Us
U tr
s ó
tr j pańs
j
tw
pańs o
tw w
o y.
y
Zas
Z ady nacze
nacz lne ustr
us o
tr ju RP
ju
mgr Piotr Kapusta
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Pojęcie ustroju państwowego Us
U t
s r
t ój
r - st
s ru
t k
ru t
k u
t r
u a
r ins
n t
s y
t tu
t cji
u
cji po
p wi
o ąz
wi an
ąz y
an ch
y
ch ze
z s
e ob
s ą
ob
org
or an
g i
an zacyjn
z
i
acyjn e i
e fu
f n
u k
n cjon
k
al
cjon n
al i
n e
Us
U t
s r
t ój
r p
ój ań
p s
ań t
s w
t o
w w
o y- całok
c
s
ałok z
s t
z ałt
t
ałt org
or an
g i
an zacji
z
pań
p s
ań t
s w
t a
w i me
m t
e od
t
od dz
d i
z ałani
ałan a władz
wład y
z
pań
p s
ań t
s w
t o
w w
o ej;
w
ej; dz
d i
z eli
el si
s ę on
on na:
n
- us
u t
s r
t ój
r p
ój ol
p i
ol ty
t cz
y n
cz y;
n
- us
u t
s r
t ój
r s
ój p
s ołecz
p
n
ołecz o
n -gos
g p
os od
p ar
od cz
ar y
cz .
y
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
U t
s r
t ój
r p
ój ol
p i
ol ty
t cz
y n
cz y
n - pr
p a
r wn
a
oi
wn n
oi s
n t
s y
t tu
t cjon
u
al
cjon n
al y
n wyraz
yr
st
s ru
t k
ru t
k u
t r
u y i fu
f n
u k
n cjon
k
o
cjon w
o an
w i
an a władz
wład y
z p
y u
p b
u l
b iczn
cz ej.
n
W jego
jeg s
o k
s ład
k
ład wch
w od
ch z
od ą
z norm
n
y
orm kon
k s
on t
s y
t tu
t cyjn
u
e
cyjn
st
s an
t o
an wi
o ące
wi
o
ące g
o ran
r i
an cach
c
,
ach celach
cel
ach czy
cz m
y e
m t
e od
t ach
od
tej
t wład
ej
z
wład y
z
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
E emen
em t
en y
t i
y st
s ot
t n
ot e
n dl
d a anal
an i
al zy
z us
u t
s r
t oju
r
pol
p i
ol ty
t cz
y n
cz eg
n o:
eg
- st
s a
t t
a u
t s
u
s jedn
jed os
n t
os k
t i
k w p
w ań
p s
ań t
s wi
t e,
wi
- okr
ok eś
r l
eś eni
en e s
e u
s w
u er
w en
er a,
en
- org
or an
g i
an zacyjn
z
a
acyjn st
s ru
t k
ru t
k u
t r
u a
r władz
wład y
z p
y u
p b
u l
b iczn
cz ej,
n
- zas
z ad
as y
ad fu
f n
u k
n cjon
k
o
cjon w
o an
w i
an a władz
wład y
z p
y u
p b
u l
b iczn
cz ej,
n
- rel
r acje
el
m
acje i
m ędz
ęd y
z org
or an
g am
an
i
am władz
wład y
z p
y u
p b
u l
b iczn
cz ej.
n
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Ustrój społeczno-gospodarczy (1) Stan
t o
an wi
o ą
wi g
ą o
g m
o a
m t
a eri
t al
eri n
al e
n waru
w
n
aru k
n i
k ży
ż ci
y a
ci
sp
s ołecz
p
n
ołecz eg
n o
eg ,
o st
s ru
t k
ru t
k u
t r
u a
r własn
włas oś
n ci
oś o
ci w
o a
w or
a az
or
fu
f n
u k
n cjon
k
o
cjon w
o an
w i
an e g
e os
g p
os od
p ark
od
i
ark i fifnan
n s
an ó
s w
ó
pu
p b
u l
b iczn
cz y
n ch
y .
ch
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Ustrój społeczno-gospodarczy (2) Eleme
m nt
n y
t is
y t
is o
t t
o ne
t dla analiz
dla
y
analiz us
y t
us r
t o
r ju
o spo
ju
ł
spo eczno-go
g spo
o
dar
spo
cz
dar e
cz go
g :
o
- zak
z r
ak e
r s inge
ing re
r ncji państ
pańs w
t a
w w
w pro
pr ce
o sy
s g
y o
g spo
o
dar
spo
cz
dar e
cz ,
- zak
z r
ak e
r s wo
w lno
o
ści
lno
działania po
ania dm
po
io
dm t
io ó
t w
ó
w go
g spo
o
dar
spo
cz
dar y
cz ch
y
w
w ram
r
ach
am
obo
o w
bo iąz
w ujące
iąz
go
g
o pra
pr w
a a,
w
- re
r gulacja
g
wł
w asności
asno
i pr
i a
pr w
a na
w
o
na chr
o
o
chr na
o
wł
w asności
asno
prywa
w t
a ne
t j,
- re
r gulacja
g
finansów
inansó
w publiczny
publiczn ch,
y
- sy
s s
y t
s e
t m
m oś
o w
ś ia
w t
ia o
t w
o y,
y
- sy
s s
y t
s e
t m
m zabe
z
zpie
abe
cze
cz nia spo
nia
ł
spo ecznego
g ,
o
- ochr
o
o
chr na
o
śr
na o
śr do
o w
do isk
w a
isk nat
na ur
t alne
ur
go
g ,
o
- re
r gulacja
g
wł
w asności
asno
i k
i o
k rz
o y
rz s
y t
s ania
t
z
ania zaso
z
bó
aso w
bó
w nat
na ur
t aln
ur
y
aln ch,
y
- ro
r la
o pańs
la
t
pańs w
t a
w w
w ks
k zt
s ał
zt to
t w
o aniu
w
warunk
w
ó
arunk w
ó
w sprzyjający
sprz
ch
yjający
ro
r z
o w
z o
w jo
o w
jo i
w kult
k ur
ult alne
ur
mu
m i
u nauko
nauk w
o e
w mu
m
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
K s
on t
s y
t tu
t cyjn
u
i
cyjn e okr
ok eś
r l
eś ony
on s
y p
s os
p ób
os
ób org
or an
g i
an zacji
z
ży
ż ci
y a
ci p
a ol
p i
ol ty
t cz
y n
cz eg
n o
eg i sp
s ołecz
p
n
ołecz eg
n o
eg
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Forma państwa (2) kryterium liczebności podmiotu władzy państ
s w
t o
w
państ
s w
t o
w
państ
s w
t o
w
monokr
ok a
r t
a y
t c
y z
c n
z e
oli
ol gar
g c
ar h
c icz
c n
z e
demokr
ok a
r t
a y
t c
y z
c n
z e
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Forma państwa (3) kryterium sposobu powołania na urząd najwyższego reprezentanta państwa w stosunkach wewnętrznych i zewnętrznych monarc
ar h
c ia
re
r publika
k
Wy
W d
y ział Pra
r w
a a,
w Administ
is rac
r ji
ac i
ji Eko
k nomii
Ka
K t
a e
t dra
r P
a ra
r w
a a
w Ko
K nst
s yt
y ucy
c jn
y ego
g
Forma państwa (4) kryterium struktury terytorialnej państwa państ
s w
t o
w u
o nitar
t n
ar e
państ
s w
t o
w f
o e
f deral
r n
al e
Wy
W d
y ział Pra
r w
a a,
w Administ
is rac
r ji
ac i
ji Eko
k nomii
Ka
K t
a e
t dra
r P
a ra
r w
a a
w Ko
K nst
s yt
y ucy
c jn
y ego
g
państwo
autorytarne
klasy
s fifka
k cja o cha
ch ra
r kt
k e
t rze
z ko
k mpl
mp eks
k o
s w
o ym
(cz
( yn
cz n
yn i
n ki: sp
s o
p łeczne
czn , po
p lityczn
y
e
czn , go
g sp
s o
p da
d rcz
r e
cz o ró
r żn
ó ym
żn
cha
ch ra
r kt
k e
t rze
z i re
r lacje międz
d y
z ni
n mi)
państwo
państwo
demokratyczne
totalitarne
Wy
W d
y ział Pra
r w
a a,
w Administ
is rac
r ji
ac i
ji Eko
k nomii
Ka
K t
a e
t dra
r P
a ra
r w
a a
w Ko
K nst
s yt
y ucy
c jn
y ego
g
- nacz
n
el
acz n
el e,
n najw
n
aż
ajw n
aż i
n ejsz
ejs e
z r
e o
r z
o s
z t
s rz
t y
rz g
y ni
n ęcia
ęci
char
ch ak
ar t
ak er
t yz
y u
z jące
u
u
jące s
u t
s r
t ój
r pań
p s
ań t
s w
t o
w w
o y
- z
z reg
r uły
u u
ły t
u o
t ż
o s
ż am
s
i
am ane
an z
z zas
z ad
as ą
ad kon
k s
on t
s y
t tu
t cyjn
u
ą
cyjn
- ni
n ejedn
ejed ol
n i
ol cie
ci p
e ojm
p
o
ojm w
o an
w e
an w
e d
w ok
d t
ok r
t yni
yn e pr
p a
r w
a a
w
kon
k s
on t
s y
t tu
t cyjn
u
eg
cyjn o
eg
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
- zasad
z
a
asad d
a e
d m
e okra
r t
a yc
y zne
zn g
e o
g p
o ań
p s
ań t
s wa
w p
a r
p a
r w
a ne
n g
e o
g
- zw
z ierz
e c
rz hn
h i
n ctwo
w N
o ar
N od
ar u
od
- gwar
w an
ar c
an je
je pr
p a
r w
a i wol
w n
ol ośc
n
i jed
je n
d os
n t
os ki
- pod
p zi
od ał
zi w
ał ładz
ład
- ist
s ni
n en
e i
n e
e samorządu
orząd
u te
t r
e ytori
t al
ori n
al e
n g
e o
g
- uzn
u an
zn i
an e
e społe
sp
c
ołe zne
zn j
e g
j osp
g
od
osp ark
od
i rynk
yn o
k w
o e
w j
e opart
op
e
art j
e
na
n w
a ol
w n
ol ośc
n
i dzi
d ałal
zi
n
ałal ośc
n
i gosp
g
od
osp ar
od c
ar ze
z j
e i własnośc
łasn
i
pr
p ywa
w t
a ne
n j
e z
j a
z p
a od
p s
od t
s a
t w
a ę
w
ę us
u t
s roju
r
oju gosp
g
od
osp ar
od c
ar ze
z g
e o
g
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (1)
Klau
Kl zu
z la demokr
ok a
r t
a y
t c
y z
c n
z ego
g państ
s w
t a p
w
ra
r w
a n
w ego
g st
s an
t ow
o i
w zb
z iorc
or z
c e
z wyraż
yr e
aż nie sz
s e
z re
r gu
re
r guł i
ł i zas
z ad, k
, t
k ór
t e
ór wp
w ra
r w
a d
w zi
z e nie zos
z t
os ały
t
expr
e
e
xpr ss
s i
s s verbi
r s
bi ujęt
ję e
t w
w pisanym
an
te
t kś
k ci
c e
Kon
K st
s y
t tu
t cji
c ,
ji al
, e
al w
w sposób immanent
n n
t y
n wynikają z
k
ak
ają z
s
ak jolog
jol i or
i az
or
az z
z ist
s ot
t y
ot
demokr
ok a
r t
a y
t c
y z
c n
z ego p
g
ańst
s w
t a p
w
ra
r w
a n
w ego.
g Ow
O e
w re
r guły i zas
z ady miały najró
ajr ż
ó n
ż iejsz
js y
z
ch
c arak
ar t
ak e
t r,r ,odnosz
os ąc
z
ąc się zar
z ó
ar w
ó n
w o do pra
r w
a a m
w
at
a e
t ri
r aln
al ego
g (z
( a
z kon
k iecz
c n
z y
n element
n
demokr
ok a
r t
a y
t c
y z
c n
z ego p
g
ańst
s w
t a p
w
ra
r w
a n
w ego
g uzn
z ano ist
s n
t ienie niekt
k ór
t yc
y h
c pra
r w
a je
w dnost
os k
t i
k ,
jak
jak pra
r w
a o
w do ży
ż c
y i
c a,
a, pra
r w
a o
w do prywa
w t
a n
t ości
c , ,pra
r w
a o
w do sądu),) ,jak
jak i tz
t w
z .
