dów centralnych,

c) analiza i ocena mo

liwo

ci wyst

pienia zagro

lub ich rozwoju,

d) gromadzenie informacji o zagro

eniach i analiza zebranych materiałów,

e) wypracowywanie wniosków i propozycji zapobiegania i przeciwdziałania zagro

eniom,

f) planowanie wykorzystania Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do wykonywania zada

, o

których mowa w art. 25 ust. 3,

g) planowanie wsparcia przez organy administracji publicznej realizacji zada

Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej;

2) monitorowanie potencjalnych zagro

;

2a) uzgadnianie planów zarz

dzania kryzysowego sporz

dzanych przez ministrów kieruj

cych działami

administracji rz

dowej i kierowników urz

dów centralnych;

3) przygotowanie uruchamiania, w przypadku zaistnienia zagro

, procedur zwi

zanych z

zarz

dzaniem kryzysowym;

4) przygotowywanie projektów opinii i stanowisk Zespołu;
5) przygotowywanie i obsługa techniczno-organizacyjna prac Zespołu;
5a) zapewnienie koordynacji polityki informacyjnej organów administracji publicznej w czasie sytuacji

kryzysowej;

6) współdziałanie z podmiotami, komórkami i jednostkami organizacyjnymi Organizacji Traktatu

Północnoatlantyckiego

Unii

Europejskiej

oraz

innych

organizacji

dzynarodowych,

odpowiedzialnymi za zarz

dzanie kryzysowe i ochron

infrastruktury krytycznej;

7) organizowanie, prowadzenie i koordynacja szkole

wicze

z zakresu zarz

dzania kryzysowego

oraz udział w

wiczeniach krajowych i mi

dzynarodowych;

8) zapewnienie obiegu informacji mi

dzy krajowymi i zagranicznymi organami i strukturami zarz

dzania

kryzysowego;

9) realizacja zada

stałego dy

uru w ramach gotowo

ci obronnej pa

stwa;

10) realizacja zada

z zakresu zapobiegania, przeciwdziałania i usuwania skutków zdarze

charakterze terrorystycznym;

10a) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego w zakresie zapobiegania,

przeciwdziałania i usuwania skutków zdarze

o charakterze terrorystycznym;

11) realizacja zada

planistycznych i programowych z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej, w tym

opracowywanie i aktualizacja zał

cznika funkcjonalnego do Krajowego Planu Zarz

dzania

Kryzysowego dotycz

cego ochrony infrastruktury krytycznej, a tak

e współpraca, jako krajowy punkt

kontaktowy, z instytucjami Unii Europejskiej i Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego oraz ich
krajami członkowskimi w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej;

12) (uchylony);
13) przygotowanie projektu zarz

dzenia Prezesa Rady Ministrów, o którym mowa w art. 7 ust. 4;

14) informowanie, zgodnie z wła

ciwo

, podmiotów, o których mowa w art. 8 ust. 2 i 3, o

potencjalnych zagro

eniach oraz działaniach podj

tych przez wła

ciwe organy;

15) współdziałanie z centrami zarz

dzania kryzysowego organów administracji publicznej.

2a. Koszty zwi

zane z funkcjonowaniem Centrum s

pokrywane z bud

etu pa

stwa z cz

ęś

ci, której

dysponentem jest minister wła

ciwy do spraw wewn

trznych.

3. Rada Ministrów lub Prezes Rady Ministrów mog

zleci

Centrum dodatkowe zadania zwi

zane z

zarz

dzaniem kryzysowym.

Art. 11a. Centrum informuje Komisj

Europejsk

i pa

stwa członkowskie Unii Europejskiej o

rodkach zastosowanych w sytuacji kryzysowej w celu zabezpieczenia prawidłowego działania publicznej

sieci telekomunikacyjnej oraz stacji nadawczych i odbiorczych u

ywanych do zapewnienia

bezpiecze

stwa, w zakresie dotycz

cym systemu ł

czno

ci i sieci teleinformatycznych.

Art. 12. 1. Ministrowie kieruj

cy działami administracji rz

dowej oraz kierownicy urz

dów centralnych

realizuj

, zgodnie z zakresem swojej wła

ciwo

ci, zadania dotycz

ce zarz

dzania kryzysowego.

2. Ministrowie i kierownicy, o których mowa w ust. 1, opracowuj

plany zarz

dzania kryzysowego, w

których w szczególno

ci uwzgl

dnia si

1) analiz

i ocen

liwo

ci wyst

pienia zagro

, w tym dla infrastruktury krytycznej uwzgl

dnionej w

wykazie, o którym mowa w art. 5b ust. 7 pkt 1;

2) szczegółowe sposoby i

rodki reagowania na zagro

enia oraz ograniczania i likwidacji ich skutków;

3) organizacj

monitoringu zagro

i realizacj

zada

stałego dy

uru w ramach podwy

szania

gotowo

ci obronnej pa

stwa;

4) organizacj

realizacji zada

z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.

