Co to jest informacja geologiczna
Zgodnie z art. 6 ust 1. ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologicznego i górniczego (Dz. U. Nr 163, poz. 981)informacją geologiczną - są dane i próbki geologiczne wraz z wynikami ich przetworzenia i interpretacji, w szczególności przedstawione w dokumentacjach geologicznych oraz zapisane na informatycznych nośnikach danych;danymi geologicznymi - są wyniki bezpośrednich obserwacji i pomiarów uzyskanych w toku prowadzenia prac geologicznych;
GROMADZENIE I UDOSTĘPNIANIE INFORMACJI GEOLOGICZNEJ
Organy administracji geologicznej, zgodnie z art. 98 ust 1, gromadzą, przechowują, chronią i udostępniają informację geologiczną. Zadania związane z informacją geologiczną wykonuje także na podstawie art. 162 ust. 1 państwowa służba geologiczna, która prowadzi centralne archiwum geologiczne oraz gromadzi, udostępnia, przetwarza i archiwizuje dane geologiczne.
Minister środowiska wykonując upoważnienie ustawowe zapisane w art. 98 ust 2 określił, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb gromadzenia i udostępniania informacji geologicznej, organizację i sposób jej przechowywania oraz zakres jej ochrony.
PRAWO DO INFORMACJI GEOLOGICZNEJ
Zgodnie z art. 99 ust. 1 ustawy zawartej w
Dz.U. 2014 poz. 613 , prawo do informacji geologicznej przysługuje Skarbowi Państwa.
Podmiotom, które ponosząc koszty prac geologicznych prowadzonych w wyniku decyzji wydanych na podstawie ustawy, uzyskały informację geologiczną, przysługuje (nieograniczone czasowo) prawo do nieodpłatnego korzystania z niej. W okresie 5 lat od dnia utraty mocy decyzji, na podstawie której wykonano prace będące źródłem informacji, podmiotowi, o którym mowa powyżej, przysługuje wyłączne prawo do korzystania z informacji geologicznej w celu ubiegania się o wykonywanie działalności, o której mowa w art. 100 ust. 2. Jeżeli przed upływem powyższego terminu ten, komu przysługuje wyłączne prawo do korzystania z informacji geologicznej, uzyska decyzję stanowiącą podstawę wykonywania działalności, o której mowa w art. 100 ust. 2, jego wyłączne prawo do korzystania z informacji geologicznej będzie zachowane przez czas określony w takiej decyzji oraz dodatkowo przez 2 lata od dnia utraty jej mocy. Ten, komu przysługują wyżej określone prawa, może rozporządzać nimi w granicach określonych tymi przepisami, a w zakresie nieuregulowanym art. 99 do praw tych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące dzierżawy.
Zgodnie z art. 100 ust. 1. korzystanie z informacji geologicznej, do której prawa przysługują Skarbowi Państwa, jest nieodpłatne, za wyjątkiem sytuacji kiedy informacja geologiczna będzie wykorzystywana w celu wykonywania działalności w zakresie:
1) wydobywania kopalin ze złóż,
2) podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz podziemnego składowania odpadów,
3) w jakim wymagane jest pozwolenie wodnoprawne
albo korzystanie z informacji geologicznej, będzie związane z badaniem powodującym uszkodzenie, zniszczenie lub zużycie próbki geologicznej, a także związane z udostępnieniem danych geologicznych – wtedy następuje w drodze umowy, za wynagrodzeniem.
Podstawę określenia wynagrodzenia za korzystanie z informacji geologicznej stanowi wycena określająca koszty projektowania, wykonywania i dokumentowania prac geologicznych sfinansowana przez podmiot ubiegający się o korzystanie z tej informacji. Jeżeli wycena ma stanowić podstawę do określenia wynagrodzenia za korzystanie z informacji w zakresie wydobywania kopalin ze złóż, mogą ją wykonywać wyłacznie osoby posiadające kwalifikacje do wykonywania, dozorowania i kierowania pracami geologicznymi stwierdzone w kategorii odpowiadającej rodzajowi wycenianej informacji geologicznej. Przed zawarciem umowy Skarb Państwa dokonuje weryfikacji wyceny.
Rozporządzenie informacją geologiczna, do której prawa przysługują Skarbowi Państwa, zawartą w dokumentacji geologicznej, następuje wyłącznie na czas oznaczony.
Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, prawem do informacji geologicznej rozporządza Skarb Państwa (art.. 99 ust 5).
Zadania Skarbu Państwa, związane z rozporządzaniem informacją geologiczną w zakresie dotyczącym wykorzystywania informacji w celu wydobywania kopalin ze złóż, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz podziemnego składowania odpadów, a także korzystania z danych i próbek geologicznych, wykonuje minister środowiska.
W pozostałym przypadku - korzystanie z informacji w celu prowadzenie działalności w zakresie w jakim wymagane jest pozwolenie wodno prawne - zadania Skarbu Państwa wykonuje marszałek województwa.
Wpływy z tytułu rozporządzania prawem do informacji geologicznej należącej do Skarbu Państwa stanowią dochód budżetu państwa.
Natomiast w przypadku umów zawieranych przez marszałków województw należności z tytułu rozporządzania informacją geologiczną powinny być wpłacane na rachunek marszałków województwa, a następnie po potrąceniu 5% dochodów, przekazywane na rachunek właściwych wojewodów na podstawie art. 255 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.). Zgodnie bowiem z art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (tj. Dz. U. z 2010 r., Nr 80, poz. 526, z późn. zm.) źródłem dochodów własnych województwa (jako jednostki samorządu terytorialnego) jest 5% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawowo.
Minister środowiska wykonując upoważnienie ustawowe zapisane w art. 100 ust 10 określił, w drodze rozporządzenia:
1) warunki i tryb korzystania z informacji geologicznej za wynagrodzeniem;
2) wzór wniosku o zawarcie umowy na korzystanie z informacji geologicznej;
3) metody szacowania wartości informacji geologicznej;
4) szczegółowe wymagania dotyczące wycen
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 10, minister właściwy do spraw środowiska będzie kierował się potrzebą zapewnienia łatwego dostępu do informacji geologicznej oraz kompletności informacji objętych wnioskiem. W rozporządzeniu tym minister właściwy do spraw środowiska zróżnicuje metody szacowania informacji geologicznej i zakres ich stosowania oraz szczegółowe wymagania dotyczące wycen w zależności od rodzaju i formy informacji geologicznej, sposobu i zakresu korzystania z niej, a w przypadku informacji geologicznej dotyczącej złóż kopalin – uwzględni także różnice w jakości informacji ze względu na czas jej pozyskania, stopień rozpoznania złoża oraz stopień jego wyeksploatowania.
Informacja geologiczna pozyskana przed 1 stycznia 2012 r.
Zgodnie z art. 207 ust 1 i 2 ustawy, do prawa do informacji geologicznej uzyskanego od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96, z późn. zm) w brzmieniu wówczas obowiązującym. Do prawa do informacji geologicznej uzyskanego przed dniem 1 stycznia 2002 r. stosuje się art. 47 tejże ustawy w brzmieniu obowiązującym przed zmianami wprowadzonymi z dniem 1 stycznia 2002 r.
Wniosek o informacje geologiczną
Wniosek zawiera:
1) dane wnioskodawcy;
2) opis informacji geologicznej;
3) rodzaj i formę informacji geologicznej;
4) miejsce przechowania informacji geologicznej;
5) lokalizację obszaru, którego dotyczy informacja geologiczna;
6) informacje o stanie zagospodarowania złoża, przestrzeni podziemnego magazynowania substancji, przestrzeni podziemnego składowania odpadów albo ujęcia wód podziemnych, w tym informacje o posiadanych koncesjach albo pozwoleniach wodnoprawnych;
7) cel korzystania z informacji geologicznej;
8) zamierzony okres korzystania z informacji geologicznej.
Do wniosku dołącza się:
1) wycenę informacji geologicznej;
2) aktualny odpis, wydany nie później niż 3 miesiące
przed złożeniem wniosku, z właściwego rejestru
przedsiębiorców lub instytutów naukowych kraju,
w którym wnioskodawca jest zarejestrowany, albo
kopię odpowiedniego odpisu uwierzytelnioną
przez notariusza, radcę prawnego lub adwokata,
z oznaczeniem daty i miejsca sporządzenia poświadczenia;
3) załącznik graficzny przedstawiający lokalizację obszaru, którego dotyczy informacja geologiczna, wraz z wykazem współrzędnych punktów załamania granic tego obszaru przedstawionych w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych, należącym do państwowego systemu odniesień przestrzennych2) — w przypadku gdy informacja geologiczna dotyczy części złoża;
4) kopie decyzji dotyczących posiadanej koncesji albo pozwolenia wodnoprawnego — w przypadku gdy wnioskodawca posiada koncesję albo pozwolenie wodnoprawne, a celem zawarcia umowy jest zmiana bądź przeniesienie koncesji albo pozwolenia wodnoprawnego.
