1

2. Rozwiązywaniem kwestii społecznych jest

likwidowanie przyczyn a nie skutków.

3. Jaki wymiar ma polityka społeczna -kwestie, skala

• Regionalna -władze wojewódzkie

• Lokalna- władze samorządowe -lokalne 19. - 3 poziomy skali Polityki Społecznej

• Lokalny - powiatowy gminny i wojewódzki /Stowarzyszenia

• Krajowy- państwowy / Prezydent Sejm, Rząd

• Globalny - Kraje wspólnoty Europejskiej / Czerwony Krzyż, MOP, ONZ, WHO/

1. Jaka jest zależność miedzy sferą gospodarczą i sferą społeczną

• konsumpcja to rodzi konflikty

2. jakie są główne 3 doktryny polityki społecznej

• liberalizm - neoliberalizm/nieograniczona wolność, święte prawo własności/

• socjalizm i socjaldemokracja / interwencjonizm państwowy równość/ model marginalny

• społeczna nauka kościoła / podstawą jest solidarność/

3. Jakie 4 zasady ma społeczna nauka kościoła

• Zasada dobra wspólnego

• Zasada solidarności - służenie innym

• Zasada pomocniczości — komórki społeczne. Gmina, rodzina

4. Jakie są uwarunkowania P.Sp. w systemie transformacji

• Uwarunkowania ustrojowe

• '" sytuacja dochodowa gospodarstw

• ponad l min rodzin nie ma mieszkań

• l ,5 min mieszkań jest w stanie krytycznym

• czyli 2,5 min ludzi potrzebuje mieszkań

6. Polityka edukacyjna- na badania zaproponowano . W Polsce - 0,25 - 0,30 %

• W krajach zachodnich 2 - 3%

7. Jaka jest polityka zabezpieczenia społecznego a. l filar b. 11 filar c. III filar

8. Jakie są kwestie społeczne Socjalne, mieszkaniowe, edukacyjne, zdrowotne, równości kobiet

Kwestie społeczne wynikają z nierówności POLITYKA SPOŁECZNA jest to także obrona ludzi przed ujemnymi skutkami systemu ekonomicznego

9. W czym si{ przejawia kwestia społeczna

b. brakiem własnego mieszkania,

d. uzależnieniem od pomocy społecznej

10. Polityka Społeczna to działalność państwa i innych podmiotów, których celem jest poprawa położenia materialnego i wyrównania szans życiowych grup społeczeństwa ekonomicznie i socjalnie najuboższych.

11. Triada praw obywatelskich

• Prawa cywilne /wolność obywateli- przemieszczanie się/

• Prawa polityczne /prawa wyborcze, zrzeszenia, wolność słowa/

• Prawa socjalne /do sprawiedliwego podziału dochodu,/

12. Doktryny polityki społecznej można określić jako kompleksy teoretyczno-normatywne zawierające koncepcje kształtowania stosunków społecznych w oparciu o przyjęte systemy wartości.

13. przedmiotem polityki społecznej jest kwestia robotnicza

14. polityka społeczna to działanie na rzecz jednostek, grup najsłabszych, niezaradnych.

15. Wymień 3 typy działań PSp a. Socjalne - wyrównujące położenie życiowe jednostek i

grup ekonomicznie najsłabszych i niezaradnych ,

minimum socjalnego, .Jest sfera zasiłków dla

bezrobotnych, zasiłków chorobowych. b. Na rzecz równego dostępu do usług socjalnych

gwarantowanych konstytucją / edukacja, służba

zdrowia/ 20% wydatku z budżetu państwa c. Realizowane z myślą o asekuracji ryzyk życiowych

/ryzyko emerytalne, ubezpieczenia/

16. wymień instytucje zajmujące się naukami

a. Komitet Nauk o Pracy Polityki Społecznej przy PAN b. Komitet Prognoz Polska 2000 przy PAN

17. co należy do Subdyscypliny

18. Mechanizmy regulujące systemy w gospodarce A system liberalny b. system interwenistycny

19. - 3 poziomy skali Polityki Społecznej '

