ZARZĄDZANIE

BUDOWLANYM PROCESEM

INWESTYCYJNYM

dr inż. Tomasz Rudnicki

[e-mail]

Pokój 112

 Charakterystyka procesu inwestycyjnego

 Strony procesu inwestycyjnego i ich role

 Etap procesu inwestycyjnego i ich charakterystyka

 Wybór oferenta w procesie realizacji

 Cykl życia projektu

 Inżynieria wartości w procesie inwestycyjnym

 Zarządzanie procesem inwestycyjnym na

przykładzie PMI

2

I. PODSTAWOWE POJĘCIA

3

•

Budowlany proces inwestycyjny

– ciąg skoordynowanych

czynności o charakterze technicznym, prawnym,
technologicznym, finansowym itp., prowadzących do realizacji
i eksploatacji planowanej inwestycji budowlanej w określonym
czasie, założonej jakości oraz przy ograniczonych zasobach
finansowych.

•

Kierowanie budowlanym procesem inwestycyjnym

–

proces planowania, organizowania, motywowania i
kontrolowania działalności wszystkich uczestników tego
procesu w taki sposób, aby osiągnąć ustalony cel, czyli
zrealizować inwestycję w określonym czasie oraz przy
ograniczonych zasobach finansowych.

•

Cykl inwestycyjny

– czas jaki jest potrzebny do

zrealizowania wszystkich w/w czynności , poczynając od
powstania pomysłu na inwestycję do przekazania jej do pełnej
eksploatacji a w szczególnych przypadkach do zlikwidowania
skutków (np. dla środowiska) istnienia danej inwestycji.

4

• Cykl realizacji inwestycji

– okres trwający od dnia

rozpoczęcia realizacji, tzn. od dnia przekazania placu
budowy wykonawcy przez inwestora (zamawiającego),
do dnia zakończenia realizacji inwestycji, tzn. do dnia
odbioru inwestycji przez inwestora do użytku lub
eksploatacji, a jeżeli inwestycja tego wymaga – po
przeprowadzeniu rozruchu technologicznego.

• Rodzaje inwestycji

:

 Inwestycje produkcyjne;
 Nieprodukcyjne;
 Rozwojowe;
 Odtworzeniowe;
 Towarzyszące;
 Współzależne.

5

• Przedsięwzięcie inwestycyjne

– planowane zadanie

inwestycyjne w wymiarze rzeczowo-finansowym w
znaczeniu całościowym; np. wykonanie centrum
handlowego z wszystkimi obiektami towarzyszącymi.

• Zadania inwestycyjne

– części składowe

przedsięwzięcia; objęte (każde) jednym projektem, aby z
chwila ich ukończenia można było rozpocząć ich
eksploatację zgodnie z docelowym przeznaczeniem.

• Obiekt budowlany

- składowa każdego zadania

inwestycyjnego, wyodrębniona budowla lub rodzaj robót.

• Budowla

– każdy obiekt budowlany nie będący

budynkiem lub obiektem małej architektury;
Rozróżniamy budowle:

 Punktowe;
 Liniowe;
 Powierzchniowe.

6

• Budynek

– obiekt budowlany trwale związany z gruntem

za pomocą fundamentu, stanowiący pomieszczenie
wydzielone z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych
(ścian), pokryty dachem, często podpiwniczony, uzbrojony
w niezbędne do jego funkcjonowania instalacje; w tym
samodzielne obiekty budowlane, jak: centra handlowe,
warsztaty i garaże podziemne.

• Obiekt małej architektury

- niewielki obiekt, zazwyczaj

związany z kultem religijnym (kapliczka, figura etc),
architekturą ogrodową (fontanna, posąg) lub użytkowy,
związany z rekreacją lub utrzymaniem porządku
(piaskownica, śmietnik).

• Tymczasowy obiekt budowlany

– obiekt budowlany

przeznaczony do użytkowania w okresie krótszym od jego
trwałości technicznej lub przeznaczony do przeniesienia
albo rozbiórki, lub nie połączony na trwale z gruntem.

7

•

Roboty budowlane

– budowa lub prace polegające na

przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu

budowlanego.

