Prawo konst panstw obcych

background image

Prawo konstytucyjne państw

Unii Europejskiej

Wykłady w roku akademickim

2008/2009

background image

opracowanie Anna Łabno

2

Formy rządów

Federacja – koncepcja suwerenności

podzielonej – zakres kompetencji

ustawodawczych; Niemcy –

federalizm wykonawczy do

kooperatywnego; przewaga

federacji polega na nadrzędności

prawa federacji nad prawem krajów.

Konfederacja;

Autonomia; regionalizm.

background image

opracowanie Anna Łabno

3

Prawa i wolności
jednostki

Rozwój historyczny.

Generacje. Status negativus, status
positivus.

Zasada godności jednostki.

Związanie aktami prawa
międzynarodowego.

Koncepcje konstytucjonalizacji: model
klauzuli generalnej/niemiecki; model
egzemplifikacji.

background image

opracowanie Anna Łabno

4

Systemy rządów państw
demokratycznych

Ogólne założenia

System rządów zrównoważonych –

System parlamentarno-gabinetowy

Wywodzi się z systemu rządów mieszanych

background image

opracowanie Anna Łabno

5

Zasada podziału władzy –
dążenie do równowagi w
systemie; USA.

Zasada nadrzędności
parlamentu - Szwajcaria

background image

opracowanie Anna Łabno

6

rządy mieszane – warunki

uchwalenia ustawy

Monarchia - król

Demokracja
Izba Gmin

Arystokrac
ja Izba
Lordów

Polibiusz

background image

opracowanie Anna Łabno

7

John Locke:

-

Synteza podziału władzy i rządów
zrównoważonych

-

Władza ustawodawcza

-

Władza wykonawcza

-

Władza federacyjna.

background image

opracowanie Anna Łabno

8

Monteskiusz

Władza ustawodawcza

Władza wykonawcza

Władza sądownicza

background image

opracowanie Anna Łabno

9

Systemy ustrojowe
(

zasada trójpodziału

władzy)

Parlamentarno – gabinetowy

Prezydencki

Mieszany (w ujęciu współczesnym).

background image

opracowanie Anna Łabno

10

System parlamentarno-gabinetowy cechy

Zasada równowagi władz

Rząd ponosi odpowiedzialność przed

parlamentem, ale egzekutywa może

rozwiązać parlament

Rząd musi posiadać zaufanie parlamentu

Ministrowie mogą być członkami rządu; a

rząd ma inicjatywę ustawodawczą

Na czele rządu stoi premier, a nie głowa

państwa

background image

opracowanie Anna Łabno

11

Głowa państwa nie ponosi
odpowiedzialności politycznej, ale nie
posiada też szerokiego zakresu władzy
dyskrecjonalnej (szersze uprawnienia
premiera);

Akty urzędowe głowy państwa wymagają
kontrasygnaty premiera lub innego członka
rządu;

Struktura organów władzy i ich kompetencje
nie są oparte o podział władzy – mimo to
używa się określeń właściwych podziałowi.

background image

opracowanie Anna Łabno

12

System prezydencki
cechy

Zasada podziału władzy

Egzekutywa nie ponosi odpowiedzialności

politycznej; parlament nie może być

rozwiązany

Niepołączalność stanowisk w parlamencie i

we władzy wykonawczej

Powszechne wybory głowy państwa

Ścisłe rozdzielenie funkcji i kompetencji;

niedopuszczalność inicjatywy

ustawodawczej władzy wykonawczej

background image

opracowanie Anna Łabno

13

Silnie rozwinięty mechanizm
„hamowania i równoważenia się”
władz

Weto głowy państwa wobec aktów
parlamentu

Szczególne uprawnienia władzy
sądowniczej wobec pozostałych
władz – co warunkuje
demokratyczność systemu.

background image

opracowanie Anna Łabno

14

Systemy rządów
mieszanych

Łączą elementy systemu rządów
parlamentarno-gabinetowych i
prezydenckich.