w zas
z ad
pra
r w
a i
w dłow
ło e
w j legislacji
ac
ji (n
( p. zak
z az
ak s
az t
s an
t ow
o i
w enia pra
r w
a a
w z
z mocą w
oc
s
ą w t
s e
t cz
c n
z ą,
ą, nakaz
ak
zac
z h
ac ow
o an
w ia odpow
o i
w edniej vacat
vac i
at o legis
gi ,
s ,nakaz
ak
az posz
os an
z ow
o an
w ia pra
r w
a s
w łusz
s n
z ie
naby
ab ty
t c
y h
c ),) ,a ogól
a og n
ól ą podst
s a
t w
a ą
w było
b
uzn
z anie, ,że
ż demokr
ok a
r t
a y
t c
y z
c n
z e państ
s w
t o p
w
ra
r w
a n
w e
wymaga
ag p
a osz
os an
z ow
o an
w ia zas
z ady z
y au
z fan
f ia oby
ob wa
w t
a e
t la do państ
s w
t a
w i st
s an
t ow
o i
w onego
g
prz
r e
z z
e n
z ie pra
r w
a a.
w To os
T
t
o os a
t t
a n
t ie wymagan
ag ie naw
a i
w ązu
ąz jące
jąc do kon
k st
s r
t u
r kc
k ji
c p
ji ra
r w
a a
w
administ
s r
t ac
r yjn
ac
ego
g (
o gł. niem. kon
. k ce
c pcji
c Ve
V rt
r r
t aue
r
nss
ns c
s hut
c
z
hut )
z )pow
o i
w ązan
ąz e z
z zas
z adą
prop
r orc
or jon
c
aln
al ości
c (z
( ak
z az
ak e
az m nadmiern
r ej inge
g re
r ncji
c )
ji )st
s w
t or
w z
or yło og
z
ól
yło og n
ól e podst
s a
t w
a y dla
wyz
y n
z acz
ac e
z nia ks
a k z
s t
z ałt
t u
ałt i
i kon
k sekw
k e
w ncji
c d
ji emokr
ok a
r t
a y
t c
y z
c n
z ego p
g
ańst
s w
t a
w pra
r w
a n
w ego.
g
Po
P r
o .r: wyr
y o
r k
o
k TK z 3.
3 6.
6 19
1 9
9 8
9
8 r.r, s
, y
s g
y n. K 34
3 /
4 9
/ 7
9
7 (O
( T
O K ZU
Z ,
U ,Nr r4,
4 ,poz
po . 49
4 )
9
wyr
y o
r k
o
k TK z 16
1 .
6 6.
6 19
1 9
9 9
9
9 r.r, s
, y
s g
y n. P 4/
4 9
/ 8
9
8 (O
( T
O K ZU
Z ,
U ,Nr r5,
5 ,poz
po . 98
9 )
8
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (2)
W razi
r e
azi zakw
z
es
akw ti
es on
ti ow
o an
w ia zg
z od
g nośc
oś i aktu
ak norm
or a
m ty
a wn
w ego
eg z
o e
z s
e t
s an
t dard
ar ami
am
demokr
em
a
okr ty
a c
ty znego
eg p
o aństw
s a
tw pra
r w
a n
w ego
eg ,
o sk
s on
k kre
kr ty
e z
ty o
z w
o an
w y
an mi
m i ro
r z
o w
z i
w nięty
ę mi
m
w
w odręb
r ny
n c
y h post
os an
t ow
o i
w eniach ust
s a
t w
a y zas
z ad
as niczej,
z podst
s a
t w
a ę
w k
ę on
k tr
on ol
tr i
ol
kon
k sty
s tucyjnoś
o c
ś i pow
o i
w nny
n st
s an
t ow
o i
w ć prz
r ed
z e w
e s
w z
s y
z s
y tki
s m
tki
m sz
s c
z zeg
z ół
eg o
ół w
o e
w
post
os an
t ow
o i
w enia k
a on
k sty
s tucyjne. W
e. taki
t
c
aki h sy
s tuacjach nie ma
m nat
a om
t
i
om ast
as
potrz
otr eb
z y
eb pow
o oł
w y
oł wan
w ia jak
a o
jak p
o odst
s a
t w
a y kon
k tr
on ol
tr i
ol - zas
z ad
as y demokr
em
a
okr ty
a c
ty znego
eg
państw
s a
tw p
a ra
r w
a n
w ego
eg ,
o wyraż
r on
aż ej w
ej
w art.
ar 2 Kon
K sty
s tucji.
ji Z
. as
Z ad
as a ta
t p
a ełn
eł i
wó
w w
ó c
w zas
z
as prz
r ed
z e ws
w z
s y
z s
y tki
s m
tki
m funkc
k je w
je s
w k
s az
k ó
az w
ó ki
w
ki dla int
n er
t p
er re
r t
e ac
t ji
wymi
m eniony
on c
y h sz
s c
z zeg
z ół
eg o
ół w
o yc
y h prz
r ep
z isó
s w
ó
w ust
s a
t w
a y zas
z ad
as niczej.
z
Por
P .:
or wyrok
r
T
ok K
T z 9
z .6.1998 r.,
r sy
s g
y n. K
. 28/97 (OT
O K
T ZU
Z 1998, Nr
r 4, poz.
o 5
z. 0)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (3)
Art.
t. 2
2 Ko
K ns
o ty
ns tucji nie
ji
moż
o e
ż (…)
… znajdow
znajdo ać
w zas
z t
as o
t s
o o
s w
o ania
w
t
ania am
t
,
gdzie
g
sam
s
a K
a o
K ns
o ty
ns tucja do
ja k
do o
k nuje
o
pre
pr cyz
y y
z jnie i w
i yc
y ze
z rpująco
pując
okr
o e
kr śle
ś nia z
nia akr
z
e
akr su
s i
u tr
i e
tr śc
ś i o
i kr
o e
kr ślo
ś ne
lo go
g
o pra
pr w
a a
w (
a …)
… . .Nor
No ma
za
z w
a ar
w ta
t w
a ar
w t.
t. 2
2 Ko
K ns
o ty
ns tucji nie
ji
jest
s bo
t wie
bo
m nadrzę
z dną no
dną r
no mą
ko
k ns
o ty
ns tucyjną w
jną s
w t
s o
t s
o unk
s
u
unk do
u
do inny
inn c
y h po
h s
po t
s ano
t
wie
ano
ń s
ń am
s
ej
Ko
K ns
o ty
ns tucji.
Por
P .:
or wyrok
r
T
ok K
T z 1
z 0.11.1998
9
8 r.,
r sy
s g
y n. K
. 39/97 (OT
O K
T ZU
Z 1988, Nr
r 6, poz.
o 9
z. 9)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (4)
Z
Z treś
tr c
eś i art.
ar 2 w
w orz
or ec
z znictwi
tw e kon
k sty
s tucyjny
jn m
m i w
w nauce w
e ypro
r w
o ad
w za
z s
a i
s ę
dalek
al o
ek i
o dące kon
k sekw
s
en
ekw cje, zar
z ó
ar w
ó n
w o g
o d
g y chodzi
zi o s
o am
s
e
am wymag
m an
ag ia c
a o
c d
o o
tec
t hniki
ki legisl
s acyjnej (zas
z ad
as a prz
r y
z z
y w
z oi
w t
oi ej
t l
ej egisl
s acji,
ji okreś
okr l
eś onośc
oś i
prz
r ep
z isó
s w
ó )
w , jak i co
c d
o o b
o ezp
e ieczeń
z stw
s a
tw pra
r w
a n
w ego
eg (
o zas
z ad
as a ochron
r y
on zau
z fan
f ia
do p
o aństw
s a
tw i st
s an
t ow
o i
w onego
eg p
o rz
r e
z z
e nie pra
r w
a a,
w zas
z ad
as a ochron
r y
on pra
r w
a
naby
ab tyc
ty h). .Tr
T ybunał
ał podkreś
kr l
eś ił,ł że
ż teor
t
e
eor ty
e c
ty znie w
e yró
r żn
ó ione i
e nazw
az an
w e
zas
z ad
as y na tl
a e
tl kon
k kre
kr tn
e y
tn c
y h st
s an
t ów
ó
w fak
f ty
ak c
ty zny
zn c
y h sp
s lat
a ają
t
si
s ę ze
z sob
s ą;
niejasn
ejas ość
oś prz
r ep
z isu
s w
w prak
r ty
ak c
ty e z
e w
z ykle
kl o
e zn
o acza
z n
a iepew
e n
w ość
oś sy
s tuacji
pra
r w
a n
w ej ad
ej res
r a
es t
a a
t norm
or y
m pra
r w
a n
w ej i
ej poz
o os
z t
os a
t w
a i
w enie jej u
jej ks
k zt
s ał
zt t
ał o
t w
o an
w ia
org
or an
g om
om st
s os
t u
os jącym
m pra
r w
a o
w ,
o z kol
k ei
ol
ei zró
zr żn
ó ico
c w
o an
w ie i
e ndywi
w dualn
al y
n c
y h
ro
r z
o s
z tr
s z
tr y
z g
y nięć pociąga
ąg z
a a
z sob
s ą p
ą ostr
os z
tr eg
z an
eg ie pra
r w
a a
w jak
a o
jak n
o iesp
es ra
r w
a i
w edliweg
w o
eg i
utra
tr t
a ę
t zau
z fan
f ia ob
a y
ob wa
w t
a el
t i
el do p
o aństw
s a.
tw
Por
P .:
or wyrok
r
T
ok K
T z 2
z 0.11.2002
0
2 r.,
r sy
s g
y n. K
. 41/02
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (5)
Art. 2 Kon
K s
on ty
s tuc
tu ji zos
z t
os a
t ł oceni
en ony
on
y prz
p e
rz z
e T
z K jako
k mający
za
z sadn
d i
n cze
z zn
e a
zn czen
z i
en e dl
d a sy
s tua
tu cji pr
p a
r w
a nej
n oby
ob wa
w t
a el
t i
el i
org
or a
g nó
n w
ó władz
d y
z
y pa
p ńs
ń tw
s o
tw w
o ej
w i uzn
u a
zn ny
n
y za
z fun
fu d
n a
d ment
men
kon
k s
on ty
s tuc
tu yj
y neg
n o
eg porzą
p
dk
d u
k
u pa
p ńs
ń tw
s a
tw pr
p a
r w
a neg
n o.
eg
Por
P .:
or wyrok
r
T
ok K
T z 2
z 1.3.2001
1 r.,
r sy
s g
y n. K
. 24/01
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (6)
„P
„ i
P erws
w z
s y
z
y zar
z zu
z t Pr
P e
r z
e y
z d
y ent
n a
t RP
a s
RP t
s a
t w
a iany
an
y re
r gulacji art. 322 pra
r w
a a
w p
a rze
z my
m s
y ło
ł w
o e
w go
g d
o otycz
y y
cz
jej niez
e g
z od
g noś
n ci
oś z art. 2 Kon
K st
s ytucji RP.
RP Sp
S rze
z czność t
ć a w
t
yn
y ika
k z
a d
z aniem
m wnioskod
k aw
a cy
w
cy z
narusz
s e
z n
e i
n a z
a as
z ad
a y
d
y okre
r śloności
oś normy
m p
y ra
r w
a nej,
j, zas
z ady
y zau
z fan
f ia ob
a y
ob wa
w t
a e
t la d
a o państ
s wa
w i
a
twor
w zon
z eg
e o
g p
o rze
z z
e n
z ie pra
r w
a a,
w
a, kt
k ór
t e
ór nie za
z w
a ierał
r ob
ał y
ob
y norm
m rad
r yk
y al
k nie i niespodzi
od ew
e an
w i
an e
zmi
zm eniających
ający st
s an
t pra
r w
a ny
n
y oraz
or z
az as
z ady
y ochron
r y
on
y pra
r w
a naby
ab tych
y .
