WPROWADZENIE

DO FINANSÓW PUBLICZNYCH

I. Istota finansów publicznych

II. Pojęcia podstawowe

III. Funkcje finansów publicznych

I. ISTOTA FINANSÓW PUBLICZNYCH

1. Dawno, dawno temu …

2. Potrzeby ludzkie.

3. Kategorie dóbr publicznych.

Dawno, dawno temu , za górami

za lasami…

POTRZEBY LUDZKIE

 żywność, odzież…

 edukacja podstawowa, …

 bezpieczeństwo publiczne, …

KATEGORIE DÓBR PUBLICZNYCH

 Rodzaje dóbr:

 dobra prywatne,

 dobra społeczne,

 dobra publiczne (czyste dobra

publiczne).

CZYSTE DOBRA PUBLICZNE

Def.: dobra, które mogą być

wytwarzane jedynie w efekcie

wydatków publicznych, gdyż nie

można zastosować mechanizmu

rynkowego przy alokacji w sektorach

je wytwarzających i przy ich

podziale;

DOBRA PUBLICZNE

Cechy dóbr publicznych:

 są dostarczane grupom społecznym a nie osobom indywidualnym,

 zakres ich wytwarzania zależy od potrzeb

zbiorowości a nie potrzeb indywidualnych,

 nie ma możliwości uzależnienia dostępu do tych dóbr od zapłaty za nie,

 krzywa kosztu wytwarzania nie wykazuje

zmienności,

 koszt krańcowy wytwarzania wynosi zero,

 użyteczność tych dóbr jest obojętna na poziom dochodów.

DOBRA SPOŁECZNE

Def.: mogą być efektywnie wytworzone przez

gospodarkę prywatną i rozdzielone przez

mechanizm rynkowy, jednak ze względu na

korzyści zewnętrzne są wytwarzane poprzez

wydatkowanie środków publicznych i dostarczanie ich nieodpłatnie lub częściowo odpłatnie;

Cechy dóbr społecznych:

 istnieje możliwość uzależnienia dostępu do tych dóbr od zapłaty za nie,

 krzywa kosztu wytwarzania jest zmienna,

 użyteczność tych dóbr jest zależna od poziomu dochodów indywidualnych;

II. POJĘCIA PODSTAWOWE

1. Finanse publiczne.

2. Nauka o finansach publicznych.

3. Przedmiot nauki o finansach

publicznych.

4. Podmiot nauki finansów

publicznych.

FINANSE PUBLICZNE – definicja:

 zjawiska i procesy pieniężne związane z

gromadzeniem i wydatkowaniem środków

publicznych umożliwiających funkcjonowanie

państwa i wypełnianie jego funkcji,

 gromadzenie i rozdzielanie przez związki publiczno-prawne zasobów pieniężnych; ich istotą jest

tworzenie trwałej materialnej podstawy ich

egzystowania oraz umożliwienie im spełnienie ich funkcji społecznych,

 finansowa strona działalności sektora publicznego;

FINANSE PUBLICZNE

(art. 3 ustawy o finansach publicznych)

obejmują procesy związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowywaniem, a w szczególności:

 gromadzenie dochodów i przychodów publicznych,

 wydatkowanie środków publicznych,

 finansowanie potrzeb pożyczkowych budżetu

państwa,

 zaciąganie zobowiązań angażujących środki

publiczne,

 zarządzanie środkami publicznymi,

 zarządzanie długiem publicznym,

 rozliczenia z budżetem UE.

NAUKA O FINANSACH

PUBLICZNYCH

 (w ujęciu ekonomicznym) – nauka o

zjawiskach i procesach pieniężnych

dotyczących gromadzenia i

wydatkowania środków publicznych,

 (w ujęciu prawnym) - to gałąź prawa

publicznego, której przedmiotem jest

badanie norm dotyczących publicznych

zasobów pieniężnych oraz operacji tymi

zasobami;

PRZEDMIOT NAUKI O FINANSACH

PUBLICZNYCH ujęcie I:

 zjawiska i procesy związane z powstawaniem i rozdysponowywaniem publicznych środków

pieniężnych umożliwiających funkcjonowanie

sektora publicznego,

 redystrybucja dochodu narodowego i majątku narodowego,

 przejmowanie przez państwo lub inny związek publiczno-prawny części dochodów

indywidualnych (lub majątków) od podmiotów

prywatnych w celu sfinansowania funkcjonowania państwa;

PRZEDMIOT NAUKI O

FINANSACH PUBLICZNYCH-

ujęcie II:

 organizacja finansowa państwa,

 opracowywanie, uchwalanie,

wykonywanie, kontrola budżetu,

 dochody i wydatki publiczne,

 organizacja i operacje skarbu państwa,

 organizacja finansowa i operacje

finansowe zdecentralizowanych

związków publicznoprawnych;

PODMIOT NAUKI FINANSÓW

PUBLICZNYCH

 państwo,

 związki państw,

 publiczne organizacje

międzynarodowe,

 jednostki samorządu terytorialnego.

III. FUNKCJE FINANSÓW

PUBLICZNYCH

1. funkcja alokacyjna,

2. funkcja redystrybucyjna,

3. funkcja stabilizacyjna;

FINANSE PUBLICZNYCH

Dziękuję…