Komitet regionów

Komitet ekonomiczno - społeczny

ŹRÓDŁA PRAWA WTÓRNEGO

Systemy prawne:

• Prawo germańskie oparte na percepcji prawa rzymskiego, która dokonała się na początku XVI w. (Niemcy, Austria, Lichtenstein, Szwajcaria [Zurich, Genewa])

• Prawo romańskie Andora, Francja, Hiszpania, Włochy, Portugalia

• Prawo nordyckie Dania, Szwecja, Finlandia, Norwegia, Islandia

• Prawo rzymsko-holenderskie Holandia

• Prawo Common Law prawo oparte na precedensach (prawo orzecznictwa sądowego)

• „prawo słowiańskie”

Sensu largo prawo wszystkich praw krajów członkowskich UE

Sensu stricte każde państwo ma własny system prawny

Źródła prawa wtórnego:

• Prawo pierwotne

• Traktaty

• Orzecznictwa sądowe Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości

• Prawo wtórne z II i III filaru

• Prawo zwyczajowe

Źródła prawa w znaczeniu:

• Formalnym konkretny akt prawny zawierający określony przepis prawny

• Materialnym wola ustawodawcy lub prawodawcy który stanowi to prawo

• Poznawczym zbiory aktów prawnych z którymi możemy się zapoznać (Official Journal dziennik urzędowy UE)

VERBA VOLENT SCRIPTA MANENT słowa uciekają, to co napisane zostaje.

Porządek prawny Unii Europejskiej

1. acquis communautaire

1. prawo pierwotne prawo traktatowe (traktaty założycielskie, zmieniające, akcesyjne)

2. prawo wtórne akty prawne ustanowione przez instytucje unijne (Rada Unii Europejskiej). Rozporządzenia, dyrektywy i decyzje. Nie mają mocy wiążącej opinie

2. systemy prawne poszczególnych państw

Rozporządzenia akty prawodawcze, mają zasięg ogólny. Dotyczą wszystkich krajów członkowskich. Zawierają regułę generalną i abstrakcyjną. Kształtują prawa i obowiązki osób fizycznych i prawnych. Wiąże wszystkie podmioty od momentu wejścia w życie. Promulgacja ogłoszenie aktu prawodawczego.

Rozporządzenia wykonawcze wydawane są głównie w zakresie rolnictwa i w zakresie konkurencji. Wydają je komisarze (Komisja Europejska i inne instytucje)

WSPÓLNA POLITYKA ROLNA (cz.2)

Założenia cen Wspólnej Polityki Rolnej regulowane ceny dla krajów starej „15”

Kalkulacja cen:

• przewidywane koszty produkcji rolnej

• przewidywanie tendencji i kształtowania się cen na rynkach światowych

• założenie wspierania dochodów rolniczych dla rolników „15”

• przewidywane konsekwencje i skutki finansowe dla budżetu unijnego

Ceny:

• docelowe (target price). Kalkulowana o oczekiwanie farmerów na produkt w danym roku. Jest to ich punkt widzenia. Cena ta jest wskaźnikowa i ma charakter orientacyjny. Funkcjonuje na rynkach: zbóż, cukru, mleka i przetworów mlecznych

• kierunkowe (guide price). Cechy ma takie same jak cena docelowa. Funkcjonuje w przemyśle mięsa wołowego i wołowiny.

• Interwencyjne (intervetion price). Cena wg której agencje skupów rolnych skupują określone produkty rolne. Chroni interesy farmerów aby cena nie spadła poniżej danego poziomu. Daje gwarancje, że z powodu nadprodukcji i niskich cenach na rynkach światowej, będą skupowane o wyższych stawkach. Poziom cen jest ustanowione regionalnie.

• bazowe (podstawowa) (basic price). Cena dotyczy rynku buraków cukrowych, mięsa wieprzowego, owoców i warzyw. Stabilizacja cen na rynku skupu, zapobieganie nadmiernej podwyżce.

• progu (threshold price). Zmienna cena importowa (produktów importowanych). Dotyczy zakupów produktów z poza krajów UE.

• wycofania (withdrawel price). Funkcjonuje na rynkach owoców, warzyw i kwiatów. W wypadku zepsucia produktów agencja skupu wypłaca cenę wg II gatunku (niższa niż cena normalnego skupu) .

• wejściowe (entry price). Dotyczy skupu produktów rolnych z krajów trzecich. Kupowane po cenach niższych ale mają narzut unijny.

Inne wydatki:

• skup produktów rolnych

• zagospodarowanie nadwyżki żywności (przechowywanie, dopłaty do eksportu)

Dopłaty eksportowe (export refunds). Promowanie eksportu nadwyżki produktów rolnych do krajów trzecich.

Mechanizmy kontroli nadprodukcji:

• limitowanie

Instytucje i źródła prawa UE, 28.10.2010

1