Czy pracodawca może się odwołać od decyzji wydanej przez

inspektora pracy

Zgodnie z ustawą o Państwowej Inspekcji Pracy inspektor pracy ma cały zakres środków

prawnych, które może zastosować po kontroli u pracodawcy. Jednym z nich jest decyzja.

Jakie środki odwoławcze przysługują pracodawcy od wydanej decyzji przez inspektora?

Zgodnie z art. 11 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, w razie stwierdzenia naruszenia

przepisów prawa pracy lub przepisów dotyczących legalności zatrudnienia właściwe organy

Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione do wydania decyzji. Treścią decyzji są nakazy i

zakazy. Decyzja może przewidywać m.in. nakaz usunięcia stwierdzonych uchybień w

ustalonym terminie, nakaz wstrzymania prac lub działalności, a nawet nakaz zaprzestania

prowadzenia działalności lub działalności określonego rodzaju. Powstaje pytanie, czy od

wydanej przez inspektora pracy decyzji pracodawca może się odwołać.

Zgodnie z art. 34 ustawy, od decyzji inspektora pracy wydanej w formie pisemnej lub

stanowiącej wpis do dziennika budowy, podmiotowi kontrolowanemu przysługuje odwołanie

do okręgowego inspektora pracy. Ustawa nie precyzuje szczegółowo, w jakiej formie

powinno być wniesione odwołanie, oraz jaką treść zawierać. Należy stosować tu właściwe

przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Zgodnie z k.p.a., odwołanie

wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał

decyzję i nie musi zawierać jakiegoś szczególnego uzasadnienia. Wystarczy, by z treści

odwołania wynikało, że pracodawca nie jest zadowolony z decyzji. Co ważne, odwołanie

wnosi się w terminie 7 dni od daty otrzymania decyzji. Termin ten jest krótszy niż 14 dni

przewidziane na odwołanie w k.p.a. na zasadach ogólnych. Pewne kontrowersje budzi

możliwość wzruszenia tzw. ustnych decyzji. Decyzję ustną, w myśl art. 34 ust. 4 ustawy,

wydaje się w celu usunięcia ujawnionych w toku kontroli uchybień w zakresie

bezpieczeństwa i higieny pracy, jeżeli mogą być one usunięte podczas trwania kontroli. W

odniesieniu do decyzji ustnej inspektora pracy brak jest wprost w ustawie wskazania, że

możliwe jest odwołanie. W piśmiennictwie przyjmuje się, że jeżeli strona kwestionuje

decyzję ustną i nie wyraża na nią zgody, to decyzja musi przybrać formę pisemną, co oznacza

otwarcie drogi odwoławczej od tej decyzji.