Chojnów, 27.03.2007r.
RGG /i/ 7625/03-05/07
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. nr 62, poz. 627 z późn. zm.)
POSTANAWIAM
odstąpić od nałożenia obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na: budowie drogi na terenie przeznaczonym pod rozwój gospodarczy (TAG) w Okmianach.
UZASADNIENIE
Na wniosek Naczelnika Wydziału Inwestycji, Rolnictwa, Geodezji i Gospodarki Gruntami nr RGG/i/7625/03-02/07 z dn. 19.02.2007r. wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na: budowie drogi na terenie przeznaczonym pod rozwój gospodarczy (TAG) w Okmianach.
Obszar inwestycji znajduje się w południowo - zachodniej części gminy Chojnów, obręb Okmiany, miejscowość Okmiany. Biorąc pod uwagę ewidencję gruntów i budynków budowa drogi bezpośrednio dotyczyć będzie działek nr 450/33, 450/24, 450/2, 450/22, 451/9.
Inwestycja polegająca na budowie drogi na terenie przeznaczonym pod rozwój gospodarczy (TAG) w Okmianach należy do grupy przedsięwzięć określonych przepisem art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. nr 62, poz. 627 z późn. zm.) oraz wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. nr 257, poz. 2573 z późn. zm.). Przytoczone przepisy klasyfikują przedsięwzięcie jako mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane.
W związku z powyższym zwrócono się o opinię do Starosty Legnickiego (pismo nr RGG 7625/03-03/07 z dn. 06.03.2007r.) i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (pismo nr RGG 7625/03-04/07 z dn. 06.03.2007r.) w sprawie potrzeby sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko i jego zakresu dla przedmiotowej inwestycji. W odpowiedzi Starosta Legnicki (pismo nr RS. 7633/8/07 z dn. 12.03.2007r.) i Powiatowy Państwowy Inspektor Sanitarny (pismo nr ZNS-710-16/1671/07 z dnia 15.03.2007r.) postanowili stwierdzić brak obowiązku sporządzania raportu oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia inwestycyjnego.
Ponadto w toku postępowania wzięto pod uwagę dołączoną do wniosku informację o planowanym przedsięwzięciu, sporządzoną zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 49 ust. 3 ustawy POŚ i przeprowadzono ocenę szczegółowych uwarunkowań przedsięwzięcia.
Szczegółowe uwarunkowania przedsięwzięcia:
Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji.
Realizacja opisywanego przedsięwzięcia będzie wymagała zajęcia terenu o długości 1328,00m, w tym znajdować się będzie:
Odcinek z nowo wydzielonym pasem drogowym (dz. nr 450/33, 450/24) z włączeniem do drogi krajowej nr 4 (dz. nr 451/9) o długości 968,00m, o szerokości 6,0m z obustronnymi poboczami szerokości 1,0m i obustronnymi rowami.
Odcinek przebudowanej drogi gminnej (dz. nr 450/2, 450/22) z istniejącym włączeniem do drogi krajowej nr 4 (dz. nr 451/9) o długości 360,00m, o szerokości 6,0m z obustronnymi poboczami szerokości 1,0m i jednostronnym rowem.
Biorąc powyższe pod uwagę oceniono iż, skala przedsięwzięcia będzie miała wymiar lokalny a teren, który zostanie wykorzystany do realizacji inwestycji jest stosunkowo nieduży, gdyż będzie zajmować ok. 1% Terenu Aktywizacji Gospodarczej, na którym zlokalizowano inwestycję.
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności nakładania się oddziaływań.
Planowana budowa drogi na terenie przeznaczonym pod rozwój gospodarczy (TAG) w Okmianach ze względu na konieczność jej włączenia do drogi krajowej nr 4 (dz. nr 451/9) będzie bezpośrednio związana z przedsięwzięciem polegającym na budowie skrzyżowania drogi krajowej Nr 4 (dz. nr 451/9) z zaprojektowaną drogą gminną TAG (działka nr 450/33). W celu wyeliminowania nakładania się oddziaływań w fazie realizacji przedsięwzięć przewidziano iż, inwestycje nie będą realizowane jednocześnie a według przyjętej przez inwestora kolejności ustalonej w harmonogramie prac budowlanych. W fazie eksploatacji nie przewiduje się nakładania oddziaływań negatywnych na środowisko w wyniku realizacji obu inwestycji. Budowa skrzyżowania będzie miała pozytywny wpływ na środowisko, gdyż poprawi bezpieczeństwo zjazdu lub wyjazdu na drogę krajową nr 4 z drogi gminnej, spowoduje upłynnienie ruchu, co wpłynie na poprawę klimatu akustycznego w bezpośrednim sąsiedztwie, obniżenie poziomu wibracji oraz zmniejszenie emisji zanieczyszczeń płynnych i gazowych wprowadzanych do powietrza przez pojazdy.
c) wykorzystywania zasobów naturalnych.
