GMINA
organ wykonawczy – wójt -wybierany przez radę
organ stanowiący (rada gminy 15 osób) org. Kolegialny, kontrolny
kadencja rady 4 lata
organ wewn. Komisje
wójt, burmistrz ,prezydent powołują 4 zastępców
RADNI w gminach:
15 w 20 000 mszk
21 w 50 000 mszk
33 w 100 000 mszk
25 w 200 000 mszk
Oraz po 3 na dalsze 100 000 tyś nie więcej niż 45 radnych
Bezwzg liczba 15 osób czyli 2/3
REFERENDUM:
refer lokalne 10% mieszk.
referendum przeprowadza się w dzień wolny w 50 dni od ogłoszenia, opublikowania uchwały w Wojew. DZ.U ( grupa 15 obywateli
refer. powiadamia się na piśmie org. Wykon.60 dni i zbiera podpisy
wniosek może być złożony po upływie 10 mcy od wyborów, albo 10 mcy od ost referendum od odwołania i nie później niż 8 mcy przed zakoń kadencji dotyczy to gminy, powiatu i województwa
- gmina może prowadz dział. Gosp ,dopuszcza wejście poza sferę użyt. Pub
- może przekazać zadania innej gminie na zasadzie porozumienia
- może wykonać zadania powiatu i województwa
-może zawierać umowy z organizacjami pozarządowymi
- może tworzyć związki, porozumienia, stowarzyszenia
POWIAT
organ wykonawczy jest zarząd – starosta wyb przez radę liczba członków zarządu -( 3 do 5 osób)
organ stanowiący i org kolegialny rada miasta (15 osób)
org wewnętrzny komisja
powiat 2 osoby wiceprzewodniczący wybierani bezwzgledną wieksz.
RADA powiatu:
15 w 40 000 oraz po 2 na kolejne 20 000 nie wiecej niż 29 radnych
ref. Lokalne 10% mszk
pozbawiony dział. Gospod
może przekazać zadania gminie ,powiatowi, województw. na którego obszarze jest powiat
może zawierać porozumienia z gminą, powiatem, wojewódz. musi być ogłoszone w WOJEWÓDZKIM DZ.U
może tworzyć związki, porozumienia, stowarzyszenia
WOJEWÓDZTWO
org. Wykonawczy zarząd -Marszałek jako przewodniczący i wice marsz. I 2 wicemarszałk. Łacznie
5 osób- wybierany przez radę
organ stanowiący i kolegialny sejmik wojew
3 osoby wiceprzewodniczące w sejmiku wybierani bezwzg. wiekszością
org. Wewnet. komisje
radni wybierani w wyborach bezpośr. 30 w 2 000 000ml oraz po 3 na kolejne 500 000
ref. Lokalne 5% mszk.
może tworzyć spółki prawa handlowego. Sp. Z.o.o, akcyjne, promocja edukacji w wojew.
może przekazać zadania J.S.T
może zawierać porozumienia międzygminnego( z wojewódz. Gminami, powiatami na jego obszarze)
może zawierac porozumienia, stowarzyszenia
wojew. nie tworzy związków
Pojęcia:
- EKSL 26 kwietnia 1993 r- jest wyższa od ustawy
- Deklaracje sam. lokalnego Uchwalono na 27 światowym kongresie
- zadania zlecone – klauzula generalna
Akty prawa miejsc. zawierają :
- statuty ( o charak. Organizacyjno-ustrojowym) zarzadzanie mieniem i korzystanie z obiektów
- o charakterze wykonawczym (wszyst jed.sam.teryt.)
- o charakterze porządkowym ( zdrowie, życie, mienie)
- Ustanawiają organy sam. Teryt. I terenowe org. Admin.rządowej
Akty stanowione przez inne podmioty:
Wójt, burmistrz, prezydent
Wojewoda+ niezespolone organy admin.
Komisja rewizyjna:
- powołuje rada
- opiniuje wykon budzetu
- występuje z wnioskiem do rady o udzielenie lub nie udzielenie absolutorium org. Wykonawczemu
KLUBY:
- przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze
ZASADY:
- staranności( zarzut wojewody)
- gospodarności
- legalności
Ograniczenia w zakresie samodzielności zarządza mieniem samorządowym wprowadza tylko USTAWODAWCA
Stanowienie przepisów przez org. centralne nie jest możliwe 3 dni
ZWIĄZKI:
Org. Wykonawczy- zarząd powoł. Przez zgromadzenie, które jest organem związku
W skład zarządu mogą wchodzić osoby spoza zgrom. Liczba nie może przekroczyć 1/3
Członkowstwa nie można łączyć z zatrud. w admin. Rząd.
Musi być bezwzględna większ. 2/3 do zawarcia
Posiada osobowość prawną
Posiada statut i wpis do rejestru( za zgoda wojewody)
Jest ogłoszony w WOJEWÓDZKIM DZ.U (dzień wydania jest dniem ogłoszenia)
Związek GMINY- liczba osób nie wyznaczona (wójt jego zastępcy, burmistrz, prezydent)
Związek POWIATU- wchodzi 2 przedstawicieli
POROZUMIENIA:
Ma charakter dobrowolny co wynika z ustawy
Przy poroz. Pomiędzy J.S.T obowiązuje zasada przekaz. W dół ze szczebla wyższego po niższy
( zasada subsydiarności)