Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji


Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Jest to instytucja procesowa, która tworzy możliwość prawna eliminacji z obrotu prawnego decyzji dotkniętych wadami, materialno- prawnymi, tj. powodującymi nieprawidłowe ukształtowanie stosunku materialno- prawnego pod względem przedmiotowym, jaki podmiotowym. Stwierdzenie nieważności ma charakter mieszany, bo zawiera elementy charakterystyczne dla środka zaskarżenia, środka nadzoru oraz odwołalności decyzji.

Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się na żądanie strony (środek zaskarżenia) lub z urzędu (środek nadzoru, odwołalność w przypadku wydania decyzji przez ministra lub SKO). W trybie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności z obrotu prawnego może być usunięte postanowienie, na które służy zażalenie.

Przesłanki stwierdzenia nieważności:

Nieważność decyzji może być stwierdzona przez organ administracji państwowej wówczas, gdy decyzja:

Nie stwierdza się jednak nieważności decyzji z przyczyn wymienionych w pkt. 1, 3, 4 i 7, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło dziesięć lat, a także, gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne (art. 156 § 2 k.p.a.).

Istotne jest, że wymienione wyżej przesłanki stanowią naruszenie prawa materialnego.

  1. Naruszenie przepisów o właściwości oznacza, że decyzja wydana została przez organ niewłaściwy miejscowo, jak i rzeczowo. To samo dotyczy także właściwości funkcjonalnej. Bez znaczenia jest kwestia poprawności wydanego orzeczenia. Przesłanka ta opiera się na regule, że "organ niewłaściwy nie jest prawnie legitymowany do rozstrzygania o prawach i obowiązkach stron".

  2. Przesłanka wydania decyzji administracyjnej bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa obejmuje dwie sytuacje:

Niewykonalności powinna odznaczać się dwiema cechami: