PLAN INFORMATYZACJI
PAŃSTWA NA LATA 2007-2010

Rozp. RM z dnia 28.III.2007

DZ.U.07.61.415

ZAŁOŻENIA OGÓLNE

• Plan określa priorytety i cele informatyzacji państwa, zestawienie kluczowych projektów, program działań w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz zadania publiczne realizowane z wykorzystaniem drogi elektronicznej.

• Kompetencje:
  MSWiA - informatyzacja i informatyka w państwie
  MT - telekomunikacja i poczta
  MRR - strategie rozwoju i sektorowe programy operacyjne
  UKE - regulacja rynku komunikacji elektronicznej
  UOKiK - przeciwdziałanie monopolom, interesy konsumentów
  samorząd regionalny

CELE ILOŚCIOWE

• Dostęp szerokopasmowy to dostęp co najmniej 144 kbit/s

• Liczba linii na 100 mieszkańców w Polsce w 2005 wynosi 7% (2,7 mln) w tym 5% (2 mln) dostęp szerokopasmowy

• W UE wskaźnik dostępu szerokopasmowego - 15%.

• Do roku 2010 w Polsce wskaźnik ma wynosić 15%
  a do 2013 - 50% dostępu szerokopasmowego (czyli dla każdego mieszkańca).

• Liczba użytkowników internetu jest ok. 3x większa

• Struktura korzystających z Internetu w Polsce (2005)
  - 46% łącza xDLS
  - 25% technologia dial-up (dostęp wdzwaniany)
  - 20% modemy kablowe TVK
  - 7 % sieci LAN, WLAN
  - 1 % inne (WiFI, WiMax, sieci komórkowe)

WYKLUCZENIE CYFROWE

• Podział na obywateli z dostępem do usług społeczeństwa informacyjnego i obywateli nie mających takiego dostępu.

• Przyczyny:
  - niedostateczna infrastruktura na terenach słabo rozwiniętych
  - wysokie ceny (dostępu, instalacji, komputerów)

• Metody likwidacji:
  - zmniejszenie różnic regionalnych w dostępie do usług społeczeństwa informacyjnego
  - zmniejszenie różnic pomiędzy miastami a terenami wiejskimi i słabo zaludnionymi
  - obniżenie cen dostępu do usług szerokopasmowych.

• Obecnie średnia cena za dostęp do Internetu wynosi 58 zł/mc. Oczekuje się, że w ciągu 3-5 lat cena spadnie do ok. 40 zł/mc.

PRIORYTETY

• Przekształcenie Polski w państwo nowoczesne i przyjazne

• Racjonalizacja wydatków związanych z informatyzacją i rozwojem społeczeństwa informacyjnego

• Neutralność technologiczna

PRIORYTET 1

• Uproszczenie procedur administracyjnych

• Upowszechnienie elektronicznej drogi dostępu do usług administracji publicznej

• Podnoszenie poziomu wiedzy społeczeństwa

• Podnoszenie poziomu zaufania do elektronicznych usług administracji

• Wspieranie prac badawczo-rozwojowych

PRIORYTET 2

• Koordynacja i integracji procesu informatyzacji

• Zapobieganie powielania działań

• Absorpcja funduszy UE

• Integracja rejestrów

PRIORYTET 3

• Równe traktowanie rozwiązań informatycznych, brak dyskryminacji i preferencji dla któregokolwiek z nich

• Jawne i powszechne standardy informatyczne

PONADSEKTOROWE PROJEKTY TELEINFORMATYCZNE

SEKTOROWE PROJEKTY TELEINFORMATYCZNE

23 projekty sektorowe / 10 resortów i urzędów centralnych

w roku 2007 startuje 16 projektów na łączną kwotę 2,339 MLD PLN

PROJEKTY PONADSEKTOROWE

• E-PUAP - Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej [2006-2008] [35 mln zł]

• E-PUAP2 [2008-2013] [75 mln zł + 184 mln zł]

• STAP - Sieć Teleinformatyczna Administracji Publicznej [2006-2008]

• Pl.ID - Polska ID Karta [20008-2013] [70 mln zł + 400 mln zł]

• Centralny węzeł polskiego komponentu SIS II VIS
  [2007-2008] [54 mln zł]

Resort odpowiedzialny - MSWiA

E-PUAP & E-PUAP2

• Elektroniczna platforma usług administracji publicznej - spójny program działań zmierzających do uzyskania pełnej funkcjonalności elektronicznej administracji w Polsce.

• Obsługa firm i obywateli wg standardów dokumentów elektronicznych.

• Obsługa mikropłatności, nowe kanały dostępu (WAP, SMS), kampanie marketingowe, fora dyskusyjne.

• Bezpieczeństwo sieciowe - Departament Bezpieczeństwa Teleinformatycznego ABW, Techniczne Centrum Koordynacji Krajowego Systemu Ochrony Krytycznej Infrastruktury Teleinformatycznej oraz system ARAKIS-GOV (wczesne ostrzeganie przez zagrożeniami z Internetu)

STAP

• Sieć Teleinformatyczna Administracji Publicznej

• Główne usługi - podpis elektroniczny, platforma obiegu dokumentów elektronicznych, transmisja VoIP, transmisja wideo (wideoprzekaz, streaming)

• Maksymalne wykorzystanie już istniejącej infrastuktury teleinformatycznej.

• W pierwszym etapie dot. instytucji na terenie m.st. Warszawy.

• Uruchomienie usługi EWD-P - Europejska Wymiana Dokumentów - Polska.

• Koszty pokrywane są proporcjonalnie przez beneficjentów sieci.

pl.ID - POLSKA ID KARTA

• Kontynuacja PESEL2

• Wdrożenie wielofunkcyjnego dokumentu tożsamości (dowód biometryczny) zgodnego z eID - unijny dokument identyfikacyjny

• Integracja rejestru PESEL, TERYT2, NIP, REGON, KRS, systemu ksiąg wieczystych, CEPIK, systemu ewidencji paszportowej. W efekcie likwidacja redundancji danych.

• Uproszczenie procedur administracyjnych poprzez zmniejszenie ilości załączników. Koncepcja „jednego okienka”.

• Stworzenie hurtowni danych o obywatelach kraju.

POLSKI WĘZEŁ CS SIS II i VIS

• Przepływ informacji zgodnie z wymogami Konwencji Schengen pomiędzy centralnym systemem SIS II (CS-SIS - Schengen Information System) i centralnym systemem VIS a systemami użytkowników instytucjonalnych i Biurem SIRENE.

• Integracja systemów:
  - KSIP - Krajowy System Informacji Policji, KGP
  - ODPRAWA SG - Komenda Główna Straży Granicznej,
  - CEN-POLSKA - Min.Fin.
  - CBD-SIP - Centralna Baza Danych & System Informatyczny Prokuratur oraz Centralna Aplikacja dla Sądów, M.Sprawiedl.
  - POBYT - Urząd ds. Repatriacji i Cudzoziemców
  - WIZA-KONSUL - Min. Spraw Zagranicznych
  - CEWiUP - Centralna Ewidencja Wydanych i Unieważnionych Paszportów, OEWiUDO - Ogólnopolska EWiU Dowodów Osobistych, CEPIK - Centr. Ew. Pojazdów i Kierowców, MSWiA

PROJEKTY SEKTOROWE-1

MSWiA

• CEPIK - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców

• PESEL2 - Przebudowa rejestrów państwowych

• IKONKA - Gminne czytelnie internetowe

MS

• Informatyzacja ksiąg wieczystych

• Platforma dostępowa do wydziałów gospodarczych i rejestrowych

• Portal notariuszy, radców prawnych, komorników, adwokatów

GUS - System informatyczny statystyki publicznej

MG - Centralna informacja o działalności gospodarczej

CEPIK

• Centralna baza danych o pojazdach, ich właścicielach oraz osobach mających uprawnienia do kierowania pojazdami.

• MSWiA, 52 mln zł, lata 2006-07

• Funkcjonuje od 2004. Ma 2 rejestry:

• CEP - Centralna Ewidencja Pojazdów

• CEK - Centralna Ewidencja Kierowców

IKONKA

• Uruchamianie punktów powszechnego dostępu do Internetu w bibliotekach publicznych w każdej gminie

• MSWiA, 2 mln zł, 2007

PESEL 2

• Projekt ma uprościć systemy informatyczne oraz procedury administracyjne oraz poprawić wiarygodność informacji.

• Cele:
  - Zdalna aktualizacja zbioru PESEL danymi ze zbiorów meldunkowych w gminach i z urzędów stanu cywilnego
  - Technologia podpisu elektronicznego
  - Zdalna wymiana danych między PESEL-em a systemami wydawania dowodów i paszportów
  - Zdalne udostępnianie danych PESEL uprawnionym podmiotom

• MSWiA, 166 mln zł, 2006-08

NKW - NOWA KSIĘGA WIECZYSTA

• Zakładanie i prowadzenie ksiąg wieczystych w postaci elektronicznej.

• Przenoszenie treści ksiąg wieczystych do systemów informatycznych.

• Bezpośredni wgląd do ksiąg wieczystych.

• Wspomaganie prac biurowych w wydziałach ksiąg wieczystych.

• Zwiększenie bezpieczeństwa obrotu nieruchomościami.

• Podniesienie wiarygodności zapisów ksiąg.

• Usprawnienie procedur.

• MS, 116 mln zł, 2007-2010.

INNE SYSTEMY MS

• Platforma dziedzinowa na portalu dostępowo-informacyjnym zapewniająca dostęp do wydziałów gospodarczych KRS (Krajowy Rejestr Sądowy), Rejestru Zastawów i Centralnych Informacji, Krajowego Rejestru Karnego, Monitora Sądowego i Gospodarczego.
  MS, 24 mln zł, 2009-2010

• Portal informacyjny notariuszy, radców prawnych, komorników i adwokatów. Dostęp do usług prawnych drogą elektroniczną w formie tzw. „front office”.
  M.in. składanie wniosków i pism podmiotom prawnym w ramach portalu, opłaty elektroniczne za usługi prawne, korespondencja bieżąca.
  MS, 39 mln zł, 2009-2011

SYSTEM INFORMACYJNY STATYSTYKI PUBLICZNEJ

• Upowszechnienie wiedzy o zjawiskach statystycznych

• Udostępnianie standardów dla systemów informacji społecznej i gospodarczej, klasyfikacje, mierniki, typologie statystyczne, definicje pojęć.

• Przekazywanie, przechowywanie i przetwarzanie sprawozdań statystycznych w postaci elektronicznej

• Utworzenie kanałów komunikacji pomiędzy statystyką publiczną a systemami jednostek administracji państwowej

• Stworzenie zaplecza informacyjnego, analitycznego, metodycznego dla organów państwa, jednostek sektora publicznego, polityki regionalnej

• Edukacja statystyczna społeczeństwa

• GUS, 160 mln zł, 2007-2013

CENTRALNA INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ

• CIDG dostarczy za pomocą platformy e-PUAP informacje o przedsiębiorcach - osobach fizycznych.

• Rejestracja działalności gospodarczej zamiast w gminach będzie w urzędach skarbowych, przy pomocy narzędzi elektronicznych na platformie e-PUAP, z automatycznym przesłaniem danych do ZUS i GUS.

• Informacje z sądów o ograniczeniach, zakazie lub utracie zdolności do czynności prawnych, o udzieleniu, zmianie, zawieszeniu, cofnięciu koncesji.

• MG, 32 mln zł, 2007-2008

PROJEKTY SEKTOROWE-2

MF

• Zintegrowany System Zarządzania Budżetem Państwa

• Systemy związane z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej

• E-Deklaracje I i II - Obsługa elektronicznych deklaracji podatkowych przedsiębiorców

• E-Podatki

• Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych

MPiPS

• Platforma wsparcia społecznego: niepełnosprawni, zasiłki, alimenty

• SI Syriusz - zintegrowany system obsługi rynku pracy

• SPPP - System prognozowania podaży i popytu na pracę

ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA BUDŻETEM PAŃSTWA

• System klasy ERP wspomagający zarządzanie sektorem publicznym oparty na Informatycznym Systemie Obsługi Państwa TREZOR.

• Planowanie i sprawozdawczość budżetu państwa.

• Analiza wykonania i prowadzenie rachunkowości budżetu.

• Raportowanie, ewaluacja, ocena skutków regulacji, analiza kosztów.

• Zarządzanie projektami.

• Zarządzanie systemem wynagrodzeń w Służbie Cywilnej i Państwowym Zasobem Kadrowym.

• 44 mln zł w latach 2007-2010

• KPRM

SYSTEMY MF

• E-DEKLARACJE I - obsługa elektronicznych deklaracji podatkowych przedsiębiorców. Rejestr podatników. Platforma integrująca usługi. Repozytorium wzorów dokumentów (RWD). 75 mln zł w latach 2007-2008

• E-DEKLARACJE II - dostęp on-line do informacji podatkowych. Integracja Centralnego Rejestru Podmiotów z innymi państwowymi rejestrami referencyjnymi.
  100 mln zł w latach 2007-2009

• E-PODATKI - poprawa obsługi obywateli w zakresie funkcjonowania aparatu skarbowego. Kontynuacja e-Deklaracje. 2008-2010 - 88 mln zł, 2008-2012 - 197 mln zł

• Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych - bezpieczeństwo, skalowalność, unijne normy prawne, techniczne.
  2007-2010 150 mln zł, 2007-2013 - 165 mln zł

PLATFORMA MPiPS

• Platforma komunikacyjna w obszarze wsparcia społecznego - niepełnosprawni, osoby korzystające z pomocy społecznej oraz systemu świadczeń rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej
  - Elektroniczny Krajowy System Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności
  - dostęp do rynku oprogramowania wykorzystywanego w ośrodkach pomocy społecznej, urzędach realizujących świadczenia rodzinne
  - system e-WNIOSKI pozwalający wypełnić elektroniczny formularz o świadczenia rodzinne i zaliczki alimentacyjne
  - uruchomienie rejestru dłużników alimentacyjnych
  - wdrożenie e-podpisu

• MPiPS, 94 mln zł, 2007-2013

SI SYRIUSZ

• Zintegrowany system obsługi rynku pracy i zabezpieczenia społecznego
  - zarządzanie rynkiem pracy
  - usługi społeczne na poziomie powiatu, województwa, kraju
  - efektywność wydatkowania środków publicznych
  - preferencyjny pakiet usług przez internet, e-learning

• MPIPS, 119 mln zł, 2007-2009

PROJEKTY SEKTOROWE-3

GUGiK

• System katastralny

• TERYT2 - Krajowy rejestr urzędowy podziału terytorialnego

• Georeferencyjna baza danych obiektów topograficznych

MZ

• Platforma usług i zasobów rejestrów medycznych

• Platforma danych, analizy i udostępniania zasobów o zdarzeniach medycznych

MKiDN

• Prezentacja i udostępnianie zasobów archiwalnych audio i wideo

SYSTEMY GUGiK

• System katastralny, - opracowanie prototypu i wdrożenie w wybranych obszarach kraju informatycznego systemu katastralnego zgodnego z normami europejskimi,
  190 mln zł, 2007-2010

• TERYT2 - Krajowy rejestr urzędowy podziału terytorialnego kraju integrujący bazy:
  1) Ewidencja Gruntów i Budynków,
  2) Państwowy Rejestr Nazw Geograficznych,
  3) Państwowy Rejestr Granic
  oraz rozszerzający go o dane geometryczne dla jednostek administracyjnych, miejscowości, ulic, punktów adresowych, 45 mln zł, 2007-2010

• Georeferencyjna baza danych obiektów topograficznych - przypisanie unikalnych identyfikatorów obiektom topograficznym dla tematycznych, specjalistycznych i branżowych systemów informacji geograficznej,
  190 mln zł, 2007-2011

SYSTEMY MZ

• Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych
  - tworzenie elektronicznych wniosków o wpisy do rejestrów medycznych (rejestr ZOZ, rejestr zawodów medycznych, lekarzy, pielęgniarek i położnych, jednostek ratownictwa medycznego, aptek)
  - dwustronna wymiana e-dokumentów między przedsiębiorcami a organami rejestrowymi (bezpieczeństwo, niezaprzeczalność i niezawodność usług on-line)
  - dla firm prowadzących ZOZ, aptek, prywatnych praktyk lekarskich oraz instytucji działających na rzecz ochrony zdrowia (banki, sądy, notariusze, kancelarie adwokackie)
  - uzyskiwanie zaświadczeń/wpisów z ksiąg rejestrowych
  - 66 mln zł, 2007-2013

SYSTEMY MZ

• Platforma gromadzenia, analizy i udostępniania zasobów cyfrowych o zdarzeniach medycznych w celu:
  - planowania opieki zdrowotnej
  - elektronicznych rozliczeń
  - zarządzania kryzowego
  - usług on-line (e-usług)
  - ujednolicania standardów
  - interoperacyjności w kontekście integracji europejskiej
  - autoryzacji świadczeń zdrowotnych
  - współwykorzystania infrastruktury teleinformatycznej

• Odbiorcy: administracja państwowa, jednostki samorządowe, obywatele, przedsiębiorcy działający w sektorze służby zdrowia

• 877 mln zł, 2007-2013

SYSTEMY MKiDN

• Platforma prezentacji i udostępniania zasobów archiwalnych audio i wideo
  - opracowanie metod prezentacji, klasyfikacji, wyszukiwania i dystrybucji treści cyfrowych w postaci multimedialnej (w tym głównie filmowej) oraz przygotowanie tych zasobów
  - klasyfikacja automatyczna i półautomatyczna
  - wyszukiwanie wielokryterialne
  - praca grupowa
  - głównie platforma internetowa, ale także inne kanały komunikacyjne
  - Portal i Encyklopedia Kultury Polskiej
  - Polska Biblioteka Internetowa
  - Portal Edukacyjny Ploteus (możliwości kształcenia)

• 97 mln zł, 2007-2010

DZIAŁANIA

• Efektywne wydatkowanie środków na rozwój społeczeństwa informacyjnego i absorpcja funduszy UE, MRR

• Opracowanie strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce, MSWiA

• Zapewnienie sprzyjającego otoczenia prawnego, KPRM

• Zapobieganie wykluczeniu cyfrowemu, MT, MRR, MPiPS, MEN, MSWiA, MG, MZ

• Liberalizacja rynku łączności elektronicznej, MTT, UKE

• Rozwój przedsiębiorczości i konkurencyjności, MRR, MNiSW, MG, MPiPS

• Rozwój polskich zasobów internetowych, MKiDN

• Udostępnianie usług administracyjnych drogą elektroniczną, MSWiA

• Ograniczenie biurokracji, usprawnienie załatwiania spraw urzędowych, rezygnacja z nadmiarowych dokumentów, MSWiA, MZ, MPiPS

DZIAŁANIA - ROZWÓJ SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO

DZIAŁANIA - INFORMATYZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

ZADANIA PUBLICZNE-1

MSWiA

• Zmiana zameldowania - 2008/9

• Obsługa paszportów - 2008/9

• Obsługa dowodów osobistych - 2008/9

• Uzyskiwanie informacji z urzędów stanu cywilnego - 2009/10

MZ

• Umawianie wizyt lekarskich, zdalna rejestracja - 2008/9

• Przekazywanie danych statystycznych do MZ - 2008/9

GUS

• Przekazywanie danych statystycznych do GUS - 2008/9

• Wyszukiwanie informacji statystycznej - 2009/10

MB - uzyskiwanie pozwoleń budowlanych - 2009/10

UZP - obsługa zamówień publicznych - 2008/9

ZADANIA PUBLICZNE-2

MF

• Składanie deklaracji PIT-11 - 2008/9

• Składanie deklaracji PIT dla osób fizycznych - 2009/10

• Rozliczanie podatku od osób prawnych CIT - 2009/10

• Rozliczanie podatku VAT - 2009/10

MPiPS

• Rejestracja bezrobotnych i poszukujących pracy - 2009/10

• Pośrednictwo pracy - 2010/11

• Obsługa systemu świadczeń rodzinnych i alimentów - 2010/11

MG - Rejestracja działalności gospodarczej osób fizycznych - 2008/9

ZADANIA PUBLICZNE-3

MS

• Wgląd do elektronicznej księgi wieczystej - 2009/10

• Dostęp do wydziału ksiąg wieczystych i Centralnej Informacji Ksiąg Wieczystych - 2010/11

• Elektroniczne wnioski do sądów prowadzących repetytoria (KRS, rejestr zastawów, Krajowy Rejestr Karny, Monitor Sądowy i Gospodarczy) - 2010/11

• Elektroniczny dostęp do podmiotów świadczących usługi prawne (kancelarie notarialne, adwokackie), przeglądanie i pozyskiwanie aktów notarialnych - 2010/11

GUGiK - Dostęp do danych przestrzennych, map cyfrowych, lokalizacja zdarzeń, obiektów i zjawisk w czasie i przestrzeni - 2008/9

MŚ - Uzyskiwanie pozwoleń i realizacja płatności za korzystanie ze środowiska - 2010/11

ZADANIA REALIZOWANE DROGĄ ELEKTRONICZNĄ

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTÓW W LATACH 2007 - 2010

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTÓW W LATACH 2007 - 2010

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTÓW W LATACH 2011 - 2013

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTÓW W LATACH 2011 - 2013

ALOKACJA ŚRODKÓW NA FINANSOWANIE INFRASTRUKTURY SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO NA LATA 2007- 2013