KONSPEKT PROWADZONYCH ZAJĘĆ NA UŁ

Katedra: Zarządzania Miastem i Regionem

Wydział: Zarządzania

Kierunek studiów: Finanse i Rachunkowość

Typ studiów: stacjonarne i niestacjonarne

Rok studiów: trzeci

Semestr studiów: letni

Rok akademicki: 2009/2010

Nazwa przedmiotu: Finanse publiczne

Forma zajęć: Wykład

Liczba godzin: 30

Liczba ECTS: 3

Osoba prowadząca zajęcia: Dr hab. Jerzy Rutkowski, prof. UŁ

Przedmioty wprowadzające i wymagania wstępne: znajomość podstaw ekonomii i finansów

Metody dydaktyczne: Wykład ilustrowany pokazem komputerowym

Cel zajęć: Celem zajęć jest przedstawienie pojęcia Skarbu Państwa i finansów publicznych, rozumienie mechanizmów ich funkcjonowania jako narzędzi polityki społecznej i gospodarczej. Rozumienie systemu finansowego państwa i samorządu terytorialnego, ich wpływu na rozwój społeczno-gospodarczy i poziom zaspokojenia potrzeb społecznych, rozumienie problematyki dochodów budżetowych, polityki fiskalnej, długu publicznego i deficytu budżetowego oraz sposobów ich finansowania, a także ryzyk związanych z zadłużeniem.

Tematyka zajęć (treści programowe)

1. Sektor publiczny i jego gospodarcze znaczenie

2. Finanse publiczne - geneza, rozwój i funkcje.

3. Główne teorie finansów publicznych

4. Wydatki publiczne a polityka gospodarcza i społeczna państwa

5. Geneza, ewolucja i istota budżetu.

6. Gospodarka funduszowa i zmiany jej koncepcji w ustawach o finansach publicznych

7. Aspekty organizacyjno - funkcjonalne gospodarki budżetowej.

8. Budżet państwa i jego funkcjonowanie.

9. Samorząd terytorialny.

10. Reformy samorządowe w okresie transformacji

11. Finanse gmin

12. Budżet, województwa i powiatu w nowej strukturze organizacyjnej

i funkcjonalnej państwa

13. Problem samodzielności i samowystarczalności finansowej samorządów

14. Deficyt budżetowy, dług publiczny państwa i samorządów

15. Dochody publiczne i podstawy polityki podatkowej (Do samodzielnego opracowania)

Efekty kształcenia:

Po zakończeniu cyklu wykładów student zna i rozumienie zasady funkcjonowania finansów pastwa i samorządu terytorialnego, mechanizmy instrumentarium dochodowego i wydatkowego kształtowania polityki społecznej i gospodarczej;

Potrafi dostrzec wpływ zmian dochodów i wydatków publicznych na rozwój gospodarczy oraz poziom zaspokajania potrzeb społecznych, a także zagrożenia wynikające z braku równowagi finansowej, budżetowej i zadłużenia podmiotów sektora publicznego.

Może współuczestniczyć w pracach zespołów podejmujących racjonalizowanie zarządzania finansami w jednostkach organizacyjnych administracji publicznej.

Literatura obowiązkowa:

1. Stanisław Owsiak, Finanse publiczne, teoria i praktyka, PWN, Warszawa, 2005

2. Wiesława Ziółkowska, Finanse publiczne. Teoria i zastosowania, W.Sz.B. Poznań 2005,

Literatura uzupełniająca:

1. Elzbieta Chojna - Duch, Polskie prawo finansowe, Finanse publiczne, LexisNexis, Warszawa, 2006,

2. Paul Marie Gaudamet, Joel Molinier: Finanse publiczne, Warszawa: wyd. PWE, 2000.

3. Maria Kosek - Wojna, Krzysztof Surówka: Podstawy finansów samorządu terytorialnego, PWN Warszawa 2007.

4. Jerzy Rutkowski, Podatek dochodowy od osób fizycznych w Polsce lat 90-tych, FBU, Łódź, 2000,

5. Elżbieta Malinowska - Misiąg, Wojciech Misiąg, Finanse publiczne w Polsce, 2006, LexisNexis

6. Jerzy Żyżyński, Budżet i polityka budżetowa, PWN, Warszawa 2009,

7. Eugeniusz Ruśkowski, Joanna Małgorzata Salachna, Finanse lokalne po akcesji, Wolters Kluwer, Warszawa, Kraków 2007,

8. Anna Moździerz, Nierównowaga finansów publicznych, PWE, Warszawa 2009,

9. Wioletta Nawrot, Globalny kryzys finansowy XXI wieku. Przyczyny, Przebieg,

Skutki, Prognozy, CeDeWu.PL, Warszawa, 2009.

Podstawa zaliczenia: egzamin testowy.