ASPEKTY LOGISTYCZNE W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH

Przygotowanie społeczeństwa do racjonalnych zachowań w sytuacjach wszelkich zagrożeń jest wyzwaniem i jednocześnie swoistym przesłaniem.

Cel logistyki

R. D. Szapiro i J. L. Haskett określają logistykę jako zapewnienie dostępu:

1. Do właściwego produktu.

2. We właściwej ilości.

3. We właściwym stanie.

4. We właściwym miejscu.

5. We właściwym czasie.

6. Do właściwego klienta.

Obsługa logistyczna

Obsługa logistyczna powinna zapewnić sprawny i efektywny przepływ:

1. Materiałów i półproduktów od dostawców do przedsiębiorstwa produkcyjnego.

2. Materiałów i półproduktów wewnątrz przedsiębiorstwa.

3. Wyrobów finalnych od przedsiębiorstwa -producenta do końcowego odbiorcy.

Pojęcie zarządzania kryzysowego

Zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego polegająca na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym lub przejmowaniu nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań oraz na odtwarzaniu infrastruktury lub przywróceniu jej do pierwotnego charakteru.

Logistyka w zarządzaniu kryzysowym

Reagowanie w sytuacji kryzysowej odbywa się pod znaczną presją czasu, ważne jest zatem zachowanie tzw. „zimnej krwi” i racjonalne podejmowanie decyzji.

Logistyka w zarządzaniu kryzysowym polega na racjonalnym, wydajnym, skutecznym i niezawodnym zarządzaniu posiadanymi zasobami.

Logistyka w zarządzaniu kryzysowym

Logistyka w zarządzaniu kryzysowym

Chodzi tu o zasoby techniczne, technologiczne, informacyjne, finansowe, personalne itp., w celu przeciwdziałania zagrożeniom, a także podczas likwidacji ich skutków.

Logistyczne aspekty zarządzania kryzysowego opierają się na triadzie działań:

Pokój - sprzeczność interesów - eskalacja żądań - sytuacja kryzysowa - kryzys - zagrożenie bezpieczeństwa - sytuacja konfliktowa - incydent zbrojny graniczny - interwencja zbrojna - konflikt - wojna.

Elementy sytuacji kryzysowej

Zdarzenie terrorystyczne

Katastrofę lub awarię techniczną może spowodować również zdarzenie terrorystyczne.

Jest to przemyślane użycie przemocy lub zagrożenia w celu wywołania strachu, przemyślane wymuszenie lub zastraszanie rządów lub społeczeństw w celu nacisku społecznego, religijnego lub ideowego.

Niepokoje społeczne

Mogą być spowodowane:

• Wewnętrznym kryzysem politycznym;

• Wewnętrznym kryzysem gospodarczym;

• Wewnętrznym kryzysem społecznym;

• Lokalnym zagrożeniem wewnętrznym.

Zdarzenia powodujące sytuacje kryzysowe

Cel zabezpieczenia logistycznego

Celem zabezpieczenia logistycznego jest zapewnienie organizacyjnych warunków sprawnego i efektywnego dysponowania zasobami finansowymi, materiałowymi i ludzkimi w działaniach reagowania kryzysowego.

Zadania zabezpieczenia logistycznego

• Planowanie, przejmowanie, gromadzenie i ewidencjonowanie oraz utrzymywanie wszelkiego rodzaju środków i zapasów niezbędnych do prowadzenia akcji ratunkowej;

• Zabezpieczenie pracy środków łączności oraz sieci powiadamiania i alarmowania;

• Przygotowanie bazy do zakwaterowania ludzi biorących udział w akcji ratowniczej oraz poszkodowanych w przypadku dokonywania ewakuacji;

• Organizowanie wyżywienia uczestników akcji;

• Zabezpieczenie niezbędnej ilości środków do prowadzenia działań ratowniczych;

• Zabezpieczenie w środki medyczno-sanitarne;

• Zabezpieczenie uzupełniania paliw i smarów,

• Zabezpieczenie napraw bieżących transportu i sprzętu technicznego.

Determinanty zabezpieczenia logistycznego

1. Zapewnienie poszkodowanym niezbędnej pomocy medycznej.

2. Zapewnienie poszkodowanym warunków przetrwania.

3. Ekstremalne warunki oraz bardzo duża liczba poszkodowanych wymaga użycia zmasowanego potencjału logistycznego.

4. Bardzo duża różnorodność zjawisk towarzyszących:

• Katastrofom naturalnym;

• Awariom technicznym;

• Niepokojom społecznym;

• Zdarzeniom terrorystycznym;

• Ostrym kryteriom czasu docierania do poszkodowanych;

• Blokadzie obszarów zagrożeń.

Utrudnienia zabezpieczenia logistycznego łączności

• Stosowanie jednego, a zarazem jedynego wydzielonego kanału współdziałania, wspólnego dla wszystkich jednostek biorących udział w akcji;

• Niewystarczające parametry użytkowe sprzętu łączności (zbyt niska moc i mała czułość);

• Warunki terenowe (duży obszar działania, ukształtowanie terenu;

• Nieprzestrzeganie przez użytkowników zasad prowadzenia korespondencji radiowej.

• Brak uregulowań prawnych pozwalających sprawnie finansować działalność aprowizacyjną;

• Brak informacji o rzeczywistej liczbie ludności do wyżywienie na dzień następny;

• Brak systemu ograniczającego błędy w wydawaniu żywności;

• Brak samochodów dostawczych i terenowych dla dowozu żywności na odcinki działań;

• Brak wcześniejszych wzorców dla prowadzonej akcji.

Stan wojenny

Niepokoje społeczne

Stan wyjątkowy

Stan klęski żywiołowej

USUWAĆ

REAGOWAĆ

PRZYGOTOWAĆ

Zdarzenie terror.

Niepokoje społeczne

Awaria techniczna

Katastrofa naturalna

Stany nadzwyczajne

Sytuacja kryzysowa

Wojna

Kryzys

Pokój

Stan bezpieczeństwa narodowego

Awarie
techniczne

Katastrofy
naturalne

Zdarzenia terrorystyczne

Niepokoje
społeczne

---