6866981280

20 Agnieszka Szaniawska

bank nie zawiesi działalności, papiery wartościowe, wyszczególnione jako uśpiony fundusz, pracują na korzyść banków.

3. Projektowane zmiany w gwarantowaniu depozytów

Unia Europejska w odpowiedzi na globalny kryzys finansowy, który rozpoczął się w 2008 r., podjęła działania mające na celu stabilizację sektora bankowego, a przede wszystkim działania obejmujące wzmocnienie Unii Gospodarczej i Walutowej (UGW). Żeby zapobiec zakłóceniom stabilności finansowej w UGW zaproponowano utworzenie Unii Bankowej, która obejmuje państwa ze strefy euro. Pozostałe kraje członkowskie Unii Europejskiej mogą samodzielnie zdecydować o przystąpieniu do niej [Unia Bankowa, 2014].

Unia Bankowa jest odpowiedzią na powtarzające się kryzysy gospodarcze i finansowe oraz jest częścią zintegrowanych ram finansowych [Haupt-man, Magnus, 2014, s. 1]. Głównym jej założeniem jest stworzenie nowego wymiaru sieci bezpieczeństwa finansowego oraz jednorodnych zasad upadłości, likwidacji i restrukturyzacji banków w wymiarze europejskim [Domańska-Szaruga, 2013, s. 268]. Unia Bankowa jest oparta na trzech filarach:

-    jednolitym mechanizmie nadzorczym (Single Supervision Mechanism),

-    jednolitym mechanizmie restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków (Plan BRRD, resolution),

-    wspólnym systemie gwarantowania depozytów (Deposit Guarantee Scheme) [Hauptman, Magnus, 2014, s. 1].

W grudniu 2013 r. osiągnięto wstępny kompromis pomiędzy Parlamentem Europejskim, Komisją Europejską i Radą UE w sprawie zmian przepisów regulujących działanie systemów gwarancji depozytów. Ostatecznie tekst nowej dyrektywy został opublikowany 12 czerwca 2014 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Uchwalona dyrektywa 2014/49/UE Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie systemów gwarantowania depozytów (dyrektywa DGSD) uwzględniła konieczność wprowadzenia na poziomie europejskim harmonizacji m.in. w zakresie:

-    terminu wypłaty środków gwarantowanych (do 7 dni roboczych),

-    określonej podstawy liczenia składek na rzecz systemów gwarantowania (uwzględnienie wytwarzanego poziomu ryzyka przez instytucję, która jest członkiem systemu),

-    mechanizmów finansowania ex antę systemów gwarantowania depozytów oraz ustalenie poziomu środków zebranych w systemie gwarantowania depozytów (min. 0,8%).