Ar
A tyk
y u
k ł ł2 Kon
2 K st
s ytucji RP z
RP 1997 r
1997 .r st
s an
t ow
o i, ,że
ż „Rz
„ e
Rz czpospol
czpos
ita P
t
ol
a P sk
s a
k je
a st
s demok
m ratyczny
czn m
państ
pańs wem
m prawny
n m,
m ur
, ze
z czywist
s niającym
m zas
z ady
as
spr
s awiedliwoś
w ci
oś społ
s
e
poł cznej” . Pr P ze
z pis
te
t n ma
m zas
z adnicze
cz znacze
acz nie dla s
a y
s tuacji pra
r w
a nej ob
j y
ob wa
w t
a e
t li i org
or an
g ów
ó wład
ł zy
z
państ
s wo
w w
o e
w j i
j uznać g
ać o t
g rze
z ba z
a a
z f
a u
f ndame
am nt
n kon
k st
s ytucyjn
cy opra
r w
a n
w e
n g
e o
g p
o orządku
k Pań
P st
s wa
w
Pol
P skiego.
g Z
o. as
Z ad
a a
d d
a emok
m ra
r t
a yczn
y
ego
g p
o ańst
s wa
w p
a ra
r w
a a
w b
a y
b ł
y a p
ł
rze
z dmi
m ote
ot m
m wielokrot
r ne
n go
g
zai
z nt
n e
t re
r so
s w
o a
w n
a i
n a T
a r
T yb
y un
u ał
n u
ał
u Kon
K st
s ytucyjn
cy ego
g ,
o ,kt
k ór
t y
y w sz
s e
z re
r gu orze
z cze
cz ń zd
z ef
e ifniow
o ał
w
ał jej
tre
r ść i
ć zak
z re
r s oraz
or w
az yn
y ikające
k
z niej z
j as
z ady
y sz
s cz
z e
cz gół
g o
ół w
o e
w , ,do kt
o k ór
t ych
y mi
m ędzy
z i
y nny
n m
y i
m
należą:
e
z
żą: as
z ada z
a au
z fan
f ia d
a o p
o ańst
s wa
w i
a st
s an
t ow
o ionego
g p
o rze
z z
e n
z ie pra
r w
a a,
w
a, za
z w
a ierając
r
a
ając w
a
sobie tak
t zw
z an
w ą z
ą as
z adę przy
z z
y w
z oi
w te
t j l
j egislacji i zas
z ada och
a
ron
r y
on
y pra
r w
a naby
ab tych
y . Każ
K d
aż ej z
j
tych
y zas
z ad Tr
T yb
y unał
ał Kon
K st
s ytucyjn
cy y
jn - doceniając w
ając ag
w ę
ag prob
r lemu
m - pośw
oś ięcił łwiele uwag
w i
w sw
s ym
y or
m ze
z cznictwie”.
”
Por
P .
or : w
: yr
y ok
r TK
T z 21.3.2001 r
2001 .r, ,sy
s g
y n. K 24/00 (
00 LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr
r 351636)
351636
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (7)
„C
„ hodzi tu bow
o iem
m o gwar
w an
ar cje bezp
e iecze
cz ńst
s wa
w p
a ra
r w
a n
w e
n go
g je
o dnost
os ki oraz
or je
az j zau
z fan
f ie do
państ
s wa
w i
a pra
r w
a a.
w Każ
K d
aż y
y podat
a nik - bez
e w
z z
w g
z lędu na u
a zy
z s
y kiwan
w e dochody - ma
m pra
r w
a o
w
wiedzieć,
e
ć, odpow
o iedn
d i
n o w
o cz
w e
cz śniej,
j, jak uks
k zt
s ał
zt t
ał o
t w
o an
w y
an
y zos
z t
os an
t ie jego ob
g
ow
o iąze
ąz k
podat
a ko
k w
o y
y na n
a ast
as ę
t pny
n
y rok
r . Pr
P a
r w
a o
w t
o o
t n
o abiera
r s
a z
s cz
z e
cz gól
g nego
g zn
o acze
acz nia,
a, gd
g y
y ef
e e
f kt
k e
t m
zmi
zm any
an
y obow
o iązku
ązk podat
a ko
k w
o e
w go
g m
o a b
m
y
a b ć
y usz
s cz
z u
cz pleni
n e dochodów
ó podat
a nika”
k .
a”
„Z
„ as
Z ada och
a
ron
r y
on
y zau
z fan
f ia d
a o p
o ańst
s wa
w i
a pra
r w
a a
w ok
a re
r ślana je
a st
s w orze
z cznictwie Tr
T yb
y unału
ał
tak
t że
ż jako z
jak as
o z ada l
a ojalności państ
s wa
w w
a ob
w ec ad
c re
r sat
a a
t n
a orm
m pra
r w
a ny
n ch
y . Wy
W r
y aż
r a s
aż ię ona w
a
st
s an
t ow
o ieni
n u i
u st
s os
t ow
o an
w iu p
u ra
r w
a a
w w
a tak
t i sposób, ,by
b n
y ie st
s a
t w
a ał
w o
ał s
o ię ono s
o w
s oi
w st
s ą p
ą ułap
ł ką
dla ob
a y
ob wa
w t
a e
t la,
a, kt
k ór
t y
y pow
o inien
n móc
m
układ
ł ać s
ać w
s oje
w
spra
r w
a y
y w zau
z fan
f iu, ,że
ż nie naraż
ar a
aż s
a ię
na p
a ra
r w
a ne sku
k tki niedające się prze z w
e idzi
d eć w
ć mom
m
e
om ncie podejmo
jm w
o an
w ia d
a ecyzji
cy i że
ż jego
g
działan
ał ia s
a ą z
ą g
z od
g ne
n z
e ob
z ow
o iązu
ąz jącym
jący
m pra
r w
a e
w m
m oraz t
or
ak
az t że
ż w przy
z s
y zł
s oś
zł ci będą u
ą znaw
a an
w e
prze
z z
e p
z orządek pra
r w
a ny
n .
y P
. r
P zy
z jm
y o
jm w
o an
w e p
e rz
r e
z z
e u
z st
s a
t w
a od
w aw
a cę
w now
o e
w unormo
m w
o an
w ia n
a ie
mog
m ą z
ą as
z kak
k iwać
w i
ać ch adre
r sat
a ó
t w
ó ,
w ,kt
k ór
t zy
z p
y ow
o inni
n mi
m eć czas
ć cz na d
a ost
os os
t ow
o an
w ie się do
zmi
zm eniony
on ch
y re
r gulacji i spokojn
ok
e podjęcie decyzji
cy co d
c
o d
o alsz
s e
z go
g p
o ost
os ę
t pow
o an
w ia (
a p
( or.
or
wyr
y ok
r z 25 list
s op
t ada
ad 1997 r
a
.
1997 r K. 26/97 OT
97 O K
T ZU 1997/
U
5-6
- poz.
o 64)
64 ”.
”
Por
P .
or : w
: yr
y ok
r TK
T z 15.02.2005 r
2005 .r, ,sy
s g
y n. K 48/04 (
04 LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr
r 373960)
373960
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (8)
„Z
„ ask
Z
ar
ask żon
ż a u
a st
s a
t w
a a
w n
a ie
e poz
o os
z t
os aje
t
,
aje ,zd
z aniem
e Tr
T ybunału, ,w
w zg
z od
g zi
z e
e z
z zasad
z
ą p
ą ańst
s wa
w p
a ra
r w
a a,
w
a, rów
r
n
ów ież
e
dlat
a e
t g
e o
g ,
o ,że
ż
e poprze
z z
e
z re
r g
e ulację
ję w
w niej
e p
j rzy
z jęt
ję ą u
ą st
s a
t w
a od
w aw
a c
w a
c i
a nge
g r
e uje
je w
w ist
s niejąc
e e
e st
s osu
t
nki umown
ow e,
e
wi
w ążąc
ąż e
e właśc
w
iciel
e i nier
e uchomości (Sk
S ar
k b Pań
P st
s wa
w i
a gminy
n ) )z
z uży
ż tkow
k
n
ow ikam
k
i wi
w ec
e zy
z s
y t
s ymi. To
T
umowa,
ow
a, za
z w
a ar
w ta
t m
a ięd
ę zy
z st
s ron
r ami, ,okre
r śl
e a ok
a re
r s
e u
s ży
ż tkow
k
an
ow ia w
a i
w ec
e zy
z s
y t
s e
t g
e o
g ,
o ,wysok
y
ość
sok
opłat
ła ,
obowi
ow ązk
ąz i uży
ż tkow
k
n
ow ika,
k
a, itd
t . Tr
T ybunał m
ał iał ju
ał ż
ż okaz
ok ję
az
ję wyraz
r i
az ć pogląd, ,iż
ż tylko
k w
o yjąt
ją kow
k
o
ow i
o st
s ot
t ne
wz
w g
z lęd
ę y mogą z
ą ad
z ec
e yd
y ować
ow o d
o opusz
s c
z zal
z ności inge
g r
e e
r n
e cji ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w y w
w st
s osu
t
nki pra
r w
a n
w e
uks
k z
s t
z ałt
t ow
ałt
an
ow e
e prze
z z
e
z st
s ron
r y
on .
y W
W analizow
z
an
ow y
an m przy
z padku
k , ,w
w ocen
e ie
e Tr
T ybunału, ,nadzw
z yc
y zajn
z
e
okol
ok iczn
z ości uspra
r w
a i
w ed
e liwi
w ające
e wk
w roc
r ze
z n
e ie
e ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w y nie
e wys
y t
s ąpiły”.”
„P
„ od
P sumowu
ow jąc uwag
w i dotyc
y ząc
z e
e zask
z
oc
ask ze
z n
e ia w
a śr
w ód
śr ucze
z s
e t
s ników
k
ów obrot
r u (w
( łaśc
w
iciel
e i i uży
ż tkow
k
n
ow ików
k
wi
w ec
e zy
z s
y t
s yc
y h nier
e uchomości),) ,a t
a ak
t że
ż
e nieu
e zasad
z
nionej
e i
j nge
g r
e e
r n
e cji ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w y w
w ist
s niejąc
e e
e st
s osu
t
nki
umown
ow e,
e ,Tr
T ybunał K
ał on
K st
s ytucyjn
y y
jn
y st
s wi
w er
e d
r za,
z
a, że
ż
e zask
z
ar
ask żon
ż a u
a st
s a
t w
a a
w je
a s
je t
s przy
z kładem
e akt
ak u
normat
a ywn
w eg
e o
g p
o odważ
w ając
aż
eg
e o
g z
o asad
z
ę
ę bez
e p
z iec
e ze
z ń
e st
s wa
w p
a ra
r w
a n
w eg
e o
g ,
o ,kt
k ór
t a
ór - zw
z łas
w z
łas c
z za
z z
a
z per
e sp
r ek
e t
k ywy
podmiotów
ot
ów pra
r w
a a
w - st
s an
t owi
ow ist
s ot
t ny
n el
e em
e en
e t
n państ
s wa
w p
a ra
r w
a n
w eg
e o
g (
o p
( or.
or B. Banasz
as ak
z , op.cit, ,st
s r.r 17
1 4
7 )
4 .)
Prze
z w
e i
w dywal
w ność ro
r z
o w
z i
w ązań
ąz leg
e islacyjny
jn c
y h, ,posz
os an
z owan
ow ie
e prze
z z
e
z ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w ę
ę ist
s niejąc
e yc
y h,
zw
z łas
w z
łas c
z za
z u
a mown
ow y
n c
y h, ,st
s osu
t
nków
k
ów pra
r w
a n
w y
n c
y h, ,ich st
s ab
t ilność, ,to
t p
o odst
s a
t w
a ow
w
e
ow
e cec
e hy
h bez
e p
z iec
e ze
z ń
e st
s wa
w
pra
r w
a n
w eg
e o.
g Dokon
Dok y
on wan
w ie
e w
w proc
r esi
e e
e st
s an
t owi
ow en
e ia p
a ra
r w
a a
w g
a wałt
w ow
ałt
n
ow y
n c
y h zw
z r
w ot
r ów
ot
,
ów ,prze
z k
e re
r śl
e ającyc
y h
wc
w ze
z śn
e iejs
e z
js y
z kier
e unek
e zm
z ian leg
e islacyjny
jn c
y h i nieu
e spra
r w
a i
w ed
e liwi
w ony
on c
y h żad
ż ny
n mi okol
ok iczn
z ościami
obiek
e t
k ywn
w y
n mi, ,musi się
ę spotkać
k z
z ocen
e ą k
ą rytyc
y zn
z ą,
ą, dokon
ok aną n
ą a p
a łasz
łas c
z zy
z ź
y n
ź ie
e art. 2
2 Kon
K st
s ytucji”.”
Por
P .
or wyrok
r TK z
TK
z 12
1 .
2 4.
4 20
2 0
0 0
0
0 r.r, ,sy
s g
y n. K 8
K /
8 9
/ 8
9
8 (Lex
Le Po
P l
o oni
o ca
c nr
nr 34
3 6
4 1
6 9
1 9
9 )
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (9)
„T
„ r
T ybuna
y
ł K
ł o
K ns
o t
ns ytucy
uc j
y ny
n
y wiel
e ok
o r
k o
r t
o nie
e prz
pr y
z po
y m
po i
m nał już znacz
c e
z ni
e e
e za
z sady
dy za
z ufa
uf nia do
do państ
ńs wa
w i do
st
s a
t nowi
no one
o g
ne o
g
o prz
pr e
z z
e nie pr
e a
pr w
a a
w . Zg
Z o
g dni
o
e z
e ust
us a
t lon
o y
n m
y
m or
o z
r e
z c
e z
c nict
c we
w m
e
m za
z sada ta
t opi
o er
e a
r się na
ę
pewno
pe
śc
wno i
śc pra
pr w
a a
w , ,a więc
ę
c ta
t ki
k m z
m e
z spo
e
l
spo e
e ce
c c
e h
c prz
pr y
z sług
y
ujący
c c
y h
c pra
pr wu,
a
wu, kt
k ó
t r
ó e
r
e za
z pewni
pe
ają
jedno
e
s
dno t
s c
t e
c
e bez
be piec
e z
c e
z ńs
e t
ńs wo
w
o pra
pr wne
a
;
wne umo
um ż
o liwiają jej
e dec
de y
c do
y w
do a
w nie
e o
o sw
s o
w i
o m
m pos
po t
s ę
t po
ę w
po a
w niu w
opa
o rc
r i
c u o
u o pełną
pe
znajom
o o
m ść
o
ść prz
pr e
z sła
e nek
ne
k działania or
o g
r a
g nów
nó państ
ńs wo
w w
o yc
y h
c or
o a
r z ko
k nse
o
k
nse w
k e
w nc
e j
nc i
pra
pr wn
a
y
wn c
y h,
c
h, jaki
k e j
e ej
e działania mo
m g
o ą poc
po i
c ągnąć
ć za
z sobą
so . Je
J dno
e
s
dno t
s ka
k winna mi
m eć
e
ć mo
m ż
o liwo
w ść
o
ok
o r
k e
r śl
e eni
e a za
z ró
r wno
ó
wno ko
k nse
o
k
nse w
k e
w nc
e j
nc i pos
po z
s c
z z
c e
z g
e ó
g l
ó ny
n c
y h
c za
z cho
c w
ho a
w ń i zda
z rz
r e
z ń
e na grunc
r
i
unc e
obo
o wi
bo ązuj
z ące
c g
e o
g
o w dany
n m
y m
m o
m m
o e
m nc
e i
nc e
e sy
s s
y t
s e
t m
e u j
m ak t
k e
t ż
e oc
o z
c e
z k
e i
k wa
w ć,
ć ,że
ż
e pra
pr w
a o
w da
o w
da c
w a
c nie z
e mi
m eni
e
ich
c w
h sposó
spo b
só arbi
r tra
r lny
n .
y Be
B z
e piec
e z
c e
z ńs
e t
ńs wo
w
o pra
pr wne
a
wne jedno
e
s
dno t
s ki
k zwi
z ąza
z ne z
ne pewno
pe
śc
wno i
śc ą pra
pr w
a a
w
umo
um ż
o liwia więc
ę
c prz
pr e
z wi
e dywa
w lność
no
ść działań o
ń r
o g
r a
g nów
nó państ
ńs wa
w , ,a ta
t kż
k e
ż
e pro
pr g
o noz
no o
z w
o a
w nie
e działań
własny
sn c
y h
c (
h po
( r
po .r m.
m in. wyr
y o
r k
o
k TK z dnia 14
1
4 cz
c e
z r
e wc
w a
c 20
2 0
0 0
0
0 r.r P.
P 3/
3 2
/ 0
2 0
0 0
0
0 OT
O K ZU
Z
U 20
2 0
0 0
0 /
0 5
/
5 poz
po . 13
1 8
3 )
8 .)
Ba
B dając
c zg
z o
g dno
o
ść
dno
ść akt
k ó
t w
ó nor
no m
r a
m t
a ywny
wn c
y h
c z wym
y i
m eni
e oną
o za
z sadą „na
n l
a eż
e y
y us
u t
s a
t l
a ić,
ć n
, a
n
a ile
oc
o z
c e
z ki
k wan
wa i
n e jedn
d o
n s
o t
s ki
k , ,że
ż ni
n e na
n r
a az
a i się on
o a
n
a na
n
a pr
p awn
a
e
wn sku
k t
u ki
k , ,kt
k ó
t r
ó yc
y h
c
h ni
n e mo
m g
o ła
g
ła pr
p ze
z wi
e dz
d ieć
w mo
w m m
o e
m nc
n i
c e po
p d
o e
d jmo
m w
o an
a i
n a
a de
d cy
c z
y ji i dz
d iała
a ń
ła ,
ń ,są
ą us
u pr
p awi
a edl
d iwion
o e
n . Je
J dn
d o
n s
o t
s ka
k
a mu
m s
u i za
z ws
a z
ws e
z
licz
c yć
y
ć się z tym
y ,
m ,że
ż zmi
m an
a a
n
a war
wa un
u k
n ó
k w
ó spo
p łe
o cz
c ny
n c
y h
c
h lub
u
b go
g s
o po
p d
o ar
a cz
c ych
c
h mo
m ż
o e
ż wym
wy a
m g
a a
g ć
a
ć ni
n e tyl
y ko
k
zmi
m an
a y
n o
y b
o o
b wi
o ąz
ą u
z jące
c go
o pr
p awa
a
,
wa ,al
a e równ
ó
i
wn eż
e ni
n ez
e włoc
wło z
c ne
n go
g
o wpr
wp owa
o
d
wa ze
z ni
n a
a w życ
y i
c e no
n wy
o
c
wy h
c
regu
g l
u ac
a j
c i pr
p awn
a
y
wn c
y h
c ”
h (t
( a
t k:
k wyr
y o
r k
o
k z dnia 7 l
7 ute
ut g
e o
g 2
o 0
2 0
0 1
0
1 r.r K. 27
2 /
7 2
/ 0
2 0
0 0
0 OT
O K ZU
Z
U 20
2 0
0 1
0 /
1 2
/
2 poz
po . 29
2 )
9 ”
) .
”
Po
P r
o .r: wyr
y o
r k
o
k TK z 18
1 .
8 12
1 .
2 20
2 0
0 8
8 r.r, s
, y
s g
y n. K 19
1 /
9 0
/ 7
0
7 (Lex
Le Po
P l
o oni
o ca
c nr
nr 19
1 7
9 5
7 9
5 6
9 5)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (10)
„(…
( ) i
) n
i t
n e
t rt
r e
t mporal
or n
al a re
r gulacja
ac zab
z ez
e p
z iecz
c ając
z
a
ając „int
n e
t re
r s w
s
w tok
t u”
ok służy r
ż e
y r spekt
k o
t w
o an
w iu
zas
z ady z
y au
z fan
f ia do państ
s w
t a
w i st
s an
t ow
o i
w onego
g prz
r e
z z
e e
z ń pra
r w
a a,
w
a, dekod
k ow
o an
w ej z
prz
r e
z pisu art
ar .
t 2
. Kon
K st
s y
t tu
t cji
c . R
ji e
. R ali
al zac
z ja
ac te
t j zas
z ady,
y z
, n
z ajdujące
jąc j op
j arc
ar i
c e kon
k st
s y
t tu
t cyjn
c
e
moż
o e
ż te
t ż
e - w
w sy
s tu
t acji
ac b
ji ędące
ąc j prz
r e
z dmiote
ot m oce
oc ny
n Tr
T ybunału - pro
r w
o ad
w zi
z ć
ć do
adekw
k a
w t
a n
t ego
g z
o a
z w
a ę
w ż
ę e
ż nia zas
a z t
as os
t ow
o an
w ia zas
z ady n
y at
a y
t c
y h
c miast
as o
t w
o e
w go s
g ku
k tk
t o
k w
o an
w ia
zm
z ian w
w pra
r w
a i
w e proc
r e
oc sow
o ym. Ta b
. T
ow
o i
w em ge
g neral
r n
al ie uzas
z adniona re
a r guła
proc
r e
oc sow
o a n
w
ie moż
o e
ż - jako
jak z
o as
z ada „ust
us aw
t
o
aw w
o a”
w
uzy
z s
y kać
k p
ać ri
r oryte
t t
e u
t w
w zak
z r
ak e
r sie, w
,
kt
k ór
t ym kol
k i
ol duje ona z od
z
dzi
z aływan
w iem och
oc ron
r y
on „int
n e
t re
r só
s w
ó
w w t
w ok
t u”
ok jako e
jak
lement
n u
t
kon
k st
s y
t tu
t cyjn
c
ej z
j as
z ady z
y au
z fan
f ia do państ
s w
t a
w i st
s an
t ow
o i
w onego
g prz
r e
z z
e e
z ń pra
r w
a a
w (p
( or.
or
orz
or e
z cz
c e
z nie TK z
TK z 24 maja 1994 r. K. 1/94
aja 1994 r
OTK 1994/I
O
poz
o . 10;
z
wyrok
yr z
ok
z 13 marc
ar a 2000
c
r.
r K. 1/99
.
OTK Z
O
U
TK Z 2000/2
U
poz
o .
z 59)
59 ”
) .
”
Po
P r
o .r: wyr
y o
r k
o
k TK z 28
2 .
8 1.
1 20
2 0
0 3
0
3 r.r, ,sy
s g
y n. SK 37
3 /
7 0
/ 1
0
1 (Lex
Le Po
P l
o oni
o ca
c nr
nr 36
3 0
6 5
0 8
5 3
8 )
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (11)
„(…
( ) Tr
T ybunał Kon
K st
s y
t tu
t cyjn
c
y n
yjn
ie jest
s tupra
r w
a n
w iony
on do spra
r w
a o
w w
o an
w ia kon
k t
on r
t ol
r i
ol nad akt
ak am
t
i
st
s os
t ow
o an
w ia pra
r w
a a,
w
a, lecz
c
z prz
r e
z pro
r w
o ad
w zając
z
ając kon
k t
on r
t ol
r ę
ol kon
k st
s y
t tu
t cyjn
c
ości
c zas
z kar
k ż
ar on
ż y
on c
y h
c
prz
r e
z pisów
ó p
w rz
r yjm
z
uje tak
t i
ak e zn
z acz
ac e
z nie zas
z kar
k ż
ar on
ż y
on c
y h
c prz
r e
z pisów
ó ,
w ,jaki
jak e zos
z t
os ało
t
im
nadane w p
w rak
r t
ak y
t c
y e
c orz
or e
z cz
c n
z icz
c e
z j. W ś
W w
ś i
w et
e lte zas
z ady zau
y z fan
f ia oby
a ob wa
w t
a e
t li do państ
s w
t a
w i
st
s an
t ow
o i
w onego
g prz
r e
z z
e n
z ie pra
r w
a a
w adre
r saci
ac norm
or pra
r w
a n
w y
n c
y h
c mają b
ają ow
o i
w em pra
r w
a o
w
zak
z ład
ak
ać,
ać ż
, e
ż tr
t e
r ść ob
ć
ow
o i
w ązu
ąz jące
jąc go
g pra
r w
a a
w jest
s d
t okład
ok
nie tak
t a,
ak
a, jak t
jak o z
t os
o z t
os ało
t
ust
s al
t on
al e prz
r e
z z
e s
z ądy,
y ,zw
z łas
w z
łas c
z z
c a
z gd
g y ust
s al
t e
al nie to z
t os
o z t
os ało
t
dokon
ok ane prz
r e
z z
e Sąd
z
Najwyż
y s
ż z
s y
z (
y p
( or.
or wyrok
yr i
ok TK: z
z dnia 13 kw
13 k i
w et
e n
t ia 1999 r. K. 36/98
r
OTK Z
O
U
TK Z 1999/3
U
poz
o .
z
40; z
40; z dnia 9 paźd
aź zi
z ern
r ika
k 2001 r. SK 8/2000
r
OTK Z
O
U
TK Z 2001/7
U
poz
o .
z 211 oraz
211 or z
z dnia 6
marc
ar a
c 2007
a
r.
r SK
.
54/2006 OTK Z
O
U
TK Z 2007/3A
U
poz
o .
z 23)
23 .
) Innym
n
i słow
ło y,
y ,och
oc ron
r ie
kon
k st
s y
t tu
t cyjn
c
ej p
j odlegać
g
ać musi nie tyl
t k
yl o z
k au
o z fan
f ie oby
ob wa
w t
a e
t li do lite
t ry pra
r w
a a,
w
a, ale
al
tak
t ż
ak e
ż do uzas
z adnionego s
g posobu jego i
g n
o i t
n e
t rp
r re
r t
e ac
t ji
ac ,
ji ,prz
r yjm
z
ow
o an
w ego
g podcz
c as
z
st
s os
t ow
o an
w ia pra
r w
a a p
w
rz
r e
z z
e
z org
or an
g y
an państ
s w
t a
w (p
( or.
or wyrok
yr i
ok TK: z d
z nia 27 list
s op
t ada 1997 r.r
U.
U 11/97
.
OTK Z
O
U
TK Z 1997/5
U
-6 poz
o .
z 67; z
z dnia 9 paźd
aź zi
z ern
r ika
k 2001 r. SK
2001 r
8/2000 OTK
8/2000 O
ZU
Z
2001/7 poz
o .
z 211 oraz
211 or z
z dnia 6 marc
ar a 2007
c
r.
r SK
.
54/2006 OTK Z
O
U
TK Z 2007/3A
U
poz
o .
z 23)
23 ”
) .
”
Po
P r
o .r: wyr
y o
r k
o
k TK z 3.
3 6.
6 20
2 0
0 8
0
8 r.r, s
, y
s g
y n. K 42
4 /
2 0
/ 7
0
7 (Lex
Le Po
P l
o oni
o ca
c nr
nr 19
1 0
9 8
0 5
8 3
5 1)
1
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (12)
„(…
( ) z
) as
z ada oc
a h
oc ron
r y
on pra
r w
a
w naby
ab ty
t c
y h
c jest
s tnorm
or ą pra
r w
a n
w ą for
ą f m
or ułującą
jąc pow
o i
w nności
c
org
or an
g ów
ó
w publicz
c n
z ej:
-
nakaz
ak k
az aż
k d
aż oraz
or o
az w
o e
w go
g ro
r z
o w
z aż
w e
aż nia,
a, cz
c y
z st
s os
t ując
jąc pra
r w
a o
w alb
al o podejmując i
jąc n
i ne
dzi
z ałania,
a, org
or an
g y
an te
t nie odbierają al
r
b
ają al o nie ogran
r icz
c ają p
z
ra
r w
a a
w naby
ab te
t go
g w
w sposób
arb
ar itr
t al
r n
al y
n ,
y
-
Zak
Z az
ak ar
az b
ar itr
t al
r n
al ego
g odbieran
r ia alb
al o ogran
r icz
c an
z ia pra
r w
a
w naby
ab ty
t c
y h
c ,
-
Nakaz
ak
az och
oc ron
r y
on pra
r w
a n
w aby
ab ty
t c
y h
c w
w moż
o l
ż iwi
w e najwyż
y s
ż z
s ym
z
st
s op
t niu, ,w
w zak
z r
ak e
r sie w
w jaki
jak m
och
oc ron
r a ta
a t nie jest
s n
t iez
e g
z od
g na z i
z n
i nym
n
i re
r gułami i zas
z adami kon
k st
s y
t tu
t cyjn
c
ym
yjn
i.
Zas
Z ada oc
a h
oc ron
r y
on pra
r w
a n
w aby
ab ty
t c
y h
c ch
c ron
r i ró
r w
ó n
w ież
e
ż w
w okr
ok e
r ślony
on c
y h
c prz
r yp
z adkac
k h
ac
eks
k pekt
k a
t t
a y
t wy pra
r w
a
w (oc
( z
oc e
z ki
k wan
w ia pra
r w
a n
w e).
) (…
( ) )Jednakż
ak e
ż w
w odniesieniu jedynie do eks
k pekt
k a
t t
a y
t w maks
ak ym
s
aln
al ie uks
k z
s t
z ałt
t o
ałt w
o an
w y
an c
y h
c i to w
t
o w niekt
k ór
t yc
y h
c tyl
t k
yl o
k sy
s tu
t acjac
ac h
jac ”.
”
cyt. za:
z
a: Jackow
k
sk
ow i M., Za
Z s
a ad
a a
d
a och
o r
ch on
o y
n pr
p aw
a
w na
n b
a y
b tych
ych w
w po
p l
o skim pr
p aw
a i
w e ko
k n
o s
n t
s ytucyjn
u
ym”
cyjn
,
ym” [w
[ :
w ]: Prze
z gl
g ąd
ą
Sejmow
jmo y
w 1
y (
1 8
( 4
8 )
4 /
) 2
/ 0
2 0
0 8
0 ,
8 s. 27
2 .
7
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (13)
“Mimo
m w
o s
w z
s el
z ki
el c
ki h tru
tr dnośc
oś i, jakie
jaki tutaj
t p
aj ow
o s
w t
s ają
t
[
ają T
[ r
T ybunał
ał Kon
K sty
s tucyjny
jn ]
y
st
s an
t ął
ął na s
a t
s an
t ow
o i
w sk
s u
k objęcia oc
a hron
r ą eks
ek p
s ekt
ek a
t ty
a w mak
m s
ak y
s mal
m n
al ie
uks
k zt
s ał
zt t
ał o
t w
o an
w y
an c
y h, tj. t
tj. aki
t
c
aki h, kt
k ór
t e
ór sp
s ełn
eł iają ws
w z
s y
z s
y tki
s e
tki z
e as
z ad
as niczo
z p
o rz
r es
z ł
es an
ł ki
ust
s a
t w
a o
w w
o e
w n
e aby
ab c
y ia p
a ra
r w
a
w pod rząd
r
ami
am danej u
ej st
s a
t w
a y,
y bez
e wz
w g
z lędu na
st
s os
t u
os nek d
ek o n
o ich późn
ó iejsz
ejs ej
z u
ej st
s a
t w
a y” (
” wy
w ro
r k z
k 22 cz
c e
z rwc
w a
c 1
a 999 r.,
r K. 5
. /99,
OT
O K
T ZU
Z Nr
r 5/1999, s.
s 536; zob
z . t
. e
t ż
e wy
w ro
r k z 2
z 3 list
s o
t pada 1
pada 998 r.,
r SK 7/98,
OT
O K
T ZU
Z Nr
r 7/1998, s.
s 628; wy
w ro
r k z
k 2
z 8 kwi
kw etni
e a
tni 1
a 999 r.,
r K. 3
. /99, OT
O K
T ZU
Z N
U r
5/1999,
9 s.
s 3
. 66)”.
”
Po
P r
o .r wyr
y o
r k
o
k TK z 24
2 .
4 10
1 .
0 20
2 0
0
0 r.r, s
, y
s g
y n. SK 7/
7 0
/ 0
0
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (14)
TK w
TK
w sw
s oi
w m
oi orz
or e
z cz
c n
z ict
c w
t i
w e odró
r ż
ó n
ż ia re
r t
e r
t oak
r
t
oak y
t wn
w ość w
ć łaś
w ci
c wą
w od re
r t
e r
t oak
r
c
oak ji
c p
ji oz
o or
z n
or ej
(r
( e
r t
e r
t os
r pekt
k y
t wn
w ości
c ).)
Re
R t
e r
t os
r pekt
k y
t wn
w ość
ć doty
ot c
y z
c y
z st
s os
t unkó
k w
ó z
w ai
z s
ai t
s n
t iałyc
ały h
c wc
w z
c e
z śniej i n
j i adal
al tr
t wając
w
y
ając c
y h
c (w
( yrok
yr i
ok
z 31.1.1996
z
r
31.1.1996 .,
r
., K 9/95; z
z 31.3.1998 r
31.3.1998 .,
r
., sy
s g
y n. K 24/97;
.
z
z 20.1.2009 r
20.1.2009 .,
r
., P 40.07
P
)
40.07 .)
Wó
W w
ó c
w z
c as
z now
o e
w pra
r w
a o s
w t
o s os
t uje się bez
e p
z ośre
r dnio do tr
t wając
w
y
ając c
y h
c st
s os
t unkó
k w
ó
pra
r w
a n
w y
n c
y h
c . (
. …
( ) )O
O tym
t
, ż
, e
ż prz
r e
z pisy
s maja c
aja h
c arak
ar t
ak e
t r
r re
r t
e r
t os
r pekt
k y
t wn
w y
n ,
y ,a ni
re
r t
e r
t oak
r
t
oak y
t wn
w y
n ,
y m
, oż
o e
ż my m
m
ów
ó i
w ć
ć wó
w w
ó c
w z
c as
z , ,gd
g y n
y ow
o e
w prz
r e
z pisy s
s t
y s os
t uje się do sy
o s tu
t acji
ac
pra
r w
a n
w y
n c
y h
c zas
z t
as an
t y
an c
y h
c w
w ch
c w
h i
w li we
w jści
c a w
a w ży
ż c
y i
c e now
o e
w lizac
z ji
ac
ji i nie wywołu
w
ją one
sku
k tk
t ó
k w
ó
w dla st
s os
t unkó
k w
ó i
w
i sy
s tu
t acji
ac p
ji ra
r w
a n
w y
n c
y h
c , ,w z
w ak
z r
ak e
r sie, w
,
w jaki
jak m is
i t
s n
t iały one prz
r e
z d
ich
c we
w jści
c em w
w ży
ż c
y i
c e (w
( yrok
yr i
ok z
z 10.7.2008 r
10.7.2008 .,
r
., K 33/06; 18.10.2006 r., 18.10.2006 r P
., 27/05;
P
20.1.2009 r
20.1.2009 .,
r P
., 40/07
P
).)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (15)
Reg
R ulacja i
ja nt
n er
t t
er em
t
p
em oral
or n
al a (re
r tr
e os
tr p
os ekty
ek wn
w ość
oś ), poleg
ol ając
eg
a
ając n
a a nakazi
ak e
azi
zas
z t
as os
t o
os w
o an
w ia now
o eg
w o
eg p
o ra
r w
a a
w d
a o s
o t
s os
t u
os nkó
k w
ó
w pra
r w
a n
w y
n c
y h (st
s os
t u
os nkó
k w
ó
proc
r eso
es w
o yc
y h), kt
k ór
t e
ór wp
w ra
r w
a d
w zie
zi z
e os
z t
os ał
t y
ał naw
a i
w ązan
ąz e p
e od rząd
r
ami
am daw
a n
w y
n c
y h
prz
r ep
z isó
s w
ó ,
w ale
al wó
w w
ó c
w zas
z
as nie zos
z t
os ał
t y
ał jesz
jes c
z ze
z zr
e eal
zr
i
eal zo
z w
o an
w e ws
w z
s y
z s
y tki
s e
tki i
e st
s otn
t
e
elem
el
en
em ty
en tyc
ty h st
s os
t u
os nkó
k w
ó ,
w nie jest
jes objęt
ję a
t w
a ynikając
k
ym
m z ar
z t.
ar 2 Kon
K sty
s tucji
zak
z az
ak em
az
em ws
w t
s ec
t znego
eg d
o ział
zi an
ał ia pra
r w
a a
w (
a por.
or w
. yrok
r
T
ok K
T z 3
z 1.3.1988
8 r.,
r K
24/97). P
. r
P z
r y
z jęcie i
e nnego
eg s
o t
s an
t ow
o i
w sk
s ozn
o aczał
z ob
ał y
ob nadmi
m ern
er e ogran
r iczen
z ie
sw
s ob
w ody wł
w ad
ł zy
z ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w zej
z w
ej
w ks
k zt
s ał
zt t
ał o
t w
o an
w iu i zmi
zm anach treś
tr c
eś i pra
r w
a a
w
oraz
or d
az ost
os os
t o
os w
o ywan
w iu go
g d
o o zm
o
i
zm an sp
s ołec
oł zny
zn c
y h (wyrok
r
z
ok 4.4.2006
6 r.,
r K
11/04). Be
. zp
Be ośr
oś ed
r nie dział
zi an
ał ie now
o eg
w o
eg p
o ra
r w
a a,
w chociaż w
aż yg
y od
g ne d
e a
ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w y z p
z unktu
k wi
w dzen
z ia porząd
or
ku
k pra
r w
a n
w ego
eg ,
o w
w prak
r ty
ak c
ty e n
e iesi
es e
liczne z
e ag
z ro
r ż
o en
ż ia w
a
w post
os ac
t i naru
ar sz
s en
z ia zas
z ad
as y zau
z fan
f ia ob
a y
ob wa
w t
a el
t a
el czy
z te
t ż
e
podmi
m otó
ot w
ó
w gos
g p
os odarc
ar zy
z c
y h do p
o aństw
s a,
tw zas
z ad
as y ochron
r y
on pra
r w
a
w naby
ab tyc
ty h czy
z
te
t ż
e niere
er tr
e oak
tr
c
oak ji pra
r w
a a,
w kt
k ór
t e
ór to
t z
o as
z ad
as y wynikają
k
z
ają ar
z t.
ar 2 Kon
K sty
s tucji
(wyrok
r
z
ok 10.12.200
0 7
7 r.,
r P
P 43/07).