•

Przebudowa

– wykonywanie robót budowlanych, w wyniku

których następuje zmiana parametrów użytkowych lub

technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem

parametrów charakterystycznych, jak: kubatura, powierzchnia

zabudowy, wysokość, długość lub liczba kondygnacji.

•

Remont

– wykonanie robót budowlanych w obiekcie

budowlanym, polegających na odtworzeniu stanu

pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji;

dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż w

użyto w stanie pierwotnym.

•

Urządzenia budowlane

– urządzenia techniczne związane z

obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania

obiektu zgodnie z przeznaczeniem ; np. przyłącza i

urządzenia instalacyjne (w tym służące do gromadzenia i

oczyszczania ścieków), przejazdy, ogrodzenia, place

postojowe, place pod śmietniki.

8

• Teren budowy

– przestrzeń, w której prowadzone są

roboty budowlane wraz z przestrzenią zajmowaną
przez urządzenia zaplecza budowy.

• Teren zamknięty

– teren lub obiekt budowlany

dostępny wyłącznie dla osób uprawnionych ze
względu na obronność lub bezpieczeństwo państwa i
będący w dyspozycji MON, MSWiA, MSZ albo teren
bezpośredniego wydobycia kopaliny ze złoża, będący
w dyspozycji zakładu górniczego.

9

II. SPECYFIKA PROCESU
INWESTYCYJNEGO W
BUDOWNICTWIE

10

1. Nieruchomość produktu (budowli) na stałe połączonej

z gruntem.

2. Indywidualny charakter każdego obiektu.
3. Częsta, głęboka ingerencja w środowisko przyrodnicze.
4. Konieczność stałej współpracy głównych uczestników

procesu inwestycyjnego (inwestor-projektant-
wykonawca).

5. Długi okres przygotowywania inwestycji do wykonania.
6. Realizacja dokumentacji projektowej najczęściej w

dwóch etapach:

 Wymaganej do otrzymania pozwolenia na budowę oraz

przeprowadzenia procedury przetargowej i wyboru wykonawcy.

 Projektów wykonawczych – uszczegóławiających ogólne

rozwiązania z projektu budowlanego.

7. Długowieczność i duża kapitałochłonność budowli.

11

III. ETAPY BUDOWLANEGO
PROCESU INWESTYCYJNEGO I
CYKLU ŻYCIA INWESTYCJI

12

Budowlany proces inwestycyjny przebiega w trzech etapach:

1.

Przygotowanie inwestycji do wykonania

– okres

zbierania informacji na temat przyszłych działań i

obejmuje:

 Prognozowanie;
 Planowanie;
 Projektowanie;
 Uzyskanie zezwolenia na budowę i przygotowanie placu budowy.

2.

Realizacja inwestycji

– działania bezpośrednio związane

z wykonaniem zaplanowanej inwestycji i obejmują:

 Realizacja;
 Montaż i wyposażenie w niezbędne urządzenia;
 Odbiory;
 Rozruch i okres próbnej eksploatacji.
 Etap kończy – odbiór końcowy i usunięcie usterek.

3.

Użytkowanie (eksploatacja) inwestycji

.

13

1. Etap planowania

:

 Pomysł na nową inwestycję.
 Wstępna, wielowariantowa koncepcja lokalizacji,

parametrów technicznych i technologicznych obiektu.

 Wybór konkretnego wariantu lokalizacji i technicznych

warunków wykonania obiektu.

 Opracowanie studium wykonalności wybranego

wariantu.

 Decyzja o kontynuowaniu prac nad przygotowaniem

planowanego obiektu do realizacji.

14

2.

Etap projektowy

:

 Opracowanie oceny oddziaływania obiektu na

środowisko.

 Uzyskanie warunków zabudowy.
 Uzyskanie prawa własności do terenu, na którym będzie

lokalizowana inwestycja.

 Wybór projektanta, wykonanie projektu budowlanego,

uzyskanie wymaganych zezwoleń i uzgodnień,
opracowanie kosztorysu inwestorskiego.

3.

Uzyskanie pozwolenia na budowę lub

zgłoszenie robót budowlanych

.

15

4.

Przygotowanie obiektu do realizacji

:

 Opracowanie dokumentacji przetargowej niezbędnej do

wyłonienia wykonawcy.

 Wybór wykonawcy, przygotowanie i przekazanie placu

budowy wykonawcy.

