USTRÓJ POLITYCZNY FEDERACJI ROSYJSKIEJ

Federacja Rosyjska jest demokratycznym, federalnym państwem prawa o republikańskiej formie rządów. Suwerenem złożonym z wielu nacji naród.

1. Ustrój terytorialny: Federacja.

- składa się z 21 republik

- 6 tzw. krajów krasnojarskich

-49 obwodów

-2 miast o znaczeniu federalnym

-1 obwodu autonomicznego

-10 okręgów autonomicznych

2. Władza Federacji Rosyjskiej:

a) głowa państwa - prezydent

• wybierany w wyborach bezpośrednich

• kadencja: 6 lat

• instytucja powstała na mocy ustawy z 24 kwietnia 1991

• kompetencje prezydenta:

- zarządza wybory do Dumy Państwowej (niższa izba parlamentu)

- rozwiązuje Dumę gdy: Duma trzykrotnie odrzuci jego kandydata na stanowiska szefa rządu (obligatoryjnie), lub gdy duma w ciągu trzech miesięcy uchwali wotum nieufności dla rządu lub odmówi wotum zaufania premierowi (fakultatywnie). Duma nie może zostać rozwiązana gdy od czasu jej wyboru nie upłynął rok, a rozwiązanie miałoby nastąpić w trybie art. 117. W okresie wniesienia przez dumę oskarżenia wobec prezydenta do czasu podjęcia odpowiedniej decyzji przez Radę Federacji.

-W okresie ostatnich 6 miesięcy prezydencji też nie może rozwiązać dumy.

-W okresie obowiązywania stanu nadzwyczajnego

-Prezydent ma kompetencje prawotwórcze, w tym prawo inicjowania zmiany konstytucji

-Ma wyłączne prawo do podpisu i ogłoszenia ustaw federacyjnych

-W przypadku ustaw federalnych ma prawo weta, które może być odrzucone większością 2/3 ogólnej liczby głosów obu izb.

-Za zgodą dumy powołuje premiera

-Prawo do wydawania aktów prawnych, które nie wymagają kontrasygnaty

-Jedynie dekret o wprowadzeniu stanu wojennego wymaga zatwierdzenia rady federacji.

-Przedstawia kandydatów na stanowiska: sędziów sądu konstytucyjnego, sędziów sądu najwyższego, sędziów Naczelnego Sądu Arbitrażowego, Prokuratora Generalnego,

-Kreuje politykę wewnętrzną i zagraniczną

-Prezydent nie podlega odpowiedzialności parlamentarnej

• Struktura urzędu prezydenta:

-Rada Bezpieczeństwa Federacji Publicznej (organ doradczy)

-Rada Prezydencka

-Wspólne komisje

-Szef Administracji Państwa

• Prezydent może być pociągnięty do odpowiedzialności tylko za zdradę stanu i/lub inne ciężkie przestępstwa.

• Kompetencje prezydenta w zakresie polityki zagranicznej:

- reprezentuje federację rosyjską (uprawnienia realne, a nie symboliczne)

-prowadzi negocjacje i podpisuje umowy międzynarodowe

-przyjmuje listy uwierzytelniające

-powołuje i odwołuje przedstawicieli federacji rosyjskiej za granicą

• Sprawy bezpieczeństwa:

-zatwierdza doktrynę wojskową, która jest podstawą polityki bezpieczeństwa państwa

-jest zwierzchnikiem sił zbrojnych

-nadaje wyższe stopnie wojskowe

-wprowadza stany nadzwyczajne

-tworzy i przewodniczy Radzie Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej (skład: premier, ministrowie, szef Banku Centralnego Szef Wywiadu zagranicznego oraz sekretarz rady)

• Kandydat na prezydenta: Obywatel Federacji, min. 35 lat, min. 10 lat musi mieszkać w Rosji

• Jedna i ta sama osoba nie może piastować tego samego urzędu dłużej niż 2 kadencje

• Może zdymisjonować rząd

b) Rada Federacji - kompetencje wiążą się z urzędem prezydenta:

• Rada Federacji + Duma Państwowa tworzy Zgromadzenie Federalne (parlament rosyjski)

• Zatwierdza zmiany granic między podmiotami Federacji Rosyjskiej

• Zatwierdza dekret prezydenta o wprowadzeniu stanu nadzwyczajnego

• Rozstrzyga kwestie użycia sił zbrojnych w federacji, także poza Federacją Rosyjską

• Zarządza wybory prezydenckie

• Może pozbawić prezydenta urzędu

• Powołuje sędziów, których kandydaturę zgłasza między innymi prezydenta

c) Duma - jej kompetencje łączą się z rządem:

• udziela wotum zaufania rządowi

• Udziela zgody prezydentowi na powołanie premiera

• Powołuje i odwołuje przedstawiciela Banku Centralnego

• Powołuje i odwołuje przewodniczącego Izby Obrachunkowej

• Ogłasza amnestię

• Powołuje i odwołuje Rzecznika Praw Obywatelskich

• Składa się z 450 deputowanych

• Wysuwa oskarżenia wobec prezydenta o złożenie go z urzędu

• wybierana na okres 4 lat

• na deputowanego może być wybrany obywatel Rosji, min. 21 lat

• Jedna i ta sama osoba nie może być jednocześnie deputowanym dumy państwowej oraz członkiem rady federacji ani deputowanym innych organów przedstawicielskich (w tym także samorządowym)

• Członkowie dumy i rady federacji są osobami nietykalnymi w ciągu całej kadencji.

• Deputowani nie mogą prowadzić żadnej innej, płatnej działalności za wyjątkiem pracy dydaktycznej, naukowej i innej twórczej

• Rada Federacji i duma obradują oddzielnie

500. Rząd- jest przedłużeniem urzędu prezydenta (prezydent ma ogromny wpływ na rząd)

• Premier przedstawia prezydentowi swoje kandydatury na stanowiska ministrów, które prezydent może dowolnie modyfikować

• Rząd składa się z premiera, wicepremiera oraz ministrów

• W skład prezydium rządu wchodzą: premier, wicepremier, minister finansów, minister gospodarki, minister spraw zagranicznych, minister obrony narodowej, minister spraw wewnętrznych, przewodniczący komitetów zarządzających majątkiem, przewodniczący banku centralnego, szef zarządu ochrony państwa, szef czegoś tam.

e) Samorząd lokalny

• Ludność określa strukturę samodzielnie

3. Konstytucja Federacji Rosyjskiej w 13 grudnia 1993:

• składa się z wprowadzenia, II części, 137 artykułów, 9 rozdziałów

• wniosek o wprowadzenie poprawek do konstytucji mogą przedstawić prezydent, rada federacji, duma państwowa lub grupa złożona z co najmniej 5 członków zgromadzenia federalnego.

• Specjalnego trybu wymaga zmiana konstytucji w I, II i IX rozdziale.

• w art. 7 „Federacja Rosyjska jest państwem socjalnym”

• „wszyscy są równi w obliczu prawa i sądu”

• „mężczyzna i kobieta mają równe prawa”

• jest kara śmierci

• „Każdy ma zagwarantowaną wolność myśli i słowa”

• „Każdy ma zagwarantowaną opiekę zdrowotną na starość”

• „Każdy ma prawo do edukacji”

• „Gwarantuje opiekę i ochronę obywatelom poza granicami Federacji”