Można wyróżnić dwa modele:
półprezydencki i parlamentaryzmu
zracjonalizowanego

background image

opracowanie Anna Łabno

15

Początki: konstytucja weimarska

:

układ parlament- rząd- prezydent.
Rząd jest zależny od relacji parlament
– prezydent.

II Rzeczypospolita

Rozwój po II wojnie światowej

Rozwój po II wojnie światowej

:

1958 – V Republika Francuska

1976 – Republika Portugalska

III Rzeczpospolita

Litwa

background image

opracowanie Anna Łabno

16

Ustrój Francji – system półprezydencki

Art. 5 konstytucji;

Podwójna odpowiedzialność rządu;

Udział prezydenta w tworzeniu i

bieżącej działalności rządu, a po

reformie konstytucji na zasadzie

prerogatywy wykonuje uprawnienia w

dziedzinie wymiaru sprawiedliwości,

obrony narodowej, spraw

międzynarodowych i europejskich.

background image

opracowanie Anna Łabno

17

Premier:

Określa i prowadzi politykę Narodu;

„Polityka Narodu” nie obejmuje
spraw zagranicznych, obrony
narodowej i wymiaru
sprawiedliwości.

background image

opracowanie Anna Łabno

18

Blok konstytucyjny

Konstytucja z 1958 r.;

Podstawowe zasady uznane przez
ustawy Republiki;

Deklaracja Praw Człowieka i
Obywatela z 1789r.;

Wstęp do Konstytucji z 1946 r.

background image

opracowanie Anna Łabno

19

System kanclerski -
Niemcy

Niemcy są państwem:

Republikańskim;

Demokratycznym;

Federalnym;

Prawnym;

Socjalnym.

background image

opracowanie Anna Łabno

20

Szczególny charakter Bundesratu –
za pośrednictwem tej izby kraje
współuczestniczą w sprawowaniu
władzy ustawodawczej i
administracyjnej.

Skład = delegaci rządów krajowych;

Działalność ustawodawcza:

-

normy wyłączne;

-

Normy konkurencyjne;

-

Normy ramowe

background image

opracowanie Anna Łabno

21

Władza wykonawcza

Słaba pozycja prezydenta (wybór
przez Zgromadzenie Federalne:
Bundestag +w równej im liczbie
przedstawiciele wybrani przez
parlamenty krajowe).

Funkcje głównie reprezentacyjne.

background image

opracowanie Anna Łabno

22

Kanclerz i rząd federalny

Dwie fazy powołania rządu:

1. powołanie kanclerza

2. na wniosek kanclerza prezydent
powołuje skład rządu.

Bundestag nie uczestniczy w
powołaniu ministrów.

Odpowiedzialność polityczną ponosi
tylko kanclerz

background image

opracowanie Anna Łabno

23

Kanclerz ponosi wyłączna
odpowiedzialność polityczną przed
Bundestagiem;

Kanclerskie wytyczne polityki rządu
wiążą każdego ministra.

background image

opracowanie Anna Łabno

24

Zasada nadrzędności parlamentu
– system parlamentarno-
komitetowy.
Cechy

Nadrzędność parlamentu

Wielofunkcyjny charakter kompetencji

parlamentu

Parlament ma władzę zwierzchnią nad

egzekutywą – brak odpowiedzialności politycznej

rządu przed parlamentem i możliwości

rozwiązania parlamentu (skrócenie kadencji)

Pełna samodzielność organizacyjna parlamentu.

Odrzucenie kontroli konstytucyjności prawa

background image

opracowanie Anna Łabno

25

Komitetowy charakter egzekutywy –
podległość parlamentowi i
kolegialność w działalności

Rozwinięcie zasady demokracji
bezpośredniej jako gwarancji
demokracji

background image

opracowanie Anna Łabno

26

Szwajcaria: podział władzy,
czy

jedność

władzy????

