Ewolucja :

Gorbaczow – pierestrojka

Istnienie Federacji Rosyjskiej zapoczatkowało ogłoszenie 12 czerwca 1990 roku

suwerennosci przez Rosyjska Federacyjna Socjalistyczna Republike Radziecka.

Faktyczne odrebnym panstwem stała sie w dniu zakonczenia istnienia przez ZSRR tj. 8 grudnia

1991 roku, kiedy to przywódcy pozostałych republik ZSRR podpisali umowy białowieskie o

likwidacji ZSRR i utworzeniu Wspólnoty Niepodległych Panstw.

25 grudnia 1991 podał sie do dymisji, całkowicie ju pozbawiony władzy, prezydent ZSRR -

Michaił Gorbaczow, i akt ten ostatecznie konczy istnienie Zwiazku Radzieckiego.

Na podstawie zawartych porozumien Federacja Rosyjska jest prawna sukcesorka byłego

Zwiazku Radzieckiego.

Prezydent Federacji Rosyjskiej

Kadencja – 6 lat (od 2012 r., wcześniej 4 lata)

Ograniczenia – 2 kadencje z rzędu

Wybory – powszechne i bezpośrednie

Wybór (art. 81):

Jest wybierany na 6 lat przez obywateli Federacji Rosyjskiej na podstawie powszechnego,

równego i bezposredniego prawa wyborczego w glosowaniu tajnym.

Na Prezydenta Federacji Rosyjskiej moe byc wybrany obywatel Federacji, majacy nie mniej

ni 35 lat, od co najmniej 10 lat stale zamieszkujacy na terytorium Federacji Rosyjskiej

Zgłaszać kandydatów mogą partie polityczne bloki wyborcze org społeczne a także wyborcy.

Tryb wyborów Prezydenta okresla ustawa federalna.

Frekwencja musi przekraczac 50%( większosc bezwzględna). Za wybranego kandydata uznaje sie tego, który uzyska

ponad połowe głosów. Jeeli jest wiecej ni dwóch kandydatów i rzaen z nich nie uzyskał

bezwzglednej wiekszosci – odbywa sie II tura, do której przechodza dwaj kandydaci z

najwieksza liczba głosów z I tury. Za wybranego uwaa sie kandydata, który uzyskał wieksza

liczbe głosów (obowiazuje 50% frekwencja).

Kompetencje w stosunku do Rzadu:

Powołuje za zgoda Dumy Panstwowej Premiera Rzadu.

Ma prawo przewodniczyc posiedzeniom Rzadu.

Odwołuje Rzad.

Na wniosek Premiera Rzadu powołuje na stanowisko i odwołuje ze stanowiska

wicepremierów Rzadu Federacji Rosyjskiej oraz ministrów federalnych.

Kompetencje w stosunku do Parlamentu:

Zarzadza wybory do Dumy Panstwowej.

Ma prawo rozwiazac Dume Panstwowa.

Przedkłada projekty ustaw Dumie Panstwowej – ma prawo inicjatywy ustawodawczej.

Podpisuje i ogłasza ustawy federalne.

Zwraca sie do Zgromadzenia Federalnego z dorocznymi oredziami o stanie panstwa i

podstawowych kierunkach wewnetrznej i zagranicznej polityki panstwa.

Ma prawo veta zawieszajacego, które jest oddalane wiekszoscia 2/3 ogólnej liczny członków

obu izb.

Kompetencje w polityce zagranicznej:

Kieruje polityka zagraniczna.

Prowadzi rokowania i podpisuje miedzynarodowe porozumienia.

Podpisuje listy ratyfikacyjne.

Przyjmuje listy uwierzytelniajace i odwołujace akredytowanych przy nim przedstawicieli

dyplomatycznych.

Powołuje i odwołuje po konsultacji z własciwymi komitetami lub komisjami izb

Zgromadzenia Federalnego przedstawicieli dyplomatycznych w panstwach obcych oraz

organizacjach miedzynarodowych.

Kompetencje w stosunku do armii:

Jest Najwyszym Zwierzchnikiem Sil Zbrojnych.

Powołuje i odwołuje najwysze dowództwo Sil Zbrojnych.

W przypadku agresji lub bezposredniej grozby agresji Prezydent wprowadza na terytorium lub

w poszczególnych czesciach kraju stan wojenny, niezwłocznie powiadamiajac o tym Rade

Federacji i Dume Panstwowa.