 Opracowanie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia i

zawiadomienie o terminie rozpoczęcia robót
budowlanych.

16

5.

Etap realizacji prac budowlanych

:

 Realizacja obiektu i odbiór częściowy.
 Odbiór końcowy i ewentualne usunięcie zgłoszonych

usterek.

 Sporządzenie dokumentacji powykonawczej, przekazanie

obiektu inwestorowi.

 Zawiadomienie o zakończeniu budowy.

6. Uzyskanie pozwolenia na użytkowanie lub

zgłoszenie do użytkowania.

7. Eksploatacja i utrzymanie obiektu we

właściwym stanie technicznym potwierdzone
wymaganymi przeglądami.

8. Likwidacja inwestycji.

17

IV. UCZESTNICY BUDOWLANEGO
PROCESU INWESTYCYJNEGO

18

• W rozumieniu prawa, głównymi

uczestnikami procesu budowlanego,
są:

o Inwestor
o Inspektor nadzoru inwestorskiego
o Projektant
o Wykonawca, reprezentowany przez

kierownika budowy lub kierownika
robót.

19

• Inwestor – każda osoba zdolna do czynności

prawnych, ponosząca nakłady finansowe na zakup,

budowę nowego lub modernizację istniejącego

obiektu budowlanego. Są to m.in.: Skarb Państwa,

spółki prawa handlowego, spółdzielnie mieszkaniowe,

przedsiębiorstwa użyteczności publicznej,

developerzy.

• Developer – podmiot gospodarczy, który podejmuje

się realizacji inwestycji i działa bez zlecenia, na

własne ryzyko. Działalność developera może dotyczyć:

 Przygotowanie terenu w zakresie umożliwiającym

projektowanie i realizację budynków; np. zmiana

przeznaczenia terenu, doprowadzenia do ustalenia

korzystnych dla przyszłych inwestorów warunków zabudowy i

zagospodarowania przestrzennego działki budowlanej,

budowie infrastruktury technicznej. Prace zwiększające

wartość działki developer wykonuje na własne ryzyko.

20

 Przygotowania terenu oraz/lub wykonania projektu budowlanego z uzyskaniem

pozwolenia na budowę, dotyczącego części lub całości terenu przeznaczonego pod

inwestycję.

 Wykonanie pełnego zakresu inwestycji z zamiarem jej użytkowania lub sprzedaży.

• Projektant

- osoba o odpowiednim wykształceniu,

doświadczeniu zawodowym i kwalifikacjach potwierdzonych

stosownymi uprawnieniami. Uprawnienia nadawane są przez

właściwe izby samorządu zawodowego w ściśle określonej

specjalności. Czynnikiem decydującym o powodzeniu

projektowania jest czytelne określenie relacji między

inwestorem i projektantem - właściwe przypisanie obu stronom

umowy obowiązków i kompetencji.

•

Wykonawca robót budowlanych – podmiot gospodarczy,

posiadający kadrę o wymaganych kwalifikacjach i

doświadczeniu, dysponujący stosownym do realizacji zadań

sprzętem i maszynami oraz zorganizowany w sposób

gwarantujący należyte wykonanie zlecenia. W przypadku

projektów złożonych przyjął się zwyczaj, że jedno z

przedsiębiorstw pełni rolę tzw. generalnego wykonawcy. W

przypadku, gdy wykonawca jest jeden i nie zatrudnia

podwykonawców, zakres jego obowiązków jest zbliżony do

generalnego wykonawcy, bez: koordynacji i nadzoru nad pracą

firm mu podległych.

21

• Nadzór budowlany – sprawuje kontrolę specjalistyczną

nad procesem inwestycyjnym w budownictwie. Etap
realizacji jest kontrolowany:

• Państwowy nadzór budowlany sprawują:

 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, jako naczelny

organ administracji rządowej w sprawach nadzoru
architektoniczno-budowlanego;

 Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, jako centralny

organ administracji rządowej w sprawach nadzoru
architektoniczno-budowlanego;

 Minister Transportu i Gospodarki Morskiej jako naczelny

organ administracji rządowej w sprawach specjalistycznego
nadzoru budowlanego w dziedzinie transportu kolejowego;

 Terenowe organy nadzoru architektoniczno-budowlanego;
 Terenowe organy specjalistycznego nadzoru budowlanego.