W trakcie realizacji inwestycji przewiduje się zaopatrzenie na wodę w ilości 560m3. Do budowy wykorzystane zostaną także następujące surowce i materiały: żwir/piasek - 2600 ton, mieszanka kruszywa kamiennego - 4070 ton. Ilość wykorzystanych zasobów nie będzie zagrażać środowisku.
d) emisji i występowania innych uciążliwości.
Przy budowie drogi wykorzystany zostanie sprzęt stanowiący źródło emisji spalin, hałasu i drgań aby ograniczyć uciążliwości z tym związane prace budowlane będą ograniczone wyłącznie do pory dziennej, a do robót dopuszczony zostanie wyłącznie sprzęt sprawny technicznie i systematycznie konserwowany przez cały okres trwania inwestycji. Zastosowane zostaną także osłony akustyczne oraz elementy amortyzujące (np.: elastyczne podkładki). Emitowane w trakcie budowy zanieczyszczenia będą miały charakter krótkoterminowy. W fazie eksploatacji drogi nie nastąpi przekroczenie dopuszczalnych norm emisji hałasu. Ze względu na lokalizacje drogi tj.: odcinka nowo wytyczonej drogi (968,00m) na terenie niezabudowanym i na którym nie występują stanowiska roślin chronionych, grzybów i ostoje zwierząt, emisja spalin, hałasu i drgań nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko naturalne i ludzi. Eksploatacja pozostałego odcinka (360,00m) przebudowanej drogi gminnej położonego w sąsiedztwie kilku posesji w wyniku zmiany rodzaju i stanu technicznego nawierzchni wpłynie na poprawę klimatu akustycznego w bezpośrednim sąsiedztwie, obniżenie poziomu wibracji oraz zmniejszenie emisji zanieczyszczeń płynnych i gazowych wprowadzanych do powietrza przez pojazdy.
ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii.
Nie zachodzi taka sytuacja.
Usytuowanie przedsięwzięcia - ze zwróceniem uwagi na możliwe zagrożenie środowiska - zwłaszcza przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolność samooczyszczania się środowiska i odnawianie się zasobów naturalnych, walory przyrodnicze i krajobrazowe oraz uwarunkowania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych,
brak obszarów,
obszary wybrzeży,
brak obszarów,
obszary górskie lub leśne,
brak obszarów,
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych,
- brak obszarów,
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000 wyznaczone w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880),
brak obszarów,
Planowane przedsięwzięcie w całości znajduje się poza obszarem zatwierdzonym i potencjalnym NATURA 2000.
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,
- brak obszarów,
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,
- brak obszarów,
h) gęstość zaludnienia,
Odcinek nowo wytyczonej drogi (968,00m) przebiega przez tereny niezabudowane a odcinek (360,00m) planowanej do przebudowy drogi gminnej położony jest w sąsiedztwie dwóch domów mieszkalnych oraz kilku obiektów usługowo - przemysłowych.
i) obszary przylegające do jezior,
- brak obszarów,
j) obszary ochrony uzdrowiskowej,
- brak obszarów.
Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na którą przedsięwzięcie może oddziaływać.
Przedsięwzięcie może stanowić uciążliwość dla mieszkańców sąsiednich nieruchomości w fazie realizacji, jednakże zrealizowanie przedsięwzięcia zmniejszy dotychczasową uciążliwość w fazie eksploatacji.
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze.
Brak transgranicznego oddziaływania.
c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej.
Bezpośrednie oddziaływania będą miały zasięg lokalny i ograniczą się do terenu i okresu budowy drogi.
d) prawdopodobieństwa oddziaływania.
Występowanie oddziaływania będzie miało miejsce głównie w fazie budowy i będzie związane z emisją spalin, hałasu i drgań. W celu ograniczenia tych oddziaływań przewidziano iż, prace budowlane mogą być wykonywane wyłącznie w porze dziennej, a do robót dopuszczony zostanie wyłącznie sprzęt sprawny technicznie i systematycznie konserwowany przez cały okres trwania inwestycji.
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania.
Główne oddziaływania, związane z fazą budowy, będą miały charakter odwracalny oraz będą występowały w relatywnie krótkim czasie.
Mając na uwadze przytoczone opinie Starosty Legnickiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz wyżej wymienione szczegółowe uwarunkowania przedsięwzięcia, a także
brak wpływu przedmiotowej inwestycji na obszary NATURA 2000, p o s t a n a w i a m orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy za pośrednictwem tut. Urzędu w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.
Do wiadomości:
Studio projektowe „ADMAR”, Adrian Rynkar, ul. Kamienna 28/3, 59-300 Lubin
Starosta Powiatu Legnickiego, Pl. Słowiański 1, 59-220 Legnica.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, Ul. Mickiewicza 36, 59-220 Legnica.
Strony postępowania w sprawie (tablica ogłoszeń i strona internetowa Urzędu Gminy).
4
Sprawę prowadzi: Agnieszka Wolska
Tel.: /076/ 81-87-908 (wewn. 50)