Ćwiczenia z postępowania administracyjnego 30.11.13

Odmowa biegłego 78 § 2 k.p.a.

W zakresie interpretacji prawa nie może powoływać biegłego.

Oględziny: bezpośrednie zbadanie osoby, bezpośrednie obejrzenie nieruchomości, oględziny rzeczy ruchomej. Sporządza się protokół.

Organ zajmuje stanowisko-> art. 106; brak trybu postępowania w prawie; decyzja może być wydana tylko wtedy gdy strona zajmuje stanowisko; jeżeli organ zwrócił się do innego organu o zajęcie stanowiska zobowiązany jest powiadomić strony; musi zająć stanowisko niezwłocznie lub w terminie 2 tygodni.

Zawieszenie obligatoryjnie lub fakultatywnie.

Postępowanie zawiesza się na wniosek strony; może być podjęte wyłącznie na żądanie strony; jeżeli żadna ze stron nie zwróci się z wnioskiem o podjęcie postępowanie na żądanie wszczęcia postępowanie uważa się za wycofane.

Elementy wniosku o zawieszenie:

1. Miejscowość i data

2. imię i nazwisko

3. wskazanie organu do którego kierowany jest wniosek

4. znak sprawy

5. treść wniosku

Umorzenie: obligatoryjnie postępowanie stało się bezprzedmiotowe ze uwagi na przeszkody o charakterze trwałym; okoliczności powodujące bezprzedmiotowość muszą być wskazane i potwierdzone w decyzji o umorzeniu postępowania.

fakultatywnie: postępowanie może zostać umorzone jeżeli nie sprzeciwiają się inne strony i nie ma zagrożenia dla interesu społecznego. Do wniosku o umorzenie organ może się przychylić lub nie.

Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym:

- decyzja administracyjna -> brak definicji w k.p.a., kwalifikowany akt administracyjny.

Cechy charakterystyczne-> charakter władczy rozstrzyga o prawach i obowiązkach; podwójna konkretność: konkretnie wskazuje adresata i konkretnie określa sprawę; zewnętrzny/ do podmiotów usytuowanych na zewnątrz;

Elementy składowe decyzji-> 107 k.p.a.

1. elementy, które musi zawierać każda decyzja by była zgodna z prawem

2. uzupełniające (subsydiarne) elementy jeżeli przepisy szczególne tak stanowią

3. minimum decyzyjne na które składają się 4 elementy:

a) oznaczenie stron

b) oznaczenie organu

c) podpis osoby upoważnionej do wydania decyzji

d) rozstrzygnięcie

Uzasadnienie faktyczne-> powinno zwierać w szczególności wskazania faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów na których się oparł oraz przyczyny z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodu.

Uzasadnienie prawne-> powinno zwierać przytoczenie przepisów prawa i wyjaśnienie; ma wskazywać związek między oceną stanu faktycznego a rozstrzygnięciem sprawy. Powinno być konsekwencją logicznego wniosku wyprowadzonego z ustalonych faktów i ich prawnej oceny według obowiązujących przepisów prawa.

- postanowienie-> nie jest zdefiniowane w k.p.a.; nie rozstrzygają co do istoty sprawy ale do kwestii które wynikły w trakcie trwania postępowania; jest aktem organu administracji w zakresie kwestii proceduralnych wynikłych w toku postępowania, np. postanowienie zwieszenia postępowania, postanowienie w sprawie wyprostowania błędów; postanowienia w postępowaniu administracyjnym zawierają taką samą strukturę jak decyzja administracyjna z wyjątkiem uzasadnienia; uzasadnienie występuje jedynie wówczas, jeżeli na postanowienie przysługuje zażalenie lub skarga do Sądu administracyjnego, a także gdy postanowienie zostało wydane na skutek zażalenia.

decyzja	postanowienie
oznaczenie organu administracji publicznej	oznaczenie organu administracji publicznej
data wydania	data wydania
oznaczenie strony lub stron	oznaczenie strony lub stron albo innych osób biorących udział
powołanie podstawy prawnej	powołanie podstawy prawnej
rozstrzygnięcie	rozstrzygnięcie
uzasadnienie faktyczne i prawne	uzasadnienie faktyczne i prawne ale tylko wtedy gdy służy na nie zażalenie lub skarga do sadu administracyjnego oraz gdy wydane zostało na skutek zażalenia na postanowienie.
pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie	pouczenie, czy i w jakim trybie służy na nie zażalenie lub skarga do sądu administracyjnego
podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji lub, jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego , powinna być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub podpisem osobistym	podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji lub, jeżeli decyzja wydana została w formie dokumentu elektronicznego , powinna być opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub podpisem osobistym
pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa lub skargi do sądu powszechnego lub sądu administracyjnego	-

---