22

Do kompetencji państwowego nadzoru budowlanego
należy kontrola:

 Zgodności zagospodarowania terenu z miejscowym planem

zagospodarowania oraz wymaganiami ochrony środowiska;

 Warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w projektach

budowlanych przy wykonywaniu robót oraz utrzymywaniu
obiektów budowlanych;

 Zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z

przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, obowiązującymi
Polskimi Normami oraz kanonami wiedzy technicznej.

• Inspektor nadzoru inwestorskiego – ma go obowiązek

powołać inwestor, praktycznie w każdym przypadku, kiedy
rozpoczęcie robót budowlanych jest warunkowane
uzyskaniem pozwolenia na budowę.

• Wpływ uczestników procesu inwestycyjnego – różny,

w zależności od etapu procesu inwestycyjnego.

23

INWESTOR

Do podstawowych obowiązków inwestora należą:

 Analiza celowości i zakresu planowanej inwestycji

(rzeczowej, finansowej, jej oddziaływania na środowisko,

możliwości zapewnienia niezbędnej obsady pracowników

itp.).

 Zapewnienie źródeł finansowania na wszystkich etapach

procesu inwestycyjnego (środki własne, kredyty bankowe,

dotacje budżetowe i pozabudżetowe, współudział innych

zainteresowanych inwestorów).

 Ustalenie lokalizacji inwestycji i prawne zapewnienie

możliwości wykonania danej inwestycji na wskazanym

terenie (prawo własności gruntu, wykup brakujących

terenów, odrolnienie lub odlesienie terenów

niebudowlanych, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy,

pozwolenie na budowę inwestycji, uzgodnienia z właściwymi

organami administracji rządowej lub samorządowej itp.).

 Zlecenie opracowania przez wyspecjalizowaną jednostkę

projektu budowlanego i wykonawczego planowanego

obiektu.

24

Doprowadzenie do objęcia kierownictwa budowy przez

kierownika budowy.

Zapewnienie opracowania planu bezpieczeństwa i

ochrony zdrowia (BIOZ).

Przygotowanie placu budowy.
Zgłoszenie zawiadomienia o zamierzonym terminie

rozpoczęcia robót budowlanych w organach nadzoru
budowlanego oraz u projektanta sprawującego nadzór
nad zgodnością realizacji budowy z projektem.

 Wystąpienie o wydanie dziennika budowy.
Sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad

przebiegiem realizacji procesu inwestycyjno-
budowlanego przez ustanowienie inspektora nadzoru
inwestorskiego posiadającego odpowiednie
uprawnienia.

25

Zawiadomienie na piśmie właściwego organu

państwowego nadzoru budowlanego, który wydał
pozwolenie na budowę, w przypadku zmiany
kierownika budowy (robót) lub inspektora nadzoru
inwestorskiego czy tez projektanta sprawującego
nadzór autorski.

Dokonywanie częściowego i końcowego odbioru

robót.

Dostarczenie maszyn i urządzeń, które należy

wyposażyć wznoszony obiekt.

Zawiadomienie organów nadzoru budowlanego o

zakończeniu budowy i zgłoszenie obiektu do
użytkowania lub uzyskanie pozwolenia na
użytkowanie.

Przejęcie lub przekazanie właściwemu

użytkownikowi obiektu do eksploatacji i podjęcie
obowiązków związanych z utrzymaniem nowo
powstałego obiektu budowlanego.

26

Inspektor nadzoru inwestorskiego

 Jest bezpośrednim przedstawicielem inwestora na placu

budowy.

 O tym, czy ustanowienie inspektora jest konieczne stanowi

zapis w pozwoleniu na budowę. Organ wydający pozwolenie

ustanawia obowiązek powołania inspektora nadzoru określonej

specjalności na podstawie zarządzenia Ministra Budownictwa,

które jednoznacznie precyzuje rodzaje obiektów budowlanych,

przy których realizacji jest to wymagane (dotyczy to

większości obiektów, np. podlegających ocenie oddziaływania

na środowisko, użyteczności publicznej i zamieszkania

zbiorowego o kubaturze ≥2500 m

3

czy wszelkiego typu

budowli mostowych.