2a. Plany, o których mowa w ust. 2, s

uzgadniane z dyrektorem Centrum i stanowi

zał

czniki

funkcjonalne do Krajowego Planu Zarz

dzania Kryzysowego.

2b. Ministrowie i kierownicy, o których mowa w ust. 1, na potrzeby realizacji zada

z zakresu

zarz

dzania kryzysowego tworz

zespoły zarz

dzania kryzysowego, w skład których wchodz

kieruj

wła

ciwymi komórkami organizacyjnymi urz

du obsługuj

cego ministra lub kierownika, o których mowa w

ust. 1, a tak

e inne osoby przez nich wskazane.

2c. Do zada

zespołów, o których mowa w ust. 2b, nale

1) dokonywanie okresowej oceny zagro

na potrzeby Raportu;

2) opiniowanie projektów planów zarz

dzania kryzysowego, o których mowa w ust. 2;

3) opiniowanie wykazu obiektów, instalacji i urz

dze

wchodz

cych w skład infrastruktury krytycznej w

ramach swoich wła

ciwo

ci;

4) wypracowywanie wniosków i propozycji dotycz

cych zapobiegania i przeciwdziałania zagro

eniom.

3. (uchylony).
4. Ministrowie i kierownicy, o których mowa w ust. 1, okre

laj

, w drodze zarz

dzenia, organizacj

skład oraz miejsce i tryb pracy zespołów zarz

dzania kryzysowego.

Art. 12a. 1. Zadania z zakresu przeciwdziałania, zapobiegania i usuwania skutków zdarze

charakterze terrorystycznym s

realizowane we współpracy z organami administracji rz

dowej wła

ciwymi

w tych sprawach, w szczególno

ci z Szefem Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego.

2. Organy administracji publicznej, posiadacze samoistni i zale

ni obiektów, instalacji lub urz

dze

infrastruktury krytycznej s

obowi

zani niezwłocznie przekazywa

Szefowi Agencji Bezpiecze

stwa

Wewn

trznego, b

ce w ich posiadaniu, informacje dotycz

ce zagro

o charakterze terrorystycznym

dla tej infrastruktury krytycznej, w tym zagro

dla funkcjonowania systemów i sieci energetycznych,

wodnokanalizacyjnych, ciepłowniczych oraz teleinformatycznych istotnych z punktu widzenia
bezpiecze

stwa pa

stwa, a tak

e działa

, które mog

prowadzi

do zagro

enia

ycia lub zdrowia ludzi,

mienia w znacznych rozmiarach, dziedzictwa narodowego lub

rodowiska.

3. Szef Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego, w przypadku podj

cia informacji o mo

liwo

wyst

pienia sytuacji kryzysowej b

cej skutkiem zdarzenia o charakterze terrorystycznym,

zagra

cego infrastrukturze krytycznej,

yciu lub zdrowiu ludzi, mieniu w znacznych rozmiarach,

dziedzictwu narodowemu lub

rodowisku, mo

e udziela

zalece

organom i podmiotom zagro

onym tymi

działaniami oraz przekazywa

im niezb

dne informacje słu

żą

ce przeciwdziałaniu zagro

eniom.

4. Szef Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego o podj

tych działaniach, o których mowa w ust. 3,

informuje dyrektora Centrum.

Art. 13. 1. Ministrowie i centralne organy administracji rz

dowej, do których zakresu działania nale

żą

sprawy zwi

zane z zapewnieniem bezpiecze

stwa narodowego, w tym ochrony ludno

ci lub

gospodarczych podstaw bezpiecze

stwa pa

stwa, tworz

centra zarz

dzania kryzysowego.

2. Do zada

centrów, o których mowa w ust. 1, nale

1) pełnienie całodobowego dy

uru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarz

dzania

kryzysowego;

2) współdziałanie z centrami zarz

dzania kryzysowego organów administracji publicznej;

3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego

ostrzegania ludno

ci;

4) współpraca z podmiotami realizuj

cymi monitoring

rodowiska;

5) współdziałanie z podmiotami prowadz

cymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne;

6) dokumentowanie działa

podejmowanych przez centrum;

7) realizacja zada

stałego dy

uru na potrzeby podwy

szania gotowo

ci obronnej pa

stwa;

8) współdziałanie na wszystkich szczeblach administracji rz

dowej w zakresie informowania i

przekazywania polece

do wykonania w systemie całodobowym dla jednostek ochrony zdrowia w

przypadkach awaryjnych, losowych, jak równie

zaburze

funkcjonowania systemu.

2a. Obowi

zek utworzenia centrum zarz

dzania kryzysowego uznaje si

za spełniony je

eli organ, o

którym mowa w ust. 1, utworzył komórk

organizacyjn

w urz

dzie go obsługuj

cym lub jednostk

organizacyjn

jemu podległ

lub nadzorowan

, odpowiedzialn

za pełnienie całodobowych dy

urów i

stwarzaj

gwarancj

realizacji zada

, o których mowa w ust. 2.

3. Rada Ministrów, w drodze rozporz

dzenia, okre

li organy administracji rz

dowej, które utworz

centra zarz

dzania kryzysowego, oraz sposób ich funkcjonowania, uwzgl

dniaj

c w szczególno

warunki techniczne i standardy ich wyposa

enia oraz procedury współpracy z Rz

dowym Centrum

Bezpiecze

stwa i innymi organami administracji publicznej.

Art. 14. 1. Organem wła

ciwym w sprawach zarz

dzania kryzysowego na terenie województwa jest

wojewoda.

2. Do zada

wojewody w sprawach zarz

dzania kryzysowego nale

1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagro

na terenie

województwa;

2) realizacja zada

z zakresu planowania cywilnego, w tym:

a) wydawanie starostom zalece

do powiatowych planów zarz

dzania kryzysowego,

b) zatwierdzanie powiatowych planów zarz

dzania kryzysowego,

c) przygotowywanie i przedkładanie do zatwierdzenia ministrowi wła

ciwemu do spraw

wewn

trznych wojewódzkiego planu zarz

dzania kryzysowego,

d) realizacja wytycznych do wojewódzkich planów zarz

dzania kryzysowego;

3) zarz

dzanie, organizowanie i prowadzenie szkole

wicze

i treningów z zakresu zarz

dzania

kryzysowego

4) wnioskowanie o u

ycie pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do

wykonywania zada

, o których mowa w art. 25 ust. 3;

5) wykonywanie przedsi

wzi

ęć

wynikaj

cych z dokumentów planistycznych wykonywanych w ramach

planowania operacyjnego realizowanego w województwie;

6) zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarze

o charakterze terrorystycznym;

6a) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego w zakresie zapobiegania,

przeciwdziałania i usuwania skutków zdarze

o charakterze terrorystycznym;

7) organizacja wykonania zada

z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej;

8) (uchylony).

3. Minister wła

ciwy do spraw wewn

trznych, po zasi

gni

ciu opinii dyrektora Centrum, wydaje, w

drodze zarz

dzenia, wojewodom wytyczne do wojewódzkich planów zarz

dzania kryzysowego.

4. Minister wła

ciwy do spraw wewn

trznych zatwierdza wojewódzkie plany zarz

dzania

kryzysowego i ich aktualizacje, po zasi

gni

ciu opinii dyrektora Centrum.

5. Zadania, o których mowa w ust. 2, wykonuje wojewoda we współpracy z wła

ciwymi organami

administracji publicznej.

6. Do zada

komórki organizacyjnej wła

ciwej w sprawach zarz

dzania kryzysowego w urz

dzie

wojewódzkim nale

y w szczególno

ci:

1) gromadzenie i przetwarzanie danych oraz ocena zagro

wyst

puj

cych na obszarze województwa;

2) monitorowanie, analizowanie i prognozowanie rozwoju zagro

na obszarze województwa;

3) dostarczanie niezb

dnych informacji dotycz

cych aktualnego stanu bezpiecze

stwa dla

wojewódzkiego zespołu zarz

dzania kryzysowego, zespołu zarz

dzania kryzysowego działaj

cego w

urz

dzie obsługuj

cym ministra wła

ciwego do spraw wewn

trznych oraz Centrum;

4) współpraca z powiatowymi zespołami zarz

dzania kryzysowego;

5) zapewnienie

funkcjonowania

wojewódzkiego

zespołu

zarz

dzania

kryzysowego,

tym

dokumentowanie jego prac;

6) realizacja zada

stałego dy

uru w ramach gotowo

ci obronnej pa

stwa;

7) opracowywanie i aktualizacja wojewódzkiego planu zarz

dzania kryzysowego;

8) przygotowywanie, w oparciu o analiz

zagro

w poszczególnych powiatach, zalece

wojewody do

powiatowych planów zarz

dzania kryzysowego;

9) opiniowanie oraz przedkładanie do zatwierdzenia wojewodzie powiatowych planów zarz

dzania

kryzysowego;

10) opracowywanie i aktualizacja wojewódzkiego planu ochrony infrastruktury krytycznej;
11) planowanie wsparcia innych organów wła

ciwych w sprawach zarz

dzania kryzysowego;

12) planowanie u

ycia pododdziałów lub oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej do

wykonywania zada

, o których mowa w art. 25 ust. 3;

13) planowanie wsparcia przez organy administracji publicznej realizacji zada

Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej.