• Lokalny - powiatowy gminny i wojewódzki /Stowarzyszenia

• Krajowy,- państwowy / Prezydent Sejm, Rząd

• Globalny - Kraje wspólnoty Europejskiej / Czerwony

20 Co jest celem wzrostu gospodarczego

• Zwiększenie konsumpcji 1) wzrost zmiany ilościowe i odnoszą się do gospodarki,

2) rozwój (zmiany jakościowe - rozwój duchowy, budowa nowoczesnych mieszkań) "^

21. Jakie elementy przez zwiększenie majątku wpływają na wzrost gospodarczy.

• Struktura podziału dochodu narodowego

• 20% PKB - inwestycje - żeby powiększyć majątek narodowy powinniśmy przeznaczyć 27% PKB na inwestycje

22. Wzrost gospodarczy jest to rozszerzenie zdolności danego kraju do produkcji i usług.

23. Na czym powinna się opierać poprawa warunków życia ludności

• Dążenie do skonstruowania syntetycznego miernika rozwoju społecznego

• Skonstruowanie, sformułowanie całego zestawu mierników do określenia całej sytuacji społecznej /potrzeby ludzkie - określić sposób ich zaspokojenia

24. Wymień 3 sfery na których opiera się polityka społeczna

• C) Jakość Środowiska Naturalnego - ochrona

środowiska naturalnego 25 Na relacje między tymi 3 sferami życia wpływa

26. Mierniki poziomu wykształcenia

• 400-500tys. studentów 58%

• dziś -1800 tyś studentów 11 %

27. Wymień 2 kierunki poszukiwań mierników gospodarczych

• Syntetyczny składający się z wielu elementów

charakteryzujących ten rozwój o/długość życia (kobiet, mężczyzn) A/poziom wykształcenia (stopień analfabetyzmu i

wskaźnik skolaryzacji -liczba lat kształcenia) c/dochód realny - wielkość PKB na jednego mieszkańca ,

wielkość dochodu dyspozycyjnego

c. Wysoki stopień zaspokojenia potrzeb

• Cały zestaw wskaźników -jest bardziej precyzyjny

28. Wysoki poziom wzrostu gospodarczego przyczynia się do rozwoju społecznego

29. Uwarunkowania zewnętrzne w sferze gosp. i społ.

30. Uwarunkowania wewnętrzne w sferze gosp. i społ.

• czynniki ograniczające

• Wiedza)Zależnośc między rozwojem gosp. a '"~rozwbJem. Społ.

• W czasie - wzrost gosp. przekłada się na wzrost społ. W dłuższym okresie

• W Przestrzeni - różne regiony Polski różnie się rozwijają, teraz Polska dzieli się na 4 części

32. Podział jakości życia na 2 grupy ti. dobra zabezpieczające jakość życia Dobra materialne

5)praca i zadowolenie z pracy dobra niematerialne

1) przynależność do społeczeństwa

3) dobre kontakty społeczne

4) udział w życiu polityczno- społecznym

A min. socjalne - sfera niedostatku

B min. egzystencji 50% min. Socjalnego

C relatywna linia ubóstwa 50%wydat.dom.

D subiektywna granica ubóstwa/niskie zaradność, niskie

E ustawowa granica ubóstwa

• Subiektywne - niechęć do pracy

• Strukturalne - niskie wynagrodzenie, wysokie ceny,

polaryzacja dochodów. 34....0) to jest wykluczenie (jedna z kwestii)

• WYKLUCZENIE podlegające wykluczeniu społecznemu, jako te, które ze względu na swoją sytuację życiową nie są w stanie zaspokoić swoich podstawowych potrzeb życiowych i znajdują się w sytuacji powodującej ubóstwo oraz uniemożliwiającej lub ograniczającej uczestnictwo w życiu zawodowym, społecznym i rodzimym

• Strategia integracji społecznej - zawiera oceny sytuacji spol.ekonom, kraju określający cele integracji społ. i sposób jej realizowania

• Krajowy Plan Działania - przygotowany przez wszystkie kraje DE

35 Wymień grupy narażone na bezrobocie

• Osoby o niskim poziomie kwalifikacji

• Osoby wywodzące się z mniejszości etnicznych /romowie/

• Ludzie w wieku niemobilnym

• Ludzie aktywni zawodowo - mobilni do 45 lat

• Ludzie aktywni zawodowo-" " niemobilni powyżej 45 lat

36 Stopa bezrobocia w Polsce na 17.5 min czynnych zawodowo

• W 1990 r-1 min bezrobotnych - 6% na zasiłku

• Dzisiaj 3 MLN bezrobotnych - tylko 14% na zasiłku

37. Bezrobocie jest źródłem patologii

• 1993-94 - ponad 16% bezrobocia

• 1994-97 -zmniejsza się bezrob.do 10%

• 1998-2002 -bezrob. przekroczyło 20%

• 2003 - bezrobocie 18,9%

• dzisiaj jest zarejestrowanych 3971000 bezrobotnych. Najnowsze dane- 19.1%

• na ścianie wschodniej jest niski wskaźnik bezrobocia bo chłopi mają 2h z duą rodziną ale to nie jest zakwalifikowane do bezrobotnych, l min ludzi pracuje na czarno. 53%kobietjest na bezrobociu. Na wsijest 1-1,5 min bezrobotnych- 42%utąjonych

• Bezrobocie strukturalne

• 150-160 tyś. w górnictwie i hutnictwie l. Absolwenci z wyższym wykształceniem o 2002 - 127 tyś. bezrobotnych o 2003- 142 tyś. o 2004- 147 tyś. "

l. Długość przebywających na bezrobociu o Powyżej 24 miesięcy - 36% o 1-2 lat - 17.3%

1. Zróżnicowanie regionalne bezrobocia

2. największe bezrobocie o 28,7 - 29% - wannińsko-mazurskie o 26,8 % - Zachodnio-Pomorskie o 26% -Lubuskie o

najmniejsze bezrobocie... o 14,7% -Małopolskie

o 15,0% - Mazowieckie (żyje tu 5,2mln ludzi) o 15,6%-Podlaskie o 16,8% - Śląskie o 16,0% - Wielkopolskie o 17,5 % - Lubelskie o 19,7%-Podkarpackie

l. Bezrobocie w Województwie Mazowieckim o Radomskie - 26% o Ciechanowsko - Płockie - 25% o Ostrołęcko - Siedleckie - 21% o Warszawskie - 15,8% o Miasto ST Warszawa - - 6,5% l. FUNDUSZ Pracy na walkę z bezrobociem ponad lOOmln.zł ~'5% z budżetu państwa

2- Narzędzia polityki społecznej i socjalnej

3. Jakie są formy walki z bezrobociem

• Pasywne - bierne (zaspokojenie obligatoryjnych potrzeb, łagodzenie skutków bezrobocia o doraźnym znaczeniu.)

• Aktywne -(przeciwdziałanie przyczynom bezrobocia) l. PASYWNE - 89% z Funduszu Pracy

Zasiłki przed emerytalne-jednorazowe, okazjonalne Świadczenia emerytalne, przedemerytalne AKTYWNE - 5,4% z Funduszu Pracy (w tym 3,2%-na refundacje wynagr. i ubezp., a2,2% na obsługę tj. korespondencja, lokale, prac. obsł. Płace) Szkolenia

Przekwalifikowanie Prace interwencyjne Roboty publiczne

Pożyczki na działalność gospodarczą Akwizycja

Aktywnymi walkami z bezrobociem jest objęte ok. 8% ogółu bezrobotnych

2. Ubezpieczenia społeczne mają *

• aspekt społeczny I. Aspekt społeczny

l. Dla jakich zdarzeń losowych są organizowane

• Macierzyństwo - narodziny dziecka

• Śmierć żywiciela rodziny

1. Początek ubezpieczeń w Polsce na obszarze dawnego Zaboru Pruskiego

2. 1919r - Ubezpieczenia chorobowe

3. 1924r - Ubezpieczenia na wypadek bezrobocia

4. 1927r - Ubezpieczenia emerytalne prac. Umysłowych 5 1935r - ZUS Ustawa scaleniowa Ubezp. Emerytalne robotników

Ubezpieczenia emerytalne po II wojnie światowej

Ubezpieczenia społeczne zawierają dwie cechy * Przezorność (umiejętność przewidywania ryzyk g zdarzeń)renta emerytura.