 Inspektor nadzoru inwestorskiego posiada szerokie

uprawnienia w stosunku do kontroli przebiegu realizacji

inwestycji i jest odpowiedzialny za zgodność wykonywanych

prac z projektem technicznym, posiadanym zezwoleniem i

wszystkimi normami sztuki inżynierskiej oraz ich jakość i

terminowość.

27

 Ma prawo do wydawania poleceń kierownikowi budowy,

dotyczących:

 usunięcia nieprawidłowości i zagrożeń,

 wykonania prób lub badań, nawet jeśli wymaga to odkrycia

robot zakończonych,

 sporządzania i przedstawiania ekspertyz dotyczących

prowadzonych robót,

 Kontroli dowodów dopuszczenia do obrotu i stosowania w

budownictwie wyrobów i urządzeń technicznych używanych

przez wykonawcę.

 Może żądać od kierownika budowy dokonania poprawek lub

ponownego wykonania wadliwie prowadzonych robót.

 W przypadku stwierdzenia rażących nieprawidłowości grożących

katastrofą budowlaną bądź niedopuszczalnych niezgodności z

projektem lub pozwoleniem na budowę może żądać od kierownika

budowy lub kierownika robót wstrzymania całości lub części

prowadzonych robót.

 Gdy sytuacja tego wymaga, ustanowienia większej liczby

inspektorów nadzoru w zakresie różnych specjalności, inwestor

wyznacza jednego z nich jako koordynatora.

 Funkcji inspektora nadzoru nie można łączyć z funkcją kierownika

budowy.

28

• Do obowiązków inspektora nadzoru inwestorskiego,

należą:

 złożenie pisemnego oświadczenia o podjęciu obowiązków

inspektora nadzoru,

 zapoznanie się z dokumentacją przedprojektową, mającą

wpływ na projekt budowlany i planowany przebieg robot

(decyzją o warunkach zabudowy, pozwoleniem na budowę,

operatem wodno-prawnym, oceną oddziaływania

inwestycji na środowisko itp.)

 zapoznanie się z dokumentacją projektową, kosztorysową,

organizacyjno-technologiczną i umową między wykonawcą

i inwestorem oraz planem finansowym budowy,

 rozeznanie terenu budowy , lokalizacji reperów i

istniejących urządzeń technicznych (szczególnie

zakrytych),

 przekazanie w imieniu inwestora placu budowy,

 uzgadnianie, konsultowanie i kontrolowanie przebiegu prac

na obiekcie,

29



zapobieganie zastosowaniu wadliwych wyrobów

budowlanych lub niedopuszczonych do stosowania w

budownictwie,



rozstrzyganie samemu lub w porozumieniu z projektantem

i/lub powołanymi specjalnie rzeczoznawcami problemów

technicznych wynikłych w trakcie prowadzonych robót,



kontrolowanie obmiarów robot, kosztorysów wykonawczych

i na życzenie inwestora rozliczeń między wykonawcą i

inwestorem,



potwierdzenie faktycznie wykonanych robót oraz usunięcia

zgłoszonych wcześniej wad,



przeprowadzenie odbioru częściowego w trakcie

prowadzenia robót, szczególnie robot ulegających zakryciu

lub zanikających,



uczestniczenie w próbach i odbiorze technicznym instalacji,

urządzeń technicznych i przewodów kominowych,



przygotowanie i udział w odbiorze końcowym i

przekazywaniu obiektu do użytkowania,



nadzorowanie robót poprawkowych, zarówno

gwarancyjnych jak i pogwarancyjnych.

30

Projektant

 W czasie trwania robót ma prawo wstępu na

budowę i wpisywania do dziennika budowy uwag
dotyczących jej realizacji.

 W przypadku stwierdzenia na budowie sytuacji, że

roboty nie są wykonywane zgodnie z
dokumentacją lub grożą wypadkiem czy
katastrofą budowlaną, projektant ma prawo
wnioskować (z wpisem do dziennika budowy) o
wstrzymanie robót.

