 | Pobierz cały dokument skrypt.prawo.ochrony.srodowiska.prawo.doc Rozmiar 407 KB |
Wprowadzenie:
Konstytucyjne podstawy: kształtuje się od połowy lat 60- tych XX weku, wcześniej interesy władców i panujących, teraz inne przyczyny.
Początek: 1969 z inicjatywy Sekretarza Generalnego ONZ powstał raport Człowiek i Środowisko, przedstawiono konsekwencje rozwoju gospodarczego dla środowiska. Raport był przyczyną zwołania konferencji międzynarodowej w Sztokholmie w 1972 roku. Uchwalono deklarację, Deklarację Sztokholmska soft law ustalającą 26 zasad ochrony środowiska:
- wspólne działanie państwa na rzecz oś
- właściwy stan środowiska warunkuje prawo do życia
- oś jest obowiązkiem każdego państwa
- oś w interesie przyszłych pokoleń- ochrona zasobów nieodnawialnych
- ograniczenie emisji zanieczyszczeń
- system planowania receptą na łagodzenie konfliktów między rozwojem, a oś
- odp. Za stan środowiska wszystkich państw
- niemożnosć wyrządzania szkód poza sfera swojej suwerenności
Konstytucja RP- oś zapewniona zasadą zrównoważonego rozwoju
Władze publiczne zapewniają zapobieganie negatywnej dla zdrowia ludzi degradacji środowiska, udzielanie informacji o stanie środowiska, polityka zapewniająca bezpieczeństwo ekologiczne, wspieranie działań obywateli na rzecz ochrony środowiska.
Potrzeby oś mogą uzasadniać ograniczenie praw i wolności konstytucyjnych ( użytkowanie nieruchomości, system koncesji, ), nie moga jednak naruszać istoty tych praw i wolności. Obowiązek dbałości o stan środowiska
Źródła prawa oś
Wewnęterzne, ustawy (głównie prawo oś, rozporzadzenia, prawo miejscowe( terenowe organy adm. Rządowej: np rozporządzenie wojewody, dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej; uchwały organów stanowiących j.s.t.), publikowane w woj. Dz. Urzędowych i poddane kontroli sądów administrayjnych
Zewnętrzne, z reguły w zakresie oś, wymagaja implementacji o charakterze ustawowym lub organizatorskim
Prawo UE, układ o stowarzyszeniu Polski z UE z 16.12.1991 mówił o dostosowaniu ustawodawstwa polskiego do unijnego, w tym prawa oś, , traktaty założycielskie, dyrektywy wymagajace implementacji, określające tylko cel, rozporzadzenia, bezpośrednio wiążące, decyzje skierowane do podmiotów indywidualnych, zalecenia i opinie nie maja charakteru wiążącego, polityki i programy działania o charakterze niewladczym, np edukacja ekologiczna, 5 jak dotąd
Planowanie:
- polityka ekologiczna państwa, mająca na celu stworzenie warunków niezbędnych dla realizacji oś, projekt opracowuje minister własciwy ds. Środowiska, zapewniając możliwośc udziału społeczeństwa, uchwala ją Sejm w drodze niewiążacej uchwały na wniosek RM na 4 lata., ma określać:
- cele
- pirorytety
- poziomy celów długoterminowych
- rodzaj i harmonogram działań
 | Pobierz cały dokument skrypt.prawo.ochrony.srodowiska.prawo.doc rozmiar 407 KB |