Zasada podziału władzy jest swoiście
rozumiana; system polityczny odróżnia
się od parlamentarnego i
prezydenckiego.

Formalna dominacja Zgromadzenia
Federalnego – najwyższa władza;
sprawuje nadzór nad Radą Federalną;
może zlecać zadania Radzie Federalnej.

background image

opracowanie Anna Łabno

27

cd.

Rada Narodowa i Rada Kantonów –
dwuizbowość równorzędna. W
dziedzinie funkcji ustawodawczej
oznacza to równorzędne
uprawnienia:

Postępowanie ustawodawcze może
być wszczęte w obu izbach; do
uchwalenia ustawy potrzebna jest
zgoda obu izb.

background image

opracowanie Anna Łabno

28

cd

Rada Federalna – najwyższa władza
rządząca i wykonawcza – art. 174 Konst.

Wybiera Zgromadzenie Federacji w
liczbie 7 członków – art. 175.

Rotacyjny prezydent i wiceprezydent
Rady (wybierani przez Zgromadzenie
Federacji na okres 1 roku ). Brak
kompetencji władczych.

background image

opracowanie Anna Łabno

29

System rządów
konsocjonalnych

Specjalny skład Rady Federalnej –
układ segmentów;

Weto wzajemne – dążenie do
porozumienia jako warunek
sprawowania władzy.

background image

opracowanie Anna Łabno

30

Wielka Brytania

Konstytucja materialna – brak
konstytucji w znaczeniu formalnym;

Monarchia parlamentarna;

Państwo jednolite, ale dewolucja na
rzecz Szkocji, Walii i Irlandii
Północnej;

Zasada suwerenności parlamentu.

background image

opracowanie Anna Łabno

31

Zasada suwerenności parlamentu

:

oznacza zwierzchnią władzę

parlamentu; uprawniony jest stanowić

dowolne prawo, wobec dowolnych

osób; ustawa może działać wstecz;

formalnie nie istnieje kontrola

konstytucyjności prawa; żaden sąd nie

może kwestionować ustawy, ani

odmówić jej stosowania.

background image

opracowanie Anna Łabno

32

System rządów w Wielkiej
Brytanii

Źródła prawa:

Konstytucja w znaczeniu materialnym

– brak konstytucji pisanej;

Powszechne prawo zwyczajowe –

common law. Prawo to jest tworzone

przez sądy, które opierają się na

prawie zwyczajowym tworzonym

przez inne sądy – tak powstawało i

powstaje prawo zwyczajowe.

background image

opracowanie Anna Łabno

33

Źródła prawa cd

Konwenanse konstytucyjne – są to
zachowania, które powszechnie
uznaje się za obowiązujące, np. lider
zwycięskiej partii zostaje
premierem; konwenans nie mają
charakteru normy prawnej;

Opinie autorytetów.


Document Outline


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Prawo konstytucyjne panstw obcych
Prawo konstytucyjne panstw obcych
Prawo konstytucyjne panstw obcych
Prawo cywilne i handlowe państw obcych
prawo konst, Administracja-notatki WSPol, Konstytucyjny system organów państwowych
Prawo cywilne i handlowe państw obcych
Prawo cywilne i handlowe państw obcych
Dr Zbigniew Świderski Prawo cywilne i handlowe państw obcych źródłaa prawa cywilnego Oznaczenie pr
97. Instytucjonalizacja dzia+éalno+Ťci tzw. 'grup interes+-w' w prawie polskim, Prawo, P. konst, fwd
konkurs prawo konst 2011
prawo konst
Kiedy do umowy o pracę stosować prawo innego państwa, NASZE materiały notatki
84 AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO, Prawo, P. konst, fwdfwdkonsta
Zasady społeczeństwa obywatelskiego, Prawo, P. konst, fwdkonst
Prawo Konst 6 wyk
konkurs prawo konst. 2011

więcej podobnych podstron