31

• Do podstawowych obowiązków projektantów, należą:

 opracowanie projektu budowlanego obiektu w sposób

wskazany w dokumentacji przedprojektowej oraz w

sposób zgodny z ustaleniami określonymi w decyzji o

warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w

decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na

realizację przedsięwzięcia, wymaganymi przepisami,

normami i zasadami wiedzy technicznej,

 zapewnienie, w razie potrzeby, udziału w opracowaniu

projektu osób posiadających uprawnienia budowlane do

projektowania w odpowiedniej specjalności oraz

wzajemne skoordynowanie techniczne wykonanych przez

te osoby opracowań projektowych, zapewniające

bezpieczeństwo i ochronę zdrowia ze względu na

specyfikę projektowanego obiektu budowlanego,

 sporządzenie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i

ochrony zdrowia ze względu na specyfikę

projektowanego obiektu budowlanego, uwzględnianej

następnie w planie BIOZ,

 Uzyskanie wymaganych opinii, uzgodnień, zezwoleń itp. ,

32

 Sprawdzenie rozwiązań projektowych przez osobę

posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania
bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności lub
rzeczoznawcę budowlanego (nie dotyczy obiektów o
prostej konstrukcji, jak budynki mieszkalne
jednorodzinne lub inwentarskie),

 Wyjaśnianie wątpliwości dotyczących projektu i

zawartych w nim rozwiązań,

 Na żądanie inwestora sprawowanie nadzoru autorskiego

w zakresie stwierdzenia zgodności realizacji robót z
projektem oraz uzgodnień dotyczących możliwości
wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do
przewidzianych w projekcie (zmiany takie mogą być
wnioskowane przez wykonawcę lub inwestora),

 Udział w częściowym i końcowym odbiorze robót

(również na żądanie inwestora).

33

Kierownik budowy

 Jest bezpośrednim przedstawicielem głównego

wykonawcy na budowie, który ponosi

odpowiedzialność za prowadzone roboty.

 Musi być powołany niemal na każdym obiekcie

budowlanym. Odstępstwo dotyczy tylko budowy

lub rozbiórki tych obiektów, dla których nie jest

wymagane pozwolenie na budowę.

 Ma prawo do ustosunkowywania się w dzienniku

budowy do zaleceń tam wpisanych oraz do

wnioskowania do inwestora o zmiany w

rozwiązaniach projektowych, jeśli są one

uzasadnione usprawnieniem procesu

budowlanego lub zwiększeniem bezpieczeństwa

prowadzonych prac.

34

• Do podstawowych obowiązków kierownika

budowy, należą:

Protokolarne przejęcie od inwestora oraz

odpowiednie zabezpieczenie terenu budowy

wraz ze znajdującymi się na nim obiektami

budowlanymi, urządzeniami technicznymi i

stałymi punktami osnowy geodezyjnej oraz

podlegającymi ochronie elementami środowiska

przyrodniczego i kulturowego,

Złożenie pisemnego oświadczenia o podjęciu

obowiązków kierownika budowy lub kierownika

robót,

Umieszczenie na budowie w widocznym miejscu

tablicy informacyjnej,

Podejmowanie działan uniemożliwiających

wstęp na teren budowy osob nieupoważnionych,

35

 Sporządzenie przed rozpoczęciem budowy planu

BIOZ, uwzględniającego specyfikę wznoszonego

obiektu i warunki prowadzenia robót , ze

szczególnym uwzględnieniem jednoczesnego

prowadzenia robót i produkcji przemysłowej, jeśli

takie występują,

 Prowadzenie dokumentacji budowy, w tym

dziennika budowy oraz udostępnianie dokumentów

osobom do tego upoważnionym.

 Zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu.

 Zorganizowanie i kierowanie budową w sposób

zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę oraz

wszystkimi obowiązującymi w tym zakresie

przepisami i normami, między innymi o BHP

 Koordynacja realizacji zadań zapobiegającym

zagrożeniom bezpieczeństwa i ochrony zdrowia.

 Wstrzymanie robót w przypadku stwierdzenia

możliwości powstania zagrożenia oraz bezzwłoczne

powiadomienie o tym właściwych organów.

36

 Zawiadomienie inwestora o wpisie do dziennika budowy

wnioskującym wstrzymanie robót z powodu ich
niezgodności z projektem.

 Realizacja zaleceń wpisanych do dziennika budowy

przez inspektora nadzoru inwestorskiego, projektanta
lub inspektora nadzoru budowlanego.

 Zapewnienie dokonania wymaganych przepisami lub

zawartych w umowie prób i sprawdzeń instalacji i
urządzeń przed zgłoszeniem ich do odbioru.

