Ćwiczenia 8 15.12.2008

Źródła prawa administracyjnego

Źródła prawa

• kompleks norm obowiązujących w danym państwie

• pewien konkretny akt

• wola organów stanowiących prawo

System źródeł prawa

Wszystkie źródła uporządkowane w pewien sposób.

Cechy obecnego systemu źródeł prawa

• zamknięty - Konstytucja enumeratywnie wymienia te akty normatywne które stanowią system źródeł prawa powszechnie obowiązującego

• hierarchiczność - akty niższego rzędu nie mogą być sprzeczne z aktami wyższego rzędu

• spójny - logiczny (np. dwa akty nie regulują tego samego)

• zupełny - nie ma luk w prawie

• niesprzeczny - nie ma sprzeczności w układzie pionowym i poziomym

Źródła prawa powszechnie obowiązującego

• Konstytucja

• Ratyfikowane umowy międzynarodowe na które wymagana jest zgoda wyrażona w ustawie

• Ustawy

• Pozostałe umowy międzynarodowe

• Rozporządzenia

• Akty prawa miejscowego

Konstytucja

Konstytucja - akt prawny o najwyższej mocy mający szereg cech szczególnych takich jak

• szczególna nazwa

• najwyższa moc prawna

• szczególny tryb zmiany i uchwalenia

• szczególna systematyka

• szczególna treść

• podstawy ustroju państwa

• suwerena

• dzieli władze i określa ich najważniejsze kompetencje

• wolności, prawa i obowiązki

• stany nadzwyczajne

• źródła prawa

Ustawa

Ustawa - akt normatywny o ogólnym charakterze, ustanawiający normy prawne

Inicjatywa ustawodawcza - prawo do złożenia projektu ustawy

• 15 posłów

• Senat

• Rada Ministrów

• Prezydent

• grupa 100 tys. obywateli

Tryb ustawodawczy

Większości

• zwykła - więcej za niż przeciw - wielkość podstawowa którą stosuje Konstytucja i panuje domniemanie większości zwykłej - zwykłą większością uchwala się ustawy

• bezwzględna - więcej głosów za niż przeciw i wstrzymujących się z obecnych - unikać stwierdzenia „50%+1” bo jest ono z matematycznego punktu widzenia niepoprawne

• ustawowa - absolutna - więcej głosów za niż 230 (połowa składu Izby) - wotum nieufności dla Rady Ministrów

• 3/5 z obecnych - odrzucenie weta ustawodawczego (= ponowne uchwalenie ustawy)

• 3/5 z całości - postawienie przed Trybunał Stanu członka Rady Ministrów

• 2/3 z obecnych - zmiana Konstytucji

• 2/3 z całości - samorozwiązanie Sejmu

Rozporządzenia wykonawcze

rozporządzenie wykonawcze - akt o charakterze powszechnie obowiązującym wydawany na podstawie i w celu wykonania ustawy, wydawane przez krąg organów wskazanych w Konstytucji

• Prezydent

• Rada Ministrów

• Prezes Rady Ministrów

• Ministrowie

• Przewodniczący określonych komisji i komitetów

• KRRiT

Upoważnienie (delegacja ustawowa) określa

• materia powierzona do regulacji w rozporządzeniu

• jak

• czas

Musi zostać ogłoszony aby wejść w życie.

2