7. Organem pomocniczym wojewody w zapewnieniu wykonywania zada

zarz

dzania kryzysowego

jest wojewódzki zespół zarz

dzania kryzysowego, powoływany przez wojewod

, który okre

la jego skład,

organizacj

, siedzib

oraz tryb pracy, zwany dalej "zespołem wojewódzkim".

8. Do zada

zespołu wojewódzkiego nale

y w szczególno

ci:

1) ocena wyst

puj

cych i potencjalnych zagro

mog

cych mie

wpływ na bezpiecze

stwo publiczne i

prognozowanie tych zagro

;

2) przygotowywanie propozycji działa

i przedstawianie wojewodzie wniosków dotycz

cych wykonania,

zmiany lub zaniechania działa

tych w wojewódzkim planie zarz

dzania kryzysowego;

3) przekazywanie do wiadomo

ci publicznej informacji zwi

zanych z zagro

eniami;

4) opiniowanie wojewódzkiego planu zarz

dzania kryzysowego;

5) (uchylony).

9. W skład zespołu wojewódzkiego wchodz

wojewoda jako przewodnicz

cy, kierownik komórki

organizacyjnej wła

ciwej w sprawach zarz

dzania kryzysowego w urz

dzie wojewódzkim jako zast

pca

przewodnicz

cego, a tak

e inne osoby wskazane przez przewodnicz

cego w zale

ci od potrzeb

spo

ród:

1) kierowników zespolonych słu

b, inspekcji i stra

y wojewódzkich;

2) osób zatrudnionych w urz

dzie wojewódzkim lub w jednostkach organizacyjnych słu

b, inspekcji i

stra

y wojewódzkich;

3) osób zatrudnionych w regionalnych zarz

dach gospodarki wodnej, wojewódzkich zarz

dach

melioracji i urz

dze

wodnych oraz Instytucie Meteorologii i Gospodarki Wodnej.

10. Przewodnicz

cy mo

e postanowi

o wł

czeniu w skład zespołu wojewódzkiego Szefa

Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego lub jego przedstawiciela.

11. W skład zespołu wojewódzkiego mo

e wchodzi

przedstawiciel samorz

du województwa,

wyznaczony przez marszałka województwa.

12. W skład

zespołu

wojewódzkiego

mog

wchodzi

inne

osoby

zaproszone

przez

przewodnicz

cego.

Art. 15. Zarz

d województwa uczestniczy w realizacji zada

z zakresu zarz

dzania kryzysowego, w

tym planowania cywilnego, wynikaj

cych z jego kompetencji.

Art. 16. 1. Tworzy si

wojewódzkie centra zarz

dzania kryzysowego, których obsług

zapewniaj

komórki organizacyjne wła

ciwe w sprawach zarz

dzania kryzysowego w urz

dach wojewódzkich.

2. Do zada

wojewódzkich centrów zarz

dzania kryzysowego nale

1) pełnienie całodobowego dy

uru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarz

dzania

kryzysowego;

2) współdziałanie z centrami zarz

dzania kryzysowego organów administracji publicznej;

3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego

ostrzegania ludno

ci;

4) współpraca z podmiotami realizuj

cymi monitoring

rodowiska;

5) współdziałanie z podmiotami prowadz

cymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne;

6) dokumentowanie działa

podejmowanych przez centrum;

7) realizacja zada

stałego dy

uru na potrzeby podwy

szania gotowo

ci obronnej pa

stwa;

8) (uchylony).

Art. 17. 1. Organem wła

ciwym w sprawach zarz

dzania kryzysowego na obszarze powiatu jest

starosta jako przewodnicz

cy zarz

du powiatu.

2. Do zada

starosty w sprawach zarz

dzania kryzysowego nale

1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagro

na terenie

powiatu;

2) realizacja zada

z zakresu planowania cywilnego, w tym:

a) opracowywanie i przedkładanie wojewodzie do zatwierdzenia powiatowego planu zarz

dzania

kryzysowego,

b) realizacja zalece

do powiatowych planów zarz

dzania kryzysowego,

c) wydawanie organom gminy zalece

do gminnego planu zarz

dzania kryzysowego,

d) zatwierdzanie gminnego planu zarz

dzania kryzysowego;

3) zarz

dzanie, organizowanie i prowadzenie szkole

wicze

i treningów z zakresu zarz

dzania

kryzysowego;

4) wykonywanie przedsi

wzi

ęć

wynikaj

cych z planu operacyjnego funkcjonowania powiatów i miast na

prawach powiatu;

5) zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarze

o charakterze terrorystycznym;

5a) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego w zakresie przeciwdziałania,

zapobiegania i usuwania skutków zdarze

o charakterze terrorystycznym;

6) organizacja i realizacja zada

z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.

3. Zadania, o których mowa w ust. 2, starosta wykonuje przy pomocy powiatowej administracji

zespolonej i jednostek organizacyjnych powiatu.

4. Starosta wykonuje zadania zarz

dzania kryzysowego przy pomocy powiatowego zespołu

zarz

dzania kryzysowego powołanego przez starost

, który okre

la jego skład, organizacj

, siedzib

oraz

tryb pracy, zwanego dalej "zespołem powiatowym".

5. Zespół powiatowy wykonuje na obszarze powiatu zadania przewidziane dla zespołu

wojewódzkiego.

6. W skład zespołu powiatowego, którego pracami kieruje starosta, wchodz

osoby powołane

spo

ród:

1) osób zatrudnionych w starostwie powiatowym, powiatowych jednostkach organizacyjnych lub

jednostkach organizacyjnych stanowi

cych aparat pomocniczy kierowników zespolonych słu

inspekcji i stra

y powiatowych;

2) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych.

7. W skład zespołu powiatowego mog

wchodzi

inne osoby zaproszone przez starost

Art. 18. 1. Tworzy si

powiatowe centra zarz

dzania kryzysowego.

2. Powiatowe centra zarz

dzania kryzysowego zapewniaj

przepływ informacji na potrzeby

zarz

dzania kryzysowego oraz wykonuj

odpowiednio zadania, o których mowa w art. 16 ust. 2.

3. Organizacj

, siedzib

oraz tryb pracy powiatowego centrum zarz

dzania kryzysowego, w tym

sposób całodobowego alarmowania członków zespołu zarz

dzania kryzysowego oraz sposób

zapewnienia całodobowego obiegu informacji w sytuacjach kryzysowych, okre

la starosta.

4. W miejscowo

ciach b

cych jednocze

nie siedzibami powiatów i miast na prawach powiatu, na

podstawie porozumienia zawartego mi

dzy tymi jednostkami samorz

du terytorialnego, mo

e by

tworzone wspólne centrum zarz

dzania kryzysowego obejmuj

ce zasi

giem działania obszar obu

jednostek samorz

du terytorialnego.

Art. 19. 1. Organem wła

ciwym w sprawach zarz

dzania kryzysowego na terenie gminy jest wójt,

burmistrz, prezydent miasta.

2. Do zada

wójta, burmistrza, prezydenta miasta w sprawach zarz

dzania kryzysowego nale

1) kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagro

na terenie

gminy;

2) realizacja zada

z zakresu planowania cywilnego, w tym:

a) realizacja zalece

do gminnego planu zarz

dzania kryzysowego,

b) opracowywanie i przedkładanie staro

cie do zatwierdzenia gminnego planu zarz

dzania

kryzysowego;

3) zarz

dzanie, organizowanie i prowadzenie szkole

wicze

i treningów z zakresu zarz

dzania

kryzysowego;

4) wykonywanie przedsi

wzi

ęć

wynikaj

cych z planu operacyjnego funkcjonowania gmin i gmin o

statusie miasta;

5) zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarze

o charakterze terrorystycznym;

5a) współdziałanie z Szefem Agencji Bezpiecze

stwa Wewn

trznego w zakresie przeciwdziałania,

zapobiegania i usuwania skutków zdarze

o charakterze terrorystycznym;

6) organizacja i realizacja zada

z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.

3. Zadania, o których mowa w ust. 2, wójt, burmistrz, prezydent miasta wykonuje przy pomocy

komórki organizacyjnej urz

du gminy (miasta) wła

ciwej w sprawach zarz

dzania kryzysowego.

4. Organem pomocniczym wójta, burmistrza, prezydenta miasta w zapewnieniu wykonywania zada

zarz

dzania kryzysowego jest gminny zespół zarz

dzania kryzysowego powoływany przez wójta,

burmistrza, prezydenta miasta, który okre

la jego skład, organizacj

, siedzib

oraz tryb pracy, zwany dalej

"zespołem gminnym".

5. Zespół gminny wykonuje na obszarze gminy zadania przewidziane dla zespołu wojewódzkiego.
6. W skład zespołu gminnego, którego pracami kieruje wójt, burmistrz, prezydent miasta, wchodz

osoby powołane spo

ród:

1) osób zatrudnionych w urz

dzie gminy, gminnych jednostkach organizacyjnych lub jednostkach

pomocniczych;

2) pracowników zespolonych słu

b, inspekcji i stra

y, skierowanych przez przeło

onych do

wykonywania zada

w tym zespole na wniosek wójta, burmistrza, prezydenta miasta;

3) przedstawicieli społecznych organizacji ratowniczych.

