Procedura Dopuszczenia Do Obrotu

Dopuszczenie do obrotu nadaje towarowi niewspólnotowemu status celny towaru wspólnotowego. Wymaga ono zastosowania środków polityki handlowej, spełnienia pozostałych formalności wymaganych przy przewozie towarów, jak również zastosowania opłat prawnie należnych.

Zgłoszenie celne towarów należy dokonać na formularzu Jednolitego Dokumentu Administracyjnego (SAD), zgodnie z załącznikiem nr 37 i 38 do Rozporządzenia Wykonawczego nr 2454/93 w brzmieniu określonym w załączniku IV rozporządzenia Komisji (WE) nr 2286/2003.

Na dokumencie SAD powinny być wypełnione następujące pola:

1(pierwsza i druga część pola), 2, 3, 5, 8, 12, 14, 15a, 18 (tylko w części dotyczącej oznaczenia), 19, 20, 21 ( tylko w zakresie przynależności państwowej), 22 ( tylko w zakresie waluty), 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 34a, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 48, 49 i 54.

Szczegółowy opis wypełniania poszczególnych pól formularza SAD zawiera "Instrukcja wypełniania i stosowania dokumentu SAD".

Do zgłoszenia celnego o objęcie towarów procedurą dopuszczenia do obrotu, poza dokumentami, należy dołączyć:

• fakturę, na podstawie której zgłaszana jest wartość towarów

• specyfikację towarów lub listę towarową, jeżeli faktura nie spełnia roli specyfikacji,

• pozwolenie, zezwolenie lub inne dokumenty, jeżeli są wymagane w związku z przywozem towarów,

• dokumenty, na podstawie których można określić podstawę opodatkowania towarów, jeśli faktura lub inny dokument służący do ustalenia wartości celnej towarów nie zawiera niezbędnych danych do ustalenia tej podstawy,

• certyfikat wystawiony przez producenta lub uprawnioną do tego placówkę badawczą, zawierający skład chemiczny i surowcowy towaru (do 100 %) oraz informacje wymagane uwagami do poszczególnych działów taryfy celnej, jeżeli dokument taki jest niezbędny dla ustalenia klasyfikacji towarowej towaru,

• gdy wymagane, na mocy art. 178 RWKC, zgłoszenie danych dla określenia wartości celnej zgłaszanych towarów, sporządzone zgodnie z warunkami ustanowionymi w tym artykule,

• dokumenty wymagane w celu zastosowania preferencyjnych uzgodnień taryfowych lub innych środków uchylających zasady prawne mające zastosowanie do zgłaszanych towarów,

• inne dokumenty, jeżeli są wymagane na podstawie przepisów odrębnych.

Faktura dołączana do zgłoszenia celnego powinna zawierać w szczególności:

1. nazwę i adres kontrahenta,

2. nazwę i adres nabywcy,

3. numer,

4. miejsce i datę wystawienia,

5. rodzaj i ilość towarów oraz ich wartość wyrażoną w walucie wymienialnej, w walucie polskiej albo walucie obcej niebędącej walutą wymienialną,

6. warunki dostawy (wg. INCOTERMS 2000),

7. inne dane, jeżeli są wymagane na podstawie przepisów odrębnych.

Towary klasyfikowane według różnych kodów taryfy celnej mogą być zgłaszane do procedury dopuszczenia do obrotu jako jedna pozycja towarowa - zgodnie z klasyfikacją towaru podlegającego najwyższym należnościom celnym przywozowym i podatkowym, jeżeli:

a. są przeznaczone do działalności gospodarczej a ich łączna wartość w jednej przesyłce nie przekracza równowartości 1 000 euro, lub

b. zgłoszeniem celnym objęte są towary zwolnione od należności celnych przywozowych.

Kolejność czynności dotyczących zgłoszenia celnego:

• powiadomienie urzędu celnego o nadejściu przesyłki, zamknięcie dokumentu T1 (system NCTS),

• zwolnienie z tranzytu, zgoda na rozładunek,

• zgłoszenie towaru w procedurze dopuszczenia do obrotu (system CELINA OPUS, w przyszłości ICS),

• potwierdzenie urzędu celnego o przyjęciu powiadomienia, nadanie numeru PWD,

• rozstrzygnięcie: ogran celny wyraża zgodę na zwolnienie towaru,

• wpis do rejestru Uproszczonej Procedury Dopuszczenia do Obrotu, zabezpieczenie kwoty wynikającej z powstania długu celnego,

• sporządzenie uzupełniającego zgłoszenia celnego (dokument SAD),

• przelew należności celnych na konto urzędu celnego.

Procedury uproszczonej nie można stosować wobec towarów , które są:

• wyrobami akcyzowymi (z wyłączeniem opakowań z tworzyw sztucznych) znajdującymi się w wykazie towarów w załączniku nr 4 do rozporządzenia Ministra Finansów bez względu na to, czy są objęte stawką podatku akcyzowego czy też nie - Dz. U. Nr 111,poz.1290 z późn. zmianami

• towarami określonymi w ustawie o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U Nr 119 poz.1250)

• objęte zakazem dopuszczenia do obrotu

• objęte karnetem ATA