Inne kompetencje:

Prezydent wydaje dekrety i rozporzadzenia. Dekrety i rozporzadzenia Prezydenta nie powinny

byc sprzeczne z Konstytucja i ustawami federalnymi. Dekrety nie wymagaja upowanienia

ustawowego, maja one charakter aktu normatywnego, personalnego i organizacyjnego.

Zarzadza referendum w trybie ustanowionym przez federalna ustawe konstytucyjna

Moe korzystac z procedury rozjemczej w celu rozstrzygania sporów miedzy organami

władzy panstwowej Federacji, a organami władzy panstwowej podmiotów Federacji, jak

równie miedzy organami władzy panstwowej podmiotów Federacji. W przypadku

nieosiagniecia porozumienia moe on powierzyc rozstrzygniecie sporu własciwemu sadowi.

Rozstrzyga kwestie dotyczace obywatelstwa Federacji Rosyjskiej i udzielenia azylu

politycznego.

Nadaje odznaczenia panstwowe, tytuły honorowe, jak równie wysze stopnie wojskowe i

wysze tytuły specjalne.

Stosuje prawo łaski.

Przedstawia Dumie Panstwowej kandydata na stanowisko Prezesa Banku Centralnego; składa

w Dumie Panstwowej wniosek o odwołanie ze stanowiska Prezesa Banku Centralnego.

Przedstawia Radzie Federacji kandydatowi na stanowiska sedziów Trybunału

Konstytucyjnego, Sadu Najwyszego, Naczelnego Sadu Arbitraowego, jak równie

kandydata na stanowisko Prokuratora Generalnego; przedkłada w Radzie Federacji wniosek o

odwołanie ze stanowiska Prokuratora Generalnego; powołuje sedziów innych sadów

federalnych.

Prezydent Federacji Rosyjskiej ma prawo zawieszac obowiazywanie aktów organów władzy

wykonawczej podmiotów Federacji w przypadku, gdy akty te sa sprzeczne z Konstytucja,

ustawami federalnymi i miedzynarodowymi zobowiazaniami lub naruszaja prawa i wolnosci

człowieka i obywatela - nim kwestie te rozstrzygnie własciwy sad.

Gdy nie jest w stanie pełnic swych obowiazków, czasowo pełni je Premier Rzadu Federacji

Rosyjskiej. Pełniacy obowiazki Prezydenta Federacji Rosyjskiej nie ma prawa rozwiazywac

Dumy Panstwowej, zarzadzac referendum, jak równie zgłaszac propozycji poprawek i rewizji

przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Prezydent moe byc złoony z urzedu przez Rade Federacji jedynie na podstawie wysunietego

przez Dume Panstwowa oskarenia o zdrade stanu lub popełnienie innego ciekiego przestepstwa,

potwierdzonego orzeczeniem Sadu Najwyszego o wystapieniu w działaniach Prezydenta

Federacji Rosyjskiej znamion przestepstwa oraz orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego o spełnieniu przewidzianych prawem wymogów odnosnie procedury wysuniecia oskarenia.

Uchwala Dumy Panstwowej o wysunieciu oskarenia, jak i uchwala Rady Federacji o złoeniu

Prezydenta z urzedu winny byc podjete wiekszoscia dwóch trzecich ogólnej liczby głosów w

kadej z izb, z inicjatywy co najmniej jednej trzeciej deputowanych Dumy Panstwowej, i w

sytuacji, gdy specjalna komisja powołana przez Dume Panstwowa wydala stosowne orzeczenie.

Uchwala Rady Federacji o złoeniu z urzedu Prezydenta winna byc podjeta nie pózniej ni w

ciagu trzech miesiecy od chwili wysuniecia przez Dume Panstwowa oskarenia przeciwko

prezydentowi. Jesli w tym terminie Rada Federacji nie podejmie uchwały, oskarenie przeciwko

przezydentowi uwaane bedzie za oddalone.

Rząd- władza wykonawcza:

-powołanie zależy od prezedenta

-przewodniczącym rządu jest premier- powoływany przez prezydenta za zgodą dumy. Wniosek w sprawie nowego szefa rządu federalnego musi zostać przedłożony parlamentowi przez głowę państwa w terminie 14 dni od chwili objęcia urzędu przez nowo wybranego prezydenta lub od chwili dymisji dotychczasowego rządu. Duma na zajęcie stanowiska ma 1 dzień, jeśli odrzuci trzykrotnie kandydatów, wówczas prezydent powołuje go samodzielnie, rozwiązuje parlament i zarządza nowe wybory.