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (16)
Ust
s a
t w
a o
w w
o a
w reg
r ul
u acja winn
n a
n czy
z n
y i
n ć za
z dość
d
dy
d r
y ek
r ty
ek wie
dos
d t
os a
t t
a ec
t znej
zn określ
okr on
eśl ośc
on
i i st
s a
t bi
b lnośc
n
i un
u ormo
n
w
ormo a
w ń
pr
p a
r w
a ny
n c
y h,
h kt
k ór
t a
ór st
s a
t no
n w
o i poc
p hod
h n
od ą
n za
z sady
d
demokr
d
a
emokr ty
a c
ty zneg
zn o
eg pa
p ńs
ń tw
s a
tw pr
p a
r w
a a
w wyr
y a
r żon
ż ej
on w art. 2
Kon
K s
on ty
s tuc
tu ji (wyr
y ok
r
z 18.2.2004 r.,
r P
P 21/02)
21/02 .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (17)
Wymó
W
g okre
r śl
ś ono
n ści
ś re
r gul
gu acji pr
p a
r w
a ne
n j zna
zn jdu
d j
u e sw
s ą
ko
k ns
n t
s ytucyj
u ną
n po
p ds
d t
s a
t w
a ę
w w za
z sa
s dzi
d e de
d mokra
r t
a yczn
y
e
czn go
g
pa
p ńs
ń t
s wa
w pr
p a
r w
a ne
n go
g . Odn
d o
n si
s si
s ę on
n do
d ws
w z
s e
z lkich
ch re
r gul
gu acji
(p
( o
p śr
ś e
r dn
d i
n o czy
cz be
b zp
e o
zp śr
ś e
r dn
d i
n o) ks
k zt
s a
zt łtuj
u ących
cy
ch po
p z
o y
z cj
y ę
pr
p a
r w
a na
n oby
b wa
w t
a e
t la. Za
Z sa
s da
d okre
r śl
ś ono
n ści
ś pr
p a
r w
a a
w jest
s bo
b w
o iem
jedn
d ą
n z dyr
z d e
yr kt
k yw pr
p a
r w
a idł
d ow
o e
w j legisl
s acji. Sta
t no
n w
o i ona
n ta
t kże
ż
element
n za
z sa
s dy
d ochr
ch o
r ny
n za
z uf
u a
f ni
n a oby
b wa
w t
a e
t la do
d pa
p ńs
ń t
s wa
w i
two
w rzo
z ne
n go
g pr
p ze
z z
e ni
n e pr
p a
r w
a a
w , w
, yni
yn ka
k jący z art. 2
Ko
K ns
n t
s ytucj
u i.
Por
P .
or w
. yroki
r
oki z 1
z 5.9.1999
9 r.,
r K 11/99; z 1
z 1.1.2000
0 r.,
r K 7/99; z 3
z 0.10.200
0 1
1 r.,
r K
33/00; 22.5.2002
2 r.,
r K 6/02; 20.11.2002
0 r.,
r K 41/02
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (18)
Vac
V atio
ac
legis jest
s o
t kr
o e
kr se
s m między
dz ogł
o os
o z
s e
z niem aktu
ak
nor
no maty
a wnego
g
o a je
a go
g
o we
w jśc
jś iem w ż
w y
ż c
y ie. .Wy
W móg
ó us
g t
us ano
t
wie
ano
nia
odpo
o
wie
dpo
dniej vacatio
vac
legis or
o az
r nale
az
ż
nale y
ż te
t go
g
o fo
f r
o mułow
o ania
w
prze
z pisó
pis w
ó pr
w ze
z jśc
jś iow
io yc
y h w
h ynika
nik z
a o
z g
o ó
g lne
ó
j z
j as
z ady
as
oc
o hro
hr n
o y
n
zauf
z
ania
auf
o
ania b
o y
b wa
w t
a e
t la do
la
do państw
pańs a
tw i
a s
i t
s ano
t
wio
ano
ne
wio go
g
o prze
z z
e nie
z
pra
pr w
a a
w o
a r
o az
r z
az as
z ady
as
przy
z z
y w
z o
w it
o e
it j le
j gislac
gis ji (
ji wyro
r k
o T
k K
T z
12
1 .
2 6
. .
6 2
. 0
2 0
0 2
0 r
2 .r,
. P
,
P 13
1 /
3 0
/ 1
0 )
1 .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (19)
Nakaz
Nak s
az t
s o
t s
o o
s w
o ania
w
o
ania dpo
o
wie
dpo
dniej vacatio
vac
legis jest
s s
t am
s
odzie
o
lną
ko
k ns
o ty
ns tucyjną z
jną as
z adą
as
pr
adą a
pr w
a a.
w
a. Jest
s o
t na
o
e
na lement
n e
t m
demokr
o a
kr ty
a c
ty znego
g
o państw
pańs a
tw pr
a a
pr wne
a
go
g .
o .Ma o
Ma na
o
o
na par
o
c
par ie takż
t
e
akż
na z
na as
z adzie
as
zauf
z
ania
auf
o
ania b
o y
b wa
w t
a e
t la do
la
do państw
pańs a
tw i
a s
i t
s ano
t
wio
ano
ne
wio go
g
prze
z z
e nie
z
pra
pr w
a a.
w
a. Sto
St s
o o
s w
o anie
w
te
t j z
j as
z ady
as
ma s
a ł
s uży
uż ć
y budow
budo aniu
w
te
t go
g
o zauf
z
ania
auf
(
ania wyro
r k
o z
k 9
z .
9 4
. .
4 2
. 0
2 0
0 2
0
2 r.r,
. K
, 2
K 1
2 /
1 0
/ 1
0 )
1 . .Zar
Z az
ar e
az m zas
z ada
as
odpo
o
wie
dpo
dniej vacatio
vac
legis jest
s je
t dną z
dną dy
z re
r kty
k w pr
w a
pr widł
a
ow
o e
w j
legislac
gis ji, k
ji, t
k ó
t r
ó e
r j s
j t
s o
t s
o o
s w
o anie
w
jest
s o
t bo
o wiązkie
bo
m pra
pr w
a o
w da
o w
da c
w y
(wyro
r ki
o z
ki 1
z 5
1 .
5 2
. .
2 2
. 0
2 0
0 5
0
5 r.r,
. K
, 4
K 8
4 /
8 0
/ 4
0 ;
4 z 2
z 8
2 .
8 1
. 0
1 .
0 2
. 0
2 0
0 9
0
9 r.r,
. K
, 3
K 2
3 /
2 0
/ 8
0 )
8 .
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada demokratycznego państwa prawnego (20)
„O
„ d
O p
d o
p w
o iedn
ed i
n ość” vacati
vac o
ati legi
e s
gi ro
r zp
o a
zp tr
a ywa
w ć na
n leż
e y
ż
y w
zw
z iązku
zk
u z możl
mo i
żl wośc
w
ią poki
p
er
oki o
er w
o a
w ni
n a prz
p e
rz z
e a
z dr
d esa
r
t
esa ó
t w
ó
norm
n
pr
p a
r w
a ny
n c
y h- po
p ogłosz
os en
z i
en u
u no
n w
o yc
y h
h prz
p ep
rz i
ep sów
só -
sw
s oi
w mi
oi
mi spr
sp a
r w
a a
w mi
mi w sposób
sp
osób uw
u z
w g
z lędn
ęd i
n ający
y treść
tr
no
n w
o ej
w reg
r ul
u acji. Wy
W móg
y
za
z cho
h w
o a
w ni
n a vacati
vac o
ati legi
e s
gi
na
n leż
e y
ż
y bo
b w
o iem odn
od osi
n ć
osi ni
n e tyl
ty ko
k do
d ochr
h on
r y
on
y adr
d esa
r
t
esa a
t
norm
n
y
orm
y pr
p a
r w
a nej
n prz
p ed
rz
ed pog
p or
og s
or z
s en
z i
en em jego
eg sy
s tua
tu cji,
lecz t
z a
t kże
kż do
d możl
mo i
żl wośc
w
i za
z po
p zn
o a
zn ni
n a się
si z no
n w
o ym
y
pr
p a
r w
a em
w
i możl
mo i
żl wośc
w
i ada
d pt
p a
t cyj
y ny
n c
y h.
h (wyr
y ok
r
z
20.1.2010 r.,
r Kp
K 6/09)
6/09
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zwierzchnictwa Narodu (1) Tr
T ybu
yb n
u a
n ł Ko
K ns
n t
s ytucyj
u ny
n w pe
p łni
n po
p dzi
d ela po
p gląd, ż
d e
, ż
Ko
K ns
n t
s ytucj
u a po
p sł
s ugu
u j
gu e si
s ę po
p jęciem Na
N ro
r du
d
u w se
s ns
n i
s e
po
p lityczn
y
ym,
czn
a ni
n e et
e ni
n cznym
czn
i w ro
r z
o u
z mi
u eni
n u
u no
n rm
ko
k ns
n t
s ytucyj
u ny
n ch
y ,
ch u p
u o
p ds
d t
s a
t w
a kt
k ó
t rych
y
ch legło sf
s o
f rmuł
mu ow
o a
w ni
n e
pr
p e
r ambu
mb ł
u y do
d Ko
K ns
n t
s ytucj
u i st
s wierd
r z
d a
z jące „my
„m , Nar
y
ó
, Nar d polski -
wszysc
s
y o
y byw
b
ate
at l
e e
e Rze
Rz c
e zypospolite
t j
e ” , po
p jęcie Na
N ró
r d o
d kre
r śl
ś a
ws
w p
s ó
p lno
n tę
t , k
, t
k ó
t rą two
w rzą oby
b wa
w t
a e
t le Rze
Rz czyp
cz o
yp sp
s o
p lite
t j.
Ar
A t. 4
4 Ko
K ns
n t
s ytucj
u i fo
f rmuł
mu uj
u e za
z sa
s dę
d zw
z ierzch
z n
ch i
n ctwa
w Na
N ro
r du
d ,
u
kt
k ó
t re
r j tre
r ści
ś ą jest
s uzn
u a
zn ni
n e wo
w li Na
N ro
r du
d j
u ako
k jedyn
d e
yn go
g źró
źr dł
d a
władz
d y
z i sp
s o
p so
s bu
b
u legitymizo
z w
o a
w ni
n a sp
s r
p a
r w
a o
w w
o a
w ni
n a władz
d y
z .
y
Ozn
O a
zn cza
cz ona
n , że
, ż źró
źr dł
d em władz
d y
z w Rze
Rz czyp
cz o
yp sp
s o
p lite
t j Po
P lsk
s iej
ni
n e moż
mo e
ż by
b ć
y jedn
d o
n st
s ka
k , grup
u a
p sp
s o
p łeczna
czn ani
n org
r a
g ni
n za
z cja.
