Zarys prawa celnego

Prawo finansów publicznych

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

1

Podstawy prawa celnego

Podstawowe zasady prawa

celnego

Źródła prawa celnego

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

2

Elementy stałe cła

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

3

Podział ceł

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

4

Podział ceł

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

5

Podstawowe terminy prawa

celnego

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

6

Postępowanie przy przywozie /

wywozie towarów

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

7

Zgłoszenie celne

Definicja

= czynność, przez którą
dłużnik

celny

zgłasza

zamiar

objęcia

wwożonego

/

wywożonego

towaru

procedurą celną

Podstawowy formularz:

SAD

(single

administrative document)

Podstawy prawne

WKC 68 W celu weryfikacji zgłoszeń
przyjętych przez organy celne mogą
przeprowadzić:
a)

kontrolę

zgłoszenia

i

załączonych do niego dokumentów.
W celu sprawdzenia prawidłowości
danych zawartych w zgłoszeniu
organy celne mogą zażądać od
zgłaszającego przedstawienia innych
dokumentów,
b)

rewizję

towarów

z

jednoczesnym

ewentualnym

pobraniem próbek w celu dokonania
ich dalszej analizy lub dokładniejszej
kontroli.

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

8

Dług celny

Czym jest dług?

=

zobowiązanie do

pokrycia

wszystkich

należności

celnych

w

imporcie

/

eksporcie

towarów

Przykład: import samochodu osobowego z
USA:
Cło = wartość celna x stawka celna
Akcyza = (wartość celna + cło) x stawka
akcyzy
VAT = (wartość celna + cło + akcyza) x
stawka VAT
Cło + akcyza + VAT = dług celny

Jak powstaje dług?

Czynność

Dłużnik

Legalne wprowadzenie

towaru na W.O.C

Osoba dokonująca

zgłoszenia celnego

Nielegalne

wprowadzenie towaru

na W.O.C

Sprawca – zawsze
Współsprawca lub

posiadacz – o ile

wiedzieli lub powinni

byli wiedzieć o

nielegalnym

charakterze czynności

Usunięcie towaru spod

dozoru celnego

j/w

Zużycie towaru w

składzie wolnocłowym

wbrew przepisom

j/w

Niewykonanie

obowiązków nałożonych

przez służby celne

Podmiot zobowiązany,

chyba że udowodni, że

w przeciwnym wypadku

towar uległby

zniszczeniu lub

wystąpiła siła wyższa

( vis major)

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

9

Dług celny

Kto oblicza dług celny?

WKC 217 / 1. Każda kwota należności celnych
przywozowych

lub

należności

celnych

wywozowych wynikających z długu celnego,
zwana dalej "kwotą należności",

obliczana jest

przez organy celne

, z chwilą gdy znajdą się one

w posiadaniu niezbędnych informacji, oraz zostaje
wpisana do rejestru lub zaewidencjonowana w
inny równoważny sposób (zaksięgowanie).
Prawo Celne 23 / 1. 

Zgłaszający oblicza

i

wykazuje w zgłoszeniu celnym kwotę należności
przywozowych lub wywozowych.
23 / 3. Jeżeli przed zwolnieniem towaru organ
celny stwierdzi, że zgłaszający w zgłoszeniu
celnym podał nieprawidłowe dane, mające lub
mogące mieć wpływ na wysokość kwoty
wynikającej z długu celnego lub zastosowaną
procedurę celną, wydaje decyzję, w której określa
kwotę wynikającą z długu celnego lub rozstrzyga o
nadaniu towarowi właściwego przeznaczenia
celnego zgodnie z przepisami prawa celnego.

Jak zabezpiecza się dług

celny?

Depozyt w gotówce albo w

papierach wartościowych

pełniących funkcje płatnicze -

do wysokości potencjalnego

długu celnego

Gwarancja (poręczenie), pod

warunkiem, że:

•siedziba gwaranta jest na

terenie WOC,

•gwarant zostanie

zaakceptowany przez organ

celny,

•gwarant będzie dłużnikiem

solidarnym względem organu

celnego.

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

10

Przeznaczenie celne

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

11

Przykłady procedur celnych

Procedura dopuszczenia do

swobodnego obrotu

Procedury zawieszające cło

Procedura

przetwarzania

pod

kontrolą celną
Towar
niewspólnoto
wy

WOC
Przetworzen
ie

Dopuszczeni
e do obrotu
na WOC ( +
cło)

Procedura uszlachetnienia czynnego
Towar
niewspólnoto
wy

WOC
Przetworzen
ie

Wywóz poza
WOC
( pobór ceł
niezasadny)

Procedura uszlachetniania biernego

Towar
wspólnotow
y

Wywóz
poza WOC i
tam
przetworze
nie

Powrotny
przywóz na
WOC

Dopuszcze
nie

do

obrotu

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

12

Służba celna - kompetencje

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

13

Służba celna - struktura

Prezes RM

Powołuje

Na wniosek

Powołuje

MF

Szef

Służby

Celnej

Powołuje

Na wniosek

Dyrektor

Izby

Celnej

Na wniosek Naczelnik

Urzędu

Celnego

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

14

Funkcjonariusze służby

celnej

Hierarchia służbowa

Zakazy

Dr Piotr Pomorski: Prawo celne (10)

15