UNIJNE REGUŁY KONKURENCJI,

WYKORZYSTYWANIE POZYCJI DOMINUJĄCEJ I

DĄŻENIE DO MONOPOLIZACJI.

UNIJNE REGUŁY

KONKURENCJI

Prawo konkurencji UE odnosi się do
przedsiębiorców,

których

skutki

działalności koncentrują się na rynkach
krajów unijnych. Dotyczy głównie
przedsiębiorców

mających

swą

siedzibę w jednym z państw unijnych,
jak i tych którzy są spoza Unii, jeśli
oddziałują na wspólny rynek.

Wspólnotowe prawo konkurencji
obejmuje:

• zakaz karteli, czyli wszelkich umów,
nieformalnych porozumień czy praktyk,
prowadzących do naruszenia lub
zniekształcenia zasad konkurencji miedzy
przedsiębiorstwami oraz wpływających
na handel pomiędzy państwami
członkowskimi

• zakaz nadużywania pozycji
dominującej, czyli takiej, która oznacza
możliwość samodzielnego działania na
rynku, bez względu na zachowania
innych producentów, sprzedawców lub
klientów

• zakaz pomocy państwa, poza
przypadkami określonymi w traktatach,
przy czym pomoc ta rozumiana jest jako
wszelkie formy płatności, ulg
i zwolnień przyznawanych poszczególnym
przedsiębiorstwom uznaniowo ze środków
publicznych

• regulacje dotyczące państwowych
monopoli gospodarczych, w tym zakaz
rozbudowywania istniejących i tworzenia
nowych monopoli

• kontrolę koncentracji przedsiębiorstw

Zakaz porozumień ograniczających
konkurencję

W szczególności polegających na:

a) ustalaniu w sposób bezpośredni lub
pośredni cen zakupu lub sprzedaży albo
innych
warunków transakcji;

b) ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji,
rynków, rozwoju technicznego lub inwestycji;

c) podziale rynków lub źródeł zaopatrzenia;

d) stosowaniu wobec partnerów
handlowych nierównych warunków do
świadczeń
równoważnych i stwarzaniu im przez to
niekorzystnych warunków konkurencji;

e) uzależnianiu zawarcia kontraktów od
przyjęcia przez partnerów zobowiązań
dodatkowych,
które ze względu na swój charakter lub
zwyczaje handlowe nie mają związku z
przedmiotem
tych kontraktów.

Gdy przedsiębiorcy nie stosują się do ustaleń

chroniących konkurencję, podlegają skutkom

prawnym:
• zawarte porozumienie jest nieważne
• jeśli KE stwierdzi fakt istnienia takiego

porozumienia, to może nakazać jego całkowite

zaniechanie oraz nałożyć na podmioty grzywnę w

postaci kary pieniężnej.

WYJĄTKI:

Porozumienia przyczyniające się do wzrostu

efektywności gospodarowania, postępu

technologicznego, a także przynoszące

bezpośrednie korzyści konsumentom, takie jak

obniżka cen. ( reguła rozsądku)

Zakaz używania pozycji dominującej

• Działanie takie jest zakazane w rozmiarze, w jakim

może być odczuwalne dla handlu wewnątrz UE.

Nadużycie

pozycji

ma

miejsce,

gdy

przedsiębiorca:
• pośrednio lub bezpośrednio narzuca “niewygodne”

ceny

i stosuje dyskryminujące warunki transakcji,

ogranicza produkcję, zbyt lub postęp techniczny
• stosuje nierówne warunki przy podobnych

transakcjach

z różnymi partnerami
•

gdy

uzależnia

zawarcie

kontraktu

od

zaakceptowania

przez

pozostałych

partnerów

dodatkowych

świadczeń

nie

związanych

z przedmiotem transakcji.

Przeciwdziałanie nadmiernej

koncentracji

Zjawisko koncentracji ma miejsce, gdy

przejmowana jest kontrola nad firmą przez

jedną lub więcej firm lub gdy kilka firm tworzy

nową. Takie zdobycie kontroli następuje przez

nabycie

akcji,

majątku

lub

zawarcie

odpowiedniej umowy.

Jeżeli

przedsiębiorstwa

chcą

dokonać

połączenia

w ramach Unii, muszą wcześniej poinformować

o takim zamiarze Komisję, która może zezwolić

na połączenie, poprosić o zmianę założeń lub

wydać zakaz koncentracji.