Solidaryzm (wzajemne wspieranie się ludzi) Ubezpieczenia społeczne są na ogół Obligatoryjne. obowiązkowe (I i II filar) chociaż w Polsce system nie jest w całości obligatoryjny, występuje też system mieszany,

(III filar nie jest obligatoryjny) dobrowolny

2. Systemy jako modele ubezpieczeń *

• U repartycyjny - umowa międzypokoleniowa składki dzieci idą na emeryt.rodziców

• 21 kapitałowy -każdy składa na swoją emeryturę-składki są kapitalizowane

• 3) mieszany - również kapitałowy (1,11,111 całkowicie

; dowolny + obligatoryjnie-obowiązkowy) l./

Dwa strumienie środków ubezpieczenia *

1) Strumień kosztów powstania ryzyka socjalnego przymusowo ubezpieczonych '

2) Strumień dochodów pracowników i pracodawców przekazanych na pokrycie tych dochodów K + r = S l + S2 (koszty ubezp. + rezerwa = składki pracowników +składki pracodawców)

l. Urząd nadzoru USTAWY *

• Powszechne Towarzystwo Ubezpieczeń 1998-1999r

• Ustawa 13-X-1998 o systemie Ubezp. Społecznych

• Ustawa 17-XII-l998 o Emeryturach i Rentach z Ubezp. Społecznych

• Ustawa od l -IX-2004 -O Indywidualnych Kontach Emerytalnych - III filar

Składki emerytalne 19,52% - od wynagrodzeń

Fundusz rentowy 13 % - po połowie

Chorobowe 2,45% - ze składek pracowników Wypadkowe od 0,40 do 8,12 (1,93%) Walory i zalety systemu umowy

1) Repartycyjny - zalety - odporny na załamania na rynku, i na długotrwałą inflację

2) Kapitałowy -zalety - odporny na starzenie, na wzrost

bezrobocia, na spadek produkcji Jaka jest ilość ludzi pracujących na jednego emeryta w Polsce i

1995r na jednego emeryta___2.19 2004______________~2,Q 1.0

Ubezpieczenia zdrowotne mają 2 strony

• Ubezp. od ryzyka jakim jest choroba tj A) utrata zarobków, b), zwiększone wydatki

• Jakie aspekty towarzyszą ubezp. Zdrowotnym

a) aspekt ekonomiczny(utrata zarobków, zwiększone wydatki)

b) aspekt społeczny (lęk przed utratą zarobków,

c) aspekt medyczny -(ust. Medyczne) Na mocy Ustawy uchwalonej przez Sejm od 1920 roku w Polsce funkcjonuje Ubezp. Zdrowotne ale regionalne -Struktura regionalna ze względu na zróżnicowanie ziem Polskich po zaborach..

Niemieckie Ubezpieczenia zapewniały minimum Opieki Zdrowotnej i pomocy w razie choroby. 2

• ubezpieczenia Społecznego

• 4-ty sposób zabezpieczenia zdrowotnego charakteryzuje się brakiem ogólnego systemu zabezpieczenia.

3. Ochrona zdrowia ma wymiar globalny, ogólnoludzki. Międzynarodowa Organizacja Zdrowia. „Zdrowie dla wszystkich" -Równość w opiece zdrowotnej

4. Wydatki na opieka lekarską zalezą od wieku ludności . poniżej 15 lat na dzieci 105% 15 - 45 w wieku produkcyjnym 100% 45 - 64 lata mężczyzn - 221% 45 - 64 lata kobiety 133% 65 - 74 lata mężczyzn 366% tj.3,5raza 65 - 74 lata kobiet 198% tj 2razy 75 i więcej na mężczyznę 4 x tyle

'" '" " kobietę 2 x tyle Najwyższe koszty związane z ochroną zdrowia dotyczą ludzi powyżej 75 Roku życia, oraz na dwa ostatnie lata życia

5. Podstawa opodatkowania w Polsce Składka zdrowotna do ZUS

• 8,50% podstawy opodatkowania z tego

• 7,75% z podatku odliczenia należnego podatku

• 0,75% każdy z nas płaci

Teraz mamy Narodowy Fundusz Zdrowia,

Który ma osobowość prawną ale tylko centralny, natomiast na

Kiedyś było 17 Kas Chorych

Cele polityki mieszkaniowej

• oddziaływanie państwa na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych społeczeństwa

• łagodzenie sprzeczności między koniecznością zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych, a trudnościami infrastruktury, wynikającymi z wysokiej ceny szczególnie w relacji do dochodów.