 Zgłaszanie inwestorowi do sprawdzenia i/lub odbioru

wykonanych robót ulegających zakryciu bądź
zanikających.

 Przygotowanie dokumentacji powykonawczej obiektu.
 Zgłoszenie obiektu do odbioru wpisem do dziennika

budowy oraz uczestniczenie w odbiorze.

37

 Zapewnienie usunięcia stwierdzonych w trakcie odbioru

wad.

 Po zakończeniu robót złożenie oświadczenia o zgodności

wykonania obiektu z projektem i warunkami pozwolenia
na budowę oraz przepisami.

 Złożenie oświadczenia o doprowadzeniu do należytego

stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie
korzystania – ulicy, sąsiedniej nieruchomości, budynku
czy lokalu.

Ponadto: kierownik budowy ma prawo do

ustosunkowywania się w dzienniku budowy do zaleceń
tam wpisanych oraz wnioskowania do inwestora o zmiany
w rozwiązaniach projektowych, jeśli są one uzasadnione
usprawnieniem procesu budowlanego lub zwiększeniem
bezpieczeństwa prac.

38

Nadzór budowlany

 Podstawowym obowiązkiem nadzoru

budowlanego jest nadzór i kontrola nad
przestrzeganiem przepisów prawa
budowlanego.

 Organy nadzoru budowlanego nie biorą

bezpośredniego udziału w procesie
inwestycyjno-budowlanym, lecz są
zobowiązane do czuwania nad jego
przebiegiem zgodnie z obowiązującymi
przepisami.

39

• Zakres kontroli obejmuje (w zarysie):

Zgodność zagospodarowania terenu z

miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego oraz wymogami ochrony
środowiska.

Posiadanie zezwolenia na prowadzenie robót

budowlanych.

Zgodność wykonywania robót z projektem,

normami i przepisami technicznymi.

Wypełnianie nałożonych prawem obowiązków

przez wszystkich uczestników budowlanego
procesu inwestycyjnego.

Jakość używanych materiałów budowlanych,

sprzetu oraz wykonywanych robót.

40

Posiadanie niezbędnych uprawnień przez osoby

pełniące funkcje kierownicze, własciwe
prowadzenie dokumentów budowy.

Zachowywanie przepisów bhp.

• Nadzór inwestorski – reprezentowanie

inwestora na budowie.

• Nadzór budowlany – działa w imieniu

państwa i reprezentuje interes publiczny.

41

Związki Głównego Inspektora Nadzoru

Budowlanego z organami administracji

publicznej

42

Starosta/starostwo

powiatowe

-wydział właściwy ds.

administracji

architektoniczno -

budowlanej

Nadzór
budowla
ny

Administracja
architektoniczn
o-budowlana

Główny Inspektor Nadzoru

Budowlanego

Główny Urząd Nadzoru

Budowlanego

Wojewódzki inwestor

nadzoru budowlanego

Wojewódzki

Inspektorat Nadzoru

Budowlanego

Wojewoda

Urząd Wojewódzki

-wydział właściwy ds.

administracji

architektoniczno -

budowlanej

Powiatowy inwestor

nadzoru

budowlanego

Powiatowy

Inspektorat Nadzoru

Budowlanego

współdziałanie

Ogólne
zwierzchnict
wo

• Realizując swoje obowiązki, przedstawiciele

nadzoru budowlanego mają prawo między innymi do:

 Wstępu do obiektu budowlanego, na teren budowy czy zakładu

pracy, na którym jest prowadzona działalność gospodarcza
polegająca na obrocie materiałami budowlanymi.

 Żądania od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub

zarządcy obiektu budowlanego, a także dostawcy wyrobów
budowlanych informacji lub udostępnienia dokumentów związanych
z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu budowlanego do
użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego,
świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu albo
jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym.

 W razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakosci

wyrobów budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu
technicznego obiektu budowlanego, nakładania (na drodze
postanowienia) obowiązku dostarczenia w określonym terminie ocen
technicznych lub ekspertyz, a w pzrypadku ich nie dostarczenia –
zlecenia wykonania tych ocen lub ekspertyz na koszt osoby
zobowiązanej do ich dostarczenia.

43