(wyrok
r
z
ok 31.5.2004
0 r.,
r K 15/04, Le
L x
e P
x ol
P on
ol ica
c nr
r 368621)
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zwierzchnictwa Narodu (2) Art
r .
t 4
. ust
s . 2 k
t
on
. 2 k st
s y
t tu
t cji
c ,
ji k
, t
k ór
t y st
y s an
t ow
o i
w , ,że
ż : „Naród s
ar
pr
ód s aw
pr
uje
aw
władz
w
ę
ładz prz
pr e
z z
e
z sw
s oi
w c
oi h
c
prz
pr e
z dst
ds aw
t
i
aw ci
c eli lub bez
be poś
z
r
poś e
r dnio”
dni .
o” Pr
P z
r e
z pis te
t n ws
w kaz
k u
az je for
f m
or y s
m pra
r w
a o
w w
o an
w ia wład
w
zy
z
prz
r e
z z
e N
z aród
ar
- podmiot
ot suwe
w re
r nności
c . Pr
. P z
r e
z dst
s a
t w
a i
w ci
c elami Narod
ar u są prz
r e
z de
ws
w z
s y
z s
y t
s k
t i
k m posłow
ło i
w e i senat
a or
t o
or w
o i
w e oraz
or
az Pr
P e
r z
e y
z d
y ent
n .
t W
.
W sz
s e
z rok
r i
ok m zn
z acz
ac e
z niu
prz
r e
z dst
s a
t w
a i
w ci
c elami Narod
ar u są r
ą ó
r w
ó n
w ież
e
ż inne osoby w
ob
c
y w h
c odząc
z e
ąc w
w skład
k
org
or an
g ów
ó
wład
w
zy p
z
ublicz
c n
z ej,
j, kt
k ór
t e
ór nie poch
oc odzą
z z w
z yboró
or w
ó ,
w ,jeż
je e
ż li org
or an
g y
an te
t zos
z t
os ały
t
pow
o ołan
w
e prz
r e
z z
e k
z on
k st
s y
t tu
t cję
c do re
r ali
al zac
z ji
ac
ji wol
w i
ol Narod
ar u, ,a ic
a i h
c dzi
z ałaln
ałal ość - poddana
w s
w posób mniej lu
j l b bard
ar zi
z ej bez
e p
z ośre
r dni kon
k t
on r
t ol
r i
ol społecz
c e
z ńst
s w
t a.
w Ró
R w
ó n
w ież
e
samorz
or ąd
z te
t rytor
t i
or aln
al y
n moż
o n
ż a uzn
z ać
ać za je
z
dną z
ą z for
f m
or sz
s e
z rok
r o
ok r
o o
r z
o u
z mianej demokr
ok ac
r ji
ac
prz
r e
z dst
s a
t w
a i
w ci
c elski
k ej,
j, a rad
a r y gminy
n - za or
z
g
a or an
g y
an wyraż
yr ając
aż
e
ając wol
w ę
ol te
t j cz
j c ę
z ści
c Narod
ar u,
kt
k ór
t a
ór z
a am
z
iesz
s k
z u
k je obs
ob z
s ar
z d
ar anej gminy
n . A
y rt
r .
t 4
. ust
s .
t 2
. st
s an
t ow
o i
w waż
w n
aż ą ws
w kaz
k ó
az w
ó k
w ę
k dla
int
n e
t rp
r re
r t
e ac
t ji
ac
ji inny
n c
y h
c prz
r e
z pisów
ó
w kon
k st
s y
t tu
t cyjn
c
y
yjn c
y h
c . Pr
. P z
r e
z pis te
t n nie daje nat
a om
t
iast
as
podst
s a
t w
a d
w o wypro
r w
o ad
w ze
z nia bard
ar zi
z ej pre
r cy
c z
y yjn
z
y
yjn c
y h
c ws
w kaz
k ań
az co
c do tr
t e
r ści
c re
r gulacji
ac
pra
r w
a n
w y
n c
y h
c doty
ot c
y z
c ąc
z y
ąc c
y h
c ust
s r
t oju
r
państ
s w
t a. P
w
od
a. P st
s a
t w
a o
w w
o e
w ro
r z
o s
z t
s r
t z
r y
z g
y nięci
c a w
w tym
t
zak
z r
ak e
r sie zos
z t
os ały z
t
a
ały z w
a ar
w t
ar e
t w
w sz
s c
z z
c e
z góło
g
w
óło yc
y h
c prz
r e
z pisach
ac kon
k st
s y
t tu
t cyjn
c
y
yjn c
y h
c . O
.
naru
ar sz
s e
z niu art
ar yk
t u
yk łu 4 ust
s . 2
t
moż
o n
ż a byłob
a b
y
yłob mów
ó i
w ć
ć wt
w e
t dy,
y ,gd
g yby
yb c
y ałok
c
s
ałok z
s t
z ałt
t
obow
o i
w ązu
ąz jący
jąc c
y h
c re
r gulacji
ac
ji pro
r w
o ad
w zi
z ł do uniemoż
o l
ż iwi
w enia kon
k t
on r
t ol
r i
ol Narod
ar u nad
org
or an
g ami wład
w
zy
z publicz
c n
z ej.
(w
( yr
y o
r k
o
k z 26
2 .
6 5.
5 19
1 9
9 8
9
8 r.r, K
, 17
1 /
7 9
/ 8
9 ,
8 Lex
Le Po
P l
o oni
o ca
c nr
nr 34
3 8
4 4
8 5
4 1
5 )
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zwierzchnictwa Narodu (3) Art.
Art .4
4 Ko
K ns
o t
ns y
t tucji
t
gł
g os
o zący
s
,
zący że
ż „w
„ ł
w adza
z zwie
zw rzch
rz nia w
Rz
R e
z czypospolite
lit j P
j o
P lskie
k j n
j ależy
le d
ży o Narodu” (us ( t
us .
t .1)
1 ,
) dopus
do
z
pus cz
z a
cz
ob
o y
b dw
y
a
dw spo
a
so
spo b
so y
b spra
spr w
a o
w w
o ania
w
w
ania ł
w adzy
adz prze
prz z
e Nar
z
ó
Nar d:
ó
d: prze
prz z
e
prze
prz dst
ds a
t w
a icie
w
li lub
li
bezpo
be
śr
zpo e
śr dnio
dnio (us
( t
us .
t .2)
2 .) .Nie ulega
g jednak
wą
w t
ą pliw
t
o
pliw ści,
o
że
ż spra
spr w
a o
w w
o anie
w
wł
w adzy
adz prze
prz z
e prz
z
e
prz dst
ds a
t w
a icie
w
li je
li st
s tna
tle
t obo
o w
bo iąz
w ujące
iąz
go
g
o sy
s s
y t
s e
t mu
m k
u o
k ns
o t
ns y
t tucyjne
t
go
g
o zasadą,
z
a
asadą,
bezpo
be
śr
zpo e
śr dnie spra
spr w
a o
w w
o anie
w
wł
w adzy
adz prze
prz z
e suw
z
e
suw re
r na (r
( e
r f
e e
f re
r ndum,
ndum
inicjat
inicja y
t wa
w us
a t
us a
t w
a o
w da
o w
da cz
w a
cz )
a - wyjąt
yją k
t ie
k m.
m .Dał te
t mu
m wyraz
yr t
az ak
t ż
ak e
ż
Tr
T ybunał Ko
K ns
o t
ns y
t tucyjn
t
y
ucyjn ,
y ok
o r
k e
r ślając m
ślając o
m de
o l demo
m k
o r
k acji
r
prze
prz dst
ds a
t w
a icie
w
lskie
lsk j jak
j o
jak
o pods
po t
ds a
t w
a o
w w
o ą
w fo
f rm
o ę
rm demo
m k
o r
k acji
r
w
acji
w Po
P lsce
o
(po
( r
po .r .wyro
yr k
o
k z 27
2
7 maja
m
2
aja 0
2 0
0 3
0
3 r.r .K 11
1 /2
1 0
/2 0
0 3
0
3 OT
O K ZU 2
ZU 0
2 0
0 3
0 /5
3 A
/5 po
A z.
po
43
4 )
3 .)
(w
( yrok
yr z
ok 3.11.2006 r
z
.,
3.11.2006 r K
., 31/06, LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr
r 419553)
419553
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zwierzchnictwa Narodu (4) Decyzja
y
o
zja w
o yborz
or e
z tr
e ybu ust
s a
t w
a o
w w
o eg
w o
eg l
o ub re
r f
e er
f en
er daln
al ego
eg d
o otyc
oty zy
z
ro
r z
o s
z tr
s z
tr y
z g
y nięcia w
a yboru
or mi
m ędzy
z real
r
i
eal zo
z w
o an
w iem
em zas
z ad
as y su
s wer
w en
er nośc
oś i
narod
ar u w
w for
f m
or i
m e wł
w aś
ł c
aś iwej
w dla demokr
em
ac
okr ji
ji prz
r ed
z st
s a
t w
a i
w ciels
el ki
s ej
ki lub w
w jednej
z f
z or
f m
or
m demokr
em
ac
okr ji
ji bezp
e ośr
oś ed
r niej. K
ej. on
K cepcja d
ja emokr
em
ac
okr ji
prz
r ed
z st
s a
t w
a i
w ciels
el ki
s ej
ki jako
jak p
o odst
s a
t w
a o
w w
o ej
w f
ej or
f m
or y
m demokr
em
ac
okr ji
ji w
w Pol
P s
ol c
s e znalazł
al a
azł
sw
s ój
w w
ój yraz
r t
az akż
t
e
akż w
w kon
k sty
s tucyjnej k
ej on
k cepcji
ji upow
o ażn
w
ienia P
a r
P e
r z
e y
z d
y ent
en a
t R
a P
do r
o a
r ty
a fik
fi o
k w
o an
w ia umo
m w
o y mi
m ędzy
z narod
ar ow
o ej
w okr
ej
eś
okr l
eś onej w
ej
w art.
ar 90 ust.
s 1
t.
Kon
K sty
s tucji.
ji P
. od
P st
s a
t w
a o
w w
o ą,
w niejako
ejak p
o ierwotn
w
ą for
f m
or ą
m w
ą yraż
r en
aż ia z
a g
z od
g y na
ra
r ty
a fik
fi ac
k ję t
ję eg
t o
eg ty
o pu umo
m w
o y mi
m ędzy
z narod
ar ow
o ej
w jes
ej t
jes kwal
kw i
al fik
fi o
k w
o an
w a
proc
r edura
r r
a a
r ty
a fik
fi ac
k yjna or
a g
or an
g ów
ó
w państw
s a,
tw a m
a i
m anow
o i
w cie proc
r edura
r
ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w za.
z
(w
( yrok
yr z
ok 27.5.2003 r
z
.,
27.5.2003 r K
., 11/03, LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr
r 362208)
362208
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada zwierzchnictwa Narodu (5) Z ist
is o
t ty
o re
r pre
pr z
e e
z nt
n ac
t ji, o
ji,
o kt
k ó
t r
ó e
r j s
j t
s ano
t
wi
ano
ar
wi t.
t. 2
2 Ko
K ns
o ty
ns tucji w
ji ynika
nik
w pańs
w
twie
pańs
demokr
o a
kr ty
a c
ty zny
zn m okr
o e
kr ślo
ś n
lo y
n tryb po
b de
po jmow
o ania
w
akt
ak ó
t w
ó pr
w a
pr wn
a
y
wn c
y h (
h ust
us a
t w
a i
w uc
i hw
h ał
w ), k
, t
k ó
t r
ó e
r doc
do hodzą
ho
do
dzą
do sk
s utk
k
u
utk
m. .in.
in. w dr
w o
dr dz
o e
dz dys
dy k
s us
k ji.
us
ji. Stano
St
wi
ano
t
wi o
t
o ist
is o
t t
o ę
t sy
s s
y t
s e
t mu
prze
z dst
ds a
t wic
a
ielskie
ls
go
g
o i de
i mokr
o a
kr ty
a c
ty znego
g
o two
tw r
o ze
z nia pr
nia a
pr w
a a
w .
a
(w
( yrok
yr z
ok 19.6.1992 r
z
.,
19.6.1992 r U
.,
U 6/92, LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr 312422
r
)
312422
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada podziału i równowagi władz (1) As
A p
s ek
p t
ek y
t p
y od
p z
od i
z ału
ału władz
wład :
z
1.
1 .fu
f n
u k
n cjon
k
al
cjon n
al y
n (p
( rz
p ed
rz m
ed i
m oto
ot w
o y)
y
2.
