Wykład z 15-12-2007

Takie pytanie może być na egzaminie:

1. wyjaśnij dlaczego pieniądz papierowy nie pełni funkcji pieniądza złotego

2. Istota państwa

EGZAMIN

GODZ. 10.30 ( będzie trwał 1 godz. I 15 minut - na kartce piszemy egzamin z finansów publicznych , imie , nazwisko, nr. grupy)

Rozwój budżetu państwa jest ściśle związany z rozwojem instytucji państwa, dla rozwoju budżetu państwa , decydujące znaczenie miały :

1. Rozwój stosunków towarowo pieniężnych

2. Odzielenie majątku państwo od majatku królewskiego

3. Rozwój parlamentaryzmu

4. Rozwój socjalnych funkcji państwa

5. Rozwój gospod. Funkcji państwa

6. Rozwój międzynarodowych stosunków gospod. i finansowych

7. Procesy integracyjne zachodzące we współczesnym świecie

Cechy budżetu państwa

Wyróżniamy następujące cechy budżetu

1.Budżet państwa jest funduszem zneutralizowanych zasobów pieniężnych gromadzonych i dzielonych przez państwo w związku z realizacją zadań państwa

2. Gromadzenie środków budżetowych odbywa się z reguły w sposób przymusowy - ten tryb gromadzenia zasobów budżetowych jest charakterystyczny dla działalności państwa - wynikający z atrybutu władzy

3.Procesy gromadzenia i dzielenia dochodów za pomocą budżetu implikują zasady ustrojowo konstytucyjne - najogólniej chodzi o zakres uprawnień , władzy ustawodawczej i wykonawczej w określaniu źródeł, wysokości i rodzajów oraz kierunków wydatków - wymaga to nadania budżetowi państwa formy normatywnej - ustawy

4. Ustawa budżetowa ( jaki sposób jest zatwierdzony jest budżet - zatwierdzany jest ustawą )

Proces gromadzenia i dzielenia przez państwo dochodów w budżecie zawsze maja charakter nie tylko ekologiczny lecz także społeczny - wyraża się to w przejmowaniu części produktu krajowego brutto, dysponowaniu nią co wpływa na sytuację dochodową poszczególnych osób i grup społecznych

5. Dochody budżetowe powstają na skutek definitywnego, bezzwrotnego przejęcia ich przez państwo od różnych podmiotów

6. Budżet państwa dotyczy działalności organów i podmiotów państwo przyszłości , stąd tez jest zawsze planem dochodów i wydatków państwa na z góry ustalony czas.

7. Budżet jako fundusz musi cechować specjalizacja polegająca na nadaniu rygorów prawnych wydatkom budżetowym

8. Wiązanie dochodów i wydatków budżetu z działalnością państwa w zamkniętym okresie oznacza że w istocie budżet państwa tworzą strumienie dochodów i strumienie wydatków ( podatek fizyczny , podatek od osób prawnych)

9. Strumieniowy charakter budżetu oznacza z reguły konieczność egzekwowania , należy w danym okresie dochodów , jak również obligacje do wydatkowania środków budżetowych przed upływem okresu budżetowego.

W teorii wyodrębnia się następujące funkcje państwa:

- redystrybucja ( rozdzielcza)

- stabilizacyjna

- lokacyjna

- fiskalna ( skarbowa)

- ustojowa

- demokratyczna

- kontrolna

- bodźcowa

- planowania

- prawna

- kredytowa

- administracyjna

- koordynacyjna

W literaturze przedmiotu powyższe funkcje dzielone są na trzy grupy :

* redystybucyjna

* stabilizacyjna

* lokacyjna

Redystrybucyjna funkcja budżetu państwa polega na tym że budżet jest narzędziem podziału produktu krajowego brutto. Działalność redystrybucyjna polega zatem na regulowaniu występujących w gospodarce narodowej. Zewnętrznym wyrazem redystrybucyjnej działalności budżetu jest gromadzenie dochodów głównie w postaci podatków od podmiotów gospodarczych i przeznaczenie ich na rzecz podmiotów które w ogóle nie otrzymują dochodów albo osiągaja ale w stopniu nie wystarczającym na ich potrzeby

( może być też pytanie z budżetu , definicja i jaki będzie na przyszły rok )