7. W skład zespołu gminnego mog

wchodzi

inne osoby zaproszone przez wójta, burmistrza,

prezydenta miasta.

Art. 20. 1. Wójt, burmistrz, prezydent miasta zapewnia na obszarze gminy (miasta) realizacj

nast

puj

cych zada

1) całodobowe alarmowanie członków gminnego zespołu zarz

dzania kryzysowego, a w sytuacjach

kryzysowych zapewnienie całodobowego dy

uru w celu zapewnienia przepływu informacji oraz

dokumentowania prowadzonych czynno

ci;

2) współdziałanie z centrami zarz

dzania kryzysowego organów administracji publicznej;

3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego

ostrzegania ludno

ci;

4) współprac

z podmiotami realizuj

cymi monitoring

rodowiska;

5) współdziałanie z podmiotami prowadz

cymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne;

6) realizacj

zada

stałego dy

uru na potrzeby podwy

szania gotowo

ci obronnej pa

stwa.

2. W celu realizacji zada

, o których mowa w ust. 1, wójt, burmistrz, prezydent miasta mo

e tworzy

gminne (miejskie) centra zarz

dzania kryzysowego.

3. Art. 18 ust. 4 stosuje si

odpowiednio.

Art. 20a. Organy wła

ciwe w sprawach zarz

dzania kryzysowego oraz dyrektor Centrum maj

prawo

żą

dania udzielenia informacji, gromadzenia i przetwarzania danych niezb

dnych do realizacji

zada

okre

lonych w ustawie.

Art. 21. Obowi

zek podj

cia działa

w zakresie zarz

dzania kryzysowego spoczywa na tym organie

wła

ciwym w sprawach zarz

dzania kryzysowego, który pierwszy otrzymał informacj

o wyst

pieniu

zagro

enia. Organ ten niezwłocznie informuje o zaistniałym zdarzeniu organy odpowiednio wy

szego i

szego szczebla, przedstawiaj

c jednocze

nie swoj

ocen

sytuacji oraz informacj

o zamierzonych

działaniach.

Art. 22. Ministrowie kieruj

cy działami administracji rz

dowej, kierownicy urz

dów centralnych,

wojewodowie, starostowie i wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast mog

powoływa

ekspertów do

udziału w pracach wła

ciwych zespołów zarz

dzania kryzysowego.

Art. 23. 1. W zale

ci od skali zagro

enia atakiem o charakterze terrorystycznym lub

sabota

owym, Prezes Rady Ministrów, ministrowie i kierownicy urz

dów centralnych oraz wojewodowie,

w drodze zarz

dzenia, mog

wprowadzi

odpowiedni stopie

alarmowy.

2. Rodzaje stopni alarmowych, warunki ich wprowadzenia oraz zadania wykonywane w ramach

poszczególnych stopni alarmowych okre

la si

w wykazie, o którym mowa w art. 7 ust. 4.

3. Wy

szy stopie

alarmowy mo

e by

wprowadzony z pomini

ciem ni

szych stopni.

4. Organy wymienione w ust. 1, w drodze zarz

dzenia, odwołuj

lub zmieniaj

stopie

alarmowy.

Art. 24. (uchylony).

Art. 25. 1. Je

eli w sytuacji kryzysowej u

ycie innych sił i

rodków jest niemo

liwe lub mo

e okaza

niewystarczaj

ce, o ile inne przepisy nie stanowi

inaczej, Minister Obrony Narodowej, na wniosek

wojewody, mo

e przekaza

do jego dyspozycji pododdziały lub oddziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej

Polskiej, zwane dalej "oddziałami Sił Zbrojnych", wraz ze skierowaniem ich do wykonywania zada

zakresu zarz

dzania kryzysowego.

2. W realizacji zada

z zakresu zarz

dzania kryzysowego mog

uczestniczy

oddziały Sił Zbrojnych,

stosownie do ich przygotowania specjalistycznego, zgodnie z wojewódzkim planem zarz

dzania

kryzysowego.

3. Do zada

, o których mowa w ust. 2, nale

1) współudział w monitorowaniu zagro

;

2) wykonywanie zada

zwi

zanych z ocen

skutków zjawisk zaistniałych na obszarze wyst

powania

zagro

;

3) wykonywanie zada

poszukiwawczo-ratowniczych;

4) ewakuowanie poszkodowanej ludno

ci i mienia;

5) wykonywanie zada

maj

cych na celu przygotowanie warunków do czasowego przebywania

ewakuowanej ludno

ci w wyznaczonych miejscach;

6) współudział w ochronie mienia pozostawionego na obszarze wyst

powania zagro

;

7) izolowanie obszaru wyst

powania zagro

lub miejsca prowadzenia akcji ratowniczej;

8) wykonywanie prac zabezpieczaj

cych, ratowniczych i ewakuacyjnych przy zagro

onych obiektach

budowlanych i zabytkach;

9) prowadzenie prac wymagaj

cych u

ycia specjalistycznego sprz

tu technicznego lub materiałów

wybuchowych b

cych w zasobach Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

10) usuwanie materiałów niebezpiecznych i ich unieszkodliwianie, z wykorzystaniem sił i

rodków

cych na wyposa

eniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

11) likwidowanie ska

chemicznych oraz ska

i zaka

biologicznych;

12) usuwanie ska

promieniotwórczych;

13) wykonywanie zada

zwi

zanych z napraw

i odbudow

infrastruktury technicznej;

14) współudział w zapewnieniu przejezdno

ci szlaków komunikacyjnych;

15) udzielanie pomocy medycznej i wykonywanie zada

sanitarnohigienicznych i przeciwepidemicznych;

16) (uchylony).

4. Plan, o którym mowa w ust. 2, podlega uzgodnieniu z wła

ciwymi organami wskazanymi przez

Ministra Obrony Narodowej.

5. Oddziały Sił Zbrojnych mog

przekazane do dyspozycji wojewody w składzie etatowym albo

jako tworzone dora

nie zgrupowania zadaniowe.

6. Koordynowanie udziału oddziałów Sił Zbrojnych w realizacji zada

, o których mowa w ust. 3, w

zale

ci od obszaru wyst

powania zagro

, zapewniaj

odpowiednio organy, o których mowa w art.

14 ust. 1, art. 17 ust. 1 i art. 19 ust. 1. Obejmuje ono przedsi

wzi

cia maj

ce na celu sprawne wł

czenie

oddziałów Sił Zbrojnych do realizacji zada

, z uwzgl

dnieniem czasu i miejsca ich u

ycia oraz sposobu

współdziałania z innymi podmiotami.

7. Zadania dla oddziałów Sił Zbrojnych organy, o których mowa w art. 14 ust. 1, art. 17 ust. 1 i art. 19

ust. 1, przekazuj

wył

cznie ich dowódcom.

8. Dowodzenie oddziałami Sił Zbrojnych odbywa si

na zasadach okre

lonych w regulaminach

wojskowych i według procedur obowi

zuj

cych w Siłach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

9. U

ycie oddziałów Sił Zbrojnych w sytuacji kryzysowej nie mo

e zagrozi

ich zdolno

ci do realizacji

zada

wynikaj

cych z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i ratyfikowanych umów mi

dzynarodowych.

Art. 26. 1. Finansowanie wykonywania zada

własnych z zakresu zarz

dzania kryzysowego na

poziomie gminnym, powiatowym i wojewódzkim planuje si

w ramach bud

etów odpowiednio gmin,

powiatów i samorz

dów województw.

2. Finansowanie wykonywania zada

z zakresu zarz

dzania kryzysowego na poziomie krajowym

planuje si

w ramach bud

etu pa

stwa w cz

ęś

ciach, którymi dysponuj

wojewodowie, minister wła

ciwy

do spraw wewn

trznych i inni ministrowie kieruj

cy działami administracji rz

dowej oraz centralne organy

administracji rz

dowej.

3. Na finansowanie zada

zleconych z zakresu administracji rz

dowej, o których mowa w ust. 2,

jednostki samorz

du terytorialnego otrzymuj

z bud

etu pa

stwa dotacje celowe w wysoko

zapewniaj

cej realizacj

tych zada

4. W bud

ecie jednostki samorz

du terytorialnego tworzy si

rezerw

celow

na realizacj

zada

własnych z zakresu zarz

dzania kryzysowego w wysoko

ci nie mniejszej ni

0,5 % wydatków bud

etu

jednostki samorz

du terytorialnego, pomniejszonych o wydatki inwestycyjne, wydatki na wynagrodzenia i

pochodne oraz wydatki na obsług

długu.

5. Na dofinansowanie zada

własnych z zakresu zarz

dzania kryzysowego jednostki samorz

terytorialnego mog

otrzymywa

dotacje celowe z bud

etu pa

stwa.

6. Zasady otrzymywania i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 3 i 5, okre

laj

przepisy ustawy z

dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z pó

n. zm.

) i ustawy z dnia

13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz

du terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966, z pó

zm.

Art. 27. W dekrecie z dnia 23 kwietnia 1953 r. o

wiadczeniach w celu zwalczania kl

ywiołowych

(Dz. U. Nr 23, poz. 93, z pó

n. zm.

) uchyla si

art. 2.

Art. 28. W ustawie z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24, z pó

n. zm.

) w

art. 34 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Obowi

zek okre

lony w ust. 1 dotyczy równie

wydanych na podstawie ustaw obwieszcze

, uchwał lub zarz

dze

pochodz

cych od

organów administracji rz

dowej w województwie, nadesłanych w formie zwi

złych

komunikatów w celu ogłoszenia w dzienniku lub odpowiednim czasopi

mie na terenie jego

działania;

komunikatów przekazywanych przez organy administracji rz

dowej i samorz

terytorialnego w zakresie sytuacji kryzysowych, o których mowa w ustawie z dnia 26
kwietnia 2007 r. o zarz

dzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590).".

Art. 29. W ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpo

arowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 147,

poz. 1229, z pó

n. zm.

) w art. 14 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Wojewoda i starosta wykonuj

swoje zadania przy pomocy odpowiednio wojewódzkiego i

powiatowego zespołu zarz

dzania kryzysowego, działaj

cych na podstawie ustawy z dnia 26

kwietnia 2007 r. o zarz

dzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590).".

Art. 30. W ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie kl

ski

ywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558 i Nr

74, poz. 676 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360 i Nr 191, poz. 1410) uchyla si

art. 12.

Art. 31. W ustawie z dnia 8 wrze

nia 2006 r. o Pa

stwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr

191, poz. 1410) w art. 29:
1) w ust. 2 kropk

na ko

cu zast

puje si

rednikiem oraz dodaje si

pkt 5 w brzmieniu:

"5) pełnienie całodobowego dy

uru.";

2) dodaje si

ust. 5 w brzmieniu:

"5. Minister wła

ciwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem wła

ciwym do spraw

wewn

trznych, kieruj

c si

konieczno

zapewnienia realizacji zada

, o których mowa w

ustawie, okre

li, w drodze rozporz

dzenia, szczegółowy zakres uprawnie

i obowi

zków lekarza

koordynatora ratownictwa medycznego.".

Art. 32. Gminne zespoły reagowania, powiatowe zespoły reagowania kryzysowego i wojewódzkie

zespoły reagowania kryzysowego, utworzone na podstawie ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie
kl

ski

ywiołowej, staj

z dniem wej

cia w

ycie niniejszej ustawy odpowiednio gminnymi zespołami

zarz

dzania kryzysowego, powiatowymi zespołami zarz

dzania kryzysowego i wojewódzkimi zespołami

zarz

dzania kryzysowego.

Art. 33. Prezes Rady Ministrów powoła, w drodze zarz

dzenia, Pełnomocnika Rz

du do spraw

organizacji Rz

dowego Centrum Bezpiecze

stwa.

Art. 34. 1. Plany, o których mowa w art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 2, s

sporz

dzane w terminie 12

miesi

cy od dnia wej

cia w

ycie ustawy.

2. Plany sporz

dzane w terminie, o którym mowa w ust. 1, mog

nie zawiera

map, o których mowa

w art. 5 ust. 2 pkt 1 lit. a.

Art. 35. Ustawa wchodzi w

ycie po upływie 3 miesi

cy od dnia ogłoszenia, z wyj

tkiem art. 33, który

wchodzi w

ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

______

Niniejsz

ustaw

zmienia si

: dekret z dnia 23 kwietnia 1953 r. o

wiadczeniach w celu zwalczania

ywiołowych, ustaw

z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe, ustaw

z dnia 24 sierpnia

1991 r. o ochronie przeciwpo

arowej, ustaw

z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie kl

ski

ywiołowej,

ustaw

z dnia 8 wrze

nia 2006 r. o Pa

stwowym Ratownictwie Medycznym.

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 45,
poz. 319, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z
2007 r. Nr 82, poz. 560.

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr
141, poz. 1011, Nr 225, poz. 1635 i Nr 249, poz. 1828.

Zmiany wymienionego dekretu zostały ogłoszone w Dz. U. z 1959 r. Nr 27, poz. 167, z 1970 r. Nr 16,
poz. 138, z 1983 r. Nr 44, poz. 200, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668.

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 34,
poz. 187, z 1990 r. Nr 29, poz. 173, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, z 1997 r.
Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 90, poz. 999, z 2001 r. Nr 112, poz. 1198, z 2002 r.
Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 111, poz. 1181 oraz z 2005 r. Nr 39, poz. 377.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 52, poz. 452,
z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 100, poz. 835 i 836 oraz z 2006 r. Nr 191, poz. 1410.