-nowy szef rządu w ciągu jednego tygodnia od powołania przedstawia prezydentowi swoje kandydatury na stanowiska wicepremierów, ministrów F, których nominuje prezydent w formie dekretu

-Premier jest zobowiązany do określenia podstawowych kierunków działalności rzadu federalnego oraz zorganizowania jego pracy

-rząd działa na zasadzie kolegialności , zapewniając realizację wszystkich przewidzianych dla niego prawem zadań

-rząd i prezydium rządu wydają uchwały i rozporządzenia jako akty powszechnie obowiązujące

Dymisja rządu :

-rząd każdorazowo składa swe pełnomocnictwa na ręce nowo wybranego prezydenta,

-prezydent może zdymisjonować rząd

-rząd sam może podać się do dymisji

Parlament Federacji Rosyjskiej- wł ustawodawcza

Dwuizbowe Zgromadzenie Federalne

Organ stały

Jawnosc prac parlamentu, w okreslonych przypadkach mona utajnic obrady

Duma panstwowa

Rada Federacji

450 deputowanych Wybierani w wyborach powszechnych na 4 lata Kandydatury w okregach jednomandatowych musza byc poparte podpisami co najmniej 1% wyborców zarejestrowanych w okregu. Federacyjna lista partyjna moe zostac zarejestrowana z poparciem tylko 200.000 wyborców. Deputowani wybierani sa według ordynacji mieszanej: 225 – według systemu wiekszosciowego (okregi jednomandatowe, wybór zwykła wiekszoscia przy 25% frekwencji), 225 – proporcjonalnie (iloraz Hare, najwysza srednia) z list partyjnych z progiem 5% w skali panstwa. Czynne prawo wyborcze 18 lat, bierne 21. Wybiera ze swego składu Przewodniczacego Dumy Panstwowej i jego zastepców. Komitety i komisje

178 członków Kadencja 4 lata Jest tworzona z przedstawicieli wszystkich podmiotów federacji. Kady podmiot reprezentowany jest przez dwóch przedstawicieli- jednego wybieranego do reprezentowania organu przedstawicielskiego podmiotu federacji, a drugiego z organu wykonawczego czyli lokalnego rzadu. Rada Federacji wybiera ze swego składu Przewodniczacego Rady Federacji i jego zastepców. Komitety i komisje

Do zadań rady federacji należy:

-zatwierdzanie zmian granic między podmiotami Federacji,

• zatwierdzanie dekretu prezydenta o wprowadzeniu jednego ze stanów nadzwyczajnych na terytorium federacji lub jego części

• decyduje o użyciu wojsk Federacji Rosyjskiej poza jej granicami

-zarządza wybory prezydenckie

-składa z urzędu prezydenta

-powołuje sędziów Sądu Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Arbitrażowego oraz powołuje i odwołuje Prokuratora generalnego

Zadania Dumy Państwowej:

-stanowienie federalnych ustaw konstytucyjnych

-udzielanie zgody prezydentowi na powołanie premiera rządu federalnego

-udzielanie rządowi wotum zaufania

-stawianie w stan oskarżenia prezydenta w celu złożenia go z urzędu

-powoływanie i odwoływanie: Prezesa banku Centralnego , przewodniczącego izby obrachunkowej oraz połowy jej składu czy rzecznika praw człowieka.

Władza sądownicza:

• wymiar sprawiedliwości może sprawować wyłącznie sąd, zakazuje się tworzenia jakichkolwiek sądów specjalnych.

• Na władzę sądowniczą składa się:

-system sądów powszechnych, sąd najwyższy FR, Sąd konstytucyjny oraz sądy arbitrażowe.

• Sędziowie są niezawiśli, podlegają tylko konstytucji i ustawom federalnymi

• nieusuwalność sędziów z ich funkcji

• sędziowie pozostają nietykalni

Sąd konstytucyjny: (19 sędzów na czas nieokreślony?)

• bada zgodność wszelkich aktów z konstytucją

• rozpatruje skargę konstytucyjną o naruszenie praw konstytucyjnych i wolności obywatelskiej

• dokonuje urzędowej wykładni przepisów konstytucji

• wydaje opinię co do prawidłowości trybu pociągnięcia prezydenta do do odpowiedzialności konstytucyjnej za zdradę stanu lub popełnienie innego ciężkiego przestępstwa

• ma prawo inicjatywy ustawodawczej

system partyjny:

charakterystyka grup interesów i ich typologia: