Kontrola chemikaliów, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienne), prawne podstawy oś


KONTROLA CHEMIKALIÓW

Kontrola chemikaliów jest kolejnym istotnym tematem z zakresu ochrony środowiska. Podstawę prawną do wszelkich działań związanych z kontrolą stanowi ustawa z dnia 11 stycznia 2001r. o substancjach i preparatach chemicznych, ustawa z 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska (art. 158 - 165) oraz ustawa, również z 27 kwietnia 2001r, o odpadach. W kwestii przepisów dotyczących produktów zawierających chemikalia źródło prawa stanowi:

Z racji członkostwa Polski w Unii Europejskiej obowiązani jesteśmy do przestrzegania całego szeregu dyrektyw oraz rozporządzeń (m.in. 76/769/EWG z 1976r w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich odnoszących się do ograniczeń we wprowadzeniu i stosowaniu niektórych substancji i preparatów niebezpiecznych; 87/217/EWG z 1987r w sprawie ograniczenia zanieczyszczeń środowiska azbestem i zapobieganiu temu zanieczyszczeniu oraz 91/157/EWG z 1991r w sprawie baterii i akumulatorów zawierających niektóre substancje niebezpieczne).

W prawie międzynarodowym mamy do czynienia z :

Polska nie jest stroną żadnej z tych konwencji, jednak podpisała Konwencje z Rotterdamu i ma w planie ją ratyfikować. Stroną obu konwencji jest Wspólnota Europejska.

        1. Ustawa z dnia 11 stycznia 2001r. o substancjach i preparatach chemicznych.

Jak wcześniej wspomniano ustawa ta jest głównym źródłem prawa w kwestii kontroli (jak nazwa wskazuje) substancji i preparatów chemicznych.

Swoją treścią ustawa ta reguluje warunki, zakazy lub ograniczenia w kwestiach:

W art.1 ustawy znajduje się zapis mówiący o tym, że:

- Przepisów ustawy nie stosuje się do:

1) substancji i preparatów stanowiących źródła promieniotwórcze, w zakresie określonym w odrębnych przepisach;

  1. substancji i ich mieszanin w formie odpadów;

3) substancji i preparatów w postaci gotowych produktów przeznaczonych dla końcowego użytkownika, będących:

a) produktami leczniczymi w rozumieniu przepisów prawa farmaceutycznego;

b) środkami spożywczymi w rozumieniu przepisów o bezpieczeństwie żywności i żywienia;

c) paszami w rozumieniu przepisów o paszach.

(Nie wypisano tutaj wszystkich podpunktów zawartych w ustawie).

Ustawa, swoją treścią, definiuje podstawowe i niezbędne pojęcia (min. Czym są substancje chemiczne lub preparaty chemiczne).

Należy dodać, że do omawianej ustawy dnia 28 września 2005r. zostało wydane, przez Ministra Zdrowia, rozporządzenie w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją i oznakowaniem. Jest to rozporządzenie, które zastąpiło wcześniejsze rozporządzenie z dnia 2 września 2003 aczkolwiek uwzględnia treści zawarte w rozporządzeniu z 2003r.

  1. Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych.

O Inspektorze mowa jest w rozdziale drugim, w artykule 8 - 11a. Jest to centralny organ administracji rządowej. Podlega ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, który może go powoływać lub odwoływać po uprzedniej konsultacji z odpowiednimi ministrami. Jest to organ wykonujący większość zadań z zakresu kontroli substancji i preparatów chemicznych.

Spośród wszystkich zadań Inspektora należy wyróżnić:

- gromadzenie danych dotyczących preparatów niebezpiecznych oraz dostarczanych przez Agencję (Europejska Agencja Chemikaliów) informacji dotyczących substancji;

- udostępnianie danych dotyczących substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych służbom medycznym i ratowniczym;

- współpraca z innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz z Komisją Europejską jako właściwy urząd wyznaczony do wykonywania zadań administracyjnych określonych w przepisach Unii Europejskiej dotyczących wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów;

- współpraca z organizacjami międzynarodowymi dotycząca substancji i preparatów.

  1. Informowanie o niebezpiecznych preparatach.

Zgodnie z rozdziałem 4 Ustawy o substancjach… osoba (firma) wprowadzająca na teren Polski preparat niebezpieczny jest obowiązana o poinformowaniu o tym Inspektora. Przed wprowadzeniem bądź najpóźniej w dniu wprowadzenia należy przedstawić:

    1. nazwę i adres wraz z numerem telefonu osoby wprowadzającej preparat niebezpieczny do obrotu;

    2. nazwę handlową preparatu niebezpiecznego;

    3. kartę charakterystyki → W razie stwierdzenia, że karta charakterystyki nie zawiera wymaganych informacji, Inspektor zobowiąże, w drodze decyzji, osobę do jej uzupełnienia w określonym terminie.

Karta charakterystyki sporządzana jest przez osobę wprowadzającą niebezpieczną substancję lub preparat do obrotu. Jest ona zobowiązana do bezpłatnego udostępnienia karty charakterystyki odbiorcy niebezpiecznej substancji/preparatu.

