Nazwa przedmiotu:
Kierunek: Zarządzanie
FINANSE PUBLICZNE
Semestr V
Wykład IV: Polityka fiskalna1
W warunkach gospodarki rynkowej państwo nie rezygnuje z oddziaływania na procesy gospodarcze. Podstawowymi instrumentami znajdującymi się w gestii państwa są polityka monetarna i polityka fiskalna. Cele szczegółowe obu tych polityk się różnią, ale powinny być podporządkowane podstawowym celom funkcjonowania państwa i jego polityce. Z tego powodu, ale też ze względu na możliwość sprzecznych efektów obu polityk konieczne jest ich koordynowanie.
Podstawowymi celami polityki fiskalnej są:
1. dostarczanie środków publicznych na realizację zadań państwa 2. realizacja zadań państwa poprzez wykorzystanie zgromadzonych środków 3. realizacja celów pozafiskalnych przy wykorzystaniu instrumentów fiskalnych.
Dodatkowo można wskazać cele szczegółowe:
1. umożliwienie pełnego wykorzystania zdolności wytwórczych gospodarki 2. umożliwienie tworzenia oszczędności poprzez oddziaływanie na poziom obciążeń podatkowych
3. ograniczanie wahań cyklu koniunkturalnego
4. ograniczanie bezrobocia
5. zmiana rozkładu dochodów w społeczeństwie w odpowiedzi na ich nadmierne zróżnicowanie spowodowane działaniem mechanizmu rynkowego 6. eliminowanie negatywnych skutków ubocznych mechanizmu rynkowego.
Podstawowym narzędziami polityki fiskalnej są: 1. zakupy dóbr i usług
2. transfery
3. podatki.
1 S. Owsiak, Finanse publiczne , PWN, Warszawa 2006, s. 359-365
Materiały dydaktyczne stworzone przez Wyższą Szkołę Zarządzania i Bankowości w Poznaniu nr Rej. MEN 9/92. Wszelkie prawa zastrzeżone –
wykorzystanie poza programem nauczania we WSZiB zabronione bez zgody właściciela wyrażonej na piśmie. Powyższe nie dotyczy studentów Programu SIN we WSZiB. Przygotowane w oparciu o know-how programu Zarządczego Herkules firmy PASSAT - Paweł Pietrzyk.
strona 2
Przy realizacji celów szczegółowych rząd stosuje:
1. podatki
2. zasiłki dla bezrobotnych
3. wydatki na tworzenie nowych miejsc pracy
4. wydatki skutkujące zmianami w branżach i układzie przestrzennym produkcji 5. wydatki stymulujące rozwój małych firm
6. wydatki na roboty publiczne
7. deficyt budżetowy
8. dług publiczny
9. poręczenia i gwarancje dla podmiotów gospodarczych.
Warunkiem realizacji polityki fiskalnej są ramy instytucjonalne: 1. system podatkowy
2. aparat skarbowy
3. legislacja
4. instytucje publiczne.
Wykład opracował dr Jacek Uchman
Materiały dydaktyczne stworzone przez Wyższą Szkołę Zarządzania i Bankowości w Poznaniu nr Rej. MEN 9/92. Wszelkie prawa zastrzeżone –
wykorzystanie poza programem nauczania we WSZiB zabronione bez zgody właściciela wyrażonej na piśmie. Powyższe nie dotyczy studentów Programu SIN we WSZiB. Przygotowane w oparciu o know-how programu Zarządczego Herkules firmy PASSAT - Paweł Pietrzyk.