Nieodpłatne korzystanie z informacji geologicznej.
a. wniosek zawierający:
- dane zainteresowanego podmiotu,
- nazwę dokumentu, zbioru danych, której dotyczy wniosek,
- sposób udostępnienia informacji geologicznej,
- cel wykorzystania informacji geologicznej;
b. umowa o korzystanie z informacji geologicznej za wynagrodzeniem
(w przypadku gdy prawo do informacji geologicznej określonej we wniosku
przysługuje Skarbowi Państwa, a przedmiotem udostępnienia jest informacja
wykorzystywana w celu określonym w art. 100 ust. 2 i ust. 3 ustawy Prawo
geologiczne i górnicze);
c. pisemna zgoda podmiotu posiadającego prawo do informacji geologicznej
(w przypadku, gdy wyłączne prawo do korzystania z informacji geologicznej
określonej we wniosku przysługuje innym podmiotom niż Skarb Państwa).
Korzystanie z informacji geologicznej za wynagrodzeniem
a. wniosek stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2011 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 292, poz. 1724) w sprawie korzystania z informacji geologicznej za wynagrodzeniem;
b. wycena informacji geologicznej;
c. aktualny odpis, wydany nie później niż 3 miesiące przed złożeniem wniosku, z właściwego rejestru przedsiębiorców lub instytutów naukowych kraju, w którym wnioskodawca jest zarejestrowany, albo kopię odpowiedniego odpisu uwierzytelnioną przez notariusza, radcę prawnego lub adwokata, z oznaczeniem daty i miejsca sporządzenia poświadczenia;
d. załącznik graficzny przedstawiający lokalizację obszaru, którego dotyczy
informacja geologiczna;
e. kopie decyzji dotyczących posiadanego pozwolenia wodnoprawnego — w
przypadku gdy posiada pozwolenie wodnoprawne, a celem zawarcia umowy jest zmiana bądź przeniesienie pozwolenia wodnoprawnego.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2012 r.
Na podstawie art. 45 ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981
oraz z 2013 r. poz. 21) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki postępowania przetargowego na udzielenie koncesji na poszukiwanie
lub rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż, w tym:
1) powoływania i pracy komisji przetargowej;
2) wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta.
§ 2. 1. Dla każdego przetargu organ koncesyjny opracowuje szczegółowe warunki przetargu.
2. Szczegółowe warunki przetargu zawierają w szczególności:
1) określenie przedmiotu przetargu;
2) wymagania dotyczące treści oferty;
3) wymagania, jakie powinien spełniać podmiot zainteresowany złożeniem oferty;
4) informacje o dokumentach, jakie ma dostarczyć podmiot zainteresowany złożeniem oferty w celu potwierdzenia spełniania
wymaganych warunków, w tym wypis z rejestru przedsiębiorców kraju, w którym podmiot zainteresowany złożeniem
oferty jest zarejestrowany, oraz oświadczenie, że podmiot zainteresowany złożeniem oferty spełnia wymagania,
o których mowa w pkt 3;
5) obiektywne kryteria oceny ofert, o których mowa w art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne
i górnicze, oraz określenie ich znaczenia zapewniające spełnienie zasad uczciwej konkurencji;
6) określenie miejsca i terminu składania i otwarcia ofert;
7) wzór na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów albo wydobywanie węglowodorów ze złóż;
8) wzór umowy o ustanowienie użytkowania górniczego.
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 sierpnia 2014 r.
Na podstawie art. 137 ust. 7 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2014 r. poz. 613,
587 i 850) zarządza się, co następuje:
§ 1. Określa się wzór druku informacji dotyczącej:
1) opłaty za wydobytą kopalinę, stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia;
2) opłaty za podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji, stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia;
3) opłaty za podziemne składowanie odpadów, stanowiący załącznik nr 3 do rozporządzenia;
4) opłaty za podziemne składowanie dwutlenku węgla, stanowiący załącznik nr 4 do rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia