Prawo
Zasady odpowiedzialności
1. Zanieczyszczający płaci- OECD wysunęło tę zasadę w 1992r jako wskazówkę w ochronie środowiska. Zanieczyszczający jest odpowiedzialny finansowo, nieważne, czy smrodzi legalnie, czy nie. Nie jest to zasada sprawiedliwa (dotacje), nie mówi o odpowiedzialności, może być wprowadzana przez opłaty ogólne aż do bezpośrednich. Jeżeli truciciel jest trudny do ustalenia, działa zasada 2.
2. Zanieczyszczający płacą- zobowiązuje się finansowo grupę zanieczyszczających, także tych potencjalnych proporcjonalnie do skali wykorzystywanego środowiska.
3.Użytkownik płaci - ochrona środowiska - przez urządzenia, za które dany człowiek płaci (składowiska itp.). Nie wiadomo, czy można te koszty podzielić równo (każdy inaczej używa)
4.Ofiara płaci - truciciela można dotować,żeby nie zanieczyszczał.
5.Zasada przezorności - spodziewanie się czegoś złego, używanie odpowiednich narzędzi politycznych (?). Standardy bezpieczeństwa, dodatkowe zabezpieczenia. Ponosimy dodatkowe koszty. Zastaw ekologiczny - kasa do banku na niwelację potencjalnych skutków skażenia
6. Zasada pomocniczości - narzędzia polityki powinny być określane przez najniższy szczebel decyzyjny. Dostosowywanie dyrektyw UE do lokalnych warunków (?)
Co i jak ochraniać?
Kogo lub co? Środowisko dla siebie, czy siebie przed tym, co w środowisku niebezpieczne? Tak musimy szacować korzyści i koszty, żeby jak najmniej ponosić strat. Ekonomia ochrony środowiska szacuje jakie w tym celu wprowadzać standardy.
Jeżeli mimo polityki ochrony środowiska skutki były negatywne, to znaczy, że błędne były ekspertyzy techniczne, za wysokie normy (zbyt surowych nie można dotrzymać).
Rozwiązanie: wprowadzenie uprawnień zbywalnych, system depozytowy (kaucja za butelki)
Standardy ochrony środowiska (cele ekologiczne)
1.Pożądane stany środowiska
wielkość emisji i ścieków
techniczne (typ procesu produkcji i aparatury)
produkcyjne (cechy potencjalne zanieczyszczonych produktów)
2.Kryteria
1.Środowiskowe (względy środowiskowe wpływają na istotę i cel standardu)
2.Technologiczne (ustalenie standardu powinno stanowić o jego wykonalności)
5 sposobów podejścia:
a) oparte na istniejących technologiach
b) BAT („BAT -Najlepsza dostępna technika” ) - modelowy
c) rząd wprowadza technologie w fazie eksperymentu - eksperymentalny
d) przypadki pilnych, daleko idących rozwiązań (jak się pojawią trupy) bez technologii
e) podejście ??? koszty zastosowania się do skutków
3.Ekonomiczne (grunt naukowy)
4.Polityczne