2 .org
or an
g i
an zacyjn
z
y
acyjn (
y pod
p m
od i
m oto
ot w
o y)
y
3.
3 .per
p s
er on
s al
on n
al y
n
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada podziału i równowagi władz (2) Z zasady
z
asady podz
po iału wł
u adz wynik
y
a,
nik iż władze
adz us
e t
us a
t w
a o
w da
o w
da c
w za,
z
wyk
y o
k na
o w
na c
w za
z i sądo
a
wnic
i sądo
za
z są
a r
są o
r z
o dz
z ielone,
ielo
a nadt
ne,
o
a nadt , iż
o musi
m
międz
m
y
iędz
y nimi pano
nim
w
i pano ać
w ró
r wno
ó
w
wno ag
w a
ag or
o az
r , że
, ż m
e us
m z
us ą o
ą ne
o
międz
m
y
iędz
y sobą w
so
spó
bą w
ł
spó prac
pr o
ac w
o ać
w . Zasada
Z
t
asada a nie
t
m
a nie a z
m naczenia
z
czy
z s
y t
s o
t
o or
o g
r aniz
g
ac
aniz yjneg
y
o
jneg .
o Celem
elem zasady
z
asady podz
po iału wł
u adz
m.
m in. jest
jes oc
o hro
hr na pr
o
a
na pr w
a c
w złowiek
o
a
wiek pr
a ze
z z
e uniemo
uniem ż
o liwienie
naduży
naduż wania
w
wł
ania adzy
adz
y prze
z z
e kt
k ó
t r
ó yk
y o
k lwiek
o
ze
z spr
e
a
spr wując
a
yc
y h
ją o
ją r
o g
r anó
g
w
anó .
w
(or
( z
or e
z cz
c e
z nie z 9.11.1993 r
z
.,
9.11.1993 r K
., 11/93, LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr
r 312447)
312447
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada podziału i równowagi władz (3) Wym
W
óg „ro
r z
o dz
z i
dz elenia”
ni
wład
w
z
z oz
o n
z acz
ac a
z m.in
.i ., i
., ż
i
ż każ
k d
aż ej z
j z tr
t z
r e
z ch
c wład
w
z
z pow
o i
w nny
n
prz
r yp
z adać k
ać om
k
pet
e e
t ncje
c mat
a e
t ri
r aln
al ie odpow
o i
w adające
ając ich
c ist
s oc
t i
oc e, ,a co
a c wi
w ęce
c j - każ
k d
aż a
z t
z r
t z
r e
z ch
c wład
w
z
z pow
o i
w nna zac
z h
ac ow
o ywać
w
ać pew
e n
w e minimum wyłącz
yłąc n
z ości
c
kom
k
pet
e e
t ncyjn
c
ej s
j t
s an
t ow
o i
w ące
ąc j o zac
o z h
ac ow
o an
w iu te
t j is
j i t
s ot
t y
ot .
y T
. yl
T k
yl o
k jednak
ak wob
w ec
c wład
w
zy
z
sądow
o n
w icz
c e
z j „ro
r z
o dz
z i
dz elenie
ni ” oz
o n
z acz
ac a
z zar
z az
ar e
az m „se
s parac
par ję
ac ” , g
, d
g yż
y d
ż o is
o i t
s ot
t y w
ot
ymiaru
ar
spra
r w
a i
w edliwoś
w ci
c nale
al ż
e y
ż ,
y ,by s
b pra
r w
a o
w w
o an
w y
an on był
b wyłącz
yłąc n
z ie prz
r e
z z
e s
z ądy,
y a
, poz
o os
z t
os ałe
t
wład
w
ze
z nie mogły inge
g ro
r w
o ać
w
ać w
w te
t dzi
z ałania cz
c y
z w
w nich
c ucz
c e
z st
s n
t icz
c y
z ć
y .
ć Wyn
W ika
k to
t ze
z
sz
s c
z z
c e
z gól
g n
ól ego
g p
o ow
o i
w ązan
ąz ia wład
w
zy
z sądow
o n
w icz
c e
z j z
z och
oc ron
r ą pra
r w
a
w i wol
w n
ol ości
c jednost
os k
t i
k i
zn
z ajduje potw
ot i
w erd
r ze
z nie zar
z ó
ar w
ó n
w o w
w sz
s c
z z
c e
z góło
g
w
óło yc
y h
c norm
or ach
ac Kon
K st
s y
t tu
t cji
c
ji (z
( w
z łas
w z
łas c
z z
c a
z
art
ar .
t 56 u
.
st
s . 1 p
t
rz
r e
z pisów
ó
w kon
k st
s y
t tu
t cyjn
c
y
yjn c
y h
c ),) ,jak i
jak w
w kon
k w
on e
w ncjac
c h
jac międzyn
z arod
ar ow
o yc
y h
c
(z
( w
z łas
w z
łas c
z z
c a
z art
ar . 6 E
t
u
. 6 E rop
r ejski
k ej K
j on
K w
on e
w ncji
c
ji o Oc
o O h
c ron
r ie Pr
P a
r w
a
w Czło
Cz w
ło i
w eka
k i
Pod
P st
s a
t w
a o
w w
o yc
y h
c Wol
W n
ol ości
c ).)
(or
( z
or e
z cz
c e
z nie z 21.11.1994 r
z
.,
21.11.1994 r K
., 6/94, LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr
r 351049)
351049
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada podziału i równowagi władz (4) Wy
W magając
ag
ym ro
r z
o w
z aż
w e
aż nia as
nia pe
as kt
k e
t m ro
r z
o dział
z
u wł
u adzy
adz
wyko
k na
o w
na c
w ze
z j o
j d
o us
d t
us a
t w
a o
w da
o w
da c
w ze
z j je
j st
s nie
t
dopus
do
z
pus c
z zalno
z
ś
alno ć
ś , po
, z
po a
z
przy
z padkam
padk
i pr
i ze
z widzian
e
y
widzian mi w
i K
w o
K ns
o ty
ns tucji, ing
ji,
e
ing ro
r w
o ania
w
jednej wł
j adzy
adz w s
w tr
s uktur
uk
y,
y s
, kł
s ad pe
ad rs
r o
s naln
o
y
naln i dział
i
anie drugiej.
(w
( yrok
yr z
ok 28.4.1999 r
z
.,
28.4.1999 r K
., 3/99, LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr
r 347301)
347301
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada podziału i równowagi władz (5) Artykuł
k 10
1
0 Ko
K ns
o ty
ns tucji R
ji P
P st
s ano
t
wi,
ano
ż
wi, e
ż ustr
us ó
tr j
ó R
j ze
z czy
z pos
po po
s lit
po e
lit j
opar
o
ty jest
s „na po
na dziale i r
i ówno
ó
wadz
wno
e
wadz władzy
adzy ust
us awo
t
dawcz
dawc e
z j,
władzy
adzy wyk
wy o
k nawcz
nawc e
z j i wł
i adzy
adzy sądownic
sądo
z
wnic e
z j” . .Spoś
Spo r
ś ó
r d
ó ty
d c
ty h
trze
z ch wł
h adz, je
adz, dynie władza
adz s
a ądo
s
wnic
ądo
za
z po
a winna
po
b
winna y
b ć
y
uznaw
uzna ana
w
z
ana a
z apo
a
lity
apo
c
lity zną, bo
zną, wie
bo
m zadanie
z
m obu
o
po
bu z
po o
z s
o t
s ał
t yc
y h
jest
s tw
t o
tw r
o ze
z nie or
o az
r r
az e
r alizac
aliz ja o
ja kr
o e
kr ślo
ś ne
lo j po
j lity
po
ki pańs
ki
tw
pańs a.
tw
(w
( yrok
yr z
ok 21.10.1998 r
z
.,
21.10.1998 r K
., 24/98, LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr
r 348257)
348257
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
Zasada podziału i równowagi władz (6) Wy
W raż
r on
aż a p
a rz
r e
z z
e art.
ar 10 Kon
K sty
s tucji
ji zas
z ad
as a podział
zi u
ał wł
w ad
ł zy
z ust
s a
t w
a od
w aw
a c
w zej,
z
wykon
k aw
a c
w zej
z i
ej sąd
s ow
o n
w iczej
z dotyc
oty zy
z prz
r ed
z e ws
w z
s y
z s
y tki
s m
tki
m zac
z how
o an
w ia
ist
s otn
t
y
otn c
y h atr
a ybutó
t w
ó
w każ
k d
aż ej z
ej ty
z c
ty h wł
w ad
ł z. T
z. aki
T m
aki
m atr
a ybutem
t
em wł
w ad
ł zy
z
sąd
s ow
o n
w iczej
z jes
ej t,
jes w
w jej s
jej eg
s men
m cie sąd
s ow
o ym,
m kom
k
p
om et
e en
t cja do s
o p
s ra
r w
a o
w w
o an
w ia
wymi
m aru
ar sp
s ra
r w
a i
w edliwoś
w c
oś i w
w celu
el real
r
i
eal zac
z ji
ji prz
r y
z s
y ł
s u
ł gującego
eg k
o aż
k d
aż emu
em
podmi
m oto
ot w
o eg
w o
eg p
o ra
r w
a a
w d
a o s
o ąd
s u (art.
ar 45 Kon
K sty
s tucji)
ji . J
. eś
J l
eś i chodzi
zi o T
o r
T ybunał
Kon
K sty
s tucyjn
j y
n - to
t jego
jeg r
o ol
r a
ol jako
jak c
o zęś
z c
ęś i wł
w ad
ł zy
z sąd
s ow
o n
w iczej
z wyraż
r a
aż s
a i
s ę w
kom
k
p
om et
e en
t cji
ji do r
o o
r z
o s
z tr
s z
tr y
z g
y an
g ia w
a
w prz
r ed
z mi
m ocie hierar
er c
ar hicznej z
ej g
z od
g nośc
oś i
norm
or
m pra
r w
a n
w y
n c
y h.
Ró
R w
ó n
w ow
o ag
w a
ag ty
a c
ty h trz
tr ec
z h wł
w ad
ł z, w
w św
ś i
w etl
e e
tl art.
ar 10 Kon
K sty
s tucji,
ji jest
jes zas
z ad
as ą
kon
k sty
s tucyjną.
(w
( yrok
yr z
ok 9.11.2005 r
z
.,
9.11.2005 r Kp
K 2/05, LexP
Le ol
xP on
ol ica
c nr 391194
r
)
391194
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego
O ac
pr o
ac w
o ano
w
ano na po
na ds
po t
ds a
t wie
a
:
1.
1
Banasz
anas ak
z B
ak .,. Pr
P awo ko
k nsty
ns tucy
tuc jne
y
, War
W s
ar z
s a
z w
a a
w 2
a 0
2 1
0 2
1
2.
2
Deryng A.,. Pr
P awo w diagr
w
amac
am h.
ac
h. Pr
P awo ko
k nsty
ns tucy
tuc jne
y
,
War
W s
ar z
s a
z w
a a
w - Bielsk
ls o
k -B
- iała 2
a 0
2 0
0 9
0
3.
3
Pr
P oce
c s pr
s awotwórczy
c
zy w ś
w wie
ś
tle
wie orze
z cznic
c
twa
znic
T
twa r
T ybunał
y
u
Ko
K nsty
ns tucy
tuc jne
y
go. .Wy
W po
y wie
po
dzi T
dzi r
T ybunał
y
u Ko
K nsty
ns tucy
tuc jne
y
go
dotyc
ty ząc
c
e
ząc zagadnie
z
ń związan
związ y
an c
y h
c z pr
z oce
c sem
m legislacy
gislac jn
y y
jn m
y ,
War
W s
ar z
s a
z w
a a
w 2
a 0
2 1
0 2
1
4.
4
Jacko
k w
o s
w ki
s M.
ki ,
M. Zasada
Z
o
asada chr
c ony
n
y praw nab
aw
y
nab tyc
ty h
c w po
w lskim
prawie ko
k nsty
ns tucy
tuc jn
y y
jn m
y ”
m ,
” [w:
[ ] Pr
P ze
z gląd S
gląd e
S jmo
jm wy
o
wy 1(
1 84
8 )
4 /20
2 0
0 8
0
Dziękuję
k
za
z uwagę
a
!
Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Katedra Prawa Konstytucyjnego