ZAOCZNA POLICEALNA SZKOŁA COSINUS W WARSZAWIE

Kierunek: Technik rachunkowości, semestr I

Przedmiot: Działalność gospodarcza w branży ekonomicznej.

Temat: Kodeks postępowania administracyjnego. Ustawodawstwo dotyczące samorządów.

I.

Kodeks postępowania administracyjnego

A. Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie: 1. przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów

sprawach

indywidualnych

rozstrzyganych

w

drodze

decyzji

administracyjnych;

2. przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1;

3. w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2;

4. w sprawach wydawania zaświadczeń.

Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg i wniosków przed organami państwowymi, organami jednostek samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.

B. Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się do: 1. postępowania w sprawach karnych skarbowych;

2. spraw uregulowanych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.1)), z wyjątkiem przepisów działów IV, V i VIII.

3. należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych,

o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

Przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się także do postępowania w sprawach wynikających z:

1) nadrzędności i podległości organizacyjnej w stosunkach między organami państwowymi i innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi, 2) podległości służbowej pracowników organów i jednostek organizacyjnych wymienionych w pkt 1,

o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

C. Działy kodeksu administracyjnego

Dział I Przepisy ogólne

Dział II Postępowanie

Dział III Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych Dział IV Udział prokuratora

Dział V i VI - skreślony

Dział VII Wydawanie zaświadczeń

Dział VIII Skargi i wnioski

Dział IX Opłaty i koszty postępowania

Dział X Przepisy końcowe

II.

Podstawowe pojęcia z zakresu prawa administracyjnego Organ administracji publicznej – zasadnicza jednostka składowa administracji w sensie podmiotowym.

Organ administracji publicznej- osoba lub grupa osób znajdująca się w strukturze organizacyjnej

władzy

publicznej

powołana

do

realizacji

norm

prawa

administracyjnego w granicach przyznanych przez prawo kompetencji, wyposażona w odpowiednie środki materialne i ludzkie.

Kodeks postępowania administracyjnego definuje:

a)organ administracji publicznej – rozumie się przez to ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2, (inne organy państwowe oraz inne podmioty, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych

b)organ jednostek samorządu terytorialnego – rozumie się przez to organy gminy, powiatu, województwa, związków gmin, związków powiatów, wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę, marszałka województwa oraz kierowników służb, inspekcji i straży działających w imieniu wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty lub marszałka województwa, a ponadto samorządowe kolegia odwoławcze.

III.

Ustawodawstwo dotyczące samorządów.

Artykuł 163 Konstytucji RP stanowi, że " Samorząd terytorialny’ wykonuje zadania publiczne nie zastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz publicznych".

Od 1 stycznia 1999 r. obowiązuje w Polsce trójszczeblowa struktura samorządu terytorialnego:

• samorząd gminny

• samorząd powiatowy

• samorząd województwa

Najważniejsze ustawy, rozporządzenia oraz inne akty prawne regulujące ustrój i funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego:

1. Samorząd gminny. Dz.U.2013.594

2. Samorząd powiatowy. Dz.U.2013.595

3. Samorząd województwa. Dz.U.2013.596

4. Kodeks cywilny. Dz.U.1964.16.93

5. Kodeks postępowania administracyjnego. Dz.U.2013.267

6. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej.

7. Prawo o zgromadzeniach.

8. Gospodarka komunalna.

9. System oświaty.

10. Ordynacja podatkowa.

11. Ochrona praw lokatorów, mieszkaniowy zasób gminy i zmiana Kodeksu cywilnego.

12. Prawo wodne.

13. Podatek rolny.

14. Świadczenia rodzinne.

15. Ewidencja ludności i dowody osobiste.

16. Finanse publiczne.

17. Podatki i opłaty lokalne.

18. Gospodarka nieruchomościami.

19. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.

20. Bezpośredni wybór wójta, burmistrza i prezydenta miasta.

21. Wspieranie rodziny i system pieczy zastępczej.

22. Prawo o aktach stanu cywilnego.

23. Utrzymanie czystości i porządku w gminach.

24. Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.

25. Postępowanie egzekucyjne w administracji.

26. Odpady.

27. Pomoc społeczna.

28. Ochrona przyrody.

29. Prawo zamówień publicznych.

Bibliografia

1. J. Ablewicz –Funkcjonowanie przedsiębiorstw. Podstawy prawa. WSiP 2013r.

2. Kodeks postępowania administracyjnego

3. Konstytucja RP

4. www.sejm.gov.pl;

Pytania:

1. Wyjaśnij pojęcie organ administracji publicznej.

2. Wyjaśnij pojęcie organ jednostek samorządu terytorialnego.

3. Podaj najważniejsze 3 ustawy dotyczące samorządów.

4. Co normuje KPA/