  1. Oznakowanie i opakowanie substancji i preparatów niebezpiecznych.

Rozdział 6 ustawy o substancjach… poświęcony jest oznakowaniu oraz opakowaniu substancji niebezpiecznych. W art.25 napisano, że:

- Oznakowanie opakowania substancji/preparatu niebezpiecznego obejmuje nazwę umożliwiającą jednoznaczną identyfikację substancji lub preparatu, nazwy określonych substancji niebezpiecznych zawartych w preparacie, nazwę i siedzibę, a w przypadku osoby fizycznej imię i nazwisko oraz adres osoby wprowadzającej substancję lub preparat do obrotu oraz odpowiednie znaki ostrzegawcze i napisy, a także informacje o wymaganym postępowaniu z opróżnionymi opakowaniami, zgodnie z obowiązującymi przepisami.;

- Oznakowanie opakowania substancji niebezpiecznej lub preparatu niebezpiecznego, wprowadzanych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, powinno być sporządzone w języku polskim, zgodnie z wymogami określonymi w przepisach o języku polskim;

- Na opakowaniach substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych nie wolno umieszczać oznaczeń wskazujących, że taka substancja lub taki preparat nie są niebezpieczne.

W art.28 jest mowa o tym, że opakowania substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych wprowadzanych do obrotu powinny:

W art. 30 mowa jest o zakazie reklamy niebezpiecznego preparatu:

- Zabroniona jest reklama substancji niebezpiecznej bez wymienienia kategorii niebezpieczeństwa związanej z tą substancją;

- Każda reklama preparatu niebezpiecznego, która umożliwia konsumentom nabycie takiego preparatu bez uprzedniego obejrzenia oznakowania na jego opakowaniu, musi zawierać informację o rodzaju lub rodzajach zagrożeń wymienionych na oznakowaniu opakowania.

  1. Przepisy o nadzorze ( art.33).

Nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy oraz przepisów rozporządzeń sprawuje Państwowa Inspekcja Sanitarna albo Państwowa Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie swojej właściwości, oraz:

  1. Inspekcja Ochrony Środowiska - w zakresie zagrożeń dla środowiska;

  2. Państwowa Inspekcja Pracy - w zakresie nadzoru i kontroli przestrzegania przepisów ustawy przez pracodawców - w zakresie swoich kompetencji;

  3. Inspekcja Handlowa;

  4. Państwowa Straż Pożarna - w zakresie właściwego oznakowania miejsc składowania substancji i preparatów;

  5. Straż Graniczna i organy celne.

  1. Substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska ( azbest, PCB).

Podstawę prawą do klasyfikacji stopnia zagrożenia powodowanych przez te związki nadaje, w tym przypadku, ustawa Prawo Ochrony Środowiska. Mówi o tym art.160:

- Zabronione jest, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie i przepisach odrębnych, wprowadzanie do obrotu lub ponowne wykorzystanie substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska.

- Substancjami stwarzającymi szczególne zagrożenie dla środowiska są w szczególności:

Dodatkowo, na podstawie tego artykułu, w dniu 9 grudnia 2003r Minister Zdrowia przygotował rozporządzenie w sprawie substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska, w którym wymieniono nazwy takich substancji: aldryna, dieldryna, endryna, izodryna, DDT, heksachlorocykloheksan, lindan.

W art.161 mowa jest o unieszkodliwianiu niebezpiecznych substancji:

- Substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska powinny być wykorzystywane, przemieszczane i eliminowane przy zachowaniu szczególnych środków ostrożności.

Szczególne przepisy dotyczące azbestu zawiera ustawa o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, której celem jest wyeliminowanie produkcji, stosowania oraz obrotu wyrobami zawierającymi azbest.

Ustawa w swej treści zakazuje:

  1. Wprowadzania na terytorium Polski azbestu i wyrobów zawierających azbest;

  2. Produkcji wyrobów zawierających azbest;

  3. Obrotu azbestem oraz wyrobami zawierającymi azbest.

7. Podsumowanie.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Kontrola chemikaliów - ważne pojęcia Word '03, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (
Kolos- sciaga, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienne), G
Kolos- sciaga, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienne), G
Oznaczanie ciepla spal[1][1][1]..., MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Śro
pozary, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienne), Ekologia
gospodarka odpadami sprawko prawie finito wnioski[1] poprawa-ostaetczna, MOJE STUDIA Toksykologia i
gospodarka odpadami wyklad ustawy-2, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Śr
prawo cw8, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienne), prawn
gospodarka odpadami sprawko prawie finito(1), MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (O
EKOLOGIA WYKADY, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienne),
Powazne awarie. M.Lewkowicz, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska
PPOŚ - Zagadnienia, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienn
bioindykatory MŚ, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienne)
PMŚ i ZMŚP, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Środowiska - dzienne), moni
konwencja bazylejska i dyrektywy o okresie przejściowym MŚ, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia
Ekoaudyt i ekologiczne znakowanie produktów, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Oc
gospodarka odpadami wyklad ustawy-2, MOJE STUDIA Toksykologia i Mikrobiologia środowiska (Ochrona Śr

więcej podobnych podstron