Zakaz udzielania pomocy publicznej

Zakazane są:

• wszelkie dotacje budżetowe, zwolnienia podatkowe
oraz sprzedaż nieruchomości po obniżonej cenie
przez władze lokalne.

Zakaz nie dotyczy:

•

pomocy

socjalnej

dla

poszczególnych

konsumentów,

pomocy

w likwidacji klęsk żywiołowych oraz pomocy służącej
wyrównaniu poziomu gospodarczego.

•

małych

i

średnich

przedsiębiorstw,

firm

podejmujących inwestycje mające na celu lepszą
ochronę środowiska naturalnego, przedsiębiorstw
inwestujących w badania i rozwój, na rzecz
ułatwienia przekwalifikowania pracowników oraz
w ramach pomocy regionalnej.

W jaki sposób Komisja stosuje politykę konkurencji?

Sprawa Microsoftu

W 1990 r. KE wniosła pierwszą sprawę przeciwko

Microsoft za nadużywanie pozycji dominującej na

niektórych rynkach technologii.
• Microsoft odmówił udzielenia informacji niezbędnych

do umożliwienia konkurencji tworzenia oprogramowania

współpracującego z systemami Windows
• Żądał nierozsądnych wynagrodzeń za udzielenie

informacji
• Zmuszał klientów do zakupu produktu Windows Media

Player na zasadzie „sprzedaży wiązanej” do Windows.

REZULTAT:

• € 1677000000 grzywny przeciwko Microsoft
• Firma Microsoft udzieliła szerszych informacji
• Microsoft obniżył stawki za dostęp do informacji z

2,98%

i 3,87% przychodów ze sprzedaży produktów

licencjobiorcy na stałą opłatę w wysokości 10 000 €

oraz zaledwie 0,4% przychodów ze sprzedaży

licencjobiorców
• Microsoft sprzedaje wersję swojego sztandarowego

systemu operacyjnego bez Windows Media Player.

SPÓR BRUKSELA- MICROSOFT O PRZEGLĄDARKI

INTERNETOWE

2009r.

Zarzut KE: Microsoft eliminuje konkurencję na rynku
przeglądarek internetowych, dołączając do Windows
bezpłatnie własną przeglądarkę Internet Explorer

Rezultat: KE wycofała zarzuty o łamanie prawa
antymonopolowego i przystała na kompromis- będzie
Windows z wyborem przeglądarek.

Obok IE, można wybrać jedną lub kilka przeglądarek z
listy dwunastu najczęściej używanych przeglądarek.
M.in. przeglądarkę Operę norweskiej firmy Opera
Software (to na jej wniosek wszczęto postępowanie),
Firefoksa fundacji Mozilla, Safari firmy Apple i Chrome,
przeglądarkę Google.

TP SA

Wobec TP SA toczyła się rekordowa liczba postępowań
antymonopolowych.
Urząd antymonopolowy nałożył na spółkę następujące
kary:
•  20 mln zł za nadużywanie pozycji dominującej na
rynku dostępu do internetu.

•  7 mln zł za jednostronne zmienianie warunków umów
o świadczeniu usług internetowych (przez łącza ISDN).

•  4,2 mln zł za niezastosowanie się do polecenia
usprawnienia Błękitnej Linii, czyli telefonicznego biura
obsługi klientów.

•  1,5 mln zł za zmuszanie klientów do udostępniania
kopii umów, jakie zawarli z operatorem niezależnym. Od
udostępnienia tej umowy TP SA uzależniała
uruchomienie preselekcji numeru niezależnego
operatora.

Źródła:

Art. 101- 102 TFUE
http://technologie.gazeta.pl/technologie/1,82008,7094207,Micr

osoft_wygrywa_sprawe_patentowa.html

http://www.rcie.lodz.pl/info/dokumenty/03_przewodnik/06_konk

urencja/polkonk101%20-%20Informacje%20podstawowe.pdf

http://wyborcza.biz/biznes/1,101562,7370342,Koniec_sporu_Br

uksela_Microsoft_o_przegladarki_internetowe.html

http://prawo.money.pl/aktualnosci/wiadomosci/artykul/microsof

t;znow;oskarzany;o;monopol,253,0,313341.html
( 18.10.2010)

Przygotowała:

Marta Bojarzyńska

Europeistyka, magisterskie