Ustawa o cudzoziemcach:

Określa zasady i warunki wjazdu na terytorium RP, przejazdu przez to terytorium

pobytu na nim i wyjazdu cudzoziemców, a takŜe tryb postępowania przez organy właściwe w

tych krajach. Ustawy nie stosuje się do m. in. szefów i członków personelu dyplomatycznego.

Art. 37. Konstytucji:

1. Kto znajduje się pod władzą Rzeczypospolitej Polskiej, korzysta z wolności i praw zapewnionych w Konstytucji.

2. Wyjątki od tej zasady, odnoszące się do cudzoziemców, określa ustawa.

Art. 56. Konstytucji:

1. Cudzoziemcy mogą korzystać z prawa azylu w Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach

określonych w ustawie.

2. Cudzoziemcowi, który w Rzeczypospolitej Polskiej poszukuje ochrony przed

prześladowaniem, moŜe być przyznany status uchodźcy zgodnie z wiąŜącymi Rzeczpospolitą

Polską umowami międzynarodowymi.

Zasady:

Cudzoziemcy:

Obywatele UE

pozostali cudzoziemcy

Zasada rejestracji

zezwolenia

1 maj 2004 Polska weszła do UE

Polska weszła do strefy Schengen 21 grudnia 2007 – zniesienie ruchu kontroli granicznej (honorowanie wiz wydanych przez Państwa UE).O północy 21 grudnia 2007 r. zniknie

kontrola graniczna na granicy lądowej i morskiej między Polską, a krajami Unii Europejskiej.

Polska przystępuje do strefy Schengen, kończąc kilkuletni okres przygotowań administracji publicznej, Policji i StraŜy Granicznej.

Art. 2. UOC: Cudzoziemcem jest kaŜdy, kto nie posiada obywatelstwa polskiego.

Przy czym cudzoziemca będącego obywatelem dwóch lub więcej państw określa się jako

obywatela tego państwa, którego dokument stanowił podstawę podróŜy do RP

Zasady przekraczania granicy polskiej:

1)WaŜny dokument podróŜy

Art. 13. 1. Cudzoziemiec moŜe przekroczyć granicę i przebywać na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej, jeŜeli posiada:

1) waŜny dokument podróŜy; (dokument wydany przez państwo obywatelowi, PL-

PASZPORT, wydawany przez państwo cudzoziemcom, wydawany przez inne państwo niŜ

Polska.) Art. 4 pkt.1

2) waŜną wizę lub inny waŜny dokument uprawniający do wjazdu i pobytu na tym terytorium, jeŜeli są wymagane;

Prawo administracyjne – Ustawa o cudzoziemcach

1

Opracowała Agnieszka Więźniak

2009r.

3) Zezwolenie na wjazd do innego państwa lub zezwolenie na pobyt w innym państwie, jeŜeli zezwolenia takie są wymagane w przypadku przejazdu tranzytem.

2)Wiza – dotyczy obywateli tych państw, którzy muszą posiadać wizę przekraczając zewnętrzne granice UE.

Rozdział 3 art.25 co określa wiza!

Art. 4 pkt. 5.

wiza - zezwolenie wydane cudzoziemcowi przez organ polski lub organ, którego właściwość w tej sprawie wynika z postanowień umów międzynarodowych obowiązujących

Rzeczpospolitą Polską lub organ państw obszaru Schengen, uprawniające go do wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub innych państw obszaru Schengen, przejazdu przez to

terytorium i pobytu na nim w czasie, w celu i na warunkach w nim określonych;

Wiza- decyzja administracyjna, zezwolenie wydane cudzoziemcowi przez organ polski,

określa cel i warunki pobytu.

wiza:

-zazwyczaj wydaje konsul;

- rodzaje wiz art. 26 – najczęściej wiza pobytowa

Art. 26. (44) 1. Wizę wydaje się jako wizę:

1) jednolitą (dot. Państ strefy Schengen): pobytową lub tranzytową; 2. Wiza jednolita pobytowa uprawnia do jednego lub większej liczby wjazdów, pod warunkiem, Ŝe ani długość

ciągłego pobytu, ani całkowita długość kolejnych pobytów na terytorium państw obszaru Schengen nie przekraczają 3 miesięcy w ciągu kaŜdego okresu 6 miesięcy liczonego od dnia pierwszego wjazdu na to terytorium.

2) krajową.(dot. Polski) potrzebna gdy chce się przebywać w Polsce dłuŜej niŜ 3m-ce.

Wiza krajowa uprawnia do wjazdu i ciągłego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

lub kilku pobytów następujących po sobie, trwających łącznie dłuŜej niŜ 3 miesiące i nieprzekraczających łącznie roku w okresie waŜności wizy.

- cel- niezbędny element wizy

- okres waŜności wizy – decyzja;

okres pobytu – kwestia treści uprawnienia;

okres waŜności wizy nie moŜe przekroczyć 5 lat;

okres jest zdeterminowany celem podróŜy;

organy właściwe do wydania wizy: konsul, minister właściwy do spr. Zagranicznych,

wojewoda (moŜe teŜ przedłuŜać wizę)

ograniczona moŜliwość przedłuŜania wizy – StraŜ Graniczna – wyjątkowo pilne przyczyny uprawnia do pobytu przez 15 dni.

UniewaŜnienie wizy:

Stwierdzenie niewaŜności – generalnie stwierdzają to organy nadzoru, moŜe stwierdzić to komendant straŜy granicznej

3) Środki finansowe na wjazd i pobyt, moŜe teŜ to być okazanie zaproszenia.

Prawo administracyjne – Ustawa o cudzoziemcach

2

Opracowała Agnieszka Więźniak

2009r.

Odmowa wjazdu:

Art. 21. klauzula porządku publicznego;

( klauzula porządku publicznego, we współcz. prawie międzynar. prywatnym zasada wyłączająca stosowanie obcego prawa, wskazanego przez normę kolizyjną, jeŜeliby to zastosowanie miało skutki sprzeczne z podstawowymi zasadami porządku prawnego państwa.)

MoŜliwość odmowy:jeśli okoliczności wskazują, Ŝe cel pobytu jest inny niŜ

deklarowany; MoŜe stanowić podstawę do cofnięcia zezwolenia (czasowego).

Art. 24a. 1.Komendant placówki StraŜy Granicznej jest organem właściwym do

podejmowania decyzji w sprawie odmowy wjazdu zgodnie z art. 13 ust. 2 kodeksu

granicznego Schengen.

2. Od decyzji, o której mowa w ust. 1, przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego StraŜy Granicznej.

POBYT:

1) CZASOWY: art. 53.

Wiza

Zezwolenie do czasowego pobytu; - wydaje wojewoda na okres dłuŜszy niŜ trzy miesiące, czas oznaczony do dwóch lat z moŜliwością przedłuŜenia.

2)STAŁY: art. 64 i następne

Zezwolenie na osiedlenie się; - trwałe więzy z RP rodzinne bądź ekonomiczne, cudzoziemiec

ma zapewnione mieszkanie i utrzymanie.

Pobyt rezydenta długotrwałego WE

(status uchodźcy)

Przy zezwoleniu na osiedlenie się i zezwoleniu do czasowego pobytu wydaje się

KARTĘ STAŁEGO POBYTU, która potwierdza toŜsamość cudzoziemca. W przypadku

osiedlenia się wydaje się ją na okres lat 10natomiast, gdy wydane zostaje zezwolenie do czasowego pobytu przyznana zostaje ona na okres pobytu.

Art. 21a. 1. Cudzoziemcowi, który nie spełnia warunków dotyczących wjazdu określonych w ustawie lub w art. 5 kodeksu granicznego Schengen, komendant placówki StraŜy

Granicznej, po uzyskaniu zgody Komendanta Głównego StraŜy Granicznej, moŜe zezwolić na

wjazd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres pobytu nie dłuŜszy niŜ 15 dni, jeŜeli

wymagają tego względy humanitarne, interes Rzeczypospolitej Polskiej lub zobowiązania

międzynarodowe. Do wydania zezwolenia i samego zezwolenia nie stosuje się przepisów

Kodeksu postępowania administracyjnego oraz nie przysługuje skarga do sądu

administracyjnego.

Wizy nie trzeba było mieć, jeśli przekraczało się granice w ramach małego ruchu

granicznego, zniesione po wejściu Polski do strefy Schengen.

Art. 36

3. Wizę dyplomatyczną, słuŜbową i kurierską wydają lub odmawiają jej wydania:

1) minister właściwy do spraw zagranicznych;

2) konsul.

Prawo administracyjne – Ustawa o cudzoziemcach

3

Opracowała Agnieszka Więźniak

2009r.

ZEZWOLENIE NA ZAMIESZKANIE NA CZAS OZNACZONY:

ART. 53.

- jeŜeli okoliczność, która jest podstawą ubiegania się o to zezwolenie, uzasadnia jego zamieszkiwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres dłuŜszy niŜ 3 miesiące.

Posiada ubezpieczenie zdrowotne

Stabilne i uregulowane źródło dochodu,

Nie dłuŜej niŜ 2 lata –karta stałego pobytu.

ODMOWA - Art.57 - kiedy odmawia się? Gdy cudzoziemcy byliby cięŜarem dla państwa,

Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE

Art. 65.:

- legalny i nieprzerwany pobyt przez 5 lat

- stabilne regularne źródło dochodu

- moŜe być cofnięte

- jest to lepsza sytuacja dla cudzoziemca niŜ w przypadku zezwolenia na osiedlenie

Zezwolenie na osiedlenie się

Art. 64:

Więzi rodzinne z Polską;

MoŜe być cofnięte

Ochrona rodziny;

Art. 64. 1. Zezwolenia na osiedlenie się udziela się cudzoziemcowi, który:

1) jest małoletnim dzieckiem cudzoziemca, posiadającego zezwolenie na osiedlenie się, urodzonym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2) pozostaje w związku małŜeńskim, zawartym z obywatelem polskim co najmniej 3 lata przed złoŜeniem wniosku i bezpośrednio przed złoŜeniem wniosku przebywał nieprzerwanie

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej przez 2 lata na podstawie zezwolenia na

zamieszkanie na czas oznaczony;

3) (138) bezpośrednio przed złoŜeniem wniosku przebywał nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres nie krótszy niŜ 10 lat na podstawie zgody na pobyt tolerowany udzielonej na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 1 lub 1a lub ust. 2 ustawy z dnia 13

czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

lub przez okres 5 lat w związku z uzyskaniem statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej;

4) jest dzieckiem obywatela polskiego i pozostaje pod jego władzą rodzicielską.

! Zatajanie czy niepodawanie prawdy moŜe być przyczyną do cofnięcia zezwolenia i mieć negatywne konsekwencje;

Wydalenie i deportacja:

Art. 88. – Art. 100.

Wydalenie – decyzja administracyjna wydana przez wojewodę z urzędu bądź na wniosek MON, ABW, Agencji Wywiadu. Komendanta StraŜy Granicznej, Komendanta Głównego

Policji.

Decyzja o opuszczeniu,

Powody:

Nielegalny pobyt – bez wizy, zezwolenia

Prawo administracyjne – Ustawa o cudzoziemcach

4

Opracowała Agnieszka Więźniak

2009r.

Nielegalne prowadzenie działalności gosp.;

Nie płacenie podatków;

Brak źródeł na utrzymanie

JeŜeli pobyt czasowy moŜna wydalić, jeśli stały trzeba najpierw pozbawić tego tytułu;

! Nie ma zbiorowego wydalania cudzoziemców.

Deportacja:

Art. 95. 1. Decyzja o wydaleniu podlega przymusowemu wykonaniu przez doprowadzenie cudzoziemca do granicy albo do granicy państwa, do którego zostaje wydalony, lub do portu

lotniczego albo morskiego tego państwa, jeŜeli:

1) cudzoziemiec przebywa w strzeŜonym ośrodku lub areszcie w celu wydalenia;

2) cudzoziemiec nie opuścił terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie określonym w

decyzji o wydaleniu lub w decyzji zawierającej orzeczenie o wydaleniu;

3) wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony

bezpieczeństwa i porządku publicznego albo interes Rzeczypospolitej Polskiej;

4) została wydana w związku z okolicznością, o której mowa w art. 88 ust. 1 pkt 7.

2. Obowiązek doprowadzenia cudzoziemca do granicy wykonuje komendant oddziału StraŜy

Granicznej właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca.

3. Obowiązek doprowadzenia cudzoziemca od granicy do portu lotniczego albo morskiego

państwa, do którego następuje wydalenie, wykonuje Komendant Główny StraŜy Granicznej

lub komendant oddziału StraŜy Granicznej właściwy ze względu na miejsce, w którym

cudzoziemiec przekracza granicę.

4. Komendant placówki StraŜy Granicznej odnotowuje w rejestrze spraw dotyczących

wydalenia z Rzeczypospolitej Polskiej datę opuszczenia przez cudzoziemca tego terytorium lub informuje o tym niezwłocznie wojewodę, który wydał decyzję o wydaleniu.

Przymusowa;

Odeskortowanie;

StraŜ graniczna do kraju niesąsiadującego z PL.

Wojewódzki Komendant policji do państwa sąsiadującego.

Art. 55. MałŜeństwo fikcyjne.

Prawo administracyjne – Ustawa o cudzoziemcach

5

Opracowała Agnieszka Więźniak

2009r.