Ewidencja ludności i dowody osobiste

PESEL - Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności

Jest rejestrem referencyjnym.

Dane referencyjne - dane objęte domniemaniem prawdziwości; ich zmiana powoduje zmianę danych pochodnych

Ewidencja ludności polega na rejestracji:

• podstawowych danych identyfikujących tożsamość;

• status administracyjnoprawny osób fizycznych

Ewidencja ludności będzie prowadzona w formie:

• systemu PESEL

• rejestrach mieszkańców

• rejestrach zamieszkania cudzoziemców

Rejestr PESEL będzie centralnym zbiorem danych o urodzeniu, zmianie stanu cywilnego, zmianie imienia i nazwiska, obywatelstwie, miejscu zamieszkania, dokumentach tożsamości, zgonie prowadzonym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

PESEL składa się z 11 cyfr kodujących:

• datę urodzenia

• numer porządkowy

• oznaczenie płci

• liczbę kontrolną

Numer PESEL jest nadawany z urzędu. Tylko obywatele polscy zamieszkujący za granicą a ubiegający się o polski dokument tożsamości mogą o niego wnioskować.

O numer PESEL z urzędu występuje:

• kierownik urzędu stanu cywilnego sporządzający akt urodzenia

• organ gminy dokonujący czynności zameldowania i wymeldowania oraz wydający dokument tożsamości.

Raz nadany numer PESEL nie może być nadany ponownie innej osobie. Sam obywatel nie musi o niego wnioskować.

Zmiany numeru PESEL można dokonać tylko w określonych prawem przypadkach:

• sprostowanie daty urodzenia;

• zmiana płci;

• nadania numeru PESEL na skutek omyłki organu administracji publicznej mającej wpływ na numer PESEL lub wprowadzenia w błąd organu administracji publicznej co do tożsamości osoby

Obowiązek meldunkowy polega na:

• zameldowaniu się w miejscu pobytu stałego lub czasowego;

• wymeldowaniu się z miejsca pobytu stałego lub czasowego;

• zgłoszenia wyjazdu poza granice RP oraz powrotu z wyjazdu poza granice RP

Miejsce zamieszkania -definicja
Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.

Pobyt stały i czasowy:
pobyt stały - zamieszkiwanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania
pobyt czasowy - przebywanie poza miejscem stałego pobytu ponad 3 miesiące bez zamiaru zmiany miejsca pobytu stałego

Obywatel polski jest obowiązany zameldować się w miejscu pobytu stałego lub czasowego najpóźniej w 30 dniu, licząc od dnia przybycia na to miejsce.

Obywatel polski, który wyjeżdża z kraju z zamiarem stałego pobytu poza granicami Polski jest obowiązany zgłosić swój wyjazd. Skutek: wymeldowanie z miejsca pobytu stałego i czasowego

Jeżeli wyjazd następuje bez zamiaru stałego pobytu za granicą na okres dłuższy niż 12 miesięcy, obywatel jest także obowiązany zgłosić swój wyjazd i powrót.

Można mieć tylko jedno miejsce pobytu stałego i czasowego.

Swobodne uznanie - definicja

Swobodne uznanie - administracja działała obok prawa, czasem poza jego obrębem (ustawodawca nie stworzył tylu aktów normatywnych, które określałyby jej kompetencje i granice działania) dlatego też, wprowadzono pojęcie niedookreślone (np. dobro wspólne), które ograniczyło jej możliwości i chroniło obywateli

Obecnie, administracja działa w granicach prawa lecz posiada pewien luz decyzyjny.

Uznanie administracyjne - możliwość wyboru skutku prawnego przez administrację